3.3 Resultados: Estrategias formuladas para el mejoramiento de Gestión Financiera
3.3.4. Presentación del informe final a autoridades zonales
Terminando con todas las actividades propuestas en este trabajo de tesis se presenta el informe final al Dr. Daniel Astudillo Subdirector del Seguro Social Campesino de Loja y Zamora Chinchipe, con todos los documentos anexos que evidencia el desarrollo de las actividades propuestas y los resultados obtenidos, generando el compromiso de socializar con los servidores de las Unidades Operativas a su cargo, personal administrativo, financiero etc. y hacer extensiva esta experiencia a las otras unidades operativas o dispensarios locales y de los dispensarios del país, puesto que es importante poder medir la calidad de la atención y enfatizar que lo más importante es la atención de los afiliados con calidad y calidez en cada uno de los servicios que brinda la Seguro Social Campesino, teniendo en cuenta los costos de los servicios brindados.
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Análisis general
Finalizado el presente trabajo de tesis cuyo Fin fue el de contribuir al uso adecuado de los recursos en los dispensarios del Seguro Campesino del Distrito 11D03-Paltas. Como propósito se estableció el de “Evaluar Financieramente a las Unidades Médicas de Primer Nivel de Atención del Seguro Social Campesino del Distrito 11D03-Paltas de la Provincia de Loja en el año 2014”, su cumplimento alcanzó el 100% de los servicios costeados, todo ello por el apoyo incondicional de la Autoridad institucional, del personal administrativo, personal operativo de los seis dispensarios intervenidos.
Para su cumplimiento de las metas propuestas se lo realizo en etapas de acuerdo al cronograma o actividades propuestas como la Socialización del proyecto, al taller de inducción del proceso de costos, recolección de información, llenada de matrices de costos y facturación, instalación del programa Winsig como herramienta fundamental para obtención de resultados, esto nos sirvió para obtener la información de los Servicios Costeados de cada una de las unidades de Salud del Seguro Campesino.
Se procedió luego a socializar el Tarifario del Sistema de Salud 2014, para su efecto se recolecto la información de producción de cada uno de los Dispensarios Médicos del Distrito 11D03-Paltas como son: El Dulce, El Limón Orianga, Limón 1, Ningomine, San Vicente del Río, Yamana. Luego se procedió a Valorar Económicamente las prestaciones de salud según el tarifario Nacional actual dando como resultado las prestaciones de Salud planilladas.
Se llegó al Punto de Equilibrio para valorar de forma eficiente los servicios costeados. Con la socialización de los resultados obtenidos se planteó el respectivo diseño de estrategias para primeramente tener unos servicios Eficientes, eficaces y dar al usuario un servicio integral con calidad y calidez, mediante servicios de salud con recursos adecuados, bien manejados y distribuidos equitativamente en base a la realidad local. De esta manera se comprometió al Subdirector del Seguro Campesino para facilitar y dar agilidad de información y establecer estrategias.
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CONCLUSIONES
1. Se ha diseñado y validado el proceso de costos y facturación de los recursos en el Distrito 11D03 del cantón Paltas pertenecientes al Seguro Social Campesino mediante un proceso de evaluación eficiente, tomando en cuenta los centros de costos a través de la cartera de servicios que ofrece cada dispensario de esta área de salud, como son la consulta externa, la visita domiciliaria, odontología, visita domiciliaria, odontología, etc. El programa Winsig nos indica que los seis dispensarios intervenidos en el año 2014 suma un costo total de $ 596.654, 5 dólares y de promedio $ 99.442.4167 dólares, los mismos que fueros obtenidos de la información obtenida de los servicios prestados a los afiliados del distrito Paltas de Seguro Social Campesino.
2. Un sistema de Facturación representa la base principal de las actividades profesionales costeadas de servicios médicos, odontológicos y de auxiliar de enfermería, considerando atención de morbilidad y prevención primeras y subsecuentes, visitas domiciliarias, promoción de salud, odontología y sus procedimientos, obteniéndose en el año 2014 un valor planillado de $ 116.846.45 dólares con un promedio de $ 19.474.41 dólares, datos que fueron obtenidos de las matrices de facturación de acuerdo al Tarifaria Nacional de Salud.
3. El Punto de Equilibrio constituye a los niveles de ventas donde los costos fijos y variables se encuentran cubiertos, es decir que tienen un beneficio igual a cero ni se gana ni se pierde. Los Dispensarios del Distrito 11D03-Paltas del Seguro Social Campesino tiene un punto de Equilibrio de $ 441.661,54 dólares que equivale a un % 58,06 lo que significa que existe ganancia en estas unidades médicas.
4. La capacitación al personal de la Dirección del Seguro Social Campesino Distrito 11D03-Paltas, sobre el proceso fue el pilar fundamental para la obtención de información en cada departamento logrando una corresponsabilidad en todos los procesos. El personal administrativo y sobre todo financiero del Distrito tiene un conocimiento cabal de los requerimientos de información que demandan estos procesos.
5. Se diseñó e implementó el proceso de monitoreo, control y supervisión de los recursos, validando cada componente, se lo hizo a través del monitoreo de: Productos que genera el primer nivel, productividad y rendimiento de los recursos humanos de manera especial profesionales de la salud e indicadores de estructura, procesos y resultados, mejorando así los procesos de las unidades del Seguro Campesino.
6. El primer nivel de atención no genera un sistema de información confiable y completa que permita evaluar con objetividad el comportamiento de los diferentes elementos del proceso productivo, tanto en el campo administrativo como financiero. La información a
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más de ser limitada es deficiente, por ejemplo en el Registro diario de las unidades del seguro campesino no están acorde a normas de salud internacionales como por ejemplo los ciclos de vida.
7. El Distrito no evalúa el comportamiento de los diferentes recursos asignados, se genera información sin un análisis que oriente la gestión, tampoco se retroalimenta a través de observaciones y/o recomendaciones que impulsen un proceso de mejoramiento.
8. No existe criterio único en la forma de generar información, ello provoca serias distorsiones en los resultados, lamentablemente son errores significativos que no son evidenciados en ninguna instancia, por ejemplo como visita familiar algunos profesionales registran los nombres de todos los miembros de la familia, sobre- dimensionando el número de atenciones.
9. Las unidades del primer nivel intervenidas, distan aún mucho de generar todos los productos que el Modelo de Atención MAIS exige, así como los estándares y/o parámetros que establece para los diferentes componentes de la atención. Se evidencia un proceso de implementación moderado.
10. Se evidencia una falta de planificación de los recursos, hecho que provocó serias dificultades de asignación del talento humano en los diferentes centros de gestión tales como, consulta en establecimientos, visitas domiciliarias, acciones de promoción de la salud.
11. El Subdirector o gerente no disponen de información estratégica para la toma de decisiones, se limitan a entregar información a la Coordinación zonal en plazos establecidos.
12. La Coordinación zonal, tampoco evalúa el comportamiento de las diferentes variables de los procesos de producción de servicios de salud, se limitan también a ser el nexo con el nivel central, entregando información que luego se publica, sin ningún elemento de análisis que oriente toma de decisiones estratégicas. Los procesos de validación realizados a través de TICS se centran en aspectos formales y no de fondo.
13. El no Gerenciar adecuadamente, la falta de experiencia para manejar recursos económicos públicos, han sido limitantes poderosas para conseguir eficiencia y eficacia que va de la mano con la calidad y calidez que el usuario del Seguro Campesino debe de contar. La Supresión de partidas es común.
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RECOMENDACIONES
1. Fortalecen e institucionalizar la implementación de los procesos de costos y facturación de los recursos en las unidades de salud del seguro social campesino del Distrito de Paltas y así mismo aplicar en cada una de las unidades operativas de este distrito, pero es importante mencionar que los profesionales de esta área de salud tienen la prioridad de que la atención con calidad y con calidad por lo que se deben seguir así para que los pacientes se apeguen a los tratamiento y puedan seguir sin novedades debe seguir así
2. El proceso evaluación financiera debe de aplicarse en todas las unidades de salud públicas y privadas, este proyecto de la Universidad Técnica Particular de Loja sería una herramienta principal para conseguir Calidad de los servicios.
3. Reafirmar y fortalecer los conocimientos sobre los temas de costos, facturación, gestión, emitidos al personal de la los Dispensarios localizados en el Seguro Social Campesino de Loja , mejorando así los costos en la unidad operativa, pudiendo existir una concienciación de que este estudio ayudaría para la importante toma de decisiones para mejorar las consultas del área de salud.
4. Conservar la implementación de los procesos de monitoreo, control y supervisión de los recursos con el afán de precautelar la inversión que realiza el estado, que tiene como finalidad brindar un servicio de calidad, calidez y eficiencia a toda la población.
5. Implementar un sistema de información sólido, completo, oportuno orientado a la toma de decisiones mejorando así en beneficio de la unidad y que así mismo se debe a lo largo de todas la unidades que se distribuyen en él.
6. La Subdirección del Seguro Campesino debe implementar un proceso de planificación y evaluación objetiva de los recursos asignados a sus unidades, garantizando utilizar los recursos en forma óptima, corrigiendo cualquier desviación en forma oportuna, por lo que se podría evaluar en los dos semestres del año para poder tomar oportunamente decisiones en mejora de las unidades operativas.
7. La Subdirección Provincial, debe implementar compromisos de gestión con los Directores de cada uno de los dispensarios del Distrito, para sostener procesos estratégicos que impulsen el mejoramiento continuo y fundamentalmente la consolidación del modelo de atención y de gestión.
8. EL Seguro Social Campesino debe implementar un sistema de rendición de cuentas público, técnicamente diseñado que estimule y fortalezca procesos que generan valor agregado.
9. La Subdirección del Seguro Social Campesino debe establecer criterios técnicos para la asignación de recursos a los diferentes Distritos y unidades operativas, tomando los
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elementos del presente estudio como orientadores de esa distribución, estimulando la eficiencia y realizar un POA de excelencia.
10. Es importante mencionar que en el servicio de imagen debe describir que tipo de ecografía son puesto que en la matriz proporcionada solo dice que es una ecografía o una colposcopia y es importante mencionar que en el tarifario no se encuentra descrito entonces es una desfase que no se cuenta.
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ANEXO 1Oficio Dr. Daniel Astudillo Subdirector del Seguro Social Campesino de Loja y Zamora Chinchipe
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ANEXO 2Certificado y Fotos de la socialización del trabajo investigativo
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ANEXO 385
Los siguientes cuadros han permitido recopilar datos de cada una de las Unidades del Seguro Social Campesino del Distritro 11D03-Paltas de la provincia de Loja y poder utilizar adecuadamente para el llenado en las matrices del programa WinSig
ANEXO 4
DISTRIBUCIÓN DE TIEMPO
ANEXO 5
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ANEXO 6
ANEXO 7
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ANEXO 8