La Administración Pública cuenta con un Manual de Clasificación de las Transacciones Financieras del Sector Público, giradas por el Ministerio de Hacienda, y que el MINED retoma y da cumplimiento en el proceso de planificación del gasto de los proyectos subsidiados. Siendo este un lenguaje presupuestario para los ingresos y gastos de los proyectos, que las implementadoras deberán manejar eficientemente. Debido a lo anterior y a las exigencias contractuales, las implementadoras, para
la formulación del Plan del Gasto por desembolsos deberán tener claro que los “Cupos Escolares” están clasificados en: Rubro de Agrupación 56, denominado “Transferencias Corrientes”.
En la Cuenta número 563, denominada “Transferencia Corrientes al Sector Privado.
En el Objeto Específico número 56303 – “Organizaciones sin Fines de Lucro” y 56305 – “Becas”.
Los conceptos de cada una de las clasificaciones anteriores están dados a continuación, para que cada implementadora pueda estructurar su Plan de Gasto de manera clara y conciente y facilitar el proceso de elaboración de sus planes e informes de liquidación parciales y finales que deberán presentar al MINED.
También permitirá uniformizar a las implementadoras y para el MINED se simplificará el análisis de cada una de las liquidaciones parciales, como finales.
CLASIFICADOR DEL PUESTO 2 GASTO
Rubro de agrupación, según el origen y el
destino del gasto. 56
Transferncias Corrientes: Incluye los gastos destinados a otorgar aportes al sector interno o externo que no involocran contraprestaciones de bienes o servicios, y cuya finalidad es sufragar obligaciones corrientes de los receptores.
Cuenta 563
Transferencias corrientes al sector privado: Comprende los aportes otorgados a personas naturales o jurídicas del ámbito privado, incluyendo subsidios, premios, incentivos u otros tipos de beneficiarios concedidos por el estado sin contraprestación de servicios. Cuadrto 8
47 Universidad Tecnológica de El Salvador. Centro de Investigación de la Opinión Pública Salvadoreña (CIOPS). Informe de Resultados de la Primer Fase del Proyecto: “Sistema de Monitoreo y seguimiento de las Modalidades Flexibles de Educación. 2008.
Fuente: Ministerio de Educación. Dirección Nacional de Educación. Gerencia Administrativa.
Fundamentación y Lineamientos para la Administración, Ejecución y Liquidación de los Cupos Escolares de los Diferentes Programas del Plan Nacional de Educación 2021, A Través De Instituciones Proveedoras De Servicios Educativos IPS´E. 2007
Lo anterior lleva a presentar por parte de las Instituciones Proveedoras de Servicios Educativos, un Plan de Gasto por Desembolsos (Anexo III – 3, de conformidad a la Normativa Vigente).
Objetivos Específicos
56301
A empresas privadas no financieras: Comprenden los aportes destinados a atender gastos corrientes a favor de empresas privadas financieras con domicilio en en país, que no generan obligaciones de una contraprestación de
bienes o servicios.
56303
Organismos sin fines de lucro: Comprende los aportes destinados a atender gastos corrientes a favor de organizaciones sin fines de lucro con domicilio en el pais, que no generan obligaciones de una contrapresratación de
bienes o servicios.
56305
Becas: Comprende los gastos destinados al pago en concepto de ayuda a estudiantes de educación básica, media, superior, capacitaciones diversas y toda clase de
estudios , que se realicen dentro o fuera del país.
Cuenta 564
Transferencia corriente al sector externo: Comprende los aportes otorgados a organismos multilaterales, de conformidad a las disposiciones legales vigentes y que no generan obligaciones de una contraprestación de bienes y
servicios.
Objeto Específico 56404
A oprganismos multilaterales: Comprende los aportes otorgados a organismos multilaterales, de conformidad a
las disposiciones legales vigentes y que no generan obligaciones de una contraprestación de servicios.
Cuadro 9
5
Aportes a
La Sociedad
Lo que EDÚCAME pretende es flexibilizar la oferta educativa, a través de nuevas modalidades de atención y de entrega de los servicios educativos. Según Informe del resultado del CIOPS-UTEC, EDÚCAME atendió una población con las siguientes características (47): a) El programa cuenta con una población total de 56,553 alumnos, en 4 modalidades: la modalidad acelerada con una población de 1,135 (2.5%) y la modalidad semipresencial con una población de 22,180 (49,6%) alumnos, a distancia con una poblacion de 21,463 (47.9%) y nocturna con una poblacion de 11,802 (20.9% )
b) La mayoría de los estudiantes están inscritos en bachillerato, 82,3%, y el 14.2% en tercer ciclo. Se tiene un registro del 11.3% de alumnos con necesidades especiales.
c) El 59% del alumnado son mujeres, La mayoría de los alumnos son menores de 25 años, es decir 70.7% y junto con los de menos de 36 años representan el 95,2% del total del alumnado del programa.
d) En relacion a los ingresos de los estudiantes, el 79.9% de los estudiantes
del Instituto Educame reciben ingresos menores a los $300.00 dolares, el 44.5% de los alumnos manifestaron que reciben el salario minimo y el 23.8% menos del salario minimo. Apenas un 2.2% de la muestra, manifesto tener ingresos familiares mayores a $500.00 dolares. e) La distribución por sexo de los tutores es equitativa, 56% hombres y 44% mujeres. La edad de la mayoría de los tutores, se ubica entre los 36 y 45 años, seguido del segmento de entre 26 y 35 años, 25.5%.
f) La mayoría de los Coordinadores de sedes (78.6%) y docentes tutores (93%) están certificados por el MINED para cubrir las materias y prestar sus servicios en el programa.
g) Los promedios globales de atención del programa son: 124 alumnos por sedes y 7 coordinadores por sedes y 25 alumnos por tutor. En la modalidad Distancia Tradicional, el promedio de matricula por aula es de 29 alumnos.en el caso de semipresencial y acelerada el promedio oscilan entre 26.0 por aula.
La base para un buen desempeño será la formación recibida por medio de una buena educación.
48 EDUCAME. Sistematización de la Fase I. 2005 49 Ibid. 50 Ibid. 51 Ibid. 52 Ibid. El problema no es superficial. No se trata
sólo de saber cuántos son los jóvenes que no lograron terminar sus estudios, es más importante conocer las razones, porque sin duda existen otros factores que influyen en el progreso educativo de las personas.
Como parte de su sistema de monitoreo y evaluación, el MINED llevó a cabo, en el 2003, el censo de los estudiantes matriculados, lo que reflejó un índice alto de sobreedad: la edad de los alumnos no va acorde con el grado que cursan. Por ejemplo, jóvenes de 19 años están matriculados en sexto grado. Específicamente, el censo arrojó los resultados siguientes: en séptimo grado había un 15.4 por ciento de estudiantes con sobreedad, en octavo un 14.8 por ciento y, en noveno un 12.10 por ciento. El dato más alarmante de todos fue el de bachillerato: existe un 50.47 por ciento de estudiantes, cuya edad está desfasada respecto de su grado de estudios. Dos eran, pues, los problemas clave detectados: la deserción escolar y la sobreedad.
El Ministerio de Educación ya comenzó a atender el primero de esos problemas. Existe el Instituto de Educación a
Distancia, que ofrece la opción de completar el tercer ciclo y el bachillerato a personas que, por diversos motivos, han quedado fuera del sistema educativo y ya no tienen la edad adecuada para reincorporarse. La implementación de este programa aumentó la matrícula en aproximadamente 10 mil estudiantes para el año 2003.
El Ministerio de Educación, como parte del Plan de Educación 2021, ha establecido ampliar la cobertura y mejorar la educación de tercer ciclo y educación media.
Precisamente, el programa EDÚCAME surgió como la estrategia que hará posible el cumplimiento de esos objetivos en el plan.