81 Fuente: ABC. ¨Detienen al violador del ascensor tras varias agresiones cerca del hospital de la Paz en
Madrid¨ Madrid; 15/06/2017.
La figura de la prisión permanente se encuentra regulada prácticamente en la mayoría de los ordenamientos jurídicos de países de nuestro entorno. Lógicamente, responden a variaciones en cuanto a su terminación se refiere y en su contenido, puesto que no hay dos ordenamientos jurídicos iguales. Para el estudio de este nos basamos en la legislación vigente de los diferentes Estados;
Alemania: La Constitución alemana (Grundgesetz fur die Bundersrepublik
Deutschland) o conocida como Ley Fundamental para la República Alemana establece
en su primer precepto que la ¨dignidad humana es intangible. Respetarla y protegerla
es obligación de todo poder público¨ El artículo segundo, fundamental para entender la
imposición de la prisión permanente dispone que la libertad de una persona es inviolable y establece que dicha libertad ¨sólo puede ser restringida mediante la Ley¨. El Tribunal Supremo Alemán entiende que la aplicación de la prisión permanente a un sujeto es contraria a Derecho siempre y cuando exista un fín resocializador, de manera que, una vez cumplida la condena, el reo pueda redimirse y reintegrarse en la sociedad como un miembro con plenos derechos civiles.
12.1. Sin embargo, el Tribunal Alemán entiende, y cito en palabras textuales
¨cuando un delincuente continúa siendo una amenaza a la sociedad, la finalidad de la reinserción nunca podrá ser alcanzada; en este caso, son las circunstancias personales del delincuente las que provocan el fracaso de la
reinserción y no la prisión permanente¨ por lo que se entiende, al tener de lo
anterior, que la prisión de por vida no es desproporcionada. Este precepto no quiere decir que el CP no tenga prevista la reinserción del delincuente, puesto que en el artículo 47.1 establece una serie de principios aplicables a la pena, ¨debiéndose considerarse las consecuencias que son de esperar de la pena
para la vida futura del autor en sociedad¨ Únicamente en los supuestos de
ausencia de reinserción. Dicha doctrina se trasladará posteriormente al Consejo Europeo de la que hablaremos más adelante.
12.2. Italia: El sistema penal italiano concibe dos tipos de penas privativas de
libertad perpetuas, una; bajo la figura del ¨ergastolo¨83, máxima pena vigente en
el ordenamiento jurídico italiano prevista en el Códice Penale, donde se
83 Del latín ¨ergastolum¨¨ergástulo¨ constituido como un tipo de prisión que existía en las ciudades
romanas, donde se encerraban a los esclavos que ofendían a los ciudadanos y a sus dueños con el fín de castigarlos y redimir las ofensas cometidas. Debe su nombre al primer prisionero encarcelado
establece que ¨la pena dell ergastolo é perpetua, ed é ascontata in uno degli stabilimenti a ció destinati con l´ obbligo del lavoro e con l´ isolamento notturno. Il condannato all´ ergastolo puó essere ammesso al lavoro all´aperto
(1) ¨84 La segunda; de impedimento, en virtud del cual se priva al condenado
de beneficios penitenciarios previstos por la ley; tales como la asignación de trabajos u oficios penitenciarios, bonificaciones y la posibilidad de aplicación de un régimen penitenciario más permisivo. Esta modalidad se contempla únicamente en los supuestos de crímenes especialmente atroces85 secuestro y
extorsión en crímenes mafiosos,86 secuestro y extorsión en crímenes mafiosos y
cabecillas de la mafia.87
La Corte Constituzionale88 italiana considera en la sentencia con fecha de 28 de abril de
1994 la legalidad al ergastolo, constituida como única solución a criminales cuya reinserción social es casi imposible o imposible. Sin embargo, existe la posibilidad, mediante colaboración con la administración de justicia de conceder determinados beneficios penitenciarios.
Hemos de destacar que la implantación y aplicación de esta institución, al igual que en el ordenamiento jurídico español, ha sido interpretada como inconstitucional, puesto que la Constitucion italiana establece que ¨le pene… devono tendere alla rieducazione del
condennato¨ 89 volviendo por tanto a la traba de la reeducación, cuestión que ha sido
resuelta por la Corte italiana señalando que la prisión permanente no es una pena a perpetuidad, dada su carácter revisoria, una vez transcurridos los veintiséis años de prisión efectiva.90
12.3. Dinamarca: El régimen jurídico establece la posibilidad de solicitar una reducción de la pena una vez han transcurrido doce años de cumplimiento efectivo de la pena, cuya solicitud ha de ser resulta por el Ministerio de Justicia Danés o por poseedor de la titularidad de la Corona. En cualquier caso, una vez transcurrido este período de tiempo, la justicia determinará si ¨el convicto es socialmente peligroso¨ o, por el contrario, está dispuesto a ser reinsertado en la
84 En virtud de lo dispuesto en el artículo 22 del Códice Penale italiano vigente de 10 de octubre de 2002.
85 IBIDEM (7) art. 416 BIS
86 IBIDEM (7) art.630
87 IBIDEM (7) art.630
88 Tribunal Supremo Italiano.
89 En virtud de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución Italiana.
sociedad. Suiza 15, Bélgica; 10 años la revisión de la condena se produce a los 10 años, Finlandia, 10 Austria, 15
12.4. Reino Unido: Desde la abolición de la pena de muerte91, en los supuestos
de asesinatos y otros delitos especialmente graves (tales como asesinato con violación, robos a mano armada, etc.) la pena es conmutada automáticamente por la denominada ¨whole life (imprisson) orden¨ estableciéndose lo siguiente: ¨No persona shall suffer Death for Murder, and a persona convicted of Murder shall be
sentencedto imprisonment for life¨ ¨For de purpose of any proceeding on subsequent to
a persons trial on charge of capital murder, that charge, or a plea, or finding of guilty, of Murder only; and if at the commencement of this Act a person is under sentence of
Death for Murder, the sentence shall have effect as a sentence of imprisonment for
life¨
Se configura pues, como un modelo similar al español actual, en virtud del cual se condena al reo a la prisión permanente. Está configurada como la pena máxima dentro del ordenamiento jurídico del Reino Unido, aunque se han de mencionar algunas modificaciones sustanciales. En primer lugar, se establece la modalidad mencionada anteriormente, la cual aplica en exclusiva para el reo condenando por delito de asesinato y otros especialmente graves siempre y cuando su edad sea de 21 años o superior. Si el reo es menor de veintiún años y mayor de diez, se aplica la modalidad ¨custody for life¨ u oficialmente denominada ¨detention during Her Majesty´s Pleasure¨ en la que si la persona es menor de edad es trasladada a un centro de menores. El tercer modelo o variante es ¨custody for life¨ impuesta a personas con edades comprendidas entre los diez y ocho y veintiún años. La custody for life o custodia de por vida, a diferencia que la primera variante, otorga la posibilidad de revisión futura de la sentencia, si así lo estima conveniente el tribunal por encontrar causas relativas a la reeducación social y no ser un peligro público, o como denominan ¨imprisonment for public protection IPP¨ Este modelo de pena ha suscitado, dado que los condenados a whole life imprisson no tenían derecho a revisar el estado de su condena para acceder a la libertad condicional o libertad plena, por lo que el TEDH se pronunció en la obligatoriedad de revisar cualquier tipo de sentencias cuya pena sea de por vida, a los 25 años. La STEDH reza: ¨Judges should therefore continue as they have done to impose whole life orders in
those rare and exceptional cases (…) in our jugment the law of England and Wales therefore does provide to an offeder ´hope´ or the ´possibility in exceptional circunstances wich render the just punishmente originally imposed no longer
justificable¨ configurándose finalmente como un modelo muy similar al español.
12.5. En Francia se vuelve a instaurar en 1994 a razón del caso mediático del asesinato de una niña por parte de asesino multireincidente, lo cual genera un debate dentro de la sociedad francesa sobre si existe reinserción para criminales reincidentes. La pena se contempla actualmente en el artículo 131 del Code Penal ¨ la réclusion criminelle ou la détention criminelle á perpétuit¨, aplicándose en exclusiva al asesinato que haya prevalecido una violación, tortura o barbarie, contra la autoridad, siendo revisable a los 18 años del cumplimiento efectivo de la pena de prisión, sin posibilidad de acceder a ningún beneficio penitenciario hasta que haya cumplido al menos diez y ocho años de cumplimiento efectivo de la pena.
España Francia Alemania Reino Unido Italia Dinamarca Suiza Grecia Bégica 0 5 10 15 20 25 30 15 18 15 25 26 12 15 16 15 Años
España. En base al carácter general de 15 años de prisión efectiva. Para delitos de organización y grupo terrorista: 20 años de prisión efectiva.
Restantes de países europeos: Rumanía; 20 años. Hungría, 20 años. Mónaco; 15 años. Macedonia; 15 años. Irlanda; 7 años. República Checa; 20 años. Chipre; 12 años. Suecia; 10 años. Finlandia; 10 años.