PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN Artículo 5.—Concurrencia competitiva

1. La subvención ordinaria, regulada en el apartado a) del artículo 3, se otorgará mediante el régimen de concurrencia competitiva, a través de la comparación de las solicitudes presentadas y posterior establecimiento de una prelación entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoración recogidos en la presente normativa.

2. La convocatoria para la concesión de subvenciones con- templadas en el apartado anterior se realizará por acuerdo de Junta de Gobierno Local. La convocatoria será publicada en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y será difundida a través de los medios de comunicación municipales, sin perjuicio de la mayor publi- cidad que la propia convocatoria pueda disponer.

3. Excepcionalmente podrán concederse de forma directa las subvenciones puntuales de carácter extraordinario, recogidas en el apartado b) del artículo 3, así como cualquier otra para cuya con- cesión exista dificultad justificada de tramitación mediante convo- catoria pública.

4. Podrá igualmente concederse de forma directa las sub- venciones previstas nominativamente en los presupuestos anua- les de cada uno de los departamentos del Ayuntamiento de Abanto- Zierbena, en los términos que se prevean en los convenios que regulen dichas ayudas.

Artículo 6.—Presentación de solicitudes

1. Las solicitudes deberán presentarse en el Registro Gene- ral del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, en el impreso que cada convocatoria establezca.

2. Las solicitudes de subvención de carácter concurrencial se deberán presentar dentro del plazo que establezca la corres- pondiente convocatoria, que será de 10 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio en el «Bole- tín Oficial de Bizkaia».

3. Las solicitudes de subvención para proyectos o activida- des de carácter puntual, que no se otorguen mediante convoca- toria, deberán presentarse con al menos un mes de antelación res- pecto de la fecha de inicio de actividad.

En situaciones excepcionales y/o de emergencia podrán ajustarse los criterios de plazos y resoluciones a dichas situacio- nes. Se considerarán situaciones excepcionales o ayudas de emer- gencia aquellas derivadas de conflictos bélicos, situaciones catas- tróficas o satisfacción de necesidades primarias y cualquier otra que por improvisación no se halle contemplada. La Junta de Gobierno Local será el que determine el carácter excepcional o de emergencia de dichos proyectos.

4. La presentación de las solicitudes fuera de los plazos men- cionados podrá dar lugar a la desestimación de dichas solicitudes, archivándose las mismas sin más trámite.

Artículo 7.—Documentación

a) La documentación a aportar junto con las solicitudes de subvención a otorgar por el sistema de concurrencia competitiva, será la siguiente:

— Eskabidea aurkeztu duen pertsonaren NANaren fotokopia edo erakundearen IFKren fotokopia, erakunde juridikoa bada. — Bizkaiko Foru Ogasunak eta Gizarte Segurantzaren Diru- zaintza Nagusiak emandako ziurtagiriak, zerga-betebeha- rrak eta Gizarte Segurantzakoak egunean dituela adiera- ziz.

— Diru-laguntza eskatzea eragin duen jarduera edo gertaka- riaren proiektu edo egitarau xehatua. Horrek, gutxienez, proiektuaren azalpena bildu beharko du, baita zein bizila- gun dituen xede, zein helburu lortu nahi den eta jarduerak Abanto-Zierbena udalerrirako dakarren interesa ere, jarduerok non eta noiz burutuko diren zehaztuz.

— Eskabidea aurkeztu aurreko urteko sarrera eta gastuen balantzea, eta berau egin den urteko aurrekontua, diru- laguntza eskatzea eragin duen jarduera edo proiektuari dago- kionez.

— Eskatzailea irabazi asmorik gabeko elkarte edo fundazioa bada, gainera, dagokion erregistroan edo erregistroetan izena emateko ziurtagiria ere aurkeztu beharko du, bai eta era- kundearen estatutuen kopia ere, izena emanda duen erre- gistroak behar bezala zigilatuta. Halaber, erakundeko ordezkariaren zinpeko adierazpena ere aurkeztu beharko da, 1) Zuzendaritza Batzako kideen nortasuna eta 2) Baz- kide kopurua adieraziz.

— 30.000 euro-tik gorako obrak burutzeko eskatu diren diru- laguntzen kasuan, hiru burutzapen-aurrekontu ezberdin aur- keztuko dira eskabidearekin batera. Aukera horietako bat zergatik hartu den azaltzen duen memoria erantsi beharko da, merkeena aukeratu ez bada.

Eskabideak Ordenantza honetan ezarritako betekizun guztiak betetzen ez baditu, organo eskudunak agindeia egingo dio inte- resdunari, akatsa zuzen dezan. Horretarako gehienez ere hamar eguneko epe luzaezina izango du, eta honako ohar hau egingo zaio: hori egin ezean, eskaerari uko egin diola ulertuko da.

b) Zuzenean emango diren unean uneko jarduera edo proiektuetarako diru-laguntzak eskatzeko, honako agiri hauek aurkeztu beharko dira:

— Eskabidea aurkeztu duen pertsonaren NANaren fotokopia edo erakundearen IFKren fotokopia, erakunde juridikoa bada. — Diru-laguntza eskatzea eragin duen jarduera edo gertaka- riaren proiektu edo egitarau xehatua. Horrek, gutxienez, proiektuaren azalpena bildu beharko du, baita zein bizila- gun dituen xede, zein helburu lortu nahi den eta jarduerak Abanto-Zierbena udalerrirako dakarren interesa ere, jarduerok non eta noiz burutuko diren zehaztu.

— Egin beharreko jardueraren aurrekontu zehatza eta horre- tarako aurreikusi diren sarrera eta gastuen balantzea. c) Aurreko urtean antzeko udal diru-laguntza jaso duten eskat- zaile guztiek, pertsona fisikoek edo juridikoek, ez dute zertan berriro aurkeztu aldaketarik izan ez duen agiririk, baina eskabidean hori argi adierazita egon beharko da.

d) Beste erakunde publikoren edo pribaturen batean jarduera berbererako diru-laguntza eskabiderik aurkeztu ez bada, Abanto- Zierbenako udalean aurkezten den eskabidean hori berariaz aipa- tuta egongo da, eta gainera, aditzera emango da finantziazio eska- bidea beste zein erakundetan aurkeztu den; eskaturiko edota jasotako zenbatekoa ere argi adierazi beharko da.

e) Ohiko diru-laguntzen edo jarduera nahiz proiektu jakine- tarako diru-laguntzen kasuan, artikulu honetan aipaturiko agiriak eta datuak ez ezik, kasu bakoitzari erantzun egokia emateko, uda- lak bidezko agiri osagarri guztiak eskatu ahal izango dizkio eskat- zaileari, aurkezturiko proiektuaren balorazio orokorra egiteko.

— Fotocopia del D.N.I. del presentante de la solicitud o foto- copia del C.I.F. de la entidad, caso de tratarse de una enti- dad jurídica.

— Certificados expedidos por la Hacienda Foral de Bizkaia y la Tesorería General de la Seguridad Social de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguri- dad Social.

— Proyecto o programa detallado de la actividad o evento para el que se solicita la subvención, incluyendo al menos, des- cripción del proyecto, población a la que se dirige la acti- vidad, objetivos que se persigan y referencia expresa al inte- rés que la actividad implique para el municipio de Abanto-Zierbena, con indicación asimismo de lugares y fechas de celebración.

— Balance de ingresos y gastos del año anterior a aquél en que se presenta la solicitud, así como presupuesto del año en que se cursa la misma, relativos a la actividad o proyecto para el que se solicita la subvención.

— Si el solicitante es una Asociación o Fundación sin ánimo de lucro, deberá aportar además, certificado de inscripción en el Registro o Registros correspondientes, así como copia de los Estatutos de la Entidad, debidamente sellados por el Registro en que la misma se encuentre inscrita y decla- ración jurada del representante de la Entidad relativa a 1) identidad de los miembros de la Junta Directiva y 2) Número de socios.

— En el caso de subvenciones solicitadas para la ejecución de obras por importe superior a 30.000 euros, se adjunta- rán a la solicitud tres presupuestos de ejecución diferen- tes, junto con memoria justificativa de la elección de uno de los, caso de no optarse por el más económico. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en esta Orde- nanza, el órgano competente requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo e improrrogable de diez días, indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de la solicitud.

b) En el caso de solicitudes de subvención para actividades o proyectos de carácter puntual, que se otorguen de forma directa, se aportará la documentación que a continuación se rela- cione:

— Fotocopia del D.N.I. del presentante de la solicitud o foto- copia del C.I.F. de la entidad, caso de tratarse de una enti- dad jurídica.

— Proyecto o programa detallado de la actividad o evento para el que se solicita la subvención, incluyendo al menos, des- cripción del proyecto, población a la que se dirige la acti- vidad, objetivos que se persiguen y referencia expresa al interés que la actividad implique para el municipio de Abanto- Zierbena, con indicación así mismo de lugares y fechas de celebración.

— Presupuesto detallado de la actividad a realizar así como balance de ingresos y gastos previstos para la misma. c) Todos aquéllos solicitantes, personas físicas o jurídicas, a los que el Ayuntamiento haya concedido subvención de naturaleza similar en el año anterior a la solicitud, no necesitarán presentar de nuevo aquéllos documentos que no hayan sufrido variación, si bien en su solicitud habrán de hacer mención expresa de tal circunstancia. d) En el caso de no haberse presentado paralelamente soli- citud de subvención para la misma actividad para cualquier orga- nismo, público o privado, la solicitud ante el Ayuntamiento de Abanto- Zierbena deberá incluir manifestación expresa en tal sentido, con indicación de la institución o instituciones ante las que se ha pre- sentado solicitud de financiación, así como con expresión de la cuan- tía solicitada o, en su caso, recibida.

e) Tanto si se trata de subvenciones ordinarias como de sub- venciones para actividades o proyectos de carácter puntual, ade- más de los documentos y datos relacionados en el presente artículo, el Ayuntamiento podrá, en atención a cada caso concreto, reque- rir al solicitante cualquier otra documentación complementaria que considere oportuna a los efectos de la valoración de conjunto del proyecto presentado.

8. artikulua.—Eskabideak baztertzea

Ez dira aintzat hartuko lehenago ere Abanto-Zierbenako uda- lak emandako diru-laguntzen azalpen edota justifikazio memoria (agirien bidezkoa) aurkeztu ez duten erakundeek edo pertsonek egindako eskabideak.

9. artikulua.—Eskabide osagabeak eta akastunak

Aurkezturiko eskabidea edo erantsitako dokumentazioa osa- gabeak izanez gero, edo zuzentzeko moduko beste akatsik edu- kiz gero, hori 10 laneguneko epean zuzentzeko eskabidea egingo zaio eskatzaileari, eskabidea jakinarazten denetik zenbatzen hasita; hori egin ezean, eskabidea baztertu egingo da.

10. artikulua.—Organo instrukzio-egilea

Norgehiagoka bidez emango diren diru-laguntzen deialdiak izen- datuko du kasuan kasuko organo instrukzio-egilea.

Zuzeneko diru-laguntzen kasuan, dagokion arloko administrazio- unitatea edo udal saila izango da organo instrukzio-egilea, diru- laguntza jaso behar duen proiektuaren edo jardueraren arabera.

11. artikulua.—Balorazio irizpideak

1. Norgehiagoka publikoaren bidez eman beharreko diru- laguntzen deialdi bakoitzean ezarritako balorazio irizpide bereziak ez ezik, aurkezturiko proiektuen balorazioa egiteko, ondoren aipa- turiko faktoreak ere aintzat hartuko dira:

— Proposamena egin duen pertsonak edo erakundeak Abanto- Zierbena udalerrian duen garrantzia edota sustraia. — Eskatzaileak garaturiko jarduerak urteetan izandako jarrai-

pena.

— Jardueraren edo proiektuaren originaltasun eta egokiera, udalaren babespean egiten diren antzeko beste jarduera bat- zuei dagokienez.

— Proiektuak eskabidean adierazitako helburuetara eta xede- etara duen egokitasuna.

— Bideragarritasun teknikoa eta ekonomikoa, kontuan hartuta jarduera garatzeko behar diren baliabideak eta udalak balia- bide horiekiko duen erabilgarritasuna.

— Garaturiko jardueraren kostuak.

— Eskatzaileak berak baliabide ekonomikorik duen.

— Beste finantziazio bide batzuk erabiltzeko zailtasuna edo beste erakunde batzuek emandako finantziazioaren urritasuna.

— Jarduera garatzeko egin den antolaketa mailako ahalegina, bai giza ikuspegitik eta bai egitura edota ekonomia ikuspegitik begiratuta.

— Jarduerak gizonen eta emakumeen arteko berdintasunaren sustapenean duen eragina.

— Jarduera egitean EAEko hizkuntza ofizial biak erabiltzen diren. 2. Proiektu bakoitza dagokion arlo edo sailak osorik balora- tuko du. Hark aholkua eskatu ahal izango die egokitzat jotzen dituen pertsona edo erakundeei.

12. artikulua.—Diru-laguntzaren zenbatekoa

1. Udalak, urtero, egokitzat hartzen dituen aurrekontu parti- dak bideratuko ditu diru-laguntzak emateko; beraz, diru-laguntzak eman ahal izateko, beharrezkoa izango da ebazpena emateko unean kreditu egokia eta nahikoa egotea.

2. Norgehiagoka sistemaren bidezko diru-laguntzen kasuan, deialdirako dagoen gehieneko aurrekontu kreditua deialdian ber- tan adieraziko da.

Artículo 8.—Exclusión de solicitudes

No se tendrá en cuenta aquellas solicitudes formuladas por persona o entidad que tenga pendiente la presentación de memo- ria explicativa y/o justificación documental de subvenciones reci- bidas del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena en ocasiones anteriores. Artículo 9.—Solicitudes incompletas y defectuosas

En el caso de que la solicitud presentada o la documentación adjuntada sean incompletas o adolezcan de algún otro defecto sub- sanable, se requerirá al solicitante para que proceda a su subsa- nación en el plazo máximo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente a la notificación del requerimiento, indicándole que de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su solicitud.

Articulo 10.—Órgano Instructor

La respectiva convocatoria de subvenciones a otorgar por con- currencia competitiva, designará el órgano instructor en cada caso. En el caso de subvenciones directas, el órgano instructor será la unidad administrativa del área o departamento municipal corres- pondiente, en función del tipo de proyecto o actividad a subven- cionar.

Artículo 11.—Criterios de valoración

1. Además de los criterios de valoración específicos que se establezcan en cada una de las convocatorias correspondientes a subvenciones a otorgar por concurrencia pública, para la valo- ración de los proyectos presentados se tomarán en cuenta los fac- tores que a continuación se relacionan:

— Significación y/o arraigo, en el entorno del Municipio de Abanto-Zierbena, de la persona o entidad que formule la propuesta.

— La continuidad de la actividad desarrollada por la solicitante a través de los años.

— Originalidad y oportunidad de la actividad o proyecto, en aten- ción a otras actividades similares que ya se vengan reali- zando bajo el patrocinio del Ayuntamiento.

— Adecuación del proyecto a los objetivos y fines precisados en la solicitud.

— Viabilidad técnica y económica, atendiendo a los medios requeridos para el desarrollo de la actividad, así como a la disponibilidad de los mismos por parte del Ayuntamiento. — Costes de la actividad desarrollada.

— Medios económicos propios con que cuenta la solicitante. — Dificultad para acudir a otros medios de financiación o la insuficiencia de la financiación obtenida de otras instituciones. — Esfuerzo organizativo, tanto desde el punto de vista humano, como estructural y/o económico desplegado para el desarrollo de la actividad.

— Incidencia de la actividad en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres.

— Desarrollo de la actividad con utilización de ambas lenguas oficiales de la C.A.V.

2. Cada uno de los proyectos será valorado, en su conjunto, por el Área o Departamento correspondiente, el cuál podrá solici- tar asesoramiento a aquellas personas o entidades que considere oportuno.

Artículo 12.—Cuantía de la subvención

1. El Ayuntamiento destinará anualmente las partidas pre- supuestarias que considere oportunas para la concesión de sub- venciones, quedando la concesión de las mismas supeditada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de otorgamiento.

2. En el caso de subvenciones a otorgar por sistema de con- currencia competitiva, será la respectiva convocatoria la que establezca el crédito presupuestario máximo disponible para dicha convocatoria.

3. Ematen den diru-laguntzaren zenbatekoak ezin izango du inoiz ere gainditu kasuan kasuko jarduerarako aurrekontuan jaso den zenbateko osoa.

4. Araudi honen bidez onarturiko diru-laguntzak bateragarriak izango dira beste edozein diru-laguntzarekin, alegia, erakunde pri- batuek edo publikoek helburu berberarekin emandako diru-lagunt- zekin, eta ezin izango da inoiz ere gehiegizko finantziaziorik egon, hau da, diru-laguntzaren zenbateko osoak (beste erakunde batzuek emandako diru-laguntzak aintzat hartuta) ez du inoiz ere jardueraren kostu osoa gaindituko.

Diru-laguntzak pilatzearen ondoriozko gehiegizko finantziaziorik egonez gero, onuradunak itzuli egin beharko du Abanto-Zierbenako udalak emandako zenbatekoa, horrek finantzaturiko guztizkoari dago- kionez eman duen zenbatekoaren proportzioan.

13. artikulua.—Ebazpena

1. Norgehiagoka publikoaren bitartez emango diren diru-lagun- tzen eskabideetan, Tokiko Gobernu Batzarra izango da ebazteko organo eskuduna, 10. artikuluan aipatutako organo instrukzio-egi- learen proposamena kontuan hartuta.

2. Zuzeneko diru-laguntzen eskabideak Alkatetza Dekretuaren bidez ebatziko dira, edo bestela, eman beharreko zenbatekoaren arabera, Abanto-Zierbenako udalaren Tokiko Gobernu Batzarraren erabakiaren bidez ebatziko dira, 10. artikuluan aipaturiko organo instrukzio-egileak proposamena egin ondoren.

3. Ebazpena emateko eperik luzeena hauxe izango da: a) Sei hilabete, deialdia argitaratu eta biharamunetik aurrera zenbatzen hasita, norgehiagoka sistemaren bidez eman beharreko diru-laguntzen kasuan.

b) Bi hilabete, eskabideak aurkeztu eta biharamunetik aurrera zenbatzen hasita, zuzeneko diru-laguntzen kasuan.

4. Aurreko puntuan aipaturiko epeak igaro eta berariazko ebaz- penik jakinarazi ez bada, horri gaitziritzi egin zaiola ulertuko da, ondo- ren horri buruzko berariazko ebazpenik ematearen kalterik gabe. 5. Diru-laguntza emateko kontuan hartu diren baldintzetan ezer aldatuz gero, diru-laguntza emateko ebazpena ere aldatu egin ahal izango da.

14. artikulua.—Diru-laguntza ordaintzea

Diru-laguntza ordaindu baino lehen, onuradunak justifikatu egin beharko du lagundutako jarduera edo proiektua egin duela.

Aurreko paragrafoan ezarritakoa alde batera utzita, urteko diru- laguntzak direnean edo ohiko jardueretarako erabiliko denean, ordain- keta aurreratua burutu ahal izango da, adierazitako justifikazioa egin aurretik. Gauza bera gertatuko da Abanto-Zierbenako udalaren diru- laguntza ezinbesteko finantziazioa denean jarduera garatzeko, finant- zatzeko beste bide nahikorik ez dagoelako.

III. TITULUA

ONURADUNAREN BETEBEHARRAK