PROGRAMA DE IMPULSO AL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN IBEROAMÉRICA

3.1. BANCO DE INFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE

SEGURIDAD SOCIAL EN IBEROAMÉRICA

Bajo este epígrafe se recogen los cuatro Programas de Promoción e Impulso al Desarrollo de la Protección Social en la Región que se han mantenido vigentes durante el Bienio 2004 - 2005:

‹ Banco de Información de los sistemas de Seguridad Social en

Iberoamérica

‹ Asesoramiento a los Procesos de Integración Regional

‹ Programa EUROSOCIAL

‹ Programa Personas Mayores, Dependencia y Servicios Sociales

en los Países del Cono Sur

La V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de gobierno alentó en sus conclusiones la constitución y puesta en funcionamiento del “Banco de Información de los sistemas de Seguridad Social Iberoamericanos” (BISSI).

El BISSI es un instrumento de gran interés para: el conocimiento mutuo de los sistemas; la convergencia de los mismos; su coordinación en el seno de los procesos de integración regional; la efectividad de las acciones de cooperación; e, incluso, para propiciar (como ya está ocurriendo) la formación de planes estadísticos hasta ahora inexistentes.

El BISSI cuenta ya con realizaciones muy concretas. El año 1996, fue presentado al Comité Permanente el primer producto editado que recogía la

A petición del propio Comité Permanente, durante el ejercicio 1997, se le dio soporte informático que facilita su consulta y manejo incorporándose además, a las páginas web que este Organismo Internacional tiene en Internet en la dirección:

www.oiss.org

A finales de dicho año 1997 se suscribió un acuerdo con la Unión Europea para la elaboración de la versión definitiva del BISSI comprendiendo a los 21 países de Iberoamérica.

De acuerdo con ello, a finales de 1998 se publicó una segunda edición del BISSI en la que se incorporaron cinco nuevos países (Bolivia, Costa rica, Colombia, Nicaragua y Venezuela) y además se actualizó la información correspondiente a los siete incluidos en la versión inicial (Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay, Brasil, España y Portugal). Por otro lado, a lo largo de 1999 se desarrollaron los trabajos para incorporar a nueve países más.

En septiembre de 2000 se celebró en Buenos Aires una última reunión de coordinación, a la que asistieron los colaboradores locales, responsables de obtener la información necesaria en cada país, así como el personal técnico de la Secretaría General de la OISS, encargados del análisis, homogeneización y recopilación de dicha información, en la que se procedió a aclarar los últimos extremos pendientes y cerrar los trabajos preparatorios del BISSI.

En diciembre de 2000 en la reunión del Comité Permanente de la Organización, celebrado en Río de Janeiro (Brasil), fue presentada la edición que recoge la información de los 21 países previstos inicialmente y que, al tiempo, consolida ya con esta tercera edición su periodicidad bianual.

Tras esta presentación, los altos representantes de los sistemas de Seguridad Social de los países reunidos con tal ocasión aprobaron el siguiente acuerdo:

“Los altos representantes de los Sistemas de Seguridad Social Iberoamericanos presentes, conocida la edición 2000 del Banco de Información de los sistemas de Seguridad Social Iberoamericanos (BISSI), ponen de manifiesto la conveniencia y utilidad de disponer de esta información comparada, expresan su reconocimiento a la labor desarrollada para su consecución por la OISS y los expertos que han colaborado en su elaboración, así como a la Agencia Española de Cooperación Internacional y la Unión Europea, por el apoyo prestado para su realización y comprometen sus esfuerzos para dar contenido al BISSI mediante su periódica actualización y permanente perfeccionamiento”.

A partir de esa edición 2000, el BISSI se ha realizado en soporte papel y en CD-Rom y ha sido distribuido a todas las Instituciones Miembros de la OISS así como a otras entidades relacionadas con la materia en América y Europa, actualizándose también en INTERNET en la página de la Organización.

Por último en 2004 y siguiendo la recomendación contenida en la Declaración Final de la IV Conferencia Iberoamericana de Ministros y Máximos Responsables de Seguridad Social que tuvo lugar en octubre de 2003 en Alicante (España), se publicó la última edición actualizada del BISSI, también en formato papel y CD- Rom a la que igualmente se puede acceder a través de la página web de la Organización.

3.2. ASESORAMIENTO A LOS PROCESOS DE

INTEGRACIÓN REGIONAL

Durante el presente bienio se ha mantenido el apoyo al Subgrupo de Trabajo 10 del MERCOSUR en distintas reuniones y se ha impulsado la ratificación por los diferentes países del Acuerdo Multilateral de Seguridad Social, realizada por Argentina, Brasil y Uruguay y culminando con la ratificación de Paraguay en diciembre de 2004. Con ello el Acuerdo ha entrado en vigor a partir de junio de 2005, mes siguiente a la fecha de depósito del último instrumento de ratificación.

Por otro lado y a través de los Observatorios Regionales en las diferentes materias, se mantiene la línea de actualización de la información sobre la evolución de los distintos sistemas de la Seguridad Social del Cono Sur.

Finalmente se ha avanzado durante 2005 en el diseño de un nuevo proyecto denominado “Base Única de la Seguridad Social de MERCOSUR” cuyo objetivo básico es el desarrollo de un sistema de transferencia electrónica de información entre los países que suscribieron el Acuerdo Multilateral de Seguridad Social de MERCOSUR, a fin de asegurar la mayor agilidad posible en la gestión de los expedientes de pensión tramitados al amparo de dicho Acuerdo.

En el ámbito de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), para la modificación y actualización de las Resoluciones 113 “Instrumento Andino de Seguridad Social” y 148 “Normas de Desarrollo”; tras los trabajos realizados con anterioridad sobre la base del borrador del nuevo instrumento elaborado por la OISS, se celebraron una serie de reuniones y talleres para avanzar en el consenso en torno al texto presentado por la OISS y la Secretaría General de la CAN que culminaron en la reunión de Medellín en que quedó ultimado el texto del Instrumento Andino de Seguridad Social que fue definitivamente aprobado por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en Quirama, República de Colombia el 25 de junio de 2003 como “Decisión 546: Instrumento Andino de Seguridad Social”, y posteriormente modificado en Guayaquil (Ecuador) como Decisión 583 el 7 de mayo de 2004.

A partir de dicha aprobación, se iniciaron los trabajos para la modificación de la Resolución 148 de la CAN, por encargo de la VI Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad celebrándose diversos talleres y reuniones en Lima (Perú), Cartagena de Indias (Colombia), Quito (Ecuador), Ginebra (Suiza), en 2004 y nuevamente en Cartagena de Indias (Colombia) y Lima (Perú) durante el 2005, que han permitido avanzar en el debate de este instrumento cuya negociación prosigue en la actualidad.

3.3. PROGRAMA EUROSOCIAL

PROGRAMA REGIONAL PARA LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA