Programa de Libertad Asistida (PLA) y Libertad Asistida Especial (PLE)

Este componente busca desarrollar una intervención especializada que impacte en la disminución del riesgo de reincidencia y favorezca la integración social del adolescente. Para ello, se trabaja en torno a un Plan de Intervención Individual (en adelante PII) establecido en conjunto entre el joven y el delegado, y aprobado por un juez competente. A partir de las especificaciones técnicas de los componentes se observa que ambos programas PLA y PLE funcionan de manera similar y conceptualmente lo que varía es la intensidad en la atención en cuanto al control del delegado hacia el adolescente: Para PLA se establece que los contactos/actividades deben ejecutarse al menos una vez por semana y cuatro veces al mes, con una duración de mínima de una hora, y para PLE se establece un mínimo de seis contactos directos y presenciales mensuales y al menos, la existencia de un contacto directo presencial semanal (no obstante la misma orientación técnica indica que el número de contactos podrá variar siempre que el profesional justifique debidamente y el juez apruebe el cambio). De este modo, pese a la mencionada diferencia, en la práctica los procesos de ambos programas son similares y se organizan en torno a las siguientes etapas:

En la etapa de inicio el delegado efectúa una entrevista de ingreso con el joven y se realizan acciones diagnósticas que permitan conocer la situación del joven y determinar las características que deben considerarse en la elaboración del PII, que establece obligaciones para el adolescente y orienta la acción del delegado.

Etapa de profundización y ejecución del plan de intervención En esta etapa se profundiza el PlI considerando factores de riesgo de reincidencia, necesidades de desarrollo y recursos del adolescente, teniendo en cuenta además las posibilidades de apoyo que provee el entorno (familia, pares y comunidad). Para ello el delegado elabora en conjunto con el joven un Programa Individualizado Especializado (PIE) que complementa el PII Inicial. Cuando el plan se pone en marcha el delegado debe cumplir la función de control y supervisión de cumplimiento del PII, manteniendo un contacto frecuente con el joven. En este contexto, el adolescente debe asistir a actividades educativas, de terapia, de promoción de derechos, de participación, además de su asistencia regular al sistema escolar o de enseñanza que le corresponda y/o a instancias de capacitación laboral. Simultáneamente, se ejecutan actividades destinadas al desarrollo de habilidades y/o competencias de integración social. En esta etapa se evalúa permanentemente el proceso de intervención y se toman decisiones respecto a la ejecución de la sanción, observando los logros obtenidos por el joven e informando oportunamente de los avances o retrocesos al sistema judicial.

Finalmente, en la etapa de término, cuando se han logrado los objetivos del PII el delegado retroalimenta esfuerzos y logros con el joven y con su familia, y realiza las coordinaciones necesarias para apoyar y mantener los logros. Adicionalmente, el profesional debe realizar las gestiones de cierre asociadas al envío de información al Juez de Control de Ejecución y al Defensor Adolescente, y el envío de antecedentes al Servicio de Registro Civil para facilitar la eliminación de antecedentes.

Respecto de los recursos humanos y sus funciones, la siguiente tabla resume los roles y algunas de las funciones más importantes asociadas a la ejecución de este componente desde los Organismos Colaboradores de SENAME:

Dirección de Presupuestos

División de Control de Gestión

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Cuadro 6: Roles y funciones para la ejecución de Libertad Asistida y Libertad Asistida Especial

Profesional Estándar Principales Funciones

Director 1 por proyecto

Responsable de la redacción y elaboración del proyecto

Planificación anual, coordinación y supervisión del funcionamiento del Centro Realización de informes periódicos de evaluación y sistematización

Control de gestión RRHH y financiero

Evaluación y monitoreo permanente del cumplimiento de objetivos del proyecto Supervisión de informes evacuados por delegados

Desarrollo de coordinaciones y convenios para garantizar el acceso de los jóvenes a las políticas y programas sociales de sus comunas

Mantención actualizada de catastro red intersectorial

Representación del proyecto frente a actores de sistema judicial

Jefe Técnico 1 por 60

adolescentes

Participación en elaboración del proyecto del centro Participación en la gestión de redes y trabajo intersectorial Participación en audiencias cuando se requiera

Diseño, ejecución y evaluación permanente de actividades de intervención programadas en el PII

Planificación y desarrollo de estrategias metodológicas a partir del análisis global de las necesidades de los adolescentes

Supervisión del diseño, ejecución y evaluación del PII Asesoría técnica a intervención de los delegados

Planificación y coordinación de reuniones de análisis de caso con equipos Intervenciones directas en casos de crisis

Delegado 1 profesional por cada 15 adolescentes en PLA y 1 profesional hasta un tope máximo de 20 adolescentes en PLE101

Recepción y análisis de antecedentes para ingreso de caso y coordinación con sistema judicial

Participación en audiencias

Evaluación diagnóstica, elaboración de PII y PIE Diseño ejecución y seguimiento de PII y PIE Supervisión y control en terreno y en sede

Entrevistas periódicas con actores involucrados en PIE Redacción y presentación de informes solicitados Mantención actualizada de expedientes individuales

Coordinaciones con actores necesarios para el desarrollo del PI Acompañamiento y derivación del adolescente a servicios y programas

Secretaria

contable 1 por proyecto

Responsable de la gestión financiera del proyecto y de labores administrativas que involucra la gestión del RRHH

Administrativo 1 por proyecto Mantenimiento de condiciones de aseo y orden del centro. Traslado de correspondencia o entrega de documentos

Otros profesionales Según necesidad y disponibilidad presupuestaria

Se pueden incluir profesionales como profesores o psicopedagogos, terapeutas ocupacionales, terapeutas familiares, educadores de taller, sistematizadores.

Respecto del componente Programa de Libertad Asistida Especial, las Orientaciones Técnicas desarrollan en forma genérica el flujo del proceso de intervención, y reconocen que los Organismos Colaboradores, y particularmente cada equipo a cargo de la ejecución de la intervención, deberá adaptar este proceso de acuerdo a los tiempos de condena de cada adolescente (SENAME, 2012). El diagrama que se observa a continuación presenta, en términos generales, la línea temporal de evaluaciones técnicas y de entrega de informes a Juzgado.

101 _{Llama la atención que el Programa de Libertad Asistida Especial que supone un tratamiento más intensivo admita un mayor número de jóvenes por delegado,}

cuestión que es posible de constatar a través de las Orientaciones Técnicas establecidas por el Servicio para Programas de Libertad Asistida el 2010 y para Programa de Libertad Asistida Especial el 2012 y que no ha sido debidamente justificada por el Servicio Nacional de Menores.

Dirección de Presupuestos

División de Control de Gestión

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Figura 2: Línea temporal de evaluaciones técnicas y entrega de informes a Juzgado.

Fuente: Departamento de Justicia Juvenil, SENAME, 2011