Propiedad intelectual asociada a la biodiversidad 1 Marco internacional.

El Salvador es ratificante de los Acuerdos de la OMC desde el 7 de mayo de 1995. Asimismo, ratificó el CAFTA/DR en el año 2004. No es parte del Convenio de la UPOV. No obstante, a tenor del CAFTA/DR deberá hacer su “ mejor esfuerzo” para acceder a dicha Convención en su Acta de 1991.

2.2. Marco nacional.

La Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual de 1993, no excluye en forma expresa de la patentabilidad a las variedades vegetales ni a los procesos esencialmente biológicos para su obtención ( art. 107). Adicionalmente, la Ley de Semillas establece en su artículo 5 que ninguna institución oficial, autónoma u organismo estatal dedicado a la investigación y producción de semillas podrá negar el acceso a personas naturales y jurídicas del sector privado, debidamente registradas, a los productos de sus propias investigaciones registradas, las cuales en todo caso no tendrán carácter de exclusividad, ni podrán concederse con ese carácter a dichas personas. La institución oficial, autónoma o el organismo estatal, titular de derechos o variedades registradas, deberá establecer las condiciones en que tales productos de la investigación podrán ser transferidos a los particulares ( artículo 5).

Por ende, al permitir la tutela del obtentor por esta vía deberán cumplirse los requisitos de patentabilidad, a saber aplicación industrial, novedad y nivel inventivo ( art. 111). Estos requisitos son más difíciles de cumplir que los requeridos en las leyes de variedades vegetales ( estabilidad, homogeneidad, novedad y que la variedad sea distinta) y por lo cual ciertas “creaciones fitogenéticas”, pueden no cumplir con el requisito de nivel inventivo o bien no ser nuevas ( en el sentido del derecho de patentes), etc.

Igualmente, los derechos conferidos son mayores y se trata de impedir que terceros sin su consentimiento realicen los siguientes actos:

a. cuando la patente se haya concedido para un producto: a.i. fabricar el producto;

a.ii. ofrecer en venta, vender o usar el producto importarlo o almacenarlo para algunos de estos fines;

b. cuando la patente se haya concedido para un procedimiento: b.i. emplear el procedimiento;

b.ii. ejecutar cualquiera de los actos indicados en el literal anterior , respecto a un producto obtenido directamente del procedimiento.” (art. 115).

116 No existen limitaciones ni excepciones especiales tratándose de patentes que hagan uso del material biológico. Las excepciones se refieren a actividades en ámbitos privados y sin fines comerciales, a fines de investigación y enseñanza y al agotamiento de los derechos una vez que el producto ha sido comercializado por primera vez en forma legal ( art. 116).

Se contempla la posibilidad de complementar la descripción con el depósito del material biológico, en una institución de depósito que cumpla con los requisitos del reglamento de la ley ( art. 138).

La patente tendrá una duración de 20 años a partir de la fecha de solicitud y de 15 años tratándose de medicamentos ( art. 109).

A la fecha se han otorgado patentes a plantas en una ocasión ( la variedad de vetiver) y se encuentran en curso varias solicitudes aún no resueltas.

Se encuentra en discusión una propuesta o anteproyecto de Ley en materia de obtenciones vegetales derivada de un proceso en el cual participaron diferentes actores públicos y privados, la cual aún no se presenta formalmente a la Asamblea Legislativa. En términos generales responde a los mandados de la UPOV 91.

3.Comisión/sistema nacional de recursos genéticos

En El Salvador existe una Comisión Nacional de Biodiversidad (CONADIBIO). Según el artículo 83 del reglamento de la Ley del Ambiente, con el objetivo de conservar y utilizar el patrimonio biológico nacional y en cumplimiento con la disposición al respecto de la Convención sobre la Diversidad Biológica, el Ministerio organizará y coordinará una Comisión Nacional sobre Diversidad Biológica86. La conformación, el funcionamiento y las facultades de ésta, estarán regidas por decreto ejecutivo.

Asimismo, la Comisión Nacional de Recursos Fitogenéticos o CONARFIT, posee un Acuerdo de Constitución, el cual crea la misma como organismo coordinado por CENTA (art.1 ) y le atribuye objetivos tales como velar por el mantenimiento, manejo y conservación de los recursos fitogenéticos; promover la recolección, utilización y libre intercambio de materiales fitogenéticos (art 2). Como funciones estipula (art 3): asesorar a entidades públicas y privadas en el campo de los recursos fitogenéticos y la diversidad agrícola; definir en coordinación con la Dirección General de Sanidad Vegetal y Animal, políticas de introducción de germoplasma; establecer un sistema de información, documentación y extensión sobre el valor y utilización de las colecciones existentes y las fuentes externas de germoplasma para su introducción; promover y facilitar la capacitación del

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La Ley General del Medio Ambiente , en el Capítulo sobre Diversidad Biológica (II), establece la responsabilidad del Estado para la conservación en su lugar de origen de germoplasma de las especies nativas, entre otros. (art 67).

117 personal técnico y comunitario; promover la evaluación de las estaciones experimentales de los recursos fitogenéticos, así como las relaciones entre las instituciones públicas y privadas en el campo de la conservación y mejoramiento de estos recursos; desarrollar infraestructuras necesarias para el mantenimiento de colecciones; asesorar al MAG en el otorgamiento de permisos para la exploración y colección de materiales vegetales dentro del país; procurar y mantener la articulación real-participativa de las personas e instituciones involucradas con los recursos fitogenéticos, etc (art 3.). Su integración, entre otros, comprende (art 4 ) el CENTA, CONACYT, el MAG, Universidad Nacional, Universidad Católica del Occidente, Universidad Evangélica y una ONG, siendo el coordinador el CENTA. Sus funciones resultan en una especie de Programa Nacional bastante detallado en cuanto a sus objetivos y metas.