Proyectos de desarrollo hidráulico y la formulación del PHIMA

En la década de los ochentas se registraron varios hechos que repercutieron en la vida campesina e institucional de la Zona de Manabí; por un lado el fenómeno del niño de 1982, y por otro la aprobación de la elaboración del Estudio de Desarrollo Hidráulico de la Provincia de Manabí que

orientaría el Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia16_{, a mas de}

Estudios y Acuerdos para la construcción del trasvase Daule – Peripa a La Esperanza y operación del mismo.

En este sentido, el objetivo general se enfocaba en brindar asistencia a CRM e INERHI en la formulación de dicho Plan Integral de Desarrollo, el cual se enmarcaría y enfocaría en el desarrollo regional y nacional, conservación ambiental y mejora de la calidad de vida de la población; para lo cual se debiera formular: a) el plan acorde a la información relativa a las cuencas hidrográficas y compartidas de la provincia manabita; b) revisión de los sistemas hidráulicos y revisión de proyectos, entre otros. Para la ejecución del Proyecto, este se dividió en dos fases, la primera fase17 _{consistió en la entrega de un diagnóstico, problemática hidráulica,}

estrategias, programas y proyectos, y la fase dos18 que concluyó con la formulación del Plan Hidráulico de Manabí - PHIMA.

En el Plan Integral de Desarrollo para aquella época se identificó a Manabí como una zona eminentemente agrícola y cuya producción históricamente ha contribuido a la economía nacional po su i ueza ag í ola. No o sta te, a pesa de su i po ta ia, la economía provincial ha permanecido inactiva en las dos últimas décadas debido, principalmente, a la escasez o poca confiabilidad de abastecimiento del recurso agua. La más dramática aflicción del pueblo manabita es la escasez de agua potable. La economía provincial de Manabí debe ser reactivada a través del

desa ollo ag í ola… 19_.

Partiendo de un diagnóstico de la situación hídrica, ambiental, económica y social de la zona se determinó que los objetivos del PHIMA debían integrar un desarrollo en aspectos relacionados a suplir necesidades básicas, desarrollo del sector primario e industrialización, turismo y conservación ambiental. La consecución de dichos objetivos estuvo a cargo del CRM como institución responsable del desarrollo regional y rural, y el cual debía armonizar el desarrollo en los

16 _{El Proyecto de Estudio que se elaboró es inscribe dentro del Programa del Cooperación Técnica propuesto}

por El Gobierno ecuatoriano a la OEA, el cual se aprobó en el programa de Presupuesto de la OEA de 1986 –

1987. El Gobierno de Ecuador decidió que el Estudio serviría para la formulación del Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia , cuya entidad ejecutora sería el CRM, que recibiría apoyo de INERHI y CONADE.

17 _{Fase I se inició el 27 de noviembre de 1987 y concluyó en junio de 1989.} 18 _{Fase II se inició el 25 de enero de 1989 y concluyó en diciembre de 1989.} 19

ejes mencionados, y trabajar conjuntamente con otras instituciones gubernamentales. Además, uno de los elementos incluidos y detectados en el Plan fueron los numerosos Estudios para la construcción y alternativas de operación del trasvase Daule – Peripa a La Esperanza.

De tal manera, durante la década de los ochentas el Centro de Rehabilitación de Manabí no solo poseía un Plan Hidráulico, sino fue partícipe de Acuerdos interinstitucionales con INERHI y CEDEGE para la extracción y aprovechamiento del recurso hídrico desde Daule – Peripa mediante la construcción del trasvase de La Esperanza. Por otro lado, la institución experimentó cambios jurídicos en términos de adscripción ministerial.

A continuación se detalla una cronología de los Estudios y acuerdos realizados por CRM en aquella época:

CUADRO 2.1 - 1

Cronología de Eventos relacionados al Desarrollo Hídrico e Institucional en Manabí

Año Evento

1980 • Acuerdo interinstitucional para trasvase desde Daule – Peripa a La Esperanza –

Declaración del Directorio de CEDEGE 1981 • (15 de Sep.)Ley del poder Legislativo 77

Se establece suministro de agua a Manabí con carácter de urgente. Proyecto Trasvase debe realizarse bajo criterios de CEDEGE y EMAP –G.

(RO 80: 15 sept. de 1981)

1982 _• (30 de Abr.) Acuerdo CEDEGE – CRM – INERHI

Acuerdo interinstitucional y documentación legal importante. Tanto CEDEGE como CRM reconocen contenido de documentos anteriores y reconocen la necesidad de agua de los ríos Daule y Peripa de la represa, para el uso de Manabí.

1982 • (12 de Mayo) Acuerdo: MINISTERIO DE AGRICULTURA: Reglamento Orgánico y Funcional del Ministerio de Agricultura y Ganadería

(RO 241: 12 de Mayo de 1982)

1984 _• Estudio para la operación de La Esperanza con y sin trasvase (Grupo Consultor INTECSA - GEOSISA)

1985 • Para satisfacer la demanda de agua de los ríos Chone y Portoviejo, el Consorcio Ecuatoriano - Brasilero realizó un Estudio para la operación de La Esperanza desde Daule

– Peripa. Los resultados indicaron la posibilidad de un déficit de agua por razones físicas. 1986 • (8 de Dic.) Nuevo Acuerdo

1987 _• (13 de marzo) Acuerdo de Cooperación Técnica entre OEA y Gobierno

1988 • Consorcio Ecuatoriano - Brasilero efectuó Estudio trasvase Daule – Peripa a La Esperanza para evaluar factibilidad de reducir el nivel de trasvase de la Cota 69 m a 66 m para el riego de 20.000ha.

1989 • El Consorcio a solicitud de CRM revisó el diseño del túnel de conducción de Daule –

Peripa a La Esperanza, pero el resultado reveló que no se podía garantizar el 100% del suministro de agua para el regadío de 20.500 ha.

1989 • Estudio para la operación del embalse de La Esperanza para un período de simulación desde 1965 - 1982, con el propósito de suministrar agua de riego a 21.500 ha.

1989 • (temporada seca) Acorde a notificación AGROMAN procede a construcción de portal del túnel.

• CEDEGE admite el trasvase Daule – Peripa a La Esperanza, a través del túnel de captación cuyo portal fue ya construido por CEDEGE en el embalse Daule – Peripa.

Operación del embalse Daule – Peripa:

Debe suplir: 1) generación de potencia eléctrica; 2) uso doméstico; 3) riego; y, 4) control de contaminación del riego por flujo de retorno.

Fuente: (http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea40s/ch04.htm), (RO 241 – 12 de Mayo de 1982), (Coello, S., Vinueza, D., Echeverría, M.F., Cisneros, F., Astudillo, Herrera, J., Cervantes, E., Andrade, G., Pérez, J., Soccola, J., Bravo, S., RealB., Cárdenas, M., Triviño, M. &Vera, J.2009)

Elaborado por: Autoras, 2010

3.2.1.1 Construcción de Trasvase Daule-Peripa – La Esperanza

La idea de trasvasar el agua a Manabí surgió en 1970, sin embargo los primero intentos para solucionar el abastecimiento de recursos hídrico en la zona central se iniciaron en 1986 cuando el Consorcio Brasilero – Ecuatoriano planteó trasvasar el agua desde la presa de Daule – Peripa mediante un sistema de bombeo desde Daule hasta Poza Honda. El objetivo era solucionar las necesidades del río Portoviejo.

En 1992 se i i ió la o st u ió de la p esa La Espe a za , o el apo o de u édito o reembolsable que concedió la Agencia de Cooperación Internacional del Japón, JICA, se contrató

a la empresa consultora japonesa Nipón Koei para elaborar un nuevo estudio que solucione los problemas hídricos de la provincia, y el resultado del estudio fue el mismo que emitió anteriormente el Consorcio Brasilero – Ecuatoriano. En este escenario, y amparados por el acuerdo CRM – CEDEGE llevado a cabo en 1982 y 1986, en 1989 la empresa Agroman de España construyó el portal de entrada del Trasvase Daule – Peripa – La Esperanza, en el sitio Conguillo.

En 1995 Nipón Koei entregó al CRM, los estudios definitivos antes mencionados, cuya concepción contemplaba la construcción de 3 trasvases para interconectar los embalses Daule-Peripa (5300.000.000 m3), La Esperanza (450 000.000 m3) y Poza Honda (100 000.000 m3).

Por otro lado, en 1996 se terminó la presa La Esperanza y se contrató la construcción del Trasvase Daule – Peripa – La Esperanza con la empresa Dragados de España, la cual inició en agosto del mismo año; sin embargo los efectos del fenómeno de El Niño entre 1997 y 1998 suspendieron la obra que ya tenía el 98% de avance.

Fuente: Recorrido desde Las Mercedes 1 al Túnel La Esperanza – Poza Honda Elaborado por: Autoras, 2010

Finalmente, en mayo de 1998 y tras un proceso de licitación internacional se celebró el contrato de construcción con la Constructora Norberto Odebrecht S.A. y Asociados para la ejecución de los Trasvases La Esperanza-Poza Honda y Poza Honda-Mancha Grande; a fines de marzo de de 2001 y con un crédito otorgado por la CAF al Estado Ecuatoriano, se logró terminar los Trasvases Manabí.

La culminación de los trabajos del Trasvase La Esperanza por una parte benefició indirectamente a la población ubicada cerca del túnel debido a que la transportación de materiales obligó a la apertura de una vía por la que en la actualidad se trasladan los buses desde Santa Ana hasta Los Cuyeyes, sin embrago también significó la llegada de la Flor de Agua desde Daule-Peripa lo cual no solo contamina el agua sino obstaculiza el transporte fluvial del que dependen varias comunidades ubicadas alrededor del embalse.