CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.2 Recomendaciones Finales
Para el correcto empleo de los formatos de la metodología se sugieren las siguientes recomendaciones:
• Que la persona designada para realizar el análisis del proyecto tenga experiencia en el proceso constructivo en general.
• Que el estudio se efectúe durante la etapa de planeación del proyecto.
• Que exista seguimiento de las medidas preventivas resultantes durante el proceso de construcción del proyecto.
• Que todos los participantes del proyecto otorguen la importancia necesaria a la elaboración, análisis, evaluación, implementación y control de las medidas preventivas.
Así mismo, se sugiere como que complemento del estudio se valoren económicamente las medidas de prevención resultantes.
Se considera que este estudio puede ser implementado en cualquier tipo de proyecto de construcción, así como en otros ámbitos de la industria en general.
Anexo 1.
Anexo 2.
Descripciones y Definiciones para la Aplicación del Estudio de
Seguridad e Higiene en Proyectos de Construcción.
A. Aspectos generales.
Hay una gran variedad de protecciones, equipos, normas y medios para que los trabajadores y demás participantes en un proyecto de construcción corran menores riesgos en su seguridad al trabajar. Es importante mencionar que los mecanismos pueden variar en los diferentes países, en especial por su denominación común.
El problema mayor que puede presentarse en los proyectos de construcción es el desconocimiento de dichos mecanismos de seguridad por parte de los directores del proyecto y en general de todos los participantes del mismo.
Existen diversos mecanismos de protecciones y medidas preventivas colectivas que ayudan a eliminar o reducir los riesgos, además de los equipos de protección personal que son la última alternativa frente a los riesgos. Todos los medios anteriormente comentados serán descritos a continuación en el desarrollo de este anexo.
B. Definiciones y Descripciones de los Riesgos Laborales que a pesar de las medidas preventivas no pueden eliminarse.34
Existen riesgos laborales que a pesar que sean reducidos por las medidas preventivas que se pueden aplicar en el área de trabajo, no pueden eliminarse por completo. A continuación se incluyen las definiciones y explicaciones de los riesgos laborales que se incluyeron en el capítulo 3.
Los riesgos laborales que no pueden eliminarse, de acuerdo al autor español Francisco Javier Fernández Pareja, pueden agruparse en 25 grupos fácilmente identificables.
1. Daños a terceros.
Este grupo comprende los riesgos que pueden tener las personas ajenas al proceso constructivo, para evitarlos es necesario que se considere que no puede caer nada fuera de la obra, colocar señalamientos para evitar que entren personas ajenas, impedir el acceso a personas ajenas y en caso de requerir visitas que siempre estén acompañadas por personal de la obra y que empleen los equipos de protección personal.
2. Golpes, cortes, pinchazos, atrapamientos, abrasión.
Riesgos ocasionados por la manipulación, golpeo, pisada, choque o atrapamiento de objetos, materiales, máquinas o herramientas, generalmente son de leves, pero podrían desencadenar consecuencias más graves.
3. Caída de personas al mismo nivel.
Son los tropiezos o resbalones en el mismo plano de desplazamiento, se pueden evitar con la debida atención, señalizando los obstáculos y zonas peligrosas, así como al privilegiar el orden y la limpieza.
4. Caída de personas a distinto nivel.
Riesgos de caída desde una altura inferior a 2 metros.
5. Caída de altura de personas.
Riesgos de caída desde una altura igual o superior a 2 metros.
6. Atropellos, vuelcos, atrapamientos.
Riesgos relacionados con la circulación, estacionamiento, mantenimiento o reparación de vehículos.
7. Caída de altura de materiales, herramientas, etc.
Riesgos derivados de la caída de todo tipo de objetos, quedan excluidos los que tengan que relación con vehículos, los cuales quedarán clasificados en el apartado 6. También, se excluyen los que por su escala no se puedan reducir significativamente con el empleo de equipos de protección personal.
8. Aplastamientos y sepultamientos.
Riesgos relacionados con el desprendimiento, desplome o derrumbe de elementos importantes que no pueden evitarse con el empleo de los equipos de protección personal, para prevenirlos se requiere de inspecciones periódicas realizadas por personal capacitado.
9. Proyección de partículas.
Riesgo de lesiones producidas por la proyección de fragmentos, piezas o partículas de material como consecuencia de una acción mecánica sobre dichos elementos.
10. Polvo ambiental.
Riesgos que afectan a las vías respiratorias producidos por partículas y que pueden producir enfermedades, dependiendo del tamaño, origen y naturaleza de las partículas, la enfermedad podrá ser: tóxica, alérgica, fibrógena u obstructiva.
11. Sustancias peligrosas en contacto con la piel.
Riesgos derivados del contacto con sustancias peligrosas. La dermatitis de contacto se produce como consecuencia del contacto de la piel con agentes irritantes.
12. Emanación e inhalación de gases.
Se pueden originar por deficiente contenido de oxígeno, en la cual se contiene menos del 20.5% de oxígeno en el volumen de aire o sobre oxigenada por contener más del 23.5% de oxígeno en el volumen de aire. Además, pueden originarse, por contener uno o más agentes químicos peligrosos en una concentración determinada que excede los límites permisibles de exposición sin equipo de protección personal.
13. Músculo esqueléticos.
Son un grupo de procesos que afectan a alguna de las partes del aparato locomotor, en especial las partes blandas del mismo, como: músculos, tendones, nervios y articulaciones, se presentan al realizar determinados procesos por largos períodos de tiempo y sus efectos se acumulan hasta presentar una lesión. Pueden afectar la espalda y columna vertebral o las extremidades y son el resultado de labores que exigen aplicar una fuerza intensa, manipulación de cargas, movimientos repetitivos a ritmo rápido, posturas en posiciones forzadas, para evitar lo anterior, deben emplearse medios mecánicos como el uso de las grúas, carretillas, malacates, etc; que las herramientas cuenten con diseño ergonómico; que las herramientas se encuentren en óptimo estado; disminución del tiempo de exposición a dichas labores; promover prácticas de relajación y de entrenamiento físico; así como acudir a las revisiones médicas periódicas.
14. Vibraciones.
Son las oscilaciones sincrónicas de los puntos de un cuerpo en torno a sus posiciones de equilibrio sin cambiar de lugar. Las vibraciones mecánicas nos afectan a través de los medios de transporte, maquinaria y herramientas, dependen de su frecuencias los daños que producen en el organismo. Cuando son de muy baja frecuencia ( < 1Hz), producen desplazamientos de las masas corporales y trastornos en el sistema de equilibrio y nervioso central, tienen relación con los medios de transporte. En los casos de baja frecuencia ( de 1 a 20 Hz), producen trastornos en los tejidos musculares, columna vertebral, vísceras, aparato digestivo, urinario y pérdida de agudeza visual, se relacionan con los equipos de trabajo móviles. Y en los casos de alta frecuencia ( de 20 a 1000 Hz), producen trastornos osteo-articulares apreciables de forma radiológica, donde se relacionan con el uso de maquinaria y herramientas portátiles rotativas, alternativas o percusoras.
15. Ruido.
El ruido es un movimiento ondulatorio producido en un medio elástico (aire) por una vibración. Su desplazamiento produce unas variaciones de presión que percibe el oído. Una exposición prolongada a ruidos intensos provoca pérdida de la capacidad auditiva que produce sordera temporal o permanente. El nivel normal de decibeles que no afectan a los oídos es menor a 80 db.
16. Quemaduras y radiaciones.
Llamamos radiaciones a aquellas que se manifiestan como consecuencia de la transmisión de la energía por medio de ondas electromagnéticas, de acuerdo al intervalo de las longitudes de onda, se pueden clasificar como: radiaciones infrarrojas, radiaciones ultravioletas, láseres, ultrasonidos y radiaciones visibles.
17. Contactos con la corriente eléctrica.
Para que se produzca un accidente por esta causa es necesario que el cuerpo sea atravesado por una corriente eléctrica, por lo cual se tiene que establecer contacto en dos puntos, con otros buenos conductores que estén a distinto potencial. El accidente puede producirse por contacto directo con las partes activas o por contacto indirecto, al ponerse en contacto con partes que se han puesto bajo tensión por un fallo de aislamiento.
18. Incendios y explosiones.
Las medidas de prevención y lucha contra los incendios son:
• Evitar tener en la construcción, materiales o instalaciones que puedan activar un incendio.
• Formar a los trabajadores en la prevención de conductas peligrosas que puedan resultar en un incendio.
Como no es posible eliminar las causas por completo, se recomienda minimizar las consecuencias, mediante:
• Medidas técnicas que eviten que se propague el incendio, con medios de extinción manuales o automáticos, detección del mismo.
• Medidas técnicas para conseguir que el incendio cause los menos daños posibles con protección estructural, huecos de ventilación, etc.
• Medidas organizacionales, que ante la emergencia se active un plan de emergencia con el cual se proceda a apagar el incendio en la medida de lo posible y a evacuar en el menor tiempo posible.
Las medidas de prevención y lucha contra las explosiones:
• Evitar la formación de nubes de producto inflamable.
• Evitar la existencia de fuentes de ignición.
• Inertizar el espacio donde se pueda formar la nube explosiva.
• Confinar el volumen en que se desarrolla la explosión.
• Aislar los espacios donde puede desarrollarse la explosión.
• Crear medios de ventilación que alivien la presión producida por la explosión.
• Suprimir la explosión automáticamente una vez iniciada.
19. Encuentros no deseados con animales u otros seres vivos.
Riesgos derivados de la presencia de animales como las avispas (picaduras) o ratas (mordiscos). El accidente por esta causa es muy difícil de prevenir, por lo que solamente se recomiendan dos acciones al respecto: estudiar el lugar donde se realizará la obra y contar con los primeros auxilios mínimos.
20. Ambiente térmico inadecuado (calor).
Cuando las condiciones ambientales no permiten disipar el calor producido por el metabolismo, se puede generar un “estrés por calor” que puede provocar alteraciones. Las siguientes variables determinan la magnitud del calor que es posible intercambiar con el medio ambiente: tipo de ropa, temperatura del aire, temperatura radiante media, velocidad del aire, humedad relativa del aire.
21. Ambiente térmico inadecuado (frío).
Riesgos derivados del frío (condiciones climatológicas), Existen algunas tablas que indican la permanencia de los trabajadores a la intemperie de acuerdo a la temperatura existente.
22. Lluvia.
Riesgos derivados de la lluvia (condiciones climatológicas). En este caso, es más importante el efecto de misma sobre el entorno en el que se desarrolla el trabajador, que sobre la persona misma, ya que afecta las condiciones laborales y puede ocasionar otros posibles riesgos, como el eléctrico, la variabilidad en las condiciones del piso, la modificación del estado del terreno natural, dificultad para la realización de las tareas más simples, etc).
23. Viento.
Riesgos derivados del viento (condiciones climatológicas), como la desestabilización de un andamio, de la elevación de una carga. Los trabajos deben suspenderse cuando la velocidad del viento exceda los 40 km/h.
24. Nieve.
Riesgos derivados de la nieve (condiciones climatológicas).
25. Heladas.
Riesgos derivados de las heladas (condiciones climatológicas).
C. Definiciones, Descripciones y Uso de las Protecciones Colectivas.
Las protecciones colectivas sirven como protección básica en una obra de construcción y son más importantes que los equipos de protección personal, ya que son las medidas que pueden evitar o eliminar los riesgos.
1. Barandillas.
Las barandillas de protección son obligatorias en todos los huecos y aberturas existentes en las obras que supongan un riesgo de caída de altura superior de 2 metros
para los trabajadores, aunque también son recomendadas para cualquier desnivel existente, ya que en cualquier cambio de altura existe posibilidad que sucedan accidentes.
Las barandillas deben ser resistentes y tendrán una altura mínima de 90 cm y se dispondrá de una protección intermedia, así como de un rodapié de 15 cm de altura y que debe ajustarse correctamente para evitar que puedan caer objetos. Pueden ser fabricadas de madera que debe estar en buen estado y no debe pintarse, ya que de lo contrario no se observarían las fallas. Las mallas son elementos de señalización y solamente pueden utilizarse de forma complementaria.
Las barandillas pueden emplearse para proteger los huecos de escalera, los huecos de ascensor, así como los perímetros del edificio en construcción de la estructura.
Figura A-2.1 Partes de una barandilla.35
Figura A-2.2 Protección de huecos mediante barandillas. 36 Figura A-2.3 Protección de escaleras.37
35 Tomada dePérez, L. (2000) 36Idem
Figura A-2.4 Protección de huecos de ascensor con barandillas.38
Figura A-2.5. Edificio en construcción en Manhattan, Nueva York, E.U.A. 39 2. Andamios.
Son plataformas de trabajo horizontales, para realizar trabajos a mayor altura, en cubiertas y fachadas y se requiere que cuenten con protecciones necesarias para evitar riesgos de caídas de altura. Existen diferentes tipos de andamios: andamios colgados móviles, andamios tubulares, andamios a motor.
a) Andamios colgados móviles (manuales),
Son plataformas de trabajo horizontales, suspendidas mediante cables de un elemento resistente de sujeción y que mediante un mecanismo de elevación, permiten que los trabajadores puedan acceder a todos los puntos exteriores del edificio.
38Tomada dePérez, L. (2000) 39Tomada porIbarra, L. (2008)
En el diagrama que se presenta a continuación se observan las partes de un andamio colgado móvil. Es básico que contengan barandillas en el perímetro colocadas de forma correcta (con barandilla, listón intermedio y rodapié).
Figura A-2.6 Componentes de un andamio colgado móvil.40
Normas de seguridad.
• Todo el perímetro de los andamios dispondrá de barandillas rígidas de protección a 90 cm de altura, con listón intermedio y rodapié de 15 cm.
• La distancia entre el muro del edificio y el andamio nunca podrá ser mayor a 45 cm.
• El ancho de la plataforma deberá tener 60 cm de ancho y la longitud máxima podrá ser de 8 m.
• La distancia máxima entre los pescantes o elementos de sujeción del andamio a la parte superior de la estructura son 3 metros.
• Evitar que los pescantes estén elaborados a base de tablones y contrapesados con sacos. Lo mejor es que sean a base de vigas o ganchos de acero y los contrapesos con bloques de hormigón.
• El montaje debe ser dirigido por una persona calificada.
• Se deberán colgar cuerdas de vida independientes del andamio colgado y deben estar fijas a elementos de la edificación, para que sirvan de amarre a los arneses de los trabajadores.
• Los andamios deben ser inspeccionados de forma continua por una persona calificada.
• Se deberán colocar marquesinas para evitar el daño en la parte inferior con caída de objetos.
• No se deberán permitir otros trabajos en la vertical donde se localizan los andamios.
• En el caso de peligro de caída de objetos al exterior, se deberá colocar una red para cubrir el perímetro del andamio.
• Se dispondrán accesos cómodos y seguros a los andamios y anclarse de forma horizontal.
• Se procurará la horizontalidad en todo momento.
• Quedará prohibido que al llegar al último piso, los trabajadores se suban a elementos adicionales para alcanzar la altura necesaria, por lo tanto se debe analizar la correcta ubicación de los pescantes.
• Suspender el trabajo en condiciones de viento fuerte o por otras condiciones meteorológicas.
• Uso obligatorio del arnés de seguridad unido a una cuerda de vida independiente del andamio.
• Se deberá colocar el gancho de seguridad en los elementos para la elevación de los andamios.
b) Andamios tubulares.
Son elementos prefabricados que se unen entre sí, tienen medidas modulares, con diferentes accesorios para la sujeción de las partes. En el siguiente diagrama se pueden observar las partes de este tipo de andamio.
Figura A-2.7, Partes de un andamio tubular.41
Normas de seguridad.
• Durante el montaje y el desmontaje de los andamios, los trabajadores deberán usar cinturón de seguridad unido a puntos sólidos.
• La nivelación de los andamios deberá realizar con los husillos y bases regulables especialmente diseñadas para este propósito.
• Los andamios no deberán colocarse a más de 30 cm de distancia de la vertical del edificio.
• El andamio deberá poder ser amarrado a la fachada mediante anclajes en los puntos apropiados, no deben ser sobre estructura deteriorada, tuberías u otros elementos que no presenten suficientes garantías de resistencia.
• El material para realizar los trabajos deberá repartirse uniformemente en la plataforma.
• En los trabajos sobre aceras, es necesario colocar marquesinas que eviten la caída de objetos a las personas que transiten por debajo de los mismos.
• Además, como protección complementaria, se pueden colocar redes tensas por la parte exterior del andamio para evitar caídas de materiales.
• Garantizar la comunicación vertical en el interior del mismo, a través de escaleras adecuadas, no a través del mismo andamio.
• No trabajar en las plataformas de la parte superior del andamio sin que se encuentre protegido con barandillas en todo el perímetro.
• Los arriostramientos deberán realizarse con las piezas especiales dispuestas para esto y nunca mediante cables, alambres, etc.
• Las plataformas (o también llamados tablones) deberán estar bien colocadas a la estructura del andamio para evitar deslizamientos o cualquier movimiento peligroso. Éstas no deberán ser de madera, ya que no cuentan con patillas de enganche al andamio y son más difíciles de sujetar.
• Suspender las actividades en los días con viento fuerte o por las condiciones climatológicas en general.
• No se deben colocar toldos en la parte exterior (para proteger a los trabajadores del sol), ya que pueden producir un efecto tipo vela y por lo tanto poner en riesgo la estabilidad de los andamios.
• En caso de que los andamios cuenten con ruedas, no se deben desplazar con personas en su parte superior.
• Se debe revisar que las ruedas (en su caso) estén frenadas antes de subirse a los mismos.
c) Andamios a motor.
Están formados por plataformas de trabajo que se apoya y desplaza sobre uno o dos mástiles instalados cada uno sobre un carro base y disponen de un sistema de elevación.
A continuación, se presenta un diagrama con las partes de este tipo de andamios.
Figura A-2.8 Partes de un andamio a motor sobre dos mástiles.42
Normas de seguridad.
• Todo el perímetro de la plataforma deberá contar con barandillas de protección.
• La distancia de la plataforma con la vertical de la estructura deberá ser de 20 cm como máxima.
• Seguir las indicaciones del fabricante en cuando a todo el montaje y en especial al largo de las plataformas.
• La nivelación del andamio será a base de un sistema electromecánico ubicado en la parte baja de la plataforma.
• Evitar la acumulación de la carga en un punto de la plataforma y respetarse la carga máxima indicada por el fabricante.
• Que se revise la toma de tierra de las instalaciones eléctricas para evitar accidentes por esta causa.
• Los arriostramientos o fijaciones del andamio deberá realizarse en lugares sólidos y bien apretados
3. Escaleras fijas de obra.
Sirven de comunicación entre un nivel y otro, pueden ser a base de madera y deben contar con barandillas a ambos lados con las características adecuadas.
4. Redes.
Sirven para reducir el riesgo de lesiones en caída en altura de personas, ya que aminoran las lesiones, deben colocarse en todo el perímetro del edificio, no están preparadas para detener la caída de materiales, ya que para eso serían las marquesinas. Existen dos tipos de redes, las de prevención y las de protección.
a) Redes de prevención. Impiden totalmente la caída de personas y objetos.
b) Redes de protección. Tienen como propósito detener la caída de personas, se instalan en el nivel que se está construyendo o un nivel abajo, el tejido de la tela debe ser de poliamida de alta tenacidad y de malla cuadrada o en rombo de 60 o 100 mm de anchura máxima. No deben exponerse a la radiación solar y se desecharán en caso