La Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en el contexto de Viajes y Turismo en Colombia es una problemática social a nivel nacional e, incluso, con actores internacionales, que debe estar en la mirada de lo público con acciones desde el Estado para lograr mitigarla y erradicarla.
La posición y las acciones que el Estado tome para alcanzar estos objetivos y lograr proteger a los ciudadanos más vulnerables, que son los niños, deben tener un componente fuerte de Comunicación sobre todo, para posicionar la ESCNNA en el contexto de viajes y turismo, que es el tema que a este trabajo de grado le compete.
Las estrategias contenidas en una comunicación estratégica, al ser fundamentadas teóricamente de manera correcta, desarrolladas, estructuradas, analizadas y ejecutadas pueden tener una incidencia positiva y muy efectiva a la hora de sensibilizar a los diferentes actores que deben ser incluidos y tomar partido para la prevención de la ESCNNA en el contexto de viajes y turismo en Colombia, así como en el reconocimiento de los factores de riesgo y en la pedagogía para disminuir los índices de victimización generados por este tipo de explotación.
31 CAPÍTULO II: LA INVISIBILIDAD DE UNA REALIDAD
“Transcurre entre las vicisitudes de la vida
cotidiana con sus angustias, sus urgencias, sus preocupaciones, sus ganancias. Es normal.
Pero allí en medio de esa normalidad suceden cosas que no pueden ser, no están bien, no tienen
sentido, no son justas.” (Fundación Renacer, 2008, pág. 140) 2.1 La Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes: Conceptos generales
2.1.1 Dimensión del problema
La Explotación Sexual Comercial Infantil de Niños, Niñas y Adolescentes –ESCNNA- se puede catalogar, en la actualidad, como una forma de esclavitud (Fundación Red, 2012). Es el tercer negocio ilícito más lucrativo a nivel mundial después de las armas y las drogas, además, son los niños, niñas y adolescentes la “mercancía” más solicitada en este mundo ilegal (Gómez). Según la Fundación Renacer que ha trabajado este tema en Colombia desde el año 1988, se estima que hay más de 30.000 niños, niñas y adolescentes víctimas de la explotación sexual comercial en Colombia.
Esta cifra se incrementa de manera dramática en los últimos años, debido entre otros factores, al aumento del número de familias desplazadas hacia los centros urbanos, a la agudización del conflicto armado que se desarrolla en nuestro país y a los altos índices de pobreza que se han calculado corresponden al 57% de la población total (Fundación Renacer, 2008, pág. 10)
Colombia ocupa el cuarto lugar en los países Latinoamericanos en la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescente (RCN La Radio, 2013). Este fenómeno se presenta con mayor fuerza en Cartagena, Cali, Medellín, Bogotá, y otras ciudades costeras, donde la pobreza, el desplazamiento y la desigualdad social son factores que pueden hacer más vulnerables a las víctimas (Fundación Renacer, 2008)
Si bien en Colombia no existen cifras actualizadas exactas sobre la dimensión del problema, debido a su carácter de clandestino y el subregistro en la denuncia (Reyes, 2014), en el último informe de estadísticas del turismo presentado por el Ministerio de Comercio,
32 Industria y Turismo, da luces sobre la dimensión del problema, en la medida que se populariza el país como destino turístico mundial, se incrementan los riesgos para los niños, niñas y adolescentes en lo que a ESCNNA se refiere. Según el informe para el año 2014, entre enero y julio se ve que el ingreso de turistas extranjeros aumentó del 2013 al 2014 en un 8,5% lo que equivale a un ingreso de 2301704 extranjeros en los primeros siete meses del año. El 20,4% provenía de Estados Unidos, el 16,3 de países europeos, principalmente España, Francia y Alemania, y los países que conforman el Mercosur 13,1%. (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2014) En el informe de julio del 2013 se muestra los siguientes datos: El 78,9% de extranjeros que ingresaron al país estaban entre los 21 y 60 años y el 61,7% eran de sexo masculino. Los principales destinos de visita fueron Bogotá, Cartagena y Medellín, con un 51,3%, 13,4% y 10,4% respectivamente. Este informe también muestra que el principal motivo de los viajeros fue el ocio, recreo y vacaciones con un 63,7%, 14,7% por negocios y motivos profesionales y un 10,6% por trabajo. Sin embargo, dentro de los turistas alojados en hoteles, el principal motivo fueron los negocios con un 57,9% mientras que el ocio fue de solo un 28%. Por último 80,3 de los turistas eran provenientes de América, el 20,1% de Estados Unidos y el 17,1% de diferentes países europeos. (Ministerio de Comercio Industria y Turismo, 2013)
Este auge del turismo nacional en extranjeros que buscan a Colombia como destino para vacaciones, si bien es una buena noticia para la economía, se convierte en un factor de riesgo para los niños, niñas y adolescentes que viven en las regiones turísticas por excelencia.
2.1.2 Definiciones:
El Plan de Acción Nacional para la prevención y erradicación de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes -ESCNNA- en menores de 18 años contempla que la explotación sexual comprende “el abuso sexual por parte del adulto y remuneración
en dinero o en especie para el niño o una tercera persona o un grupo de personas. El niño(a) es tratado(a) como objeto sexual y como mercancía” (ICBF et al, 2006-2011, pág. 189)
33 En el libro “Escenarios de la Infamia” de la Fundación Renacer cita la definición dada en la Declaración y Agenda para la Acción del Primer Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de la Niñez
“una violación fundamental de los derechos de la niñez. Abarca el abuso sexual por parte de adulto (o jóvenes) y remuneración de dinero o en especie para el niño-a o para una tercera persona o personas. El niño-a es tratado como objeto sexual y como mercancía. La explotación sexual comercial de la niñez constituye una forma de coerción y violencia contra ésta, equivale al trabajo
forzado y constituye una forma contemporánea de esclavitud.”(ECPAT INTERNACIONAL, 2000, P.2 citado en Fundación Renacer, 2008, pág. 14)
Por otro lado la Fundación Renacer, en el libro mencionado anteriormente, la define como “toda situación en la cual una persona menor de 18 años es obligada, en virtud de su circunstancia
vital, (trátese de necesidad material, abandono o indefensión) a ejecutar actos que involucran su cuerpo o partes de él para satisfacer necesidades o deseos sexuales de una tercera persona o de un grupo de personas; es probable, aunque no necesario, que este intercambio reporte algún tipo de remuneración para el niño, niña o adolescente.” (Fundación Renacer, 2008, pág. 14)
Con todo lo anterior se puede concluir que la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes –ESCNNA- es un delito que viola todos los derechos fundamentales de la niñez, donde menores de 18 años (en Colombia) son tratados como mercancía y, su cuerpo o partes de él, se ven como un objeto sexual y comercial. Hay varias modalidades de ESCNNA, varios actores implicados y una remuneración que no necesariamente implica dinero, que además no siempre llega a las manos de los menores. Además, puede que exista un “consentimiento” por parte del niño, niña o adolescente, pero “prima la intención perversa del adulto que hace uso de él o ella,… puesto que su desarrollo psíquico (del
niño), así como sus procesos de socialización no han alcanzado niveles óptimos de maduración o apropiación consciente que le permitan el ejercicio autónomo de su
afectividad ni de su sexualidad…”(Fundación Renacer, 2008, pág. 15)
2.1.3 Modalidades de explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes: En este trabajo de grado tratará únicamente sobre la Explotación Sexual Comercial de niños, niñas y adolescentes en el contexto de viajes y turismo, pero es necesario un contexto que explique las otras modalidades que forman esta problemática mundial. Según
34 investigaciones de la Fundación Renacer y su libro “Escenarios de la Infamia” hay seis modalidades diferentes de ESCNNA.