REMIRO BROTÓNS (1999, 2001) 23: PIGNATELLI MECA, Fernando (2002).

geógrafo, un “sabio que sabe dónde están los mares, los ríos, las ciudades, las montañas y los desiertos”, pero que nunca había salido de su asteroide. Y al rey del capítulo X, que cree que las estrellas le obedecen y giran en el cielo cumpliendo sus órdenes, como si ortos y ocasos fueran sus subordinados. También a los habitantes de Laputa, la isla volante de los viajes de Gulliver, impotentes para cualquier acción que no sea teorizar. Evidentemente, ello no será aceptado pacíficamente, los autores enumerados poseen el brillo distintivo, el prestigio del pedestal y las condecoraciones de la Academia. Lo sabemos, pero hagamos lo que hagamos seremos castigados, el aprendiz que ha dedicado buena parte de su vida a diferenciar entre la verdad y la mentira, cuando es convocado por su maestro a la enseñanza final, sabe que recibirá necesariamente un golpe cuando su instructor le pone una vara en la cabeza y le dice: “si afirmas que esta vara es falsa te daré con ella en la cabeza; si dices que es verdadera, te daré con ella en la cabeza; y si guardas silencio, te daré con ella en la cabeza”. El pensamiento social necesita salirse de las trampas que significan los marcos dados para poder avanzar, especialmente los excesivamente formales, como el jurídico. Dentro de esos marcos sólo puede haber golpes de vara25. No obstante, tiene una importancia especial la aproximación polemológica que ha realizado Federico Aznar Fernández-Montesinos, que combina su condición de militar y politólogo, y que es, sin duda, la mejor aportación contemporánea al estudio de la guerra como fenómeno político y social26_.

Las referencias a las ROE en la literatura española especializada son antiguas, aunque superficiales hasta tiempos recientes: se echan en falta reflexiones profundas sobre el asunto: como afirma David Harvey, quizá no tengamos las soluciones, pero tenemos la obligación de establecer la naturaleza del problema27, de tener el coraje de poner sobre el tapete una metafísica que nos ayude en la construcción del mundo, ya que, a la postre, una metafísica es ante todo un sistema ordenado de preguntas, no de respuestas. Una de las primeras menciones de su existencia fue hecha por Rodríguez­ Villasante28 en 1988, bajo la denominaciòn “reglas de compromiso”, nombre que este

25: MONEDERO, Juan Carlos (2009:24).

26: AZNAR FERNÁNDEZ-MONTESINOS, Federico (2011). 27: Ibíd. (2009: 26).

mismo autor cambiaría por “reglas de enfrentamiento” en 199329_{. Doménech Omedas}

realizó una epidémica aproximación al concepto en 199530_{; seguido por García Labajo,}

en 199731. En 2000, Zarranz publicó una investigación, ya más profunda32, y en 2007 (entonces las ROE ya eran un concepto sabido y aplicado por los Estados Mayores) De las Rivas33 planteó unas superficiales aportaciones teóricas (tomadas de la literatura francesa, asaltada con mimetismo absoluto), al tiempo que lo hacía Fernández Tresguerres34, y quien esto suscribe, en 200935. Merece ser citada la muy reciente y premiada investigación de Lorenzo Ponce de León36. Este autor ha resaltado la escasez de bibliografía nacional, lo cual se pone de manifiesto, por ejemplo, “con una simple ojeada a los índices de la Revista Española de Derecho Militar, a todos sus números editados desde 1956, donde no existe un solo estudio monográfico dedicado en exclusiva a las Reglas de Enfrentamiento” 37 _{. En ámbitos hispanoamericanos, destacan las}

aportaciones hechas por Alva38 e Izquierdo39; y en cuanto a la doctrina anglosajona, data de antiguo, y consta en la bibliografía. Evidentemente, ha sido la herramienta de trabajo principal, pues no olvidemos que las ROE son un invento de la US. Navy, en su formulación actual.

29: Ibíd. (1993: 16).

30: DOMÉNECH OMEDAS, José Luis (1995: 442). 31: GARCIA LABAJO, Juan Manuel (1997: 155). 32: ZARRANZ DOMENECH, G. (2000).

33: DE LAS RIVAS ARAMBURU, Ignacio (2007 y 2008). 34: FERNÁNDEZ TRESGUERRES, José Antonio (2007). 35: ALÍA PLANA, Miguel (2009).

36: LORENZO PONCE DE LEON, Rodrigo (2012). 37: Ibíd. (2012: 7).

38: ALVA VILLAMÓN, Silvio Javier (2005). 39: IZQUIERDO, Orlando A. (2003).

4.2: Propuesta.

Integrando las distintas preguntas parciales de investigación, tendremos la siguiente cuestión como definición del objeto de estudio:

¿Cuál es la naturaleza de las ROE como herramienta de control de la violencia en las operaciones militares del siglo XXI?

La hipótesis que pretende demostrar la presente investigación es que las ROE como herramienta política, definen la realidad mediante la enunciación del binomio enemigo/violencia; establecen un ámbito concreto militar, el espacio físico, ético y mental donde sucede tal violencia, el Campo de Agramante al que ya henos aludido; y forman un régimen de legitimaciones, mediante el discurso, la forclusión y la punición.

5: MÉTODO.

El estudio de las ROE implica necesariamente realizar diferentes lecturas desde una pluralidad de perspectivas, para poder alcanzar la visión holística que la investigación requiere. Ello hace necesario su análisis multidisciplinar, lo que resulta coherente con la naturaleza de las fuentes empleadas, es más, la validez del método presupone por sí misma la validez de la tesis propuesta. Hace falta, pues, analizar las ROE como un todo inseparable y evaluar de modo integrado cuantos aspectos lo rodean; tal interacción sólo puede apreciarse adecuadamente desde un punto de vista sistémico. Esta visión es plural porque procura utilizar fuentes de todo el espectro disponible correspondiente al plano concreto observado, buscando una perspectiva completa del debate. Por otro lado, es multidisciplinar, en la medida en que se han utilizado diferentes aproximaciones científicas al objeto de estudio. Finalmente, es también multifocal, porque se ha trasladado el eje de observación a los distintos planos y niveles.

Podemos afirmar que en esta investigación hemos querido superar los márgenes de lo hecho en España con anterioridad; analizar en suma el uso de la fuerza en un plano basado en la combinación de enfoques jurídicos, sin duda, pero también históricos, técnico-militares (del denominado clásicamente Arte Militar, definido por Bernardino de

Escalante 40 _{, como aquel saber sobre “còmo pelear y còmo vencer”), filosóficos y}

politológicos, atentos a lo real y a lo material; al ser, no al deber ser. Entre ambos, elegiremos el primero, nos declaramos materialistas en un sentido filosófico que viene de antiguo y que ya tiene, al menos en Europa, unos tres siglos de antigüedad. Cuando Julien Offray de La Mettrie, médico militar de la guardia real francesa, publicó en 1748 su obra “El hombre mÍquina”, se abriò de par en par la puerta al conocimiento del funcionamiento de los órganos del cuerpo humano. Hasta ese momento, los pensadores europeos, sumergidos en la época de las guerras de religión, se habían preocupado de reflexionar sobre lo que debía hacer el hombre con su cuerpo, sobre todo, cómo debía adorar a Dios, en qué idioma y mediante qué traducción de la Biblia, pero apenas sobre cómo era realmente ese cuerpo, cómo funcionaba, para qué servían sus órganos y qué mecanismos hacían funcionar los sentidos, así como su valor en sí como medio de existencia. Frente a la pregunta ¿por qué el bazo está donde está?, se podrían obtener al menos dos respuestas: porque así lo quiso el Creador, explicación bastante inútil, pero que nos podría llevar al Génesis y al párrafo que menciona el barro y el aliento divino. O también cabría otra respuesta: para saberlo, analizaremos el resto de los órganos del cuerpo y, en concreto, la disposición física del abdomen. Aunque Julien Offray de La Mettrie fue tachado de materialista a modo de insulto, nosotros queremos seguir esa senda. “No es suficiente que el estudioso investigue la naturaleza y la verdad, debe atreverse a expresarla en beneficio del corto número de aquellos que quieren y pueden pensar; porque en cuanto a los otros, que voluntariamente son esclavos que los prejuicios, les es tan imposible alcanzar la verdad como a las ranas volar”. Así pensaba Julien Offray de La Mettrie, según se puede deducir de la lectura de las primeras líneas de “El hombre mÍquina”41_{. “La experiencia y la observación son pues las únicas que deben guiarnos (...)}

todas las investigaciones que la mayoría de los filósofos han hecho a priori, es decir, queriendo servirse de algún modo de las alas del espíritu, han sido vanas”.

Reclamamos un punto de vista materialista en nuestra investigación, estaremos atentos solo a la realidad, que es radical y tozuda. Pongámonos el anillo de Giges, y sin caer en los prejuicios, describamos lo real como si fuéramos invisibles en medio de un

40: ESCALANTE, Bernardino de (1992). 41: DE LA METTRIE, Julien Offray (1961: 31).

mercado o plaza pública. Según como es, no según como querríamos que fuera. Si preguntamos a un ejecutivo de una multinacional, la Ford, por ejemplo, sobre su empresa, puede hablarnos de macroeconomía, marketing, de “brand loyalty” y de políticas industriales de altísimo nivel; pero si esa pregunta se la hacemos a un jefe de taller, nos contestará con comentarios sobre las normas y protocolos mediante los cuales gobierna su particular área, que es apenas un eslabón en una enorme cadena. Es ahí donde pretendemos fijarnos y en ello radica la novedad de esta investigación, en su adecuación radical al mundo real y no a los sueños voluntaristas de un cuerpo más o menos amplio de académicos: una cosa es describir un continente usando enciclopedias, a la manera del “Tlon, Uqbar, Orbis Tertius” de Borges (lo cual tiene un gran mèrito) y otra describir una pequeña isla real después de conocerla y andarla palmo a palmo.

6: FUENTES.

Como se ha señalado, junto a la metodología, destaca es el carácter amplio, civil y militar de sus fuentes, complementado por debates realizados en la práctica, tanto en la EMEJ, como en otros foros en lo que he sido conferenciante, sobre la naturaleza y función de las ROE. Se subraya que nada de lo que aquí se expone presupone un pronunciamiento oficial sobre ninguna cuestión de las abordadas, porque el doctorando no tiene ni la potestad, ni la capacidad, ni el nivel institucional necesario para pronunciarse al respecto. De hecho, no existe ningún pronunciamiento oficial sobre la mayoría de los aspectos abordados, como tampoco existen en la comunidad universitaria estudios ni debates académicos en torno a las ROE. Tampoco existe propiamente en “momento polèmico” sobre el objeto de esta tesis. A lo anterior debemos añadir la experiencia que este doctorando ha adquirido como consecuencia de sus actividades profesionales en diversas operaciones internacionales, en varios de sus destinos y como profesor en distintos centros docentes, civiles y militares. Las conversaciones y coloquios aludidos se han desarrollado la mayor parte de las veces bajo la “Chatham House Rule”, según la cual “cuando una reuniòn, o una parte de una reuniòn, se convoca bajo esta regla, los participantes tienen el derecho de utilizar la información que reciben, pero no se puede

revelar la identidad ni la afiliaciòn del orador, ni de ningún otro participante”42_{. En}

cualquier caso conviene explicar, de un modo sucinto, la formación del doctorando, las actividades que se llevan a cabo en la EMEJ y las fuentes documentales empleadas.

6.1: Factor humano.

Quede constancia, como punto de partida, de la formación del doctorando, hecho que no es neutral, en la medida en que, a priori, condiciona su visión sobre el asunto. El bagaje académico del doctorando en 2014 es variado: licenciado en derecho por la Universidad Complutense (1983-88), doctor en filosofía y ciencias de la educación por la UNED (2001), doctor en periodismo por la Universidad San Pablo CEU (2001); y doctor en derecho (2004) por ésta última. Además, es máster en relaciones internacionales (1997), en seguridad y defensa (1998) por la Universidad Complutense; y en gestión de seguridad, crisis y emergencias (2012) por el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset y la Universidad Rey Juan Carlos. Posee el diploma de derecho de los conflictos armados por la Cruz Roja (1997); y en el ámbito militar, es diplomado en derecho internacional militar (2001), derecho administrativo militar (2005), derecho penal militar (2006), derecho operativo militar (2010) y derecho de los conflictos armados (2014) por la Escuela Militar de Estudios Jurídicos del Ministerio de Defensa. Ha sido profesor en la Escuela Naval Militar, la Escuela de Guerra del Ejército de Tierra y en la Escuela Militar de Estudios Jurídicos, donde es profesor titular.

En el plano práctico, se destaca que ha participado en tres operaciones internacionales, como asesor jurídico en campaña (Bosnia-Herzegovina, Iraq y Pakistán) y ha participado en numerosas actividades de planeamiento y conducción de operaciones, con aplicación de ROE, en ejercicios nacionales e internacionales.

42: ´When a meeting, or part thereof, is held under the Chatham House Rule, participants are free to use the information received, but neither the identity nor the affiliation of the speaker(s), nor that of any other participant, may be revealedµ. Cf. www.chathamhouse.org/about/chatham-house-rule/#sthash.cj9KfkGe.dpuf

6.2. Bibliografía.

Se han usado cuatro tipos de fuentes: libros, artículos de prensa e Internet y documentación pública de organismos oficiales. Las formas de las citas bibliográficas son las siguientes:

-Libros:

 BARRATA, J. P., “International peacekeeping: history and strengthening”.

Livingston: Center for U.N. Reform Education, 1989. -Artículos de prensa:

 PÉREZ FEREZ, Antonio, “La utilizaciòn de los UAV a la vista del derecho

internacional: La política de frustraciòn. Targeted Killing”. Revista Jurídica Militar, nº 99 (septiembre de 2013).

-Artículos de prensa online:

 PÉREZ-LEÓN ACEVEDO, Juan Carlos, “La responsabilidad del superior stricto censo por crímenes de guerra en el Derecho Internacional ContemporÍneo”, Revista Colombiana de Derecho Internacional, n° 10 (2007) en www.javeriana.edu.co/juridicas/pub_rev/documents/05-JuanPerez_001.pdf. -Tesis, tesinas e investigaciones disponibles online:

 PERRY, Richard M., “Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations. Alabama: School of Advanced Airpower Studies, Air University, 1999, en http://handle.dtic.mil/100.2/ADA391759.

-Documentación de organismos públicos:

 NACIONES UNIDAS, Asamblea General, Consejo de Seguridad, “Quincuagèsimo quinto período de sesiones, Tema 87 del programa provisional, Examen amplio de toda la cuestión de las operaciones de mantenimiento de la paz en todos sus aspectos, Consejo de Seguridad, Quincuagésimo quinto año, A/55/305–S/2000/809, 21 de agosto de 2000”, en www.un.org/spanish/peace/operations_report/.

Las citas a pie de página se han hecho mediante el método americano43_{, al estilo}

del sistema Harvard-APA 44 _{(Asociación Americana de Psicología): autor, año y página}

o páginas de donde se ha obtenido la referencia, entre paréntesis: CRUZ SANDOVAL, Judith (2004: 165).