MARCO METODOLÓGICO
CALIFICACIÓNResultado de la verificación de lineamientos del SGSST (febrero 2017)
4.3 Requisitos del sistema de gestión de la SST 1 Requisitos generales
La empresa Control de Grupos Electrógenos SAC, ha elaborado la documentación para el establecimiento y mantenimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a los requisitos establecidos en la norma OHSAS 18001:2007 y normas legales pertinentes.
En el acápite 4.1 se ha elaborado la revisión inicial del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para priorizar mejoras en la propuesta.
Se ha determinado la propuesta del sistema de gestión en la seguridad y salud en el trabajo en toda la empresa.
4.3.2 Política de seguridad y salud en el trabajo
Se ha revisado y definido la política de Seguridad y Salud en el Trabajo de La empresa, la misma que para su elaboración se ha tenido en cuenta lo señalado en el acápite 4.2 de la norma OHSAS 18001:2007 y los artículos 22 y 23 de la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En base a lo antes descrito y los resultados obtenidos en la evaluación inicial del SG-SST, se elaboró mejoras para el planteamiento de la política de SST de la empresa, la misma que se define como se muestra en el Anexo 2.
La política se difunde a todo el personal de la empresa, a través del RISST y es publicada en el periódico mural a disposición de todos los trabajadores, terceros y personas visitantes.
La empresa cuenta con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo RISST, el mismo que ha sido elaborado tomando como referencia lo establecido en la RM N° 050-2013-TR, modelo para la elaboración del RISST,
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donde se han definido las responsabilidades del empleador, de los trabajadores, del responsable de seguridad y salud en el trabajo, y de los subcontratistas. El RISST, ha sido distribuido a todo el personal de la empresa y terceros para conocimiento y cumplimiento, los mismos que han sido capacitados sobre su contenido.
4.3.3 Planificación
4.3.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
La empresa COGEL SAC, establece la metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos de cada área de la empresa, considerando la información sobre la organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos existentes en función de criterios y objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.
Para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y su tratamiento, se elaboró el procedimiento PG-SST-01 “Procedimiento de Identificación de Peligros, Evaluación y Control” (Anexo 3), dicho procedimiento se ha complementado con la metodología IPERC, proporcionada en la Resolución Ministerial N° 050-2013-TR, el cual otorga esquemas de razonamiento aplicables a cualquier situación, que se adapta a las necesidades de la organización y que concluye con un análisis versátil de gran utilidad para la valoración de riesgos laborales.
En el proceso de identificación de peligros, evaluación de riesgos y su tratamiento, se considera la participación activa de los trabajadores con la finalidad de obtener una aproximación real a la salud laboral.
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La elaboración de la IPERC, consiste en lo siguiente:
a) Capacitación al personal sobre la metodología en la elaboración del IPERC. b) Recolección de la información sobre incidentes, accidentes, medidas de control y capacitación recibida.
3) Identificación de los peligros mediante la inspección de las actividades realizadas durante la jornada laboral, evaluación de las máquinas, equipos, herramientas y factores ambientales que también puedan generar algún tipo de riesgo. Evaluación de los riesgos identificados y determinación del nivel de riesgo encontrado en el análisis.
4) Evaluación y revisión de las medidas de control existente y a implementar, para la eliminación o mitigación del riesgo.
5) Análisis de las tareas, operaciones y revisión de los estándares y los procedimientos para trabajo seguro.
En el Anexo 4, se muestra la IPERC de las áreas de la empresa.
4.3.3.2 Mapa de riesgos
El mapa de riesgos (Anexo 5) es un plano de las condiciones de trabajo de la empresa, donde se representa en forma gráfica los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo, estos planos son publicados en las áreas de la empresa, los mismos que son revisados y actualizados cuando se generen cambios en los procesos, infraestructura y equipos o por la presencia de otro factor interno o externo (MTPE, 2013).
Para su elaboración se utilizan los planos de distribución de la empresa y la simbología establecida en la Norma Técnica Peruana NTP 399.010-1 Señales de Seguridad (Indecopi, 2004).
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4.3.3.3 Requisitos legales y otros requisitos
De acuerdo a lo señalado en el artículo 4.3.2 “Requisitos legales y otros requisitos” de la norma OHSAS 18001:2007 y lo establecido en el artículo 84 del Reglamento de la Ley de SST D.S. N° 005-2012-TR, se elaboró el procedimiento PG-SST-02 “Procedimiento de Identificación, Actualización y Evaluación de Cumplimiento de los Requisitos legales en Seguridad y Salud en el Trabajo” (Anexo 6) y los formatos correspondientes para el registro, actualización y evaluación de los requisitos legales y otros requisitos aplicables a las actividades que desarrolla la empresa. Los formatos de registro de requisitos legales en SST, se encontrarán disponibles en formato digital a disposición a todo el personal y partes interesadas.
Se elaboró que la revisión la revisión y actualización de los requisitos legales se realice en forma trimestral o cuando surja una alerta previamente definida en el sistema de información de la empresa.
4.3.3.4 Objetivos y programas Objetivos de SST
En el marco de la política de SST establecida por la empresa y basada en la evaluación inicial, se han definido los objetivos generales y específicos de SST, los que se muestran en el Anexo 7.
Programas de SST
Para el logro de los objetivos antes señalados se establecen los programas de SST, los mismos que están incluidos en el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, dicho plan se elabora tomando como referencia lo establecido en la RM N° 050-2013-TR, cuya estructura es la siguiente:
37 a) Alcance.
b) Elaboración de la línea base del SG-SST. c) Política de SST.
d) Objetivos y Metas
e) Comité de SST o Supervisor de SST y reglamento Interno de SST.
f) Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales y mapa de riesgos. g) Organización y responsabilidades.
h) Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo. i) Procedimientos.
j) Inspecciones internas de Seguridad y Salud en el Trabajo. k) Salud ocupacional.
l) Clientes, subcontratos y proveedores. m) Plan de contingencias.
n) Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. o) Auditorías.
p) Estadísticas.
q) Implementación del plan, presupuesto y programa de SST. r) Mantenimiento de registros.
s) Revisión del SG-SST por el empleador.
El Plan Anual de SST propuesto para la empresa, se muestra en el Anexo 8.
4.3.4 Implementación y operación
4.3.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
La empresa ha definido la estructura y responsabilidades específicas en materia de SST.
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La estructura organizativa en SST de la empresa COGEL SAC está establecida según lo siguiente: