Mayra Macías Cruz1, José Nicolás Huitrón Hobart2 y Esteban Estenio Izquierdo Reséndiz3
1Universidad Anáhuac, Estado de México, México, [email protected]
2 Universidad Anáhuac, Estado de México, Estado de México, México, [email protected] 3 Universidad Anáhuac, Estado de México, Ciudad, País, [email protected]
Resumen. Durante las primeras décadas del siglo XXI destaca el papel de las universidades en la
difusión, investigación y formación integral de la Responsabilidad Social como disciplina; diversos centros educativos han organizado facultades, diplomados, cursos en la materia e invertido en la formación de personal docente. Paralelamente, se han publicado estudios e informes que la han evaluado, estableciendo índices e indicadores que tratan de estandarizarla.
Este trabajo reune diversas perspectivas para ofrecer un panorama de lo que se conoce y lo que falta por avanzar en la Responsabilidad Social Universitaria. La literatura ofrece una aproximación en relación a los instrumentos para guiar la responsabilidad social en las universidades, además de los criterios a través del levantamiento de un inventario de variables y su respectiva escala. El objetivo de este ensayo es establecer lineamientos sobre cómo se ha desarrollado la Responsabilidad Social Universitaria desde un enfoque académico, al resolver las preguntas: ¿qué debe incluir y cómo se evalúa? Está estructurado de la siguiente manera: primero se explica la metodología del marco lógico con énfasis en qué es la evaluación del impacto social, el segundo apartado se centra en la necesidad de su evaluación; la tercera desarrolla la frontera del conocimiento en la evaluación y continúa con los instrumentos e inventario de variables en la evaluación. La cuarta idea presenta la propuesta para el diagnóstico, valoración de resultados parciales y finales en los programas, modelos y proyectos de responsabilidad social universitaria y la evaluación de su impacto.
Palabras clave: Responsabilidad Social Universitaria, Evaluación, Indicadores de Medición
Análisis comparativo de perspectivas de RSU y propuesta para su evaluación
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Introducción
El tema de la Responsabilidad Social Universitaria (RSU) ha sido tratado desde diversas perspectivas entre las que se encuentran, a nivel internacional, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); a nivel regional, Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Unión de RSU de Latino América (URSULA), la Unión de Universidades de América Latina y el Caribe (UDUAL), el Observatorio de Responsabilidad Social de las Universidades a Distancia (OIRSUD) y el Observatorio Mexicano de Responsabilidad Social Universitaria (OMERSU); a nivel nacional, la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN), el Proyecto Universidad Construye País; y de nivel organizacional, la Asociación de Universidades Confiadas a la Compañía de Jesús en América Latina (AUSJAL). Estas perspectivas dan muestra del interés de organismos nacionales e internacionales por contribuir, mediante la educación, a la solución de los problemas sociales, como las diferencias de género, la falta de equidad en el acceso a la educación, el necesario respeto a los derechos humanos, el uso de los recursos naturales, la obligada transparencia en el uso de recursos y el desequilibrio económico, al percibir a las Instituciones de Educación Superior como entes de carácter ético que asume un compromiso con la sociedad a través de las funciones que le son conferidas: docencia, investigación, extensión y gestión. Expertos como François Vallaeys; Fernández, Delpiano y de Ferari; Rivera; Hernández y otros, han abordado el tema de la Responsabilidad Social Universitaria (RSU), sus impactos, estrategias para su implementación, sí como la sistematización de experiencias en distintas Universidades Latinoamericanas.
Metodología del marco lógico con énfasis en ¿Qué es la evaluación del impacto social?
La evaluación de la Responsabilidad Social Universitaria (RSU), conocida también como Social Responsibility Assessment in higher education organizations en la literatura académica, es un concepto importante dentro del marco teórico, al repercutir como fuente de innovación en la creación de planes de estudio y planes magisteriales, lo que resulta en ventajas competitivas sobre los modelos tradicionales (especialmente aquellos que no cuentan con una visión de educación integral).
Es claro que la evaluación de la RSU es indispensable como mecanismo de evolución en las universidades (y la sociedad) hacia el resultado específico de formar éticamente a las personas que logran alcanzar los estudios superiores, las cuales deben ser capaces de devolver a la comunidad no solo conocimientos, sino oportunidades reales para el desarrollo sostenible.Tanto la RSU, como su evaluación en diferentes ámbitos, ofrecen a las universidades una gran oportunidad hacia la sustentabilidad y nuevos caminos que generen ventajas competitivas a partir de la práctica ética en los negocios, lo cual es contrario a la enseñanza diseñada exclusivamente con fines
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económicos.
La evaluación de la responsabilidad universitaria necesita comprenderse desde dos aspectos, uno dirigido a lo organizacional, que se entiende a partir de las acciones realizadas por la institución hacia sus públicos de interés, y otro en su natural misión formadora, por medio de la cual un alumno de nuevo ingreso es expuesto a una serie de experiencias que le transforman y lo convierten gradualmente en un profesional. Aun cuando es difícil encontrar estudios de forma diferenciada en estos dos temas, es necesario hacer la distinción por los resultados esperados en cada uno de ellos. Cabe citar el trabajo de Aurelio Villa quien, desde la universidad de Deusto, ha sido referencia de muchos de los autores aludidos en la presente revisión literaria.
Evaluación de la RSU desde la organización
Las universidades están invitadas a incorporar prácticas de responsabilidad social. La norma ISO 26000, por su objeto y campo de aplicación, es uno de los referentes más sólidos para servir como punto de partida. De aquí mismo es importante retomar una definición de responsabilidad social, entendida como la responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento ético y transparente que contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar social, tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas, cumpla con la legislación aplicable y esté integrada en toda la organización y se lleve a cabo en todas sus relaciones. (ISO 26000, 2010, p. 4).
En un sentido más específico, el BID, por François Valleys, define la RSU como “la gerencia ética e inteligente de los impactos que genera la organización en su contexto humano, social y natural”, con lo cual hay coincidencia en el enfoque Iberoamericano, Martí-Noguera, J. & Martí-Vilar, M. (2013). A partir de esto, Larrán-Jorge y Andrades-Peña (2015) proponen 3 características que delimitan la RSU para una primer evaluación: las acciones voluntarias de la universidad, su estrategia de gestión organizativa y la relación que lleva con sus grupos de interés. Por otra parte, Mehran Nejati ha aportado elementos para la evaluación de la responsabilidad social universitaria. Desde el punto de vista de los estudiantes, en contraste con Larrán-Jorge y Andrades-Peña (2015), Nejati y Nejati (2012) definieron 4 parámetros para evaluar la responsabilidad universitaria:
• Impacto en la comunidad
• Compromiso con la sustentabilidad y su monitoreo • Desperdicios y uso de energía
• Uso del suelo y planeación
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Dichos parámetros fueron definidos a través de una metodología basada en encuestas realizadas a alumnos universitarios. Como se aprecia, los 4 elementos citados están embebidos en la operación sistemática de la institución universitaria, y estos mismos podrían de forma indistinta vincularse a cualquier otro tipo de organización, como también lo muestran otros estudios de Nejati et al (2010) donde además se suman otros más del mismo estilo corporativo (con esto nos referimos a que los anteriores son parámetros de evaluación propios de la responsabilidad social en lo general). Sin embargo, lo correspondiente a impacto en la comunidad y compromiso con la sustentabilidad, aún cuando los autores no lo mencionan, podría en la RSU corresponderse
de forma más íntima y estratégica, desde por ejemplo, el diseño de planes de estudio.
Evaluación de la RSU por su naturaleza formadora
Después de haber visto el aspecto organizacional, corresponde la revisión del aspecto formativo. Evangelinos et al. (2009) destacan que el desarrollo de la sustentabilidad por parte de las universidades puede ser alcanzado por medio de la enseñanza y la investigación, así como por la difusión del conocimiento en dicha materia (Delakowitz and Hoffmann, 2000). Esto coincide con el origen humanístico de la universidad, el cual no ha dejado de imprimir este carácter, principalmente en las ciencias sociales. Bajo este contexto, acorde a la tabla 1, es menor la proporción de quienes exploran la evaluación de la RSU por lo que refiere a la presencia en los planes de estudio y programas magisteriales, y poco mencionado el posible impacto que tendría en la formación de los alumnos que, tras interiorizar conceptos y prácticas de RS, se convierten en agentes que viven y promueven esta disciplina.
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Tabla 1. Principales autores, parámetros de evaluación y ámbitos de la RSU.
Fuente: Elaboración propia con datos de Macías, Huitrón e Izquierdo (2017).
Únicamente López Vélez (2016) quien, basada en trabajos de Villa, A. (2014) hace hincapié en la evaluación de la RSU desde una dimensión curricular y pedagógica, y deja entrever la necesidad de crear planes de estudio con carácter si no de RSU explícita, sí de innovación social.
Además, Villa, A. (2013) dentro de los anexos de su modelo de evaluación de innovación social universitaria responsable, propone un instrumento para análisis de factores internos por medio del cual se pueda hacer un diagnóstico de la persistencia de temas vinculados a la RSU en los planes de estudio universitarios, con lo cual podemos decir que aunque con baja incidencia en los artículos de investigación, ya hay metodologías concretas para evaluar la RSU no sólo desde lo organizacional, sino desde la perspectiva académica, pues además de los criterios de evaluación propios que podría tener la RSU.
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Necesidad de evaluación en la RSU
La trascendencia de la Responsabilidad Social alcanza organizaciones e instituciones de diversa índole, entre ellas, puede relacionarse plenamente con las instituciones de educación (Vallaeys, 2007). De igual manera, ante un escenario de la educación fundamentada en los principios de la responsabilidad social, se precisa la medición de los resultados que las universidades tienen en su entorno o contexto interno y externo, lo que implica la utilización de indicadores que permitan identificar si los objetivos propuestos se cumplen o no (Aristimuño, Rodríguez y Guaita, 2011). La evaluación de los programas, proyectos y modelos de RSU obedece a las siguientes justificantes:
1. Surgimiento de programas divergentes de RSU como respuesta a las demandas emergentes de triple hélice, en los que con frecuencia se desconoce de manera clara y concreta el resultado que tienen en la comunidad universitaria y sobre todo su impacto en la sociedad.
2. Inmadurez contextual en el desarrollo de conceptos de RS en México y América Latina, lo que genera confusión en el enfoque de la RSU a diversos ámbitos, entre ellos el educativo.
3. El dominio conceptual y metodológico en estrategias, técnicas e instrumentos de evaluación del impacto es escaso, debido, según Escobar, Castaño, Ruiz y Restrepo (2016), a la novedad de este tipo de evaluación, a los intereses particulares y a la intencionalidad más allá de la rendición de cuentas en términos económicos. 4. El fomento de la evaluación del impacto social como parte del proceso de proyectos y modelos de responsabilidad social en las IES, con claridad sobre los momentos en que se debe hacer la evaluación, el tipo de evaluación que se realizará y la intencionalidad de formación de la universidad y sus programas educativos (Escobar, Castaño, Ruiz y Restrepo, 2016).
El estudio del impacto social presenta diversas dimensiones e intereses para la medición de los indicadores que lo constituyen, para lo que se requieren metodologías específicas que permitan acercarse a una medición objetiva (Albornoz et al., 2005). Por lo tanto, es necesario considerar el contexto de la evaluación, trátese de una comunidad o un territorio completo, o como es el presente caso, las Instituciones de Educación Superior.
Frontera del conocimiento en la evaluación de la responsabilidad social universitaria
El desarrollo de la responsabilidad social en las Instituciones de Educación Superior ha llevado a la identificación de modelos destacados de RSU, entre los que se encuentran el Modelo de Universidad Proyecto Universidad Construye País, que se comenzó a desarrollar en Chile en el año 2001 con el propósito de “expandir el concepto y la práctica de la responsabilidad social, en el sistema universitario chileno” (Fernández, Delpiano y de Ferari, 2006. p. 13). Este proyecto defiende una perspectiva teórica que comprende todo el quehacer universitario y la
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define como “La capacidad que tiene la Universidad de difundir y poner en práctica un conjunto de principios y valores, por medio de cuatro procesos claves, como son la gestión, la docencia, la investigación y la extensión universitaria, respondiendo así ante la propia comunidad universitaria y ante el país donde está inserta” (Fernández, Delpiano y de Ferari, 2006, p. 14). Como parte del proyecto se precisaron once principios y valores que conducen las acciones de la universidad socialmente responsable. En el siguiente esquema se muestran los elementos claves de este modelo:
Fig. 1. Elementos claves del Proyecto Universidad Construye País.
Fuente: Elaboración propia con datos de Macías, Huitrón e Izquierdo (2017).
Otro de los modelos que definen perspectivas teóricas en el ámbito de la RSU es el de la Asociación de Universidades confiadas a la Compañía de Jesus en América Latina, (AUSJAL) que organiza 31 universidades en 15 países de América Latina, entre las que participan la Universidad Católica de Córdoba, Universidad Javeriana de Bogotá, Universidad Católica de Ecuador, Universidad Iberoamericana-León, Universidad Iberoamericana-Ciudad de México, ITESO, Universidad Católica de Uruguay, entre otras. Esta asociación define la RSU como “La habilidad y efectividad de la universidad para responder a las necesidades de transformación de la sociedad donde está inmersa, mediante el ejercicio de sus funciones sustantivas: docencia, investigación, extensión y gestión interna. Estas funciones deben estar animadas para la búsqueda de la promoción de la justicia, la solidaridad y la equidad social, mediante la construcción de respuestas exitosas para atender los restos que implica promover el desarrollo humano sustentable” (AUSJAL, 2009, p. 18).
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Por otro lado, para la Asociación Colombiana de Universidades, la RSU radica en el cumplimiento, con calidad y excelencia, de los objetivos que se le reconocen a la universidad como institución social, “con funciones claramente establecidas y exigidas por parte de la sociedad, en lo que se refiere a producción y difusión del conocimiento, al igual que a la formación de profesionales, dirigentes y líderes de la sociedad” (Rivera, B., 2005, p. 5). Propone dos tendencias en la concepción de responsabilidad social, que devienen de la definición de Universidad como institución social. Denominan crítica a la 1º de estas tendencias, que “hace énfasis en la transformación de la sociedad y formula el principio ético a partir de la capacidad y voluntad que tenga la institución universitaria para reclamar y hacer valer los grandes principios de igualdad, equidad, justicia y retribución social.” (Rivera, B., 2005, p. 5) y la 2º, que denominan pragmática, “reclama como principio de legitimación social de la Universidad la capacidad y voluntad que tenga y ejerza para colaborar con los procesos de desarrollo social y económico, y para la inclusión de los países en el ámbito de una sociedad económicamente globalizada” (Rivera, B., 2005, p. 5). Otra perspectiva teórica es la del Observatorio Iberoamericano de Responsabilidad Social de las Universidades a Distancia (OIRSUD), que se originó a partir de la celebración del Primer Foro sobre Extensión y Responsabilidad Social de la Universidades a Distancia, conformado por la UNED de Costa Rica, UNAD de Colombia, UNED de España, UTPL de Ecuador, la Universidad Abierta de Portugal y la UAPA de República Dominicana, por la iniciativa de “discutir el papel, las experiencias y la forma de gestión de la responsabilidad social en las instituciones de educación superior a distancia” (Hernández, 2011). La RSU es vista desde el papel ético de la universidad, por consiguiente, indica que una educación de calidad y sin exclusiones es parte de la responsabilidad social que tienen las instituciones educativas, que es un compromiso con los más necesitados, “es hablar del papel ético de la universidad como ente social que procura la búsqueda de soluciones a las graves injusticias sociales que sufren los habitantes de esta región. Una de las principales, es precisamente, la existencia de una población con bajos niveles educativos y, por lo tanto, con dificultades para aprovechar los avances científicos, técnicos y culturales ocurridos al curso de las últimas décadas”. (OIRSUD, citado por Cruz, García y Rositas, 2013). Las perspectivas de estas agrupaciones convergen en el liderazgo de las universidades para contribuir al desarrollo social, a través de sus funciones en la generación de conocimiento (investigación), el ofrecimiento de educación de calidad (docencia), su relación con la comunidad externa a la institución y con el sector empresarial (vinculación, extensión) y con un compromiso ético hacia el interior de la propia universidad (gestión).
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Fig. 2. Comparativo de 3 perspectivas teóricas
Fuente: Elaboración propia con datos de Macías, Huitrón e Izquierdo (2017).
Experiencias
Diversas reseñas narran lo que se ha hecho en RSU europea, tanto en regiones hispanas afines –de Europa y América- como en otras zonas; destaca el auge y popularidad del tema al arrancar el Siglo XXI. Llama la atención cómo en varios de los estudios se hallan tan cercanos la RSU con la Responsabilidad Social del Estudiante Universitario (RSEU), etapa de la que se puede –y debe- eventualmente convertir en su Responsabilidad Social Individual. La RSEU es uno de los resultados más benéficos de la RSU, pero no es su único ámbito de posible influencia, aunque la RSEU europea arroje respuestas útiles e interesantes, no agota a la ERSU. Un trabajo en particular presenta diversos resultados: “Revisión de propuestas metodológicas para evaluar la Responsabilidad Social universitaria”, de Juan José Martí Noguera y Jorge Eduardo Moncayo de la Universidad Antonio Nariño, de Colombia, y Manuel Martí-Vilar, de la Universitat de València, España, que a partir de la evaluación de proyectos temporales que se han materializado en estructuras permanentes (o al menos duraderas) en sus universidades, así como de tesis doctorales enfocadas en metodologías de evaluación, incluye experiencias de RSU en:
• La Universidad Francisco de Vitoria (UFV);
• Escuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad Nacional Autónoma de México; • Universidad de Valladolid (UVa);
• Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP);
• Proyecto: Universitario Construye País, de la Universidad de Concepción (UdeC) • Asociación de Universidades de la Sociedad de Jesús en América Latina (AUSJAL)