Si bien han existido esfuerzos auto- organizados de los pueblos indígenas para establecer propios protocolos de autocuidado y estrategia comunitarias y territoriales en respuesta a la pandemia. En algunos países de la región se han generado respuestas estatales específicas para los pueblos indígenas. A continuación, se brindan datos sobre estas respuestas gubernamentales sólo en os casos que se haya señalado de forma concreta su atención.
Normativa en relación al COVID 19
País Normativa Importante
Argentina Resolución 4/2020, por la cual el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas resolvió realizar “un relevamiento integral en las comunidades indígenas del país de las personas que se encuentran incluidas en el artículo 2º del Decreto 310 del 23 de marzo de 2020
ARTÍCULO 1°.- Establécese realizar un relevamiento integral en las comunidades indígenas del país de las personas que se encuentran incluidas en el artículo 2º del Decreto 310 del 23 de marzo de 2020, a los fines de asegurar la efectiva prestación del beneficio económico denominado “INGRESO FAMILIAR DE EMERGENCIA” (IFE). (INAI , 2020)
Se conformaron Mesas de Emergencia Sociosanitarias Interculturales (MESI), para el abordaje en poblaciones y territorios indígenas (julio 2020).
Las MESI trabajan en consideraciones y lineamientos generales para la prevención, contención y manejo de casos de infección por COVID-19 en poblaciones y territorios indígenas. Su objetivo es diseñar, de manera articulada y participativa, las estrategias de intervención en las comunidades indígenas en el marco de la pandemia COVID-19, reconociendo a las instituciones representativas de los pueblos originarios, a sus autoridades como representantes legítimos junto con sus saberes, representaciones, prácticas y cultura.
Belice No se han conocido medidas estatales específicas para Pueblos Indígenas.
Brasil La ley 1142/2020, aprobada el mes pasado, establece que el Estado brasileño debe garantizar a los indígenas test rápidos, respiradores, camas en salas de terapia intensiva y agua potable.
El Supremo Tribunal Federal (STF) determinó la adopción, por parte del gobierno federal, de cinco medidas cautelares para proteger a las comunidades indígenas y prevenir la mortalidad por Covid- 19.
La ley 1142/2020, aprobada el mes pasado, establece que el Estado brasileño debe garantizar a los indígenas test rápidos, respiradores, camas en salas de terapia intensiva y agua potable.
Las medidas cubren los siguientes aspectos: instalación de una Sala de Situacional para la gestión de acciones para combatir la pandemia de pueblos indígenas en aislamiento o contacto reciente; desarrollar un plan para crear barreras sanitarias en tierras indígenas; preparar un Plan de Acción frente la COVID-19 para los Pueblos Indígenas brasileños; establecer medidas para contener y aislar a los invasores en tierras indígenas; acceso de los Pueblos Indígenas al Subsistema de Salud Indígena, independientemente de la homologación de las tierras o reservas indígenas
Bolivia Protocolo de salud para la atención de los pueblos indígena originarios campesinos en el marco de la prevención del coronavirus. El protocolo para las acciones de contención, prevención de contagios y atención médica cuenta con el respaldo del Ministerio de Salud, el Viceministerio de Coordinación con Movimientos Sociales y la Organización Panamericana de la Salud (OPS). (Ministerio de Salud , 2020)
El documento que se encuentra dirigido a los representantes líderes de las comunidades indígenas, autoridades locales, municipales, departamentales, instituciones no gubernamentales, iglesias y otros; tiene por objetivo el “coadyuvar en la mitigación de la propagación del Covid-19, a través de la atención integral en salud con enfoque intercultural, para los pueblos indígenas originarios, campesinos y afrobolivianos en el territorio boliviano” .
Igualmente, el Protocolo busca llevar adelante acciones de Promoción de la Salud y Prevención de la enfermedad, con criterio de Interculturalidad; apropiar las medidas de bioseguridad, para la circulación de la población en los pueblos indígenas originarios campesinos y afrobolivianos; además de determinar medidas que deben adoptar autoridades locales, municipales y departamentales en los pueblos indígenas originarios, campesinos y afrobolivianos.
Las acciones planteadas, con criterio de interculturalidad y en coordinación con los pueblos indígenas y originarios son: la Conformación de Comité local de prevención y lucha contra el COVID-19; Acciones de información, educación y comunicación; y Acciones con alianzas estratégicas.
Finalmente, se determina que será el Viceministerio de Medicina Tradicional e Interculturalidad quien actualizará permanentemente directrices de acuerdo con la evolución de la pandemia para la prevención y contención del contagio. Chile El Gobierno de Chile, a través del
Ministerio de Desarrollo Social y Familia junto a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
(CONADI), ha estado
desarrollando un trabajo centrado
Se determinó la provisión de cajas de alimentos y artículos sanitarios a las familias indígenas más vulnerables según el Registro Social de Hogares en Chile.
en velar por la seguridad de la población indígena del país, con el objetivo de proteger y resguardar la salud junto con atender las diversas necesidades de apoyo de las familias más vulnerables. Entre las medidas para proteger la salud de la población indígena destaca la información de medidas de seguridad sanitaria en lenguas indígenas; el desarrollo y difusión de mensajes y campañas radiales,
por redes sociales y
documentación impresa en diversas lenguas indígenas (Mapudungun, Rapa Nui); la garantía de atención a usuarios del CONADI con medidas de seguridad en cada una de sus oficinas.
La Mesa Regional de Salud Intercultural Regional de Los Lagos, aprobó cambios en el protocolo de funerales en el país, incorporando la cosmovisión de pueblos indígenas. Esta medida toma en cuenta las disposiciones del Convenio 169 de la OIT, la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas, y la Ley nacional sobre Protección de Pueblos Indígenas; buscando propiciar el respeto y protección de la cosmovisión de pueblos originarios, debido a las dificultades que experimentan ante el actual protocolo fúnebre, en el contexto de la pandemia.
Colombia Circular externa 015 de 2020 expedida entre Ministerio del Interior y Ministerio de Salud y
Protección Social
“Recomendaciones para la prevención, contención y mitigación del coronavirus COVID-19 en grupos étnicos: pueblos indígenas, las comunidades NARP (Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras) y el pueblo Rrom”.
Su objetivo es dar orientaciones a los grupos étnicos y a los actores del SGSS (Direcciones Territoriales de Salud, prestadores y aseguradores) para la prevención, contención y mitigación del eventual contagio por Coronavirus (COVID-19) (Minsalud, 2020)
Ordena implementar medidas específicas para los pueblos indígenas, que incluyen: el derecho a contar con un acompañante e intérprete cuando sea necesario; adaptación de protocolos clínicos, así como criterios especiales de acceso y recepción; enfoque diferenciado para los pueblos indígenas en contacto reciente; realizar acciones de comunicación según las particularidades culturales de cada pueblo.
Costa Rica El Gobierno de Costa Rica formuló el Plan de acción para el abordaje del covid-19 en
territorios indígenas, articulado en
A través de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), el Ministerio de Salud, la Caja Costarricense del Seguro
torno a cuatro líneas de acción: i) participación comunitaria, que ha permitido la constitución de comités de emergencia en cada uno de los territorios indígenas; ii) producción de material
audiovisual e impreso en lenguas indígenas (cabécar, bribri, ngäbe y maleku); iii) ayuda humanitaria, consistente en el suministro de alimentación y kits de higiene; y, iv) recuperación post covid-19, que busca definir participa- tivamente un Plan Integral de Recuperación en los territorios indígenas, con especial atención en los pue-blos y comunidades que cuentan con medidas cautelares establecidas por la CIDH
Además, Costa Rica y Panamá han avanzado en un acuerdo binacional sobre la regulación del ingreso de indígenas ngöbe – buglé para la recolección de café en la región Brunca y la zona de Los Santos, bajo fuertes y estrictos protocolos sanitarios a partir de un acuerdo entre ambos gobiernos. Entre otros requisitos se exigen la obtención de un Carné Sanitario Binacional, además de revisiones médicas y procesos de aislamiento de 14 días, chequeos diarios e inspecciones periódicas, con reportes diarios sobre la salud de quienes sean alcanzados por este proceso
Social y el Viceministerio de Diálogo Ciudadano, trabajan en conjunto con distintas organizaciones indígenas y las comunidades en una serie de acciones preventivas contra el COVID-19 en territorios indígenas. (Presidencia Costa Rica , 2020)
Ecuador Protocolo con Pertinencia Intercultural para la Prevención y Atención de la Covid-19 en Pueblos y Nacionalidades
Presenta una síntesis de acciones a considerarse, para la promoción, prevención y abordaje de casos COVID- 19 en pueblos y nacionalidades del
Indígenas, Afroecuatorianos y Montubios del Ecuador (julio 2020)
El 22 de mayo de 2020, la Corte Constitucional dictaminó que los pueblos indígenas son titulares de derechos colectivos que deben ser respetados y garantizados, con particular énfasis durante la pandemia. Por lo tanto, el Estado está obligado a difundir las medidas de prevención en las distintas lenguas de las nacionalidades, así como tomar medidas que sean culturalmente adecuadas para evitar el contagio en los territorios indígenas. También establece la obligación de generar información en materia de
salud desagregada por
nacionalidades y pueblos, la cual debe hacerse pública. En dicho Dictamen, se determina establecer medidas y protocolos especiales para garantizar la vida y la salud de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario
Ecuador, elaborado por diversas instancias gubernamentales, organismos internacionales (OPS) y sociales. (OPAS, 2020)
Tiene por objetivo establecer procedimientos de articulación interinstitucional, intersectorial y entre actores sociales presentes en los territorios de pueblos y nacionalidades del Ecuador, para dar respuesta coordinada y con pertinencia intercultural a la emergencia sanitaria por el Covid-19.
El Salvador No se ha podido conocer medidas específicas para los Pueblos Indígenas.
….
Guatemala El “Plan para la Prevención, contención y respuesta a casos de Coronavirus en Guatemala” del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, no consigna
disposición alguna relativa a los pueblos indígenas.
La Academia de Lenguas Mayas elaboró y divulgó mensajes de prevención en los idiomas originarios del país.
Honduras El Plan para la Contención y Respuesta a Casos de Coronavirus (Covid-19) en Honduras no contempló medidas específicas para los pueblos indígenas
México Guía para la atención de pueblos indígenas y afromexicano ante el COVID-19, en lenguas indígenas
Se contempla acciones de prevención, vigilancia y atención relacionadas con el COVID-19, en el contexto de los territorios indígenas. Asimismo, cuenta con mecanismos estratégicos para brindar asesoría y respaldo a la población indígena migrante.
Tiene diferentes versiones para cada estado de México.
(INPI, 2020) Nicaragua Se ha informado que las
autoridades autonómicas de la Costa Caribe realizan vigilancia epidemiológica domiciliaria llevando a la práctica la aplicación intercultural de los servicios de salud.
Panamá El gobierno de Panamá, por medio del Consejo Nacional de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas, presidido por el viceministerio de Asuntos Indígenas, aprobó el Plan Operativo Anual 2020.
Dicho Plan incluye el Plan de Acción para la Prevención y Control del Covid- 19 en las comarcas y territorios colectivos indígenas; que se ejecuta en el marco de un convenio de préstamo del proyecto de Apoyo al Plan Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas, con una inversión de 80 millones de dólares financiados por el Banco Mundial y 5 millones de aporte local.
Paraguay A iniciativa del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), la
Federación por la
Autodeterminación de los Pueblos Indígenas (FAPI), la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP), el Programa de las
Se trata de una campaña que busca difundir mensajes relacionados a los cuidados y otras informaciones importantes sobre el COVID 19, desde una mirada intercultural y desde la realidad que se vive en las comunidades indígenas. La campaña prevé la elaboración y difusión de gráficas y spots
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Día de las Buenas Acciones, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Pawanka y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), se presentó la campaña de comunicación denominada #EntreComunidadesNosCuidamos Instituto Paraguayo del Indígena (INDI) aprobó el “Protocolo de ingreso a las comunidades indígenas del país, para evitar el contagio y expansión del coronavirus-covid-19”
(Resolución Num171/20)
radiales traducidos a diferentes idiomas indígenas, que abordan temas relacionados al Coronavirus y a su prevención.
Regula el ingreso a las comunidades mientras dure la pandemia, para instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y personas cooperantes.
Perú
Decreto Legislativo N° 1489, que organiza las acciones del Gobierno Nacional, en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales.
En junio el Poder Ejecutivo creó la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de Cultura, para promover la implementación de acciones de protección en beneficio de los pueblos indígenas u originarios, en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19.
Las medidas se articulan en base a en cinco ejes de acción: Respuesta Sanitaria, Control territorial, Abastecimiento de bienes de primera necesidad, Información y Alerta Temprana y Protección de los Pueblos Indígenas en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI)
El grupo de trabajo realizará seguimiento a las estrategias de intervención culturalmente adecuadas; además, elaborará los reportes mensuales de las acciones realizadas por la Comisión Multisectorial, así como el informe técnico final que establecerá las recomendaciones para salvaguardar la salud e integridad de los pueblos indígenas, una vez culminada la emergencia sanitaria.
Recomendaciones para prevenir el COVID en lenguas originaria
Son varios textos sobre recomendaciones para enfrentar el COVID-19 en diferentes idiomas para los pueblos indígenas del Perú. (CRI, 2020)
Uruguay No se han reportado medidas específicas para Pueblos Indígenas Venezuela No se han reportado medidas específicas para Pueblos Indígenas
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