Resultados de la aplicación de la entrevista

Se realizó una entrevista que se estructura de 12 preguntas relacionadas con la superación a los directivos de la administración pública (ver anexo 4). Fueron objeto de atención la directora de cuadros y 4 directivos del gobierno municipal: los secretarios tanto de la asamblea como del CAM, la vicepresidenta de la asamblea y el vicepresidente del CAM para el órgano de la administración. Los resultados más significativos se presentan a continuación:

Pregunta 1: El 100% de los entrevistados (5) concuerdan en la importancia de la superación en el territorio, alegando que “los cuadros tienen que estar preparados por sus funciones, sus actividades; el gobierno en el territorio lo representa todo y sus directivos requieren de una buena preparación”.

Pregunta 2: Con respecto al asesoramiento recibido, el 60% de estas personas (3) indican haber cursado seminarios metodológicos enfocados en el protocolo para el proceso de superación además que dicen apoyarse en su directora de cuadros. Uno de ellos (20%) resalta la ayuda que le brindan sus compañeros de oficina que le han ido guiando en el contenido de trabajo pues lleva poco tiempo en el puesto y es la

38 primera vez que realiza una tarea de este tipo. En ninguno de los casos se hace referencia a la asesoría de la Universidad.

Pregunta 3: En este apartado el 100% de los interrogados (5) hacen referencia al Decreto Ley 196/1999 referido a la política de cuadros y solo la directora de cuadros, que representa el 20% de los entrevistados, menciona además el Código de Ética de los Cuadros del Estado Cubano con sus 27 preceptos. Por otra parte, un 40% (2 directivos) incluye al sistema evaluativo como otra herramienta para regir la superación.

Pregunta 4: Con relación al estado actual del DNC, el 100% de los directivos (4) dicen que está actualizado y se renueva anualmente. En conversación con la jefa de cuadros (20%) se conoce que este proceso se elabora entre el cuadro y ese departamento, donde de ambas partes se emiten criterios respecto a las necesidades de superación, obtenidas mediante la aplicación de encuestas. Además, se conoce por parte del vicepresidente del CAM para el órgano de la administración (20%) que el DNC se elabora entre el cuadro y su jefe inmediato superior que es el encargado de capacitarlo. Como se puede observar existen contradicciones entre ambos criterios.

Pregunta 5: En respuesta a esta interrogante el 100% de los consultados (5) opina que es tangible esa elaboración y el 60% (3) es capaz de comunicar, sin comprometer demasiado la información por considerarse clasificada, algunos aspectos contenidos en el plan, siendo el Diplomado de Administración Pública en la Escuela Provincial del Partido, el seminario de preparación para la demanda en tiempo de guerra, el curso para formación de cuadros en la escuela Ñico López y el curso para proceder ante la corrupción e ilegalidades los más recurrentes. Ninguno de los encuestados identifica como vía de superación, el entrenamiento desde el puesto de trabajo, la autopreparación y los cursos ofertados por los CUM y la Universidad. Tampoco hacen referencia a la diferenciación dentro del plan en correspondencia con los DNC.

39 Pregunta 6: El 80% (4) conoce y afirma la existencia del plan de preparación de los cuadros en el municipio, fundamentando en su gran mayoría que cada entidad tiene su plan de preparación y que es responsabilidad de la administración local chequear el cumplimiento de ese plan, pues, aunque los cuadros de las empresas no pertenezcan al gobierno, sus respectivas organizaciones si responden a la administración pública.

Pregunta 7: En diálogo con la vicepresidenta de la asamblea (20%), se pudo conocer que, para dar cumplimiento al plan de preparación, se trabaja de conjunto con los directores de cuadros de las entidades territoriales, a los cuales se les entrega una guía con los principales aspectos a supervisar en el proceso de superación de los cuadros. En tal sentido la directora de cuadros (20%) incluye a las reuniones semanales con sus homólogos de las empresas como una de las formas más veraces para dar cumplimiento al plan. Los restantes 3 directivos (60%) no dieron ninguna opinión al respecto.

Pregunta 8: Respecto a esta interrogante, el 80% de las personas involucradas (4) en la entrevista afirman que en aras de preparar a los especialistas de cuadros de las entidades se realizan reuniones mensuales donde se evalúa su desempeño, se imparten seminarios provinciales para propiciar el intercambio entre municipios y ganar experiencia y se efectúan intercambios entre los organismos tanto de subordinación local y los que no son considerados con esa clasificación. Uno de los entrevistados (20%) no respondió, en este caso la vicepresidenta del CAM pues plantea no tener dominio al respecto porque esta tarea le corresponde a la directora de cuadros.

Pregunta 9: Para dar respuesta a este tema, el secretario del CAM (20%) expresa que una de las formas de control del proceso de superación es la validación y aprobación de las tesinas que presentan los cuadros que cursan el Diplomado de Administración Pública, este trabajo es el resultado de la aplicación del curso y es presentado ante el Consejo de la Administración, el cual aprueba dicho trabajo. Por otra parte, el 40% de los entrevistados (2) incluyen como formas de controlar, la asamblea de rendición de cuenta y el balance anual de cuadros donde se selecciona

40 cuál ha sido la mejor entidad, los mejores directores y jefes de cuadros. Llama la atención que ninguno de los entrevistados hace referencia a la evaluación de impacto de la superación en el desempeño de los directivos.

Pregunta 10: Referido a la disposición de cuadros y reservas para la superación, el 80% de las personas consultadas (4) hablan de una voluntad total expresando que: “el directivo que ocupa un cargo es porque quiere estar ahí y conoce el rigor del puesto con sus deberes y obligaciones”. Sin embargo, la directora de cuadros (20%) aporta que: “están los dispuestos y los no dispuestos”, citando textualmente sus palabras. Ella argumenta que en ocasiones cuesta un poco de trabajo convencer al directivo para que asista a un determinado curso, pues ponen como pretexto la duración excesiva del mismo o demasiada carga de trabajo. De igual manera ocurre con las reservas, las cuales en ocasiones evaden su responsabilidad y prefieren que envíen a otra persona cuando ellos son los seleccionados a asistir.

Pregunta 11: Como fortalezas, el 60% de los directivos (3) señala el buen dominio que existe sobre el proceso de capacitación, el 40% restante (2) además de coincidir con la opinión de la otra parte, destaca el compromiso de los cuadros con la administración local y el constante interés por la superación personal y profesional. Como principales debilidades el 20% (1) expresa el exceso de reuniones que ocupan una buena parte del tiempo que pudiera ser empleado en otras actividades, un 40% (2) dice que se pierde mucho tiempo cargando a los directivos con contenidos que no son propios de su labor, lo que impide que estos puedan dedicar su espacio a la superación. Tres directivos (60%) expresan que no se prepara a los directivos en temáticas relacionadas con el desarrollo local y refieren que en ocasiones no se realizan los controles planificados por diversas causas, tales como: entrega de informes urgentes, tareas extraplan, entre otras. El restante 40% (2) dice no detectar ninguna deficiencia en el proceso.

Pregunta 12: La principal recomendación sugerida por el 100% de los individuos (5) es la necesidad de trabajar con los cuadros para que sean conscientes de la necesidad de preparase para la función que van a desempeñar, “si a una persona la eligen para ocupar un cargo directivo ella tiene que saber si está preparada para eso

41 y si no lo está, reconocerlo y decir que necesita de esa preparación para poder cumplir con ese cargo de manera eficiente”. La directora de cuadros agrega que debe existir un mayor compromiso con las responsabilidades laborales para así viabilizar el trabajo inter-organizacional. El 80% de los entrevistados (4) recomienda que se incluya la superación a los directivos en desarrollo local, para que puedan implicarse con su accionar en esta prioridad del municipio.

Una vez analizados los resultados de este instrumento se pudo determinar un conjunto de fortalezas y debilidades que se exponen a continuación:

Fortalezas

 Existe dominio de la importancia de la superación para el desarrollo de las organizaciones en la actualidad.

 Se conocen determinados documentos rectores para el proceso de preparación y superación de los cuadros en las organizaciones y entidades. (Decreto ley 196/1999, Código de Ética de los Cuadros del Estado Cubano)

 Se realizan intercambios de experiencias con los especialistas de cuadros de las diferentes empresas, así como con otros municipios en la provincia en función de perfeccionar su labor en cuanto a la atención a la política de cuadros.

Debilidades

 La directora de cuadros del gobierno no cuenta con la calificación, preparación y experiencia requerida para desempeñar el cargo.

 Existe resistencia de los directivos ante la superación sistemática. Plantean que tienen exceso de actividades que no están relacionadas con su contenido de trabajo.

 Falta preparación de los directivos para la elaboración, actualización y análisis de los DNC.

 Falta preparación de los directivos para la correcta elaboración del Plan de Preparación y Superación de Cuadros y Reservas y no se intenciona su preparación en función del desarrollo local.

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 No reciben los directivos de la administración pública la asesoría de la Universidad para desarrollar con calidad la superación.