de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
J 4.6.5. Resultados de la muestra de empresas del sector de telecomunicaciones
Fuente: Encuesta directa a una muestra de 3 empresas de telecomunicaciones Mujeres Hombres
Distribución porcentual del empleo en las empresas sector telecomunicaciones por grupos ocupacionales según sexo
Gráfico 54
Cantidad de empleados de la empresa Directores y gerentes
Profesionales científicos e intelectualesTécnicos y profesionales de nivel medioPersonal de apoyo administrativoTrabajadores ser vicios y vendedores de...
Operadores de instalaciones y máquinas y ... 0 10 35 65 39 61 79 21 22 78 57 43 51 49
Como se explicara en la parte «Metodología», a los fines de este diagnóstico se realizó un levantamiento de los empleos por sexo en tres de las principales compañías de servicios de telecomunicaciones del país, CLARO, antiguamente CODETEL, TRICOM y WIND TELE- COM, y en el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), órgano regula- dor de las telecomunicaciones, con la finalidad de ver en más detalle la realidad del em- pleo y participación de las mujeres en la industria TIC y en la máxima instancia de toma de decisiones del sector. Para el levantamiento de los puestos se tomaron de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-08)32, los siguientes grupos ocupacionales:
directores y gerentes, profesionales científicos e intelectuales, técnicos y profesionales de nivel medio, personal de apoyo administrativo, trabajadores de servicios, vendedores de comercios y mercados, operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores.
El análisis de los datos confirma el alto nivel de segregación sexual del empleo de las empresas de telecomunicaciones. Las mujeres están sub representadas en los puestos de toma de decisión al más alto nivel y en los puestos de los profesionales de la ciencia y las ingenierías; por el contrario, las funciones administrativas y de profesionales del Derecho son realizados principalmente por mujeres (gráfico 54). Los cuadros 48 y 49 arrojan los siguientes resultados:
32. Estructura de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones, 2008 (CIUO-08). Disponible en: http://unstats.un.org/unsd/ statcom/doc08/BG-ISCO-08-S.pdf
138
139
138
¿OTRO TECHO DE CRISTAL?139
LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA¿OTRO TECHO DE CRISTAL?
1. En el campo de las TIC, el trabajo muestra una alta segregación sexual. Las mujeres ocupan, en mayoría desproporcionada, los puestos peor pagados y menos seguros en esta industria. En su informe sobre el empleo, de enero de 2001, la Organiza- ción Internacional del Trabajo revela una «brecha digital de género»; las mujeres están poco representadas en los empleos relacionados con las nuevas tecnologías, tanto en los países desarrollados como en vías de desarrollo. Este informe también da a conocer que las pautas de segregación de género se reproducen en la econo- mía de la información. Añade: «Aunque existe una desigualdad salarial entre quie- nes tienen conocimientos de TIC y quienes no, también existe entre los que utilizan las TIC. Esta polarización suele estar basada en el género».
2. Del total de empleados, las mujeres representan el 51%, pero predominan en áreas
de trabajo donde tradicionalmente las mujeres se han destacado, como el caso de los puestos de nivel medio y administrativos, o en cargos de dirección pero hasta un determinado nivel, con lo cual se confirma la existencia de un techo para las mujeres en el mercado de trabajo. Así, en las empresas de telecomunicaciones, las mujeres ocupan el 60% de las direcciones administrativas y comerciales, pero solo el 21% de las direcciones y gerencias de producción y operaciones y el 17% de las direcciones ejecutivas.
3. En el grupo de profesionales, científicos e intelectuales hay también diferencias dis- criminantes. Con los datos de dos de las tres empresas analizadas se pudo desagre- gar las ocupaciones que comprende esta categoría: profesionales de las Ciencias y de la Ingeniería, profesionales de Tecnología de la Información y las Comunica- ciones (incluye desarrolladores y analistas de software y multimedia, especialistas en bases de datos y en redes de computadores) y profesionales del Derecho, las Ciencias Sociales y Culturales.
4. Los datos muestran que las mujeres son apenas el 21% de los profesionales de las
Ciencias y de la Ingeniería, concentrándose fundamentalmente en el Derecho, en Ciencias Sociales y Culturales, pero en las ocupaciones técnicas o de mayor nivel de especialización en TIC están sub representadas; por ejemplo, del total de pro- fesionales de las TIC son el 10%; de los desarrolladores y analistas de software y multimedia, el 6%.
5. Por el contrario, en el grupo de técnicos de TIC y profesionales de nivel medio hay una masiva participación femenina. Este grupo comprende técnicos operadores de TIC y asistencia al usuario (operadoras de los centros de contacto o call center y técnicos en
telecomunicaciones y radiodifusión). Hay también una alta participación de mujeres como profesionales de nivel medio en servicios jurídicos, sociales y culturales.
6. Como se concluye a partir del cuadro 48, las mujeres participan marginalmente en los campos técnico, tecnológico y científico; están en el sector TIC en puestos que requie- ren carreras liberales como Derecho y Ciencias Sociales. Las mujeres solo representan el 50% en la categoría de profesionales en Derecho, Ciencias Sociales y Culturales, pero solo el 12% y el 10% están ocupadas en Ciencias, Ingeniería y Tecnologías de la información y la Comunicación, es decir como desarrolladoras y analistas de software y multimedia, especialistas en bases de datos y en redes de computadores.
7. Lo contrario ocurre a nivel de los técnicos y profesionales medios, donde hay una
participación masiva de las mujeres, categoría que incluye a técnicos en operacio- nes de tecnología de la información y las comunicaciones y asistencia al usuario y técnicos en telecomunicaciones y radiodifusión .
CUADRO 48 Distribución porcentual de los ocupados como profesionales, científicos e intelectuales
y técnicos y profesionales de nivel medio en dos de las empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones según ocupación por sexo, 2010
Ocupaciones Hombres Mujeres Total
Profesionales científicos e intelectuales 78.5 21.5 100.0
Profesionales de las ciencias y de la ingeniería 88.2 11.8 100.0
Profesionales de tecnología de la información y las comunicaciones 90.4 9.6 100.0
Desarrolladores y analistas de software y multimedia 93.8 6.3 100.0
especialistas en bases de datos y en redes de computadores 76.5 23.5 100.0 Profesionales en derecho, en ciencias sociales y culturales 50.0 50.0 100.0
Técnicos y profesionales de nivel medio 11.3 88.7 100.0
Profesionales de las ciencias y la ingeniería de nivel medio 9.0 91.0 100.0 Profesionales de nivel medio en operaciones financieras y administrativas 43.8 56.3 100.0 Profesionales de nivel medio de servicios jurídicos, sociales, culturales y afines 28.6 71.4 100.0 técnicos de la tecnología de la información y las comunicaciones 4.3 95.7 100.0
técnicos en operaciones de tecnología de la información
y las comunicaciones y asistencia al usuario 6.9 93.1 100.0
técnicos en telecomunicaciones y radiodifusión 2.6 97.4 100.0
140
141
140
¿OTRO TECHO DE CRISTAL?141
LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA¿OTRO TECHO DE CRISTAL?
CUADRO 49 Distribución porcentual de los ocupados como profesionales, científicos e
intelectuales y técnicos y profesionales de nivel medio en empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones según ocupación por sexo, 2010
Ocupaciones Hombres Mujeres Diferencia
Profesionales, científicos e intelectuales
Profesionales de las ciencias y de la ingeniería 88.19 11.81 76.38
Profesionales de tecnología de la información y las comunicaciones 90.36 9.64 80.72 Profesionales en derecho, en ciencias sociales y culturales 50.00 50.00 0.00
Técnicos y profesionales de nivel medio
Profesionales de las ciencias y la ingeniería de nivel medio 8.98 91.02 100.00 Profesionales de nivel medio en operaciones financieras y administrativas 43.75 56.25 100.00 Profesionales de nivel medio de servicios jurídicos, sociales, culturales y afines 28.57 71.43 100.00 técnicos de la tecnología de la información y las comunicaciones 4.30 95.70 100.00
Fuente: Encuesta aplicada a tres empresas de telecomunicaciones
8. Otra muestra de segregación sexual del mercado laboral del sector TIC es la abso- luta feminización del puesto de oficinista, en el cual el 100% de los ocupados son mujeres; en cambio, en las ocupaciones de operador de instalaciones y máquinas ensambladoras el 100% son hombres (cuadro 50).
CUADRO 50 Distribución porcentual de los ocupados en empresas prestadoras de
servicios de telecomunicaciones según ocupación por sexo, 2010
Ocupaciones Hombres Mujeres Total
Cantidad de empleados de la empresa 48.9 51.1 100.0
Directores y gerentes
Directores ejecutivos 83.3 16.7 100.0
Directores administradores y comerciales 40.2 59.8 100.0
Directores y gerentes de producción y operaciones 78.6 21.4 100.0
Profesionales científicos e intelectuales
Profesionales de las ciencias y de la ingeniería 48.2 51.8 100.0
Profesionales de tecnología de la información y las comunicaciones 90.4 9.6 100.0 Profesionales en derecho, en ciencias sociales y culturales 50.0 50.0 100.0
Técnicos y profesionales de nivel medio
Profesionales de las ciencias y la ingeniería de nivel medio 9.0 91.0 100.0 Profesionales nivel medio operaciones financieras y administrativas 43.8 56.3 100.0 Profesionales nivel medio servicios jurídicos, sociales, culturales y afines 28.6 71.4 100.0 técnicos de la tecnología de la información y las comunicaciones 4.3 95.7 100.0
Personal de apoyo administrativo
Oficinistas 0.0 100.0 100.0
empleados en trato directo con el público 58.3 41.7 100.0
empleados contables y encargados del registro de materiales 70.3 29.7 100.0
Otro personal de apoyo administrativo 75.0 25.0 100.0
Trabajadores servicios y vendedores de comercios y mercados
trabajadores de los servicios personales 64.7 35.3 100.0
Vendedores 47.7 52.3 100.0
Personal de los servicios de protección 90.9 9.1 100.0
Operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores
Operadores de instalaciones fijas y máquinas 100.0 0.0 100.0
ensambladores 100.0 0.0 100.0
Fuente: Encuesta aplicada a tres empresas de telecomunicaciones
Otro dato relevante es la total ausencia de mujeres en la presidencia de las empresas de telecomunicaciones del país. La presidencia de ninguna de las 33 concesionarias de servi- cios de telecomunicaciones está ocupada por una mujer. Incluso en el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), órgano regulador de las telecomunicaciones, el
142
143
142
¿OTRO TECHO DE CRISTAL?143
LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA¿OTRO TECHO DE CRISTAL?
Consejo Directivo, conformado por tres miembros, el presidente del Consejo y la Dirección Ejecutiva, solo esta última es actualmente desempeñada por una mujer.
Como órgano regulador de las telecomunicaciones, el INDOTEL requiere de un personal altamente calificado con competencias de alto nivel técnico en las áreas de marco regula- torio, concesión de licencias, manejo y asignación de espectro, infraestructura, desarrollo de la industria TIC, acceso universal para poner en marcha las funciones que le asigna la Ley General de Telecomunicaciones N.° 153-08. El examen de la estructura del empleo dentro del INDOTEL por sexo presentado en el cuadro 51 confirma la existencia de una clara segmentación por género en el abanico de ocupaciones de dicha institución.
CUADRO 51 Distribución porcentual del personal ocupado en el instituto Dominicano
de las telecomunicaciones por sexo según grupos ocupacionales
Ocupaciones Hombres Mujeres Diferencia
Directores ejecutivos 83.0 17.0 66.0
Gerentes 71.4 28.6 42.9
Profesionales de las ciencias y la ingeniería 100.0 0.0 100.0
Profesionales de las ciencias y la ingeniería de nivel medio 60.0 40.0 20.0 Profesionales de nivel medio en operaciones financiera y administrativo 35.4 64.6 -29.3 Profesionales de nivel medio de servicios
jurídicos, sociales, culturales y afines 20.0 80.0 -60.0
Profesionales en derecho, en ciencias sociales y culturales 20.0 80.0 -60.0 técnicos de la tecnología de la información y las comunicaciones 71.4 28.6 42.9 empleados contables y encargado de registro de materiales 100.0 0.0 100.0
Oficinistas 50.0 50.0 0.0
Otro personal de apoyo administrativo 69.2 30.8 38.5
empleados en trato directo con el público 62.5 37.5 25.0
conductores de vehiculos y operadores de equipos pesados móviles 100.0 0.0 100.0
auxiliares mantenimiento y jardineros 100.0 0.0 100.0
serenos 100.0 0.0 100.0
Personal de los servicios de protección 97.8 2.2 95.7
conserjes, auxiliares de limpieza 36.4 63.6 -27.3
Total empleados 59.0 41.0 18.0
Fuente: Elaborado con datos sumistrados por el Departamento de Recursos Humanos del INDOTEL a diciembre del año 2010
1. Hay una brecha de 18 puntos en el empleo total a favor de los hombres, represen-
tando las mujeres menos del 50% del total de empleados.
2. Hay una segmentación horizontal en los empleos de la institución. Las mujeres se
concentran en ocupaciones definidas culturalmente como típicamente femeninas: oficinistas, conserjes y auxiliares de limpieza, y en los grupos de profesionales de nivel medio en operaciones financiera y administrativas, profesionales de nivel medio de servicios jurídicos, sociales, culturales y afines y en los profesionales en Derecho, en Ciencias Sociales y Culturales.
3. La segmentación vertical se expresa en la subrepresentación de las mujeres en los
niveles de menor jerarquía como por ejemplo las ocupaciones como profesionales de las Ciencia y la Ingenieria, donde todos son hombres; incluso en el grupo de nivel medio de profesionales de estas disciplinas, son menos del 50%, en el grupo de directores ejecutivos, donde las mujeres son apenas un 17%, o como gerentes o técnicas de la tecnología de la información y las comunicaciones, por debajo del 30% en ambas ocupaciones.
En conclusión, la evidencia muestra que esta institución, considerada clave en el ordena- miento y regulación del mercado de las telecomunicaciones y promotora de las TIC en todo el país, no representa un espacio laboral con equidad de género. Por el contrario, predomina la fuerza de trabajo masculina y las mujeres son mayoría en las ocupaciones consideradas «propias» de su sexo como los grupos de ocupación de «profesionales de nivel medio en operaciones financiera y administrativas»; «profesionales de nivel medio de servicios jurídicos, sociales, culturales y afines» y los «profesionales en Derecho, en Ciencias Sociales y Culturales».
Los datos presentados en esta sección dan cuenta de la baja representación de la mujer dominicana en el mercado laboral de las TIC, no obstante sobrepasar el 50% de los egre- sados de la educación universitaria. Por tanto, para contribuir con el logro de una socie- dad de la información y el conocimiento equitativa e igualitaria, el sector de las TIC, en especial las empresas de telecomunicaciones y de otros servicios relacionados con las TIC, encara el desafíos de atraer más mujeres calificadas, especialmente a los sectores de alta especialización tecnológica, como las ingenieras y profesionales de las ciencias. Lograr una mayor participación de mujeres, especialmente de las jóvenes, en los nuevos puestos de trabajo que la sociedad del conocimiento está requiriendo, exige sinergias entre el personal ejecutivo de alto nivel que toma decisiones del sector privado, las universidades, los institutos tecnológicos y la escuela que pongan en marcha políticas integrales que esti-
144
145
144
¿OTRO TECHO DE CRISTAL?145
LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA LA BRECHA DIGITAL DE GÉNERO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA¿OTRO TECHO DE CRISTAL?
mulen la integración femenina en las carreras de Ingeniería, Ciencia y Tecnología, y a los cursos de certificación de alto nivel en el campo de las TIC.