REFLEXIONES FINALES
B. RESULTADOS Y POST-OCUPACIÓN
De acuerdo con el proceso de urbanización, los parámetros e índices registrados, se deduce que la urbanización de la ocupación irregular Cantinho do Céu ha tenido un resultado positivo en lo que respecta a la satisfacción entre sus habitantes, identificada también en los testimonios del vecindario, en las entrevistas personales, conversaciones y en publicaciones diversas. El resultado del proceso ha tenido gran aceptación en lo que respecta a la instalación y complementación de infraestructuras, en el desarrollo del barrio sobretodo en la cuestión de accesibilidad integral y en la implantación del parque lineal que ha sido fundamental para la conservación del área natural su flora y su fauna y que constituye un equipamiento público que contribuyó en el incremento en la calidad de vida en el barrio, que desde la implantación del parque vuelve su mirada al reservatorio y lo hace partícipe de la vida del barrio. El presente proceso de urbanización ha logrado el objetivo más importante: inserir al barrio en el mapa del municipio, un espacio digno en la ciudad formal. En la visita al barrio en julio de 2015 observamos las mejorías físicas del barrio y la diversidad de uso de los espacios comunes, a pesar de ser invierno y de estar en época de clases, a medio día niños y adultos paseaban, jugaban y disfrutaban de los nuevos espacios públicos implantados.
Debemos destacar que el uso de los nuevos espacios públicos se dio de una forma particular. Para identificar la intervención al barrio y dar destaque a la frontera entre las casas que permanecieron y el parque linear, se intervino con la pintura del artista Mauricio Adinolfi, antes citada; cuando una obra fue finalizada y se inicia su uso por sus habitantes, se dio inicio al proceso de apropiación del espacio con su lenguaje, su manera de vivir y disfrutar el espacio, por lo que el vecindario dejó en estos años registrada su manera de usar el patrimonio. Con ello identificamos que la comunidad no está descontenta con los grafitis, ya que constituye un arte local propia: la formalidad en este caso la impuso a su manera la población, la formalidad propia.
La asociación sigue activa y gran parte del proceso de urbanización es gracias a la labor constante de casi 30 años de existencia, con una historia de reuniones vecinales y en las reivindicaciones de la asociación de mejorías para el barrio, en la administración pública regional o junto al ayuntamiento, como contado anteriormente. Los otros dos sectores más a norte aún no han recibido las instalaciones del parque lineal, pero ya disfrutan de las infraestructuras básicas urbanas, lo que ha sido un gran paso para el barrio construido ladrillo a ladrillo desde los años 80 por su población.
Se constata la importancia de la participación ciudadana constante, no solamente en el primer contacto con el órgano público responsable, en la concepción y composición del proyecto y en el desarrollo de la obra; sino que debe ser rigurosa también en el post-urbanización en el mantenimiento del patrimonio
3.1[37] Parque lineal en julio 2015, plaza y bancos de madera. Fotografía Ane Elisa Leite, 2015.
3.1[38] Parque lineal en julio 2015, césped y caminos de madera. Fotografía Ane Elisa Leite, 2015.
Cantinho do Céu
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construido junto al órgano público responsable por ello y en el seguimiento de futuras necesidades y demandas del barrio. Vera Lucia35 resaltó, en la conversación que hemos tenido en ocasión de la visita, la
falta de mantenimiento del parque: “es una cuestión de gestión púbica, pero también hace parte de la consciencia común” y también de la continuidad del trabajo de la asociación en la exigencia de sus derechos.
Desde la finalización de la obra en el año 2012 durante dos años ha estado a cargo del cuidado y mantenimiento del parque la asociación comunitaria por medio de su líder Vera Lucia, la persona ideal, conocida y querida vecina y con propiedad para ejercer el seguimiento del mantenimiento del parque, profunda conocedora de los puntos fuertes y débiles de la comunidad incluso del proceso de urbanización desde el principio. Por un cambio en la administración pública el órgano responsable por el cuidado del área pública de la región contrata una empresa privada para el mantenimiento, sustituyendo a Vera Lucia. Con ello se constató la inexistencia de compromiso por el responsable y con la falta de inspecciones de su trabajo por la municipalidad, al año siguiente otra empresa contratada toma el lugar de la primera y actúa del mismo modo. De esa forma el parque se encuentra en la actualidad abandonado y sin mantenimiento. La Señora Vera Lucia espera volver a ser la responsable para que el vecindario se haga cargo del patrimonio construido. En este caso se identifica la importancia de la presencia de la comunidad en todo momento: es en el post-obra que realmente se pone en práctica una parte importante del ejercicio de la ciudadanía.
Residencial Corruíras
3.2 CASO RESIDENCIAL CORRUÍRAS
El terreno donde se ubicaba la antigua favela Nova Minas Gerais, y se encuentra el actual residencial Corruíras se sitúa en la región sureste de la ciudad (Fig. 3.2[1]) y forma parte del Programa de Acción Operación Urbana Consorciada Agua Espraiada, OUCAE (3.2[2]). Su nombre se debe al río Agua Espraiada que corre de este a oeste, donde fueron ocupando sus márgenes durante décadas diversos barrios informales que constituyen hoy el objetivo del programa. La Operación Urbana Agua Espraiada fue creada en el año 2001, estableciendo intervenciones que proponen mejorías urbanísticas, sociales y ambientales y se inscribe dentro de las directrices del Plan Municipal de Habitación de Sao Paulo como política integrada de hacer ciudad, que incluye viviendas, desarrollo urbano, recuperación ambiental e inclusión social. El ayuntamiento de Sao Paulo pone en práctica desde 2005 las directrices de urbanización de favelas con el fin de mantener sus habitantes en sus mismos barrios, actuando de forma que beneficie a la región de modo integral con nuevas infraestructuras.
La actuación de urbanización fue llevada a cabo por la SEHAB, por medio de capital recaudado con la venta de mayor capacidad constructiva en obras privadas en el municipio, que constituyen los Certificados de Potencial Adicional de Construcción (CEPACS). Los CEPACS son valores inmobiliarios emitidos por el ayuntamiento de Sao Paulo por medio de su Secretaría de Urbanismo, utilizados como forma de pago para la adquisición de derechos urbanísticos adicionales en proyectos privados que se sitúen próximos al perímetro de la propia operación urbana. El capital obtenido se emplearía para la urbanización de los barrios informales incluidos en el mismo perímetro y su entorno. El residencial Corruíras, objeto de este capítulo, es uno de los procesos finalizados dentro de esa acción conjunta público-privada, que ha concluido algunas intervenciones y sigue en proceso de urbanizar los demás barrios informales del perímetro, manteniendo sus habitantes en sus barrios originales e integrando la urbanización y los nuevos espacios públicos a la ciudad formal.
Al igual que la urbanización de la antigua favela Minas Gerais y como veremos más adelante la antigua favela Jardín Edite, también forma parte de la misma operación urbana el parque lineal proyectado por el arquitecto Paulo Bastos, que se desarrolla a lo largo del valle del río Agua Espraiada, acompañando la avenida Jornalista Roberto Marinho, donde también circulará la futura línea del metro elevado. Este parque será elemento integrador de todas las intervenciones del perímetro incluyendo la urbanización de las favelas, asumiendo el papel de columna vertebral de la operación urbana.
La actuación, como determinación general en todas las actuaciones de la SEHAB en el Programa de urbanización de favelas, priorizó la intervención en áreas de riesgo con la retirada integral de las familias.
3.2[1] Ubicación del residencial Corruíras en el municipio (s/escala). Mapa de elaboración propia.
3.2[2] Mapa de la Operación Urbana Agua Espraiada subdividida en sectores (s/escala). Ubicación de Corruíras en el sector Jabaquara. Fuente: EMURB, Grupo de Gestión OUCAE, 14ª reunión.
Residencial Corruíras
En el caso del antiguo asentamiento informal se trataba de un terreno en pendiente, con vías estrechas sin acceso completo por los servicios municipales como bomberos o recogida de basura, ni tampoco el suministro de la totalidad de las infraestructuras urbanas básicas. Sin embargo, la intervención en la antigua favela, con el cambio de terreno, se debe principalmente al hecho de que el terreno en el cual se encontraba era lindero al patio de maniobras de las instalaciones de metro y debería ser desocupado para la prolongación futura de la línea de metro elevado en sentido este-oeste, infraestructura de transporte público que integrará longitudinalmente la operación y conectará el distrito al resto de la ciudad. En la actualidad el terreno de la antigua favela Minas Gerais se encuentra con las viviendas derribadas y vallado para impedir su reocupación y garantizar la reintegración de propiedad por parte de la Compañía Metropolitana y la seguridad de las nuevas instalaciones.
3.2[3] Izquierda. Ubicación de la antigua favela en relación a la región sur del municipio (s/escala). Fuente: Google Maps, 2014.
Residencial Corruíras