RESUMEN PRESUPUESTO DEL RUBRO DE MEDIO AMBIENTE

VII. COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO VIAL

En el siguiente cuadro se resumen los costos en materia de medio ambiente para el proyecto vial San Buenaventura – Ixiamas, referidos a los costos de ejecución de los PPM, incluyendo PRIPA y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).

1 INTRODUCCIÓN

1.1 ANTECEDENTES

La fase de preparación de proyectos viales tiene como finalidad establecer la información necesaria para la identificación caracterización y selección de la mejor alternativa a un problema o necesidad detectada; en aras de establecer la mejor asignación de recursos públicos en la perspectiva del bienestar económico y social del país.

En el contexto nacional de desarrollo vial, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), tiene como función principal la administración de la pavimentación de la Red Vial Fundamental que conecta las principales capitales de los departamentos así como rutas internacionales, para posibilitar la integración nacional y la integración de la economía boliviana al comercio exterior. En este sentido, el tramo vial San Buenaventura – Ixiamas, al formar parte de la ruta Fundamental N° 16, se encuentra considerada como una prioridad nacional dentro el Plan Vial de la Administradora Boliviana de Carreteras, ya que integra el Norte del Departamento de La Paz, con el contexto de la economía nacional.

Es por esta razón que la ABC, lanzó una licitación internacional para la realización del proyecto “Estudio de Factibilidad Técnica, Económica, Impacto Ambiental y Diseño Final de la Carretera San Buenaventura – Ixiamas”, cuyos resultados demuestran la rentabilidad de ejecutar este proyecto y definan las características constructivas de esta carretera.

Luego del proceso de calificación de propuestas, el proyecto fue adjudicado a la Asociación Accidental “CPS – BELMONTE”, quien ha firmado el contrato “ABC N° 137/07 GPD – CON – CAF AL” con la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), para la realización de dicho estudio.

Por otro lado, en cumplimiento de la legislación ambiental vigente en nuestro país, la ABC, en calidad de Promotor del Proyecto, inició el proceso de evaluación de impacto ambiental mediante la presentación ante la Autoridad Ambiental Competente (AAC) de la Ficha Ambiental (FA) del proyecto vial San Buenaventura – Ixiamas para la categorización del respectivo Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. Dicho documento fue remitido a la AAC en fecha 1° de junio de 2007.

Superados los plazos establecidos para la notificación de la categoría de EEIA, dando cumplimiento al Art. 49 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), la ABC, en calidad de Representante Legal del Proyecto, aplicó el Silencio Administrativo e identificó una categoría II para la realización de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específico (EEIA-AE).

De esta forma, en fecha 25 de julio de 2007, mediante nota MDRAyMA-VBRFMA-DGMA N° 782/07, la AAC comunica de forma oficial la CATEGORÍA II de EEIA para el proyecto vial San Buenaventura – Ixiamas.

1.2 OBJETIVOS Y ALCANCES

1.2.1 Objetivo General

Según la definición establecida en el Reglamento de prevención y Control Ambiental – RPCA (Art. 7°), el EEIA es un estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación de un Proyecto, Obra o Actividad, con el fin de establecer las medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.

Bajo esta definición, el objetivo general del presente EEIA Analítico Específico, es contar con una herramienta de prevención ambiental en cumplimiento de la regulación ambiental vigente en Bolivia, que permita identificar, prevenir, mitigar y monitorear los posibles impactos ambientales negativos y positivos que podrán generarse durante las diferentes etapas del proyecto vial.

1.2.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos del presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental son:

a) Determinar las características ambientales del área donde se localizará el proyecto para identificar los aspectos y áreas ambientalmente sensibles.

b) Formular un diagnóstico ambiental de los factores físicos, biológicos, socio-económicos y culturales.

c) Identificar las áreas en que las actividades del proyecto y las zonas sensibles se influyen mutuamente. Estas acciones o efectos recíprocos pueden ser a corto o largo plazo; beneficiosos o perjudiciales, o tener efectos directos o indirectos en el área de influencia del proyecto.

d) Identificar y predecir en forma oportuna los impactos y efectos que la ejecución y servicio de la carretera tendrá sobre el medio ambiente, a fin de potenciar los impactos positivos y evitar, prevenir o mitigar los impactos negativos.

e) Evaluar los impactos ambientales positivos y negativos que pueden generarse en las etapas de ejecución y operación de la carretera.

f) Contar con un Plan de Manejo Ambiental de la zona de influencia del proyecto y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, para su implementación durante y después de la construcción del proyecto.

g) Formular las recomendaciones y/o lineamientos orientados a mitigar o eliminar los impactos negativos contra el medio ambiente.

h) Identificar los requerimientos institucionales y necesidades relacionadas con las medidas de mitigación y monitoreo.

i) Elaborar un Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones a las Poblaciones Afectadas (PRIPA).

1.2.3 Alcances del EEIA

De acuerdo con la nota MDRAyMA-VBRFMA-DGMA N° 782/07 de fecha 25 de Julio de 2007, proveniente de la Dirección General de Medio Ambiente del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, la Autoridad Ambiental Competente (AAC) ha establecido una categoría II de EEIA, es decir, un “Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental – Analítico Específico” (EEIA – AE), correspondiendo la consideración de los siguientes factores ambientales: aire, agua, suelo, ecología y socioeconomía.

En función de la categorización del EEIA y del alcance de los factores a ser estudiados, el presente documento contempla un análisis detallado de dichos factores ambientales. Adicionalmente, en función de la definición del área del estudio y de la identificación preliminar de aspectos sensibles, se han incluido dentro de los alcances del presente estudio, el componente arqueológico (dentro del factor cultural) y los componentes de flora y fauna (dentro del componente biótico).

Asimismo se contempla el análisis de los impactos ambientales, sean éstos positivos o negativos, que ocasionará la construcción de la alternativa seleccionada para el tramo carretero San Buenaventura – Ixiamas y el efecto que ejercerá sobre las condiciones ambientales en su área de influencia. Se proponen, en consecuencia, medidas preventivas que deberán adoptarse durante las etapas de construcción y operación para evitar cualquier efecto perjudicial al medio ambiente y se realizan las recomendaciones de medidas correctivas necesarias.