RIONEGRO: DESARROLLO Y CONFLICTO

A continuación se presentan las apreciaciones que sobre el desarrollo, tienen los entrevistados de Rionegro, para identificar las tendencias y establecer una interpretación de sus búsquedas y la coherencia con las gestiones e inversiones para conseguirlo. De igual manera se aborda el tema de las situaciones que generan dificultad en el municipio, para acercarse a la percepción de conflictos presentes en el territorio y la valoración de los efectos que en sus entornos ha dejado la intensificación de hechos violentos que se dio en las décadas pasadas.

EL DESARROLLO

DEFINICIONES DE DESARROLLO

En los líderes de Rionegro entrevistados pueden identificarse tres tendencias en su definición de desarrollo:

64 La primera, ubica el desarrollo como la búsqueda de mejores condiciones de vida de las familias y para ello consideran la necesidad de hacer proyección del futuro partiendo del análisis de las condiciones de los campesinos, donde los líderes tienen un rol fundamental porque deben ser vigías de que los planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial interpreten las reales condiciones de la comunidad y no los intereses de una minoría. Validan los proyectos que permitan mejorar la calidad de vida familiar y la incorporación de cosas nuevas como la tecnología para vivir mejor. En esta tendencia se ubica elementos claves como la familia y la búsqueda de calidad de vida.

El desarrollo, son como tantos proyectos que uno conoce y que no conocía que hay en el municipio, por ejemplo un desarrollo muy eficiente para la vereda las estufas que no se conocían, las que hace CORNARE, los pozos sépticos, esas son cosas que uno no conocía pero que mejoran la calidad de vida a las familias.... (Ra1).

Es una cosa a la cual hay que irse adecuando, ir buscando mejor forma de vida, que hayan mejores perspectivas, no seguir enterrado en lo mismo, como esto que ya se va a volver es una ciudad, entonces ya tenemos que ir cambiando el modo de vivir, y recibiendo toda la tecnología, lo nuevo que vaya viniendo (Rc1).

Los a ios ue se ha dado ha sido ta ue os ue a a u o o le p ovo a estar en el pueblo sino vivir aquí, todas las comodidades. Porque eso primero era muy horrible a mi me tocó u du o a uí… la carretera no era sino para el verano y uno con tres o cuatro bestias por ahí para sacar la papa, muy duro . (Re1).

Los ue o o e os di e ta e te la situa ió a pesi a la vida de la pe so as po es

somos los que debemos mirar para dónde vamos y qué daños nos van a hacer y en qué nos va a afectar lo que ellos (los planes de ordenamiento y de desarrollo) van a realiza Rh .

65 La segunda tendencia, plantea el desarrollo como un proceso complejo en el que se debe lograr complementariedad entre asuntos sociales e infraestructura física. Es una visión integral que reconoce la relevancia de temas como la educación, la integración social y el acceso a servicios. Quienes lo platean son líderes de sus sectores o gremios y tienen formación académica del grado tecnólogo.

Para mí, el desarrollo es la integración de los social con la infraestructura, son un complemento y no se pueden desligar (Rb1).

Ha la do de desa ollo u al, osot os esta os p opo ié do os u p o e to o o se to o te… Que es us a o solo el desa ollo de los ultivos, si o el desa ollo so ial, i teg al.

Donde existan buenas vías, para transportar p odu tos oviliza se e t e ve edas… ue el

sector tenga una estructura de colegio muy buena para capacitar a todas las personas orientada al desarrollo sostenible. Otra parte de desarrollo es que tengamos los servicios públicos con calidad. Igualmente, pequeñas unidades productivas, que tengan la tecnología actual, para que les permita ser competitivos, es decir, que el valor de lo producido les dé para vivir dignamente. También en cuestión de calidad de vida, las viviendas, los escenarios deportivos, y acceso a Internet, espacios de esparcimiento, centros para cuidado de los niños, también se necesita apoyo técnico, como acompañamiento y asesoría en las construcciones. La conservación del medio ambiente

ta ié ha e pa te del desa ollo . (Rf1)

La tercera tendencia se alinea al concepto de desarrollo como condiciones concretas favorables y hace mención a elementos como la adecuada y justa comercialización de los productos, conservar la posesión de la tierra, a través de mecanismos como los condominios campesinos y la necesidad de crear las condiciones para que la población campesina pueda quedarse dignamente en su tierra.

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la idea de desarrollo que promovemos desde usuarios campesinos, es que no se tengan que desplazar del campo, mejor dicho que tengan lo necesario donde ellos están. Entre eso está el plan de desarrollo del Municipio, está incluido lo que son los condominios, que

es do de el papá le do a la tie ita a los hijos pa a ue ellos o ti úe o la tie ita

(Rd1).

anteriormente había mucha tierra y no había recursos del Estado, pero ahora si hay recursos del Estado, hay mucha asesoría técnica y plata, para que ellos se queden allá y cultiven y se les garantiza una buena comercialización de los productos Rd

Un elemento que aparece en algunos entrevistados es que no se asocia el desarrollo con avances positivos, sino que se observa como una circunstancia que es inevitable, a la cual hay que acomodarse: convertirse en ciudad, infraestructura, transformaciones sociales, llegada de empresa, sin que este cambio sea necesariamente positivo.

El desa ollo es todo, u o se po e a i a el ae opue to, uestio es so iales, flo iste ías,

el desarrollo es todo; pero va creciendo tanto que se vuelve hasta maluca la ciudad. La dinámica de urbanismo e industria, uno no sabe si a los campesinos los favorece o los perjudica, pues a los campesinos ya les da mucha pereza trabajar; porque no les da, no les justifica trabajar la tierra; entonces mucho campesino donde yo vivo, vive de las floristerías, la mayoría. Trabajan la tierra pero poquito, más que todo, legumbres y ganadito también, claro que todo va cambiando por el desarrollo. Les gusta el campo ó nos gusta, lo que pasa es que la situación no da, toca salir a buscarla y por eso son empleados. Rg

En especial el desarrollo urbanístico y el industrial también, casi todas las industrias que hay en Medellín se están asentando acá. Pues eso es preocupante, pero de todas maneras tampoco puede uno oponerse pues el desarrollo, uno tiene que mirar es que el desarrollo sea más bien controlado, pues que tenga una planeación moderada y que afecte a todo el

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mundo menos al campesino. El campesino es la parte más vulnerable de la sociedad...

(Rd7)

NIVEL DE DESARROLLO

Cuando se solicita establecer el nivel de desarrollo en el municipio, resulta de forma coherente con la definición expresada, que aquellos que tienen la valoración del tema como un proceso integral, observan un bajo nivel, pues aunque se dispone de infraestructura física y de servicios. Analizan que hay sectores que no tienen acceso a ellos, bien sea por los costos o porque hay calidades diferenciadas, lo que se constituye en una forma de exclusión e inequidad, generada por la dinámica de crecimiento industrial y urbanístico, que cambia las relaciones de los campesinos con su entorno y genera presiones sobre los recursos naturales. Lo que se evidencia en los siguientes testimonios:

Esta os u at asados e la pa te so ial ultu al, po ue e lo físi o te e os uena

i f aest u tu a. Pe o los p i e os dos aspe tos está u a a do ados… A uí e iste u

nivel de exclusión para los campesinos, aunque en los tres últimos años se ha mejorado.

(Rb3). Eso obedece a que el campesino abandonó el campo, y se vino a la ciudad a recibir una educación diferente. Obedece también al desarrollo industrial que se está dando por la

autopista, ue ha ge e ado u hos a ios e el desa ollo o todos positivos (Rb4).

Rionegro, yo diría que hay mucha debilidad. Hay mucha falta de conciencia de la comunidad con respecto a la conservación de los recursos naturales, que dan la calidad de vida. (Rf3). Una situación se ha dado, a partir de las oportunidades que se tienen con la construcción de la autopista Medellín – Bogotá, se convierte en una zona de fácil acceso, y tiene algún grado de recurso importante, que permite poder establecer industria. Pero adicionalmente a eso tiene una Zona Franca y tiene un aeropuerto. Esas cosas son determinantes para que Rionegro se haya volcado en un desarrollo abrupto. En el sentido

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de un desarrollo que tiene que ser se pasar de un pueblo a convertirse en una mediana ciudad. Por esa expectativa que se tiene de que sea una ciudad industrial, y que tenga un mediano desarrollo a nivel de comercio y de buenas vías y oportunidades para estudiar y emprender negocios, determinado con la facilidad de transporte (aeropuerto, autopista). Eso mismo ha llamado a que mucha gente del país, piense en Rionegro como una zona para tener su empresa y para vivir. Desafortunadamente estamos convirtiendo toda esta zona en un lugar muy atractivo pero la estamos destruyendo. El costo de vida también hace más difícil la vida en Rionegro (Rf4).

En contraste, quienes consideran que esa dinámica de crecimiento es el desarrollo mismo, encuentran que el municipio ha logrado un alto nivel, por la ubicación geográfica privilegiada y la evolución en la participación política, aunque advierten de riesgos para quienes tradicionalmente lo han habitado sino modifican su cultura para poder sobrevivir:

Pues el u i ipio está e u a puja za asta te, o os pode os do i po ue os lleva

la corriente, porque después está que explota que ya no da más, mejorar vías, mejorar mucha cosa. De los campesinos algunos han sido beneficiados por estos cambios, otros han cometido un error muy grande, que han vendido las tierritas, y se han venido al pueblo, y nosotros no estamos preparados para venirnos a vivir al pueblo, la mayoría del campesino que vende la tierra a si la venda muy bien vendida, vive bueno uno o dos años y después se queda sin tierra y sin plata, porque nos hace falta como una cultura, de que nosotros estamos enseñados a trabajar en la tierra no en el pueblo, como no conocemos plata, nos parece mucho cuatrocientos o quinientos millones de pesos, pero eso en un año o dos se acaba. En el campo uno siembra sus cositas para comer y ahí se va yendo, pero aquí no, aquí hay que comprar del agua a la sal. Aquí nos hace falta es abrirle los ojos a la comunidad, que se apeguen más a la tierrita (Rc3).

Porque a nosotros se nos ha dado una parte privilegiada, esto es un paraíso, es un clima frio pero es un clima saludable, tiene unas ventajas muy bonitas, es una tierra más bien

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plana, entonces se presta para mucho, el aeropuerto fue el que trajo todo el desarrollo, fue el que dinamizo todo esto. Ahora se tiene proyectado el túnel, esto va ase más grande que Medellín. Esto se comenta que aquí va ser la parte de los ricos y Medellín la parte de los pobres. Pues esto es muy interesante, lo que debe haber es una cultura para poder sobrevivir, aquí no va vivir el que quiera sino el que pueda, se necesita más educación

(Rc2).

Ha e u hos años el u i ipio estuvo u po uito esta ado, po ue los al aldes e a

señalados por la gobernación, ya no los alcaldes son por elección popular entonces el desarrollo se vino con toda la democracia la elección de alcaldes y ahora con los gobernadores y todos los cuerpos colegiados. Eso le ha dado un poquito de orden a la expansión de los municipios pero le ha faltado planeación no solo a Rionegro sino a todos los municipios (Rd4p6). El desarrollo lo ha determinado el desarrollo es decir la misma dinámica. El aeropuerto de José María Córdoba está totalmente en el centro, todas las veredas están unidas. Rionegro es un corredor obligado de 28 municipios que tiene el Oriente Antioqueño y es el centro poblado de todos los 28 municipios, es el municipio que tiene todo la infraestructura necesaria para atender a todos los municipios que lo necesite en salud, educación, en deporte, ahora con los juegos van a quedar unos escenarios maravillosos en fin, de todas maneras estamos abocados al desarrollo de Rionegro por la misma dinámica (Rd2).

AUTONOMÍA Y ACTORES DETERMINANTES

Respecto a la autonomía de la comunidad para determinar el desarrollo de su territorio y la identificación de quién o quiénes toman las decisiones, los entrevistados plantean una autonomía restringida o una ausencia total de ella. Identifican como actores determinantes a los empresarios, el gobierno y los políticos, pues hacen ejercicio de poder para el logro de intereses que no coinciden con los intereses de la comunidad. En este

70 sentido, plantean que la población no tiene la capacidad o el poder para definir los temas de desarrollo en el municipio.

Desafo tu ada e te el desa ollo ha o ede ido ás a las fi alidades politi ue as.

Entonces se ha subestimado al campesino, y se piensa que el campesino no está en capacidades de reclamar sus necesidades básicas (Rb5). Somos autónomos a medias, porque las mañas políticas no dejan actuar. Desde que las personas que nos dirigen

o edez a a u a e esidad politi ue a; esto o pe iti á u desa ollo eal R .

Yo pie so ue o so os autó o os. Po ue po eje plo acá llega cualquier grupo empresarial, o un consorcio que quiera construir un determinado emporio industrial. Y

si ple e te to a la de isió , p ese ta los e ue i ie tos…La auto o ía se ia a

partir de que usted hubiera determinado que para que cualquier desarrollo industrial se dé, se aprobara por concejo municipal. Ahí si se generaría una autonomía. Es el caso concreto que en este momento se da. Del paso del ducto de Trasmetano, que nos lo quieren imponer a que pase por nuestra vereda. Que no tiene que ver nada con desarrollo industrial, el sector es de desarrollo agropecuario. Teniendo una zona de desarrollo industrial como es la autopista Medellín-Bogotá que podría ser una vía natural. Entonces fíjese que no tenemos autonomía. Ese ducto desvaloriza la tierra y afecta la comunidad porque eso es una bomba de tiempo. Entonces ya nos vamos a tener que quedar nosotros allá con el mediano desarrollo que podamos lograr, con la imposición de una empresa como Trasmetano a que eso tenga que ser así. Y desafortunadamente una ley como la ley

les da ie ta li e tad a ellos. Po eso digo ue o te e os auto o ía Rf .

Yo creo que le gobierno, es el que más se ha metido en eso, pues cuando uno quiere fraccionar un municipio lo fracciona, entonces ya lo que queda es muy poco, ya se escoge qué es lo que va a ser industrial, ya lo que va quedando es muy poquito de la parte agrícola o campesina directamente, pero no tanto eso sino el daño que nos están haciendo, el daño que les estamos haciendo a los niños de ahora que no les vamos a dejar

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nada, vamos a dejar una ciudad en el desastre, totalmente un desastre, y en eso tenemos que meternos mucho en el desarrollo, en el plan de ordenamiento territorial, para que se reforeste lo poco que hay, haber hasta donde llegamos (Rh5).

Sobre lo que ha determinado el desarrollo industrial, uno de los entrevistados plantea que el interés de empresarios e industriales en esta zona, está dado por las características geográficas que facilitan su instalación y dificultan el accionar de los grupos al margen de la ley, lo que puede interpretarse como una garantía de condiciones favorables en seguridad para las inversiones:

Será el sitio. Estar muy cerca de Medellín, sí, pienso yo que eso, y el terreno muy propenso; por sus partes planas, en fin, la industria tiene mucho donde ubicarse; porque hay otros municipios que no tienen donde abrirse, por mucha loma y mucha cosa, en cambio acá el terreno se presta, mire Llanogrande, mire donde hicieron el aeropuerto, el terreno se presta; pienso yo que es por eso. Lo otro, pienso yo que si es como lo más, lo hablamos mucho por ahí; que aquí no hay tanta facilidad para que los rebeldes y personas conflictivas se escondan, pues piensa uno, o uno no sabe, donde ellos luchan en el monte y aquí guardan las cabezas, u o o sa e (Rg5).

EL CONFLICTO

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS Y CONFLICTOS

Sobre los hechos o situaciones que resultan problemáticas, se observa alta coincidencia de los líderes entrevistados alrededor de temas complejos como las transformaciones en los usos del suelo y en la cultura campesina, llegada de personas desplazadas al municipio y la falta de protección para los campesinos como sector social y de sus actividades económicas.

72 Respecto a las transformaciones en el uso del suelo y la cultura campesina, se ubica que desde cerca de veinte años atrás, el asentamiento de empresas en el municipio, ha generado presión para la venta de tierras pasando de explotaciones agrícolas a explotaciones industriales, comerciales, de veraneo o urbanísticas, lo cual transforma la vida de los campesinos porque los obliga a ubicarse en el sector urbano, ofrecer su mano de obra como empleados o mayordomos, perder autonomía económica, en tanto sus ingresos dependen de los salarios o el jornal y genera dinámicas económicas que incrementan el costo de vida en todos los aspectos.

Transforma también sus relaciones con la tierra y la comunidad, al perder su posesión, depender cada vez más de alimentos producidos en otros municipios y cambiar las prácticas como los convites y las mingas que, fueran constructoras de dinámicas colectivas como sector campesino, esto se evidencia en los siguientes testimonios:

Por ahí unos 20 años para acá, que empezó el desarrollo urbanístico, entonces los campesinos comenzaron a vender sus tierras y a venir a trabajar a las floristerías, entonces son situaciones que no piensan en el futuro, ahora en día se necesitan campesinos que trabajen y además las tierras se están redistribuyendo, porque el que tenía diez cuadras ahora las está vendiendo y allí vivía solo una familia ahora son varias (Rh7).

La vocación, porque a Rionegro están llegando empresas todos los días y no solo de

flo es… paga u ie , e to es o upa u ha a o de o a, e to es esas tie as se

quedan quietas porque ellos ven que eso es rentable (Rd7).

Otra de las cosa es que cuando todo va llegando la tierra se pone más cara y eso no le conviene al campesino, porque va llegando gente de otras partes y el campesino termina manejando la finca como mayordomo. Esta dinámica de crecimiento en Rionegro se inició,

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Las tierras se han vendido unas para veraneo y otras para agrícola todavía, pero es que aquí hay mucha ganadería de acuerdo a que no se ha podido aumentar la comercialización de los productos (Rh7).

Yo creo que la parte más grave es la del desarrollo, porque está llamando a la gente a tener mejores trabajos, mejor de todo. Sí, la gente hoy en día cree que es mejor tener el