Se deja sin efecto Presupuesto aprobado por Resolución, se aprueba uno nuevo y se acepta la renuncia del Inspector designando uno de oficio; se intervienen dos Inspecciones a solicitud de Subdelegación89, se suspende a los Inspectores y designa de oficio a la Subdelegación.. Trece Resoluciones unifican Inspecciones: dos a pedido de la Subdelegación; una a pedido de los regantes que argumentan lo elevado de la prorrata y que son propiedades
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Hay, sólo en el año 1983 , 52 Resoluciones iguales aprobando elecciones de autoridades
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El motivo de las intervenciones mencionado en los Considerandos es “falta de cumplimiento del tomero y otras irregularidades”
155 chicas90; una a solicitud del Inspector y Delegados que argumentan canon elevado y poca recaudación que les impide funcionar; dos que disponen unificaciones argumentando excesiva atomización; una que dispone unificación de dos Inspecciones sin fundamento alguno; dos eliminan Inspección por no haber candidato a Inspector; dos Resoluciones eliminan Inspecciones de desagües; una unificación a pedido de los regantes; una que no hace lugar al pedido de unificación de un Inspector porque la Asamblea de regantes no se pronunció a favor; una unificación por condiciones financieras precarias; una porque no funciona como tal y no hay regantes que quieran ser Inspector; se separan dos Inspecciones unificadas a pedido de las autoridades91. Una Resolución que unifica una hijuela porque los regantes no quieren hacerse cargo; una que unifica dos Inspecciones (sin fundamento); una que crea una Inspección a pedido de regantes y designa de oficio al Inspector; nueve Resoluciones que crean Inspecciones para regularizar la inscripción de regantes peticionantes y aprobar su empadronamiento, designan de oficio a los Inspectores; una que separa de sus funciones a un Inspector y designa a la Dirección de Bosques y Parques Provinciales intimándola a que pague su deuda y facultándola a proponer de oficio los Delegados; una por la que se interviene una Inspección por venta de forestales no declarando el destino de los fondos, designa de oficio a la Subdelegación; otra por la que interviene y separa al Inspector por irregularidades
Designación de Inspectores de oficio92
Veintiuna resoluciones: una, hasta completar el período establecido por Ley; once por renuncia del Inspector; una donde se designa a la Municipalidad de Guaymallén hasta completar período; una donde designa Inspector y 1º Delegado a dos Sociedades Anónimas; dos donde designa Inspector a una Sociedad Anónima; en algunas designa Inspector a alguno de los Delegados, cuando los hay, aunque son los casos menos frecuentes; dos donde da por no verificada la elección por insuficientes votos y autoriza a la Subdelegación a designar de oficio; declara nula una elección, separa al Inspector y designa de oficio; dos declaran inhábil al Inspector y designan de oficio al 1º Delegado; doce Resoluciones más que declaran nulas
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En el segundo caso se elimina la Inspección
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En una de ellas se designa Inspector de oficio.
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En todos los casos el Superintendente notifica a los regantes por medio de la Subdelegación de Aguas correspondiente.
156 elecciones y designan de oficio; una por la que se llama a elecciones complementarias, segunda convocatoria; 52 Resoluciones que aprueban elección de autoridades en Inspecciones y una que desestima impugnación de un acto eleccionario
Intervenciones en el manejo de fondos.
Una Resolución tiene por integrada la Cuenta de una Inspección en lo que hace a la Ley de Aguas pero la deja sujeta a decisión del Tribunal de Cuentas debido a la no clara afectación de fondos por venta de forestales.93
Otras donde: se autoriza la transformación de un plazo fijo a cuenta corriente; se autoriza mayor inversión en el rubro “Obras, conservación, herramientas y limpieza”; se aprueba la integración de una Cuenta y se justifica el exceso de gasto en la misma partida, sin perjuicio de lo que decida el H. Tribunal de Cuentas de la Provincia; se autoriza y da por bien realizado un gasto mayor en el rubro “Honorarios y retribuciones a terceros”; se autoriza procedimiento de compra directa por razones de urgencia.
Se encuentran treinta y cuatro resoluciones que aprueban reajustes presupuestarios con aumento de la prorrata94, cuando en realidad esto es competencia, no ya del Inspector, sino de la Asamblea de Regantes, que debe aprobar la prorrata del cauce por ser un tema que los afecta directamente, ya que ellos son –en la práctica- los que sostienen el sistema de distribución del agua.
Se autoriza a Superintendencia para que anticipe mensualmente fondos para el pago de sueldos al tomero; se autoriza a Superintendencia a adelanto de fondos para compra de combustible; se autoriza a una Inspección a prestar dinero a otra; se autoriza a adelanto de fondos para pago de sepelio de un tomero; se fija el precio para la venta de sobres para las elecciones generales en 10 centavos
Se autoriza a la Subdelegación a prestar gasoil a una Inspección; se autoriza a Contaduría a retener el 20% dela recaudación de una Inspección hasta completar la suma que se le prestó para la compra de cemento;
Estas últimas Resoluciones cuyos temas hemos sintetizado (como fijar el precio de los sobres, autorizar préstamos de elementos de consumo como combustibles o cemento, etc.) nos
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Aclara la Resolución que la aprobación de la Cuenta no implica la aprobación de la gestión del Inspector.
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157 parecen tan poco relevantes como materias para tratar y legislar a través del H. Tribunal Administrativo, que nos animamos a definir como “incomprensible” que un Órgano tan importante para la política, la reglamentación y la administración del agua dedique su tiempo y toda su capacidad a estas decisiones irrelevantes que podrían tomar los propios Inspectores acompañados de sus Delegados, que para eso precisamente los ha creado la Ley.
Intervenciones en materia de obras
Se autoriza. la construcción de un comparto sin el requisito de Licitación; se aprueba y da por bien realizado el gasto en una obra; se autoriza y da por bien realizados gastos de conservación y limpieza;
Autorizaciones para la tala y venta de forestales.
Se autoriza a la venta directa de forestales sin Licitación, haciendo responsable al Inspector por no haberlo hecho en tiempo oportuno; se autoriza a transferir recursos de la venta de forestales a la partida de obras; dos resoluciones que autorizan venta directa de madera para reparación de obras menores; se autoriza a transferir partida de la venta de forestales a otros fines urgentes debiendo rendir cuenta al final del Ejercicio; se autoriza erradicación y venta de forestales para afectar el dinero a obras; se aprueba una rendición de cuentas por venta de forestales
Mediante otras Resoluciones: se autoriza la corta de un forestal; se autoriza la tala de 16 forestales; se autoriza la tala de 5 forestales y a invertir los recursos obtenidos en obras; en tres Resoluciones prácticamente iguales se autoriza la corta de forestales, en número de 12 y menos, y su venta sin el requisito de la Licitación; se autoriza la corta de 600 forestales y su venta sin el requisito de la Licitación Pública; se autoriza la corta de un forestal; tres Resoluciones más que autorizan la venta de forestales sin licitación, no indica el número de los que se cortarán; otra autorización idéntica; se autoriza a erradicar un forestal y utilizar el dinero en pago de la tala; se autoriza a cortar dos forestales.
Las Resoluciones mencionadas al final también demuestran que el H. Tribunal Administrativo está interviniendo en cuestiones de escasa importancia y para las cuales los Inspectores tienen las competencias suficientes. Teniendo en cuenta que el mismo Tribunal tiene que hacer el control final de la ejecución de cada Presupuesto, según lo hemos afirmado en páginas anteriores debemos preguntarnos entonces si se trata de tiempo y gestión bien invertidos por parte del Tribunal dictar tantas Resoluciones aprobando la tala de,
158 en algunos casos, un solo árbol. Creemos, en cambio, que si una Inspección va a talar 600 forestales, es razonable que solicite autorización a la Subdelegación, o por lo menos, que lo ponga en conocimiento de Superintendencia para que verifique si se cumplen los requisitos previstos para esta actividad, en cuyo caso deberá dictar la norma necesaria para autorizarlo.