totalmente opuesto a una olítia que
privilegie el gigantismo esaal en
desmedro del sctor prductivo.
Sobre las medidas implementadas,
no hay duda que el ajuse económico
prducido el 3 de Septiembre, sor
prendió en gran medida a la colec
tividad esecialmene or su profun
didad. Se ha comentado incluso, que
el Gobierno ha prducido un "sobre
ajuste", al menos, en el conexto de
las principales variables del sistea ambialo, del precio de los com bustibles y de las tarifas de los ser vicios básicos, hecho que como es de suoner, comota un costo scial elevado mucho más significativo, en anto las llamadas comensaciones ciales están muy lejos de al menos mitigar con alguna solvencia efecti va, el vetiginoso encarecimiento del costo de la vida.
A no dudarlo, estamos en presencia de un clásico "ajuse" or el lado de la demanda, con consecuencias re cesivas sobre la actividad económica, al menos en el coto plazo. a e ducción de la demanda efectiva, es ecialmente de los sectores sciales más obres, de los de ingresos bajos o ijos es innegable, or lo que se esecula en el senido de que el go bieno ha puesto en marcha, en la medida en que haya sido delierada, una verdadea recesión progamada. Si eso es verdad, abía preguntarse: ¿A qué costo se reablecerán los equilibrios económicos básicos en los diferentes mercadas? ¿Cuáles serían o hubiesen sido las otas al tenativas?.
Por el lado de la situación fiscal, en ausencia de medidas correctivas, el déficit del ector público consolida do, incluido el déficit cuasiiscal, a
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ines de año equivaldría al 7% del rduco Inteno Bruo (PIB), esto es apoxiadamente unos 00 mi llones de dólares, corresondientes a un billón trescientos un mil quinientos millones de suces (S/ . 1 '301 '50.00.00) y sobre la ase, según el Gobierno de que e efectúen inversiones públicas or unos ds cienos chena il millones de su eres (S/.0.00'00.00), intrducien do un exceso de liquidez en la economía que habría deerminado, en el coo plazo, un muy aceleado crecimiento de los precios intenos, sino hubiee mediado el arbitrio de desmonetiar (recoger dinero de la circulación) recursos del sisea inanciero a costa de la caída susan cial de la Reserva Monetaria Inter nacional (RMI).
Bajo el epígafe de "Plan Macro económico de sabiliación: Inicio de la Reforma", el 4 de eptiembre, el Gobieno Nacional le presentó al país, a través de la prensa escria, los indicadores, objetivos y coneni do de su propuesa económica. Se anota que la situación conómica está caacterizada or grandes y cre cienes desquilibrios macro económicos. a tasa anual de in lación, es decir, el indiador que expresa d ala contínua y ersisten te del nivel geneal de precios se ha
Cuaro N° 1
ETIMACION DEL DEFICIT PARA 1992
(De no toae corectivos) (1)
resupuesto General del >ado Empresas públicas mayores del SPN Resto del SPFN
Cuasi iscal
TOTAL SETOR PUBLICO UENTE: PME 218,8 220,0 580,7 282,0 1 .30 1 ,5 1 ,2 1 ,2 3 , 1 1 ,5 7,0
ELABORACION: Economía y Finanzas SPNF: Sector Público no Financiero.
( 1 ) Según el Gobieno, de no tomarse coectivos fiscales drásticos, la expansión monetaria entre Agosto y Diciembre de ese año sería del orden del ciento or ciento, lo que ineviablemene dispararía a niveles de tres dígitos.
estacionado en niveles de alrededor del 0%, el aldo de la Reserva Monetaria Intenacional Neta (RMI) registra una caída sostenida desde 70,4 millones de dólares al 3 1 de Diciembre de 191 hasta 23 ,9 mi llones de dólares al 3 1 de Agosto de
12 y a 39,7 millones dólares al 1 1 de Agosto del propio año, con
obligaciones de pago que había que satisfacer de manera inmediata, en tre ellas, 8 millones de dólares con organismos multilaterales, gobienos y proveedores. En la práctica, la MI no alcanaría a cubrir el equivalente a un mes de imortaciones, cuando un mínimo de requeriientos suone cubrir tres meses. Más aún, las au-
toridades económicas destacan que de esistir esta tendencia, en aenas dos semanas, la RMI se tornaría negaiva.
Por otra parte, el Gobieno ha re saltado el desemeño económico desalentador de la economía ecuato riana durante la úlima década, causante de un sostenido como sig niicaivo deterioro de la situación económica de los ecuatorianos, agravada or las deiciencias erma nentes en la distribución del ingreso.
l PIB ral or habiante ayó de 1 .552 dólares, en 1982, a 1 .020 dólares, en 19 1 , es decir en el 34,28%.
l consumo ral or ersona e re duce, considerando como año bae
1975, de 12.36 1 a 1 1 .36 sucres, es decir, en un 8,53%, lo cual constituye una clara muestra del agudiante problema de la obrea.
En el ámbito inanciero, el ahorro nacional no solo que ha sido débil, sino que además se ha mantenido asi estático, aenas constituye el 15,8% del PIB entre 1982 y 1 9 1 . También e l nivel de inversión res ecto del PIB ha continuado en una precupante ruta de descenso, de
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2 1 ,0% a 13 ,0%, entre los ismos años. Paalelamente, el saldo de la deuda extena se ha incrementado en un 85%, de 6.32,8 a 12.27 1 ,0 mi llones de dólares, es decir hasa el 3 1 de Diciembre pasado, en prome dio, cada ecuaoriano debía al exte rior 1 .227, 1 dólares, con el agravan te de que duante los últimos años el país e ha convetido, en términos netos, en un exotador de capitales. Solamente durante 1 9 1 , la diferen cia entre lo que el país recibió del exterior y lo que tuvo que cancelar en concepto del servicio de la deuda extena (amotiación más intereses) le signiicó un aldo negativo de 5 1 5,6 millones de dólares. Incluso con los organismos multilaterales de crdito (Banco Mundial, Banco In teramericano de esarrollo, Coro ración Andina de Fomento, etc) la osición nea fue negativa en alre dedor de 72,3 millones de dólares.
Por el lado del desemeño burcráti co, el apaato estatal crece de 26.00 empleados en 10 a 425.00 en 1 92, al tiemo que el número de empreas públicas au menan de 1 1 6 a 163, es decir, en 16,3 y 0,5%, en su orden (un análisis de esta situación ofrecerá "PERSPTIVA ECONOMICA" próximamene).
Cuaro N° Z Diciembe 3 1 /91 Eneo 3 1 /92 Febeo 29 Mzo 3 1 Abril 30 Mayo 3 1 Junio 30 Julio 3 1 Agosto 1 1 Agosto 3 1 UETE: PME 70,4 651 ,0 3,3 66,5 50,2 46,1 452,8 3 1 1 .4 29,7 23,9
ABOACION: conomía y Finanas
N.O. : No Disonible
(1) Valoes en millones de dólaes
49,0 48,9 8,3 6,7 49,6 48,8 0,4 5 1 ,7 N.O. 52,2
(2) V aJoes en suces or dólar, otiación de vena.
Cuado N° 3 1 2 13 14 185 1 6 17 1 88 19 1(d) 191 (p) 1 .52 1 .25 1 .23 1 .2n 1 . 1 2 66 910 26 m 1 .20 1.41 17.35 17.249 17.44 17.32 1 6.26 17.223 1 6.6 16.7 1 1 16.93 1 2.61 1 1 .717 1 1 .695 1 1 .m 1 1 .47 1 1.01 1 1.39 1 1.35 1 1 .0 1 1 .36 1 . 37, 1 1.342,5 1 .0,3 1 .351 ,8 1.44,5 1 .69,6 1 . 518,9 1 . 8,9 1 .719,3 1 .757,8 1 5,8 14,5 15,0 16,9 12,4 1 1 ,0 13,4 13,4 15,6 15,9 32,5 4 1 ,7 38, 1 26,6 36,5 85, 1 74,0 1 52,4 14,9 4,0 2 1 , 0 6.32,8 1 6,0 7.3>,7 14,7 7.56,0 1 5,0 . 1 10,7 1 5,2 9.62,7 16,9 1 0.30,2 14,5 1 0.81 ,0 14,3 1 1.32,4 1 2,6 1 1.55,7 13,0 1 2.71,0
UETE: PME ( 1) Valos en ólas (3) Valos en suces e 175
EABOACION: na y Fiaas (2) Valos en suces e 175 (4) Valos en illos e d1rs.
OBJETIVOS Y MECANISMOS DE GETION
l Gobierno
e
nel camo
delos
objetivos de coto plazo ha señalado
como fundamentales los siguientes:
t. La reducción rápida de la in· lación y el foalecimiento y sa neamiento de ls inans públics que pcuren y promuevan la e cupeación de la invesión y el crcimiento económico.
as
declaraciones oiciales señalan quela lucha anti inlacionaia
sesustenará
en un programa macro económico que incorore e imple mente medidas en los órdenes iscales,
cambiario, financiero y mone tario, ero que al propio tiemo e enmarque, necesariamente, dentro de una serie de reformas estructurales comola
del propio sector público.Así, la
estrategia para reducir la inlación se
aa en la reducción y control del déicit fical , consistente con una olítica monetaria coherente y disciplinada y una
olítica cambia ría realista. En este sentido el Go bierno ha hecho un planteamiento correcto ero indeinido: Hasa fi nales de 192, reducir el déicit is cal del nivel estimado del 7% delPIB
a una cifra compatible con una meta de inlación que para el próxi-0
mo