Sección 2: Procedimientos de intervención de la Defensoría

Tabla 7: Matriz de segmentos por el segundo O.E.

Objetivo Categoría

Nombre del segmento

Expertos en conflictos sociales Actores de la Defensoría

Sandro Macassi Vladimiro Huaroc Porfirio Barnechea Rolando Luque Roberto Guevara

P R OC ED IMI EN TOS D E I N TE R V EN C IÓN D E LA D EF EN SOR ÍA In ter ven ci ó n a p ro p ia d a e n c o n fl ic to s so ci al e s

1. ¿En qué etapa del conflicto la intervención de una

institución es más eficiente y efectiva? La etapa más efectiva para la intervención en un conflicto es la preventiva, antes de la latente, porque ahí todavía no se han deteriorado las relaciones ni han cambiado las percepciones de las personas.

1. ¿Cuál es la fase más oportuna para la intervención de un mediador o de una entidad

mediadora?

En la etapa preventiva, y para eso se necesita información y contacto con la comunidad, es decir, visitarla, conversar con ella. Tener buena relación con los representantes de la comunidad y saber diferenciar quiénes son los jefes y los líderes.

1. ¿Cómo se determina cuándo intervenir o no en un

conflicto?

La Defensoría interviene cuando hay riesgo de vulneración de derechos, porque su mandato es defender los derechos fundamentales.

1. ¿Cómo se determina cuándo intervenir o no en

un conflicto? La Defensoría siempre debe intervenir, lo que varía es el modo de intervención. Casi siempre está en las mesas de diálogo colaborando, haciendo seguimiento a los acuerdos para que se cumplan y si las partes no le proponen ser la mediadora, se hace cargo.

1. ¿Cómo intervino la Defensoría del Pueblo en

las diferentes etapas del conflicto? ¿Qué procedimientos

siguieron? Fuimos a la comisaría a verificar que se les brinden las condiciones adecuadas a los detenidos; fuimos a los hospitales para ver que se les atienda a todos los heridos. Realizamos varias labores de supervisión, porque lo que hacemos en la Defensoría del Pueblo es supervisar a las instituciones. Nos reunimos con personal policial para determinar si su protocolo de acción era el adecuado, pero hubo muchas acciones de inteligencia que fueron rechazadas por los awajún.

108 2. ¿Cuál es el momento apropiado para trasformar un conflicto? La etapa de formación es la más apropiada, porque la gente está menos polarizada y más predispuesta a resolver el problema.

2. ¿Qué acciones debe seguir la institución intermediaria en

todo el ciclo del conflicto? El manejo de los conflictos no es un tema para gente improvisada. Se necesita un equipo especializado que tenga sensibilidad respecto a lo que pasa con la gente.

2. ¿Cuál es la fase más oportuna para la intervención de un

mediador?

La Defensoría identifica 3 estados de conflictos: activo, latente y resuelto. El estado activo es que está en plena vigencia, porque las partes están confrontándose o dialogando. El estado latente fue activo, pero que bajó en intensidad y puede reactivarse. El resuelto tiene una decisión de las partes por medio de las mesas de diálogo.

2. ¿Cuál es la fase más oportuna para la intervención de un

mediador? Depende del enfoque, si es preventivo puede tratar de intervenir lo antes posible para evitar un desenlace violento.

No aplica

No aplica

3. ¿Cómo se puede menguar un conflicto para evitar llegar a la

violencia?

Las empresas, para evitar que un conflicto llegue a violencia, deben tener una relación estrecha con su entorno y saber cómo este percibe sus actividades para adelantarse a los hechos.

3. Si la Defensoría prefiere intervenir en la etapa de latencia, ¿cómo se determina si un conflicto está en estado

latente o no? En la etapa de latencia la Defensoría del Pueblo hace un seguimiento, pero no necesariamente interviene porque no hay expresión de las partes, puede hacer algo pero le da prioridad a los casos activos.

3. Si la Defensoría prefiere intervenir en la etapa

temprana, ¿cómo se determina si un conflicto está en estado latente o no? Un conflicto es latente cuando están identificados los actores y los problemas expresados en demandas, pero todavía no ha habido una manifestación.

109 Mesa s d e d iá lo go No aplica No aplica

4. ¿Quiénes son los encargados de dirigir las mesas de

diálogo? ¿Cuál es el protagonismo de la Defensoría del Pueblo? En algunos conflictos, la Defensoría del Pueblo está encargada de dirigir las mesas de diálogo, y en la mayoría, el viceministerio de Diálogo y Sostenibilidad, quienes son los llamados a conducir los procesos.

4. ¿Quiénes son los encargados de dirigir las mesas de diálogo? ¿Actúa la

Defensoría del Pueblo? Las partes son las que deciden quién tiene que dirigir las mesas de diálogo. La Defensoría participa en casi todas las mesas de diálogo, pero cumple diferentes roles.

2. ¿Se instauraron mesas de diálogo en el conflicto? ¿Cuántas? Las mesas de diálogo solo se dieron en Lima, en la zona del conflicto no hubo nada. Muchas veces, lo que sale en los medios o las noticias que llegan a Lima no son exactas de lo que sucede en el lugar.

No aplica No aplica No aplica

5. En la mesa de diálogo del conflicto de Bagua, ¿quiénes

la dirigían? Después del conflicto de Bagua se crearon 4 mesas donde participó la Defensoría, las cuales debatían distintos temas. Uno de esos temas era la consulta previa donde la Defensoría del Pueblo participó muy activamente, y presentó el proyecto de Ley de Consulta Previa.

110 Tr an sf o rm ac ió n d e l c o n fl ic to No aplica

4. ¿Puede un conflicto ser visualizado de manera

positiva?

Así como hay conflictos entre padres e hijos en una familia porque tienen diferencias generacionales, de normas de entorno social, lo mismo pasa con una empresa y su entorno. En una familia los problemas se resuelven conversando con los hijos para que no haya una confrontación. En una empresa es lo mismo.

No aplica No aplica No aplica

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