CAPÍTULO II: Modelación teórico-práctica de la estrategia metodológica de preparación a los jefes de cuadros municipales para el desarrollo de la
Acción 13: Sesión Científico – Metodológica Fecha: 18/9/
Tema: Intercambio de experiencia sobre el trabajo con los indicadores de la Política de Cuadros.
Objetivo: Socializar ideas, criterios y valoraciones acerca del trabajo con los indicadores, a partir de las experiencias adquiridas.
Tiempo de duración: 5 h Método: Expositivo.
Medios:Computadora, diapositivas, carteles, pizarra, tizas, tarjetas. Formas de control:Individual
Participantes: Jefe de cuadro municipal, subdirectores, jefes de Departamentos y directores de escuelas.
Responsable: Metodóloga de cuadro provincial. Evaluación: Individual.
Metodología a seguir:
Comenzar el intercambio de experiencias presentando la frase de Fidel: “Nadie nace siendo dirigente, siendo líder, debemos descubrirlos, desarrollarlos, encausarlos para no empeñar el futuro”
Analizar e interpretar la misma a partir del cumplimiento de las funciones individuales de cada uno de los participantes.
Cada participante expondrá sus experiencias acerca del trabajo con los cuadros y sus indicadores.
Mientras que un compañero expone sus experiencias, el resto realizará las anotaciones necesarias para el debate posterior.
En las conclusiones se valorará la efectividad de la sesión científica-metodológica por parte de los jefes de cuadros municipales:
Si le sirvió como guía de preparación.
¿Qué les aportó?
Si fue efectiva o no y por qué.
¿Cómo aprovechar la sesión científica-metodológica en la preparación de los cuadros que asesoran?Expresar por escrito lo más significativo del intercambio de experiencia y la opinión acerca de lo positivo, negativo e interesante de la actividad realizada.
Misión: Poner en práctica lo aprendido en el trabajo con los cuadros que asesoran. 2.3.- Aplicación de la propuesta.
Antes de aplicar la propuesta, esta se somete a la evaluación mediante criterio de especialistas, para evaluar la calidad, aplicabilidad, pertinencia y factibilidad de aplicación de la misma. (Anexos 10 y 11).
Se consultaron nueve especialistas que tienen como requisitos amplia cultura pedagógica, avalada por sus años de experiencia en la labor educativa, vastos conocimientos y experiencia en el trabajo con los cuadros. De ellos 3 son doctores, 5 máster y 1 licenciado (Anexo 11).
La información se solicita por escrito, a través de una guía de evaluación (Anexo 10). Sus interrogantes recogen aspectos esenciales relacionados con el tema objeto de investigación, lo que permitió rediseñar o ratificar la propuesta, después de su análisis.
El estudio de las valoraciones dadas por los especialistas permitió conocer que:
El 100 % de ellos consideran adecuada la estructura de la estrategia metodológica de preparación a los jefes de cuadros municipales para el desarrollo de su capacidad asesora.
El 100% coinciden en que las actividades metodológicas concebidas en la estrategia de preparación son novedosas, originales, variadas, su grado de complejidad permite mayor desarrollo de la capacidad asesora en los jefes de cuadros municipales. El tema es actual, necesario, útil, tiene calidad, pertinencia y aplicabilidad.
Análisis y valoración de los resultados obtenidos en la aplicación de la estrategia metodológica.
Para valorar los resultados de la estrategia metodológica, se utilizó el método del pre- experimento, con pre-test de entrada para diagnosticar el estado real de la muestra seleccionada, 6 jefes de cuadros municipales y post- test de salida, para comprobar las transformaciones logradas en ellos, como solución al problema planteado. El pre- experimento se desarrolló desde diciembre del 2013 hasta noviembre del 2014, constó de 3 etapas:
Etapa de Diagnóstico.
Etapa de Ejecución.
Etapa de Evaluación. Etapa de diagnóstico o pre testEn la primera etapa para determinar el diagnóstico o pre test, se aplicaron varios instrumentos que facilitaron detectar las necesidades de jefes de cuadros municipales en el desarrollo de su capacidad asesora.
Se aplicó una prueba de desempeño, que transitó por tres momentos fundamentales, con el objetivo de constatar el nivel de desarrollo de la capacidad asesora del jefe de cuadro municipal. (Anexo 12).
Primer momento: Prueba escrita con el objetivo de constatar el nivel de conocimientos para el desarrollo de la capacidad asesora de los jefes de cuadro municipales para el trabajo con el resto de los cuadros. (Ver anexo 13).
Segundo momento: Comprobar a través del análisis del producto de la actividad, el desarrollo de la capacidad asesora del jefe de cuadro municipal para el trabajo con el resto de los cuadros. (Ver anexo 4).
Tercer momento: Observación directa del desempeño profesional de los cuadros municipales en el desarrollo de su capacidad asesora. (Ver anexo 1 y 2).
Análisis de los resultados.
En la prueba escrita: (Anexos 13 y 14).
En la pregunta 1 relacionada con el dominio de los documentos que necesita para atender la Política de Cuadros en su municipio, respondieron en un nivel medio 3 para un 50%, el resto, o sea 3 se ubicaron en el nivel bajo, ninguno se ubicó en el nivel alto.
En cuanto al conocimiento de los procesos que usted atiende como jefe de cuadro municipal y ejemplificar cómo procede, 2 jefes de cuadros se ubicaron el nivel medio, 33,3% y 4 en el nivel bajo, 66,7%. Ninguno se ubicó en el nivel alto.
Al referirse a las causas que limitan los procesos que atienden, 1 jefe de cuadro se ubicó en el nivel medio, 16,7% y 5 en el nivel bajo, 83,3%. Ninguno se ubicó en el nivel alto.
Al argumentar cómo proceden para desarrollar su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros, con no menos de tres argumentos, 1 jefe de cuadro se
ubicó en el nivel medio, 16,7% y 5 en el nivel bajo, 83,3%. Ninguno se ubicó en el nivel alto.
Se efectuó un análisis del producto de la actividad de jefes de cuadros municipales, para obtener información de la revisión documental. (Anexo 4).
En las actas de la Comisión de Cuadros se tiene en cuenta la estructura establecida: Fecha, hora, lugar, orden del día. El 33,3% contempla los puntos en correspondencia con la agenda y se registran todas las intervenciones, se adoptan los acuerdos en el momento oportuno. En el 100% relacionan al final los acuerdos tomados en orden consecutivo y se realiza el cierre según lo establecido, están firmadas por el presidente de la Comisión de Cuadros y todos sus integrantes.
El plan temático lo confeccionan y aprueban en la Comisión de Cuadro al inicio de cada año. El 50 % de los mismos responden al diagnóstico de necesidades que demanda el territorio. El 66,6% de las temáticas que se diseñan se trabajan con la sistematicidad y en la etapa planificada.
En los consejos de dirección no siempre se le da salida a las temáticas relacionadas con el trabajo de los cuadros y el tránsito de los acuerdos adoptados en la Comisión de Cuadros, en un 66,6%.
En el 33,3% de los sistemas de trabajo se organiza el proceso de preparación de los cuadros, reservas y metodólogos, de modo que se desarrolle en las tres etapas como un proceso continuo.
En los informes de las reuniones metodológicas del departamento se pudo constatar que no tienen carácter sistémico, no se analiza con profundidad el cumplimiento de los objetivos priorizados para la etapa que se evalúa, los acuerdos que se adoptan no tienen carácter metodológico y no siempre van encaminados a la solución de los problemas.
En el plan de preparación y superación para cuadros y reservas se pudo apreciar que no siempre se logra el diseño en función de las necesidades de los cuadros.
En los informes de visitas se verificó que no siempre se incluyen contenidos encaminados a potenciar los indicadores de Política de Cuadros e implican a los jefes de cuadros municipales en la demostración de métodos, vías y procedimientos que permitan al resto de los cuadros atender la misma.
Se efectuaron 6 observaciones a la reunión de la Comisión de Cuadros, no siempre se tiene en cuenta trabajar las temáticas con la sistematicidad necesaria, las que se trabajan no se corresponden con las principales problemáticas que presenta el municipio. El desarrollo de la reunión no se enmarca en el cumplimiento de los objetivos de la política aprobada para lograr el enfoque integral que se requiere. El jefe de cuadro no juega el papel asesor que le corresponde en este proceso. En muchos casos los análisis que se hacen son superficiales y formales, pues carecen de profundidad y transparencia. (Anexo 1).
Se realizaron 6 observaciones a las reuniones metodológicas del departamento de cuadros, para constatar su conducción y desarrollo. En la misma se detectaron fallas en la profundidad de los análisis de los problemas identificados en la etapa, en el 66,6%, no se fue preciso en las causas que los originan, evidenciándose fallas en la integración de los procederes metodológicos para su posible solución, así como en la oportunidad que tiene el jefe de cuadro municipal para ofrecer asesoría y garantizar la efectividad de las acciones que se derivan de este proceso. (Anexo 2).
Etapa de ejecución
El estudio se realizó en los municipios Santa Clara, Remedios, Camajuaní, Caibarién, Placetas y Encrucijada. La población es de trece jefes de cuadros municipales. Se tomó una muestra de 6, que representa el 46,1%, los que tienen de 1 a 3 años de experiencia. Presentan insuficiencias en el desarrollo de la capacidad asesora para facilitar el trabajo con el resto de los cuadros, 1 con un año, 2 con 2 años y 3 con 3 años.
El experimento se inició en diciembre del año 2013 y concluyó en noviembre del año 2014.
La estrategia metodológica de preparación teórico-metodológica para los jefes de cuadros municipales se ejecutó en visitas de ayuda metodológica y especializadas a dichos municipios como vía de solución a las regularidades detectadas, en espacios concebidos para el desarrollo de los diferentes procesos de la Política de Cuadros, donde se dio cumplimiento a las acciones y actividades diseñadas en la misma.
En esta etapa del pre experimento, se aplicó otra prueba de desempeño, con los mismos momentos de la que se realizó en la etapa inicial, (Anexo 12) y se valoró la situación después de aplicada la propuesta.
La aplicación de la prueba final o post – test, tuvo como objetivo constatar el nivel de conocimientos de los jefes de cuadros municipales para el desarrollo de la capacidad asesora, después que se aplicó la estrategia metodológica, en la que se obtuvo los siguientes resultados:
En el primer momento: Prueba escrita. (Anexos 13 y 15).
Se comprobaron 6 jefes de cuadros municipales de la muestra, resultando aprobados 6, para un 100%.
En la pregunta 1 relacionada con el dominio de los documentos que necesita para atender la Política de Cuadros en su municipio, respondieron en un nivel alto 4, lo que representa el 66,7% y 2 a un nivel medio, 33,3%.
En cuanto al conocimiento de los procesos que atiende como jefe de cuadro municipal y ejemplificar cómo proceder, 5 jefes de cuadros se ubicaron en el nivel alto, 83,3% y 1 en el nivel medio, 16,7%. Ninguno se ubicó en el nivel bajo.
Al referirse a las causas que limitan los procesos que atienden, 5 jefes de cuadros se ubicaron en el nivel alto, 83,3% y 1 en el nivel medio, 16,7%. Ninguno se ubicó en el nivel bajo.
Al argumentar cómo proceden para desarrollar su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros, con no menos de tres argumentos, 3 se ubicaron en el nivel alto, 50% y 3 en el medio. Ninguno se ubicó en el nivel bajo.
En la prueba escrita aplicada se demostró el nivel de desarrollo de los elementos teóricos - prácticos en cuanto al dominio de los documentos que rigen la Política de Cuadros, los procesos que atienden como jefe municipal, las causas que los limitan y cómo proceder para desarrollar su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros.
En el segundo momento, análisis del producto de la actividad de jefes de cuadros municipales, para obtener información de la revisión documental. (Anexo 4).
En las actas de la Comisión de Cuadros se tuvo en cuenta la estructura establecida: Fecha, hora, lugar, orden del día. Existe correspondencia entre los puntos que se
desarrollan con la agenda diseñada previamente, se registran las intervenciones, se adoptan los acuerdos en el momento oportuno, se relacionan al final los acuerdos tomados en orden consecutivo y se realiza el cierre según lo establecido, el 100% de las mismas están firmadas por el presidente de la Comisión de Cuadros y todos sus integrantes.
El plan temático se confecciona y aprueba en la Comisión de Cuadros al inicio de cada año. El 83,3 % de los mismos responden al diagnóstico de necesidades que demanda el territorio. El 100% de las temáticas que se diseñan se trabajan con sistematicidad en la etapa planificada.
En los consejos de dirección se da salida a las temáticas relacionadas con el trabajo de los cuadros y el tránsito de los acuerdos adoptados en la Comisión de Cuadros, en un 100%.
En el 83,3% de los sistemas de trabajo se organiza el proceso de preparación de los cuadros, reservas y metodólogos, de modo que se desarrolle en tres etapas como un proceso continuo.
En los informes de las reuniones metodológicas del departamento se pudo constatar que el 83,3% tienen carácter sistémico, se analiza con profundidad el cumplimiento de los objetivos priorizados en la etapa que se evalúa, los acuerdos que se adoptan tienen carácter metodológico y van encaminado a dar solución a los problemas.
En el plan de preparación y superación para cuadros y reservas se pudo apreciar que se logra el diseño en función de las necesidades de los cuadros en un 83,3%, o sea sólo 5 lo logran, 3 a un nivel alto y 2 medianamente.
En los informes de visitas se verificó que se incluyen contenidos encaminados a potenciar los indicadores de Política de Cuadros, donde se implica a los jefes de cuadros municipales, a partir de la demostración de métodos, vías y procedimientos que permiten el trabajo con el resto de los cuadros para atender la misma.
El tercer momento revela los resultados alcanzados en la observación a la reunión de la Comisión de Cuadros y reuniones metodológicas del Departamento de Cuadros después de aplicada la estrategia metodológica. (Anexo 1 y 2). En la etapa post test se realizaron un total de 12 observaciones, (6 a cada proceso).
Se realizaron 6 observaciones a la reunión de la Comisión de Cuadros, en las que se tuvo en cuenta la sistematicidad en el tratamiento de las temáticas que se abordan, existiendo correspondencia con las problemáticas que presentan los municipios. La mayoría de ellas se enmarcan en la valoración del cumplimiento de los objetivos de la política aprobada y logran el enfoque integral que se requiere, donde el jefe de cuadro municipal juega su papel asesor. El 83,3% de los análisis que se efectúan son profundos y transparentes. (Anexo 1).
Se realizaron 6 observaciones a las reuniones metodológicas del Departamento de Cuadros, para constatar su conducción y desarrollo después de aplicada la estrategia metodológica. La misma se caracterizó por la profundidad de los análisis que se realizan sobre los problemas identificados en la etapa. El 83,3% fue preciso al buscar las causas que originan los mismos, se evidencia integración en los procederes metodológicos para su solución. El jefe de cuadro municipal aprovecha la oportunidad para ofrecer asesoría y garantizar la efectividad de las acciones que se derivan de este proceso. (Anexo 2).
Los instrumentos aplicados que conformaron la prueba de desempeño en la etapa post test o final, corroboraron que los jefes de cuadros municipales resolvieron en gran medida las necesidades en cuanto al desarrollo de su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros.
El anexo 14 refleja la comparación entre las pruebas escritas aplicadas a los jefes de cuadros municipales, en las etapas pre y post test, evidenciándose mejores resultados en la etapa final.
El anexo 15 presenta la comparación entre la observación inicial o pre test y final o post test de las reuniones de la Comisión de Cuadros, reflejándose mejores resultados en la última etapa con respecto a la primera.
El anexo 16 contempla la comparación entre la observación inicial y final de las reuniones metodológicas del Departamento de Cuadros, donde se precisan resultados satisfactorios en la etapa post test.
2.4.- Valoración de los resultados. (Anexo 19).
El análisis de los resultados de los instrumentos aplicados permitió a la autora la pertinencia de la propuesta, a partir de las transformaciones ocurridas en la variable
dependiente, por lo que fue necesario comprobar la misma, teniendo como punto de partida cada una de las dimensiones e indicadores declarados.
En la dimensión 1, dominio de los contenidos necesarios para el trabajo con la Política de Cuadros, en el indicador 1.1, dominio de documentos que norman el trabajo con la Política de Cuadros, al concluir la etapa post test, 4 jefes de cuadros municipales expresaron dominio a un nivel alto, que representa el 66,7% y 2 a un nivel medio, para un 33,3%.
En el indicador 1.2, dominio de los indicadores de la Política de Cuadros, el 66,7%, 4 jefes de cuadros municipales lo expresaron a un nivel alto, mientras que 2 en un nivel medio, no se ubicaron ninguno en el nivel bajo.
Referente al indicador 1.3, conocimiento de vías y métodos para el trabajo con los cuadros, demostraron conocimientos de las vías y métodos, 4 jefes de cuadros municipales lo dominaron a un nivel alto, lo que representa el 66,7% y 2 a un nivel medio para un 33,3%.
En la dimensión II, dominio de habilidades para el trabajo con los cuadros, indicador 2.1: habilidades para planificar, ejecutar y evaluar las actividades relacionadas con la Política de Cuadros, se puede concluir que en la etapa post test se ubicaron 3 jefes de cuadro en el nivel alto, 2 en el medio y 1 en el bajo, lo que representa el 16,6%, pues no utilizó vías y métodos para el trabajo con el resto de los cuadros.
En el indicador 2.2: habilidades que demuestra en su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros, se puede decir que en la etapa post test se ubicaron 3 jefes de cuadros en el nivel alto, 2 en el medio y 1 en el bajo, lo que representa el 16,6%, pues no demostró habilidades en el desarrollo de su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros.
La evaluación permitió valorar la aplicación de la estrategia metodológica, la cual proporcionó niveles superiores en la preparación de los jefes de cuadros municipales en cuanto al desarrollo de su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros, demostrando desarrollo de habilidades para planificar, ejecutar y evaluar actividades relacionadas con la Política de Cuadros, posibilitando formular un criterio evaluativo sobre la misma, expuesto en el siguiente resumen:
1- Significación de la preparación en los jefes de cuadros municipales en cuanto al desarrollo de su capacidad asesora.
2.- Calidad de la preparación de los jefes de cuadros municipales revertido en el desempeño de sus funciones y en el logro del desarrollo de su capacidad asesora en cada uno de los procesos que dirige.
3.- Aplicación de vías y momentos del trabajo metodológico para la atención integral a los cuadros desde la ejecución de los diferentes procesos.
4.- La estrategia metodológica propició un cambio significativo, desde el diseño de las actividades metodológicas hasta su materialización en la preparación y desempeño de jefes de cuadros municipales para desarrollar su capacidad asesora en el trabajo con el resto de los cuadros.