1.2. UNA MIRADA HACIA LO LEJANO
1.2.4. SILENCIO Y VACÍO
EUROPEAN STANDARD FACILITY MANAGEMENT Abstract
European Union represents a completely new continental market developing together with the existing regional and national markets. There have been new opportunities of foreign entities to run a business on the territory of the new EU Member States. New EU Member States have gained access to the EU market. This way European market becomes a group of national markets. Implementation of the unified standards is necessary for its establishment. To define these standards, the European Standards will be used. They can be applied for Facility Management services too. The main reason of the standardisation requirement in this area of services are the different targets of Facility management in the countries EU, the different stage of its application and understanding, the different national culturres, markets and languages as well.
Rozšírením Európskej únie o krajiny východnej Európy v máji 2004 sa zvä šil aj európsky trh. Otvorili sa možnosti zahrani ných subjektov podnika na území nových štátov EÚ. Pre nové krajiny EÚ sa otvoril prístup na trh Európskej únie. Na vytvorenie jednotného európskeho trhu bolo potrebné zavies jednotné normy. Na ich definovanie sa používajú európske normy, aplikované aj na služby facility managementu. Hlavnými dôvodmi potreby normalizácie v tejto oblasti služieb sú rôzne ciele facility managementu v krajinách Európskej únie, rôzne stupne jeho uplat ovania a chápania ako i rôzne národné kultúry, trhy a jazyky.
Prvým závažným krokom pre tvorbu európskej normy Facility management bol vznik Technickej komisie CEN/TC 348 Facility management z podnetu Holandského normaliza ného inštitútu. Výbor vznikol z pracovnej skupiny CEN/BT/WG 136. Európska technická komisia pre facility management bola založená v r. 2003 a participuje v nej 18 európskych krajín, medzi ktoré patrí aj Slovensko.
Slovenský ústav technickej normalizácie ako riadny národný len CEN a CENELEC môže vstupova do procesu tvorby európskych noriem. Poradným orgánom SÚTN je Technická komisia TK 109 ako partner CEN/TC 348, ktorá vznikla v novembri 2004. Jej lenmi sú odborníci z firiem poskytujúcich služby FM ako i odborníci zo Stavebnej fakulty STU zaoberajúci sa danou problematikou. Komisia po as tvorby normy mala prostredníctvom SÚTN právo dáva svoje pripomienky k návrhu normy v etape prerokúvania, hlasova o nej a do stanoveného termínu sa vyjadri , i je návrh prijate ný ako európska norma.
Zámerom CEN/TC bola príprava európskej normy Facility Management zastrešujúcej operatívnu, taktickú a strategickú úrove poskytovaných služieb pre podporné innosti primárneho procesu.
Technická komisia CEN/TC 348 si vytý ila dve hlavné témy v oblasti tvorby normy Facility management:
a) Normalizácia (tvorba normy) v oblasti terminológie a definícií Facility managementu.
1 Somorová Viera, Ing., PhD., STU Stavebná fakulta,Katedra ekonomiky a riadenia stavebníctva, Radlinského
Cie om tejto asti normy je stanovenie relevantných termínov a definícií v oblasti Facility managementu a definova špecifické termíny, ktoré by sa mali používa v zmluvách medzi firmami poskytujúcimi služby FM a klientmi Facility managementu.
b) Normalizácia v oblasti prípravy zmlúv medzi klientom a firmami Facility managementu. Prioritným cie om normy v tejto oblasti bolo sústredi pozornos na rozsah služieb FM a identifikova vo by ich obstarávania, ako i podporova vzájomný obchod medzi firmami v rozli ných krajinách (cross – border) v rámci európskeho trhu a vytvori jasné prepojenie medzi klientom a dodávate om FM.
Technická komisia v nadväznosti na dve úrovne tvorby noriem mala dve pracovné skupiny: 1. CEN/TC 348/WG1, ktorá pracovala v oblasti terminológie a definícií FM, a
2. CEN/TC 348/WG2, ktorá pripravovala as noriem FM, kde bude zahrnuté poradenstvo pri uzatváraní zmluvy medzi FM a klientom.
Postup pri tvorbe normy Facility managementu bol nasledujúci:
• Vypracovanie návrhu normy v pracovných skupinách WG1 a WG2 a jej schválenie na
úrovni technickej komisie.
Technická komisia CEN/TC 348 za ala oficiálne pracova v septembri 2003. Koncom januára 2004 sa pracovná skupina WG1, zodpovedná za oblas terminológie a definícií FM zišla v Budapešti. Druhá pracovná skupina WG2, ktorá zodpovedá za zostavenie noriem, mala pracovné stretnutie v marci 2004 v Londýne. Výsledkom stretnutí bol pracovný návrh európskej normy Facility management, ku ktorému sa vyjadrovali jednotliví lenovia CEN – národné normaliza né inštitúcie.
• Prerokovanie návrhu normy FM na národnej úrovni (hlasovanie o návrhu a
pripomienky).
Technická komisia 109 sa zišla za iatkom októbra 2005 a k pracovnému návrhu normy vypracovala národné stanovisko. Pripomienkovala v om terminológiu a žiadala o striktné definovanie pojmov, alej navrhla zosúladi prvú as normy v oblasti definícií a terminológie s druhou as ou normy, ktorá je návodom na uzatváranie zmluvy medzi firmou poskytujúcou služby FM a klientom, ktorý si tieto služby objednáva. Do stanoveného termínu (30. október 2005) SÚTN ako len CEN zaslal svoje pripomienky ako národné stanovisko do Bruselu.
• Formálne hlasovanie o návrhu normy (pripomienky iba redak ného charakteru).
Formálne hlasovanie môže by kladné alebo záporné. Prijatie je podmienené získaním aspo 71 % hlasov vyhodnotených pod a rôznej váhy hlasov jednotlivých lenov a súhlasom vä šiny lenských štátov.
Hlasovaním sa len tiež vyjadrí k pevne stanoveným termínom: termín oznámenia existencie európskej normy v lenskej krajine, termín vydania prevzatej európskej normy na národnej úrovni, termín zrušenia konfliktných národných noriem. Norma bola zaslaná na formálne hlasovanie a odsúhlasená koncom minulého roka.
Norma STN EN 15221-1 Facility management – Termíny a definície
Norma FM v oblasti terminológie a definícií objas uje hlavné ciele európskej normy, medzi
ktoré patria:
– zlepšenie komunikácie medzi stranou dopytu a ponuky, – zlepšenie efektivity primárnych procesov a procesov FM, – kvalitatívne zlepšenie výstupu.
V nadväznosti na Model Facility managementu publikovaný v norme, ktorý poskytuje integrovaný pracovný rámec podpory FM pre primárne innosti, sú zostavené hlavné definície a terminológia súvisiace so službami FM.
Oblas služieb Facility managementu je štruktúrovaná do dvoch sekcií v zmysle požiadaviek dopytu, ktorými sú:
– požiadavky spojené s priestorom a infraštruktúrou, – požiadavky spojené s pracovníkmi a organizáciou. Štruktúra požiadaviek klienta môže by :
Štruktúra požiadaviek klientov a rozsah služieb 1. Priestor a infraštruktúra
1.1 Požiadavka na priestor
1.2 Požiadavka na technickú infraštruktúru 1.3 Požiadavka na istenie
1.4 Požiadavka súvisiaca s vonkajším priestorom 1.5 Požiadavka súvisiaca s pracoviskom
1.6 Špecifická požiadavka spojená s priestorom a infraštruktúrou
2. udia a organizácia
2.1 Požiadavka na zdravie, bezpe nos a ochranu 2.2 Požiadavka na stravovanie
2.3 Požiadavka na informácie a komunikáciu 2.4 Požiadavka na logistiku
2.5 Požiadavka na integrované riadenie, poradenstvo a administratívnu podporu
2.6 Špecifická požiadavka organizácie
V norme sú definované tri hlavné úrovne, v ktorých pracuje FM: – strategická,
– taktická,
– opera ná (prevádzková).
V návrhu normy je rozpísaná štruktúra požiadaviek klientov a rozsah služieb facility managementu.
Norma STN EN 15221-2 Návod na prípravu dohôd facility managementu podrobne
opisuje hlavné charakteristiky dohody facility managementu, medzi ktoré patrí predovšetkým: – trvanie dohody FM,
– jasné stanovenie zodpovednosti jednotlivým ú astníkom dohody,
Norma alej charakterizuje fázy prípravy a implementácie dohôd FM a prevádzkovej fázy. V asti Štruktúra dohody facility management návrh odporú a nasledujúce štruktúry dohôd: – všeobecné lánky, o ktorých sa predpokladá, že budú platné a aplikovate né po as celého trvania dohody FM,
– lánky týkajúce sa úrovne každej jednotlivej služby FM. Prínosy európskej normy Facility management sú:
• ekonomické – možnos ou komunikova efektívne, jasne a presne je možné dosiahnu podstatné zníženie nákladov na podporné innosti.
Náklady je ažké porovnáva , ak podklady týchto nákladov sú rôzne pre rôzne firmy alebo organizácie. Ak však firmy alebo organizácie používajú tú istú klasifikáciu a definície, možno ich vzájomne porovnáva .
Normalizácia v klasifikácii nákladov FM a definície súvisiace s FM pomôžu zlepši transparentnos na trhu. Firmy skôr prijmú cenové ponuky, ktoré budú zostavené pod a európskej normy, pretože sa im zvýši možnos porovnáva rôzne firmy s rôznymi cenovými ponukami.
• v oblasti práva – zavedenie európskej normy FM by mohlo zvýši normalizáciu a transparentnos verejného ponukového konania, dodávky a manažmentu kúpy na trhu nehnute ností, v podnikate skej sfére služieb a iných prostriedkov používaných v oblasti FM.
Jednotná STN EN 15221 Facility management, platná v rámci štátov Európskej únie, je dôležitým projektom pre budúci vývoj facility managementu vo viac ako 25 krajinách Európy. Môže sa aplikova vo verejných aj súkromných obchodoch. Mala by pomôc malým, ale i vä ším firmám ponúkajúcim služby v tejto oblasti obchodova na medzinárodnej úrovni v rozli ných krajinách európskeho bežného trhu ako aj na domácom trhu. Používanie normy umožní firmám FM zvä ši segment svojho pôsobenia na trhu a zlepši svoje vyjednávacie pozície. Nesporným prínosom normy bude odstránenie prekážok na trhu služieb Facility managmentu nielen pre firmy poskytujúce služby FM, ale aj pre ich zákazníkov.
LITERATÚRA
[1] KLOET, F.: Probu te se, jednotný evropský trh FM je tady! In: FACILITY MANAGEMENT news 1/2004
[2] SOMOROVÁ, V.: Vzniká Európska norma Facility management. In: EUROSTAV, August 2005, 11. ro ník, ISSN 1335 – 1249
Tento príspevok bol spracovaný v rámci grantovej výskumnej úlohy VEGA 1/2573/05 „Optimalizácia nákladov spravovania stavebných objektov metódou Facility managmentu“ komisie VEGA
Daniela Špirková1