SISTEMA DE GOBERNABILIDAD

—¿Podrían decirme ustedes cuáles son las características que ustedes más valoran en la forma en que el presidente Correa gobierna?

1) MONITOREO DE COMPROMISOS (SIGOB)

767. Ricardo Patiño: Yo diría que una de las características más importantes de nuestro gobierno tiene que ver con la eficiencia de su accionar. Todo compromiso adquirido es monitoreado informáticamente.

768. Algo que ayuda a ser eficiente es tener un buen sistema de seguimiento, acá tenemos un extraordinario sistema de evaluación que se llama Sistema de Gobernabilidad [SIGOB]

—¿En qué consiste?

769. Ricardo Patiño: Es un sistema de monitoreo de la Presidencia de la República. Ordena e informa a los responsables sobre los compromisos que se asumen o que el presidente dispone en un gabinete, los que se acuerda en una reunión entre el presidente y el ministro, entre el ministro o el presidente y la población.

—¿Informatizado?

770. Ricardo Patiño: Correcto. Esa información la recibimos todos los miembros del gabinete. Apenas nos sentamos en la reunión tenemos sobre la mesa un documento que nos indica cómo van cumpliéndose nuestros compromisos ministeriales.

a) En cada gabinete se informa sobre el avance de los compromisos

—¿En cada reunión de gabinete?

771. Ricardo Patiño: En cada reunión de gabinete, encontramos las evaluaciones del trabajo realizado en una carpeta de 2, 5, 20 páginas con luces verdes, amarillas o rojas, dependiendo de si el compromiso está en plena ejecución, cumplido, detenido, o incluso castigado. Hay compromisos

que se califican como detenidos, esto quiere decir que se cumplió el plazo y no se respondió a tiempo, por lo tanto requiere una especial explicación al presidente.

772. Este sistema ha sido muy útil para asegurar el cumplimiento de las decisiones presidenciales o ministeriales. Incluso en todas las sesiones de gabinete se presentan los casos más fuertes de ineficiencia detectados a través del SIGOB — de los 20 puntos que plantea este sistema hay uno que dice: “casos de ineficiencia”—. Felizmente ahora también se señalan los casos de alta eficiencia.

b) Sistema de monitoreo interno de la Cancillería

773. Ricardo Patiño: Ahora nosotros —en el caso de la Cancillería— hemos logrado también hacer un sistema de monitoreo propio, parecido al nacional, para los compromisos que asume la

Cancillería con relación a situaciones que yo he indicado o que debemos resolver.95 _{En todas las}

reuniones que yo tengo se toma nota de la reunión y los compromisos, la información se traslada inmediatamente al Sistema de Gobernabilidad y el responsable del compromiso tiene ya establecido un plazo que tiene que cumplir; y en nuestras reuniones de trabajo se revisa que las metas se

cumplan, igual que con el sistema de la Presidencia. 2) NO DEPARTAMENTOS ESTANCOS SINO UN SOLO GOBIERNO

a) Liderazgo fuerte para articular el gobierno

774. Ricardo Patiño: Hay otros dos temas fundamentales para lograr la eficiencia: uno, la necesidad de definir prioridades y políticas públicas concretas y, el otro, la importancia de establecer un liderazgo para la acción colectiva del gobierno.

775. Hay departamentos estancos, y cada ministerio se convierte en un mundo de gobierno aparte, cada quien quiere ser el dueño de su acción, y sus funcionarios se ponen la camiseta del ministerio, no la del proyecto, no la de la revolución, ni la del gobierno. Entonces vienen con: “Esto lo hizo el ministerio X.” Así no se logran sacar adelante políticas concretas de gobierno.

776. La posibilidad de coincidir y de trabajar de manera conjunta es muy importante. De allí la necesidad de un liderazgo fuerte, a nivel de la Presidencia, para que los equipos entiendan que no se trata de destacarse como ministerio, sino de lograr resultados finales globales. Hay una típica respuesta que en muchas ocasiones dan los responsables: “Presidente, ya eso no depende de mí, ya se lo di al otro ministro”, “No, yo no te pedí que hicieras un trámite, te pedí que consiguieras un resultado: ese era el objetivo, no me digas que lo pasaste al otro ministro, si era un encargo para ti, tú eres quien finalmente debe darme el resultado y avisarme si hay un problema en el camino.” 777. Hemos recuperado el rol del Estado en la organización y la dirección de toda la sociedad. Los gremios ahora son consultados, pero no deciden. Durante la aplicación del neoliberalismo

normalmente eran los intereses particulares, los grupos corporativos los que prevalecían, no era el Estado el que decidía.

b) Definición de liderazgos sectoriales

778. Ricardo Patiño: Por otro lado, también se han definido liderazgos...

—¿En qué consiste esta definición de liderazgos?

95. Ricardo Patiño ministro de Relaciones Exteriores en el momento de esta segunda entrevista realizada el 4 de junio del 2010.

779. Ricardo Patiño: Por ejemplo, la Corporación Aduanera Ecuatoriana, CAE, tiene

representantes de varios ministerios en ese directorio. Allí se nombra responsable al director de la CAE. Es él quien da la línea allí, y organiza y coordina con los representantes de los ministros. Aunque cada representante expresa los criterios del ministro que lo designó, la designación de un líder para cada institución por parte del presidente evita la dispersión y consolida una autoridad política única en cada institución.

—¿Y ese sistema ha funcionado?

780. Ricardo Patiño: Ha funcionado y ha sido muy importante, permite trabajar mucho más armónicamente.