TABLA 32. VALORES DE IMPACTO POR ETAPA DEL PROYECTO Y ACCIÓN.
Etapa Acción Valor de Impacto
Selección del Sitio
Estudios de Factibilidad 0.81 Ingeniería Preliminar 1.25
Trámites y Servicios 1.00
Preparación del Sitio
Protección y Rescate de Flora 0.00 Protección y Rescate de Fauna 0.00
Desmonte y Despalme -6.90
Brechas de Acceso -0.70
Manejo de Combustibles e insumos 1.28 Manejo y Disposición de residuos 1.28
Construcción
Relleno -1.30
Pavimentación de caminos de acceso -0.40 Servicios de Apoyo (Sanitarios) -0.20 Estructuras (obras de Drenaje, agua
potable y energía eléctrica -0.20
Señalización -0.20
Edificación de viviendas -0.50 Mantenimiento de Maquinaria y equipo -0.30 Manejo y disposición de residuos 0.17 Manejo de combustibles e Insumos -1.80
Retiro de Maquinaria 0.86
Limpieza del área 1.20
Adecuación de áreas verdes -1.60
Operación y Mantenimiento
Circulación Vehicular 3.09 Programa de Inspección y vigilancia -0.80 Manejo y Disposición de Residuos -1.00 Inspección y Reparación de Estructuras -1.80
Total -6.62
Del Tabla 31 se desprende la Grafica 7 en la que se pueden observar los valores a nivel de subsistema, la mayor afectación negativa se registra en el medio biótico cuyo valor es de –15.00 unidades de impacto ambiental (UIA), le sigue el sistema abiótico con -9.73 UIA y el subsistema perceptual con –1.82, el subsistema socioeconómico registra un total de impactos positivos de 19.93 UIA, siendo este último, un indicador de los beneficios sociales que acarreará este proyecto (Grafica 7).
Grafica 7. Valores de afectación por subsistema.
A continuación se analizan los resultados obtenidos de acuerdo a cada subsistema ambiental:
¾ Subsistema Físico – Natural.
En el subsistema físico, el factor ambiental suelo resulta ser el más afectado (-3.88 UIA), sin embargo, los impactos a este factor serán altamente reversibles, finalmente, le siguen aire (-3.88 UIA), hidrológica subterránea (-1.17 UIA) y finalmente la hidrología superficial (-1.11 UIA) (Grafica 8).
Grafica 8. Afectación en el subsistema físico-natural.
¾ Subsistema Biótico.
De los factores ambientales que agrupa el subsistema biótico, la fauna recibe un impacto negativo de -10.07 UIA por el efecto que tiene en la distribución, sin embargo es reversible, el impacto a la vegetación al final del proyecto recibirá un impacto negativo de -4.93 UIA (Grafica 9).
¾ Subsistema Perceptual.
El subsistema perceptual abarca un total de –1.82 UIA, de las cuales la calidad estética es la que registra la mayor cantidad de impactos (-1.48 UIA), mientras que la visibilidad tiene un valor de -0.34 UIA (Grafica 10).
Grafica 10. Afectación en el subsistema perceptual.
¾ Subsistema Socioeconómico
Respecto a los beneficios que se obtendrán, en el subsistema socioeconómico se registra el mayor número de unidades ambientales con impactos benéficos, el factor economía local es el mayor beneficiado con 19.93 en total (Grafica 11).
Grafica 11. Afectación en el subsistema socioeconómico.
A continuación se discuten los factores ambientales más relevantes desde el punto de vista de mayores impactos, tanto negativos como positivos.
¾ Factor Aire
Las mayores afectaciones se presentan en el componente de calidad del aire, debido al efecto del desmonte y despalme y en menor proporción al uso de maquinaria y equipo; sin embargo, todos estos efectos tienen la característica de ser de carácter fugaz, es decir son altamente mitigables.
Grafica 12. Afectación en el factor ambiental aire.
¾ Factor Hidrología Superficial.
Los efectos en la hidrología superficial están relacionados con la calidad del agua superficial y con el patrón de drenaje, los cuales se ven ligeramente impactados con un valor de -0.68 y –0.50, respectivamente.
¾ Factor Hidrología Subterránea.
Los procesos de recarga, son afectados principalmente por las superficies de áreas de recarga que serán modificadas, con un valor para los procesos de recarga (-0.50 UIA) y en la calidad del agua (-0.67 UIA) (Grafica 14).
Grafica 14. Afectación en el factor ambiental hidrología subterránea.
¾ Factor Suelo.
En el factor suelo, es el componente más afectado, después del aire. Las propiedades físicas seguido del proceso de erosión-sedimentación y las propiedades físicas, mientras que las propiedades químicas se afectarán en baja medida (Grafica 15).
Grafica 15. Afectación en el factor suelo.
¾ Factor Vegetación.
La actividad de desmonte y despalme es la que determina el mayor impacto, siendo la cobertura la que más se ve afectada (-3.21 UIA) y la diversidad (-1.72 UIA). En cuanto a las especies en estatus NOM-059 SEMARNAT-2001 no se presentaron en el área del proyecto, así como las especies con valor comercial presentan valores negativos bajos en cuanto a su impacto, como se muestra en la siguiente figura.
¾ Factor fauna.
Los efectos en la fauna son principalmente en su abundancia, distribución y diversidad (-5.58 UIA), debido a que se alterarán sus patrones de conducta por la presencia humana, que ahuyentará a la fauna y la desplazará a otras áreas. Los otros factores no se ven alterados significativamente como se indica en la Grafica 17.
Grafica 17. Afectación en el factor fauna. ¾ Factor Paisaje.
Los impactos en el paisaje son característicos por la modificación de la vegetación, el componente más afectado será la calidad estética con –1.48 UIA.
Grafica 18. Afectación en el factor paisaje. ¾ Factores Economía Regional.
Esta obra representa un balance positivo para la economía regional, pues es la adecuada provisión de vivienda será un motor que impulsará los sectores secundario y terciario. Sin embargo, significará una disminución de la superficie agrícola (Grafica 19).
¾ Factores Economía Local.
Los impactos positivos en los niveles de ingreso se deben principalmente al beneficio económico que representa los pagos de derechos y la contratación de mano de obra en las diferentes etapas del proyecto, lo que aumentará los niveles de ingresos (Grafica 20).
Grafica 20. Afectación en el factor economía local.
¾ Factores Sociales.
Los factores sociales se verán favorecidos con la construcción del fraccionamiento habitacional, los impactos en los aspectos de salud, educación, desarrollo urbano y alumbrado se ven afectados positivamente por el proyecto, dado que la los centros urbanos son una necesidad para el crecimiento de el área metropolitana de Monterrey (Grafica 21).
Grafica 21. Afectación en el factor social.
Conclusiones
Derivado del análisis de las matrices de impacto ambiental, se concluye que los efectos negativos más importantes son los que afectan al subsistema biótico, estos impactan de manera directa a los factores fauna y vegetación principalmente.
Los impactos positivos se relacionan principalmente con la contratación de mano de obra en las diferentes etapas del proyecto, lo cual generará beneficios importantes en los factores de la economía local, así como los factores de carácter social.
El impacto total resultante de considerar los efectos en el sistema ambiental del proyecto de una manera integral, es de balance negativo de -6.62 Unidades de Impacto Ambiental.
De un total máximo alcanzable de -92.5 Unidades de Impacto en el peor de los escenarios (cuando todos los impactos identificados se manifiestan en sentido negativo y en su máxima expresión); esto equivale a un efecto del 7.15% de impacto global negativo. Es importante subrayar que hasta este momento del proceso de evaluación de impacto ambiental, falta de considerar la efectividad de las medidas de mitigación con lo que se obtendrá el impacto residual (ver Capítulo VI).
Determinación del área de influencia.
Se considera que el área de influencia del proyecto corresponde a la superficie donde se originarán los principales impactos adversos; previendo que los efectos derivados del establecimiento del complejo habitacional no afectarán a los ecosistemas naturales aledaños. Lo anterior a excepción del radio de afectación por la generación de emisiones contaminantes a la atmósfera traducidas en polvos fugitivos y gases provenientes de la combustión de los vehículos y maquinaria, que podrían exceder de un radio aproximado de 500 m de acuerdo a la dirección y velocidad de los vientos; contemplando que la flora nativa que se distribuye en los alrededores del predio coadyuve a minimizar dichos efectos.
Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental.
La estrategia de mitigación de impactos ambientales, se basó en el juicio de expertos respecto a la caracterización de los elementos de los subsistemas ambientales, asimismo, se consideraron los lineamientos establecidos en la Normatividad Ambiental Mexicana que incluye las leyes generales, reglamentarias y Normas Oficiales Mexicanas, además de otra normatividad aplicable para el caso específico de la construcción del Fraccionamiento Habitacional Santa Isabel. En las fichas que se presentan a continuación se parte del factor ambiental que será impactado y sobre el cual actuará cada una de las medidas formuladas; adicionalmente al final del presente capítulo se presenta el calendario de aplicación por tipo de medida de mitigación y por etapa.
Factor Ambiental: Aire
Componente: Visibilidad, Calidad y Confort Sonoro
Etapas: Actividades Previas, Preparación del sitio; Construcción y; Operación y mantenimiento
Acciones: Desmonte y despalme, Manejo de combustibles e insumos, manejo y disposición de residuos, generación y manejo de residuos, Pavimentación, servicios, Señalización, Mantenimiento de maquinaria y equipo, Manejo y disposición de residuos, retiro de maquinaria, Limpieza del área, Adecuación y/o conservación de áreas verdes, circulación vehicular y manejo y disposición de residuos domésticos.
Impactos: F4, F5, F6, F7, F8, I2, J1, K1, L1, L2, M1, M2, Ñ1, Ñ2, O1, O2, O3, P1, R1, S1, T1, T2, T3, U2, U3, V1
PREVENTIVAS:
• Con la finalidad de garantizar que los camiones que transporten tierra ya sea, hacia el sitio de la obra o bien que lo saquen del mismo, el contratista deberán cubrir las cajas con una lona y humedecerlo para evitar la dispersión de partículas durante su recorrido.
• La maquinaría que utilice motores de combustión interna que se pueda considerar como una fuente de contaminación, deberá ajustarse a las normas siguientes: NOM-043-SEMARNAT-1993 y NOM-085-SEMARNAT-1994, las cuales regulan los niveles máximos permitidos de emisiones a la atmósfera.
• En el caso del ruido ocasionado por los vehículos automotores se deberán apegar a los parámetros establecidos en la NOM-080-SEMARNAT-1994.
• Queda prohibido afectar cualquier tipo de vegetación fuera del sito donde se ubicarán las viviendas y avenidas.
• Establecer un programa de mantenimiento de todos los vehículos, maquinaria y equipo, de tal forma que funcionen adecuadamente.
MITIGACIÓN:
• Para las actividades que impliquen transporte de suelo, se buscará humedecer la superficie a fin de minimizar la dispersión de partículas a la atmósfera. Los riegos se realizarán con mayor énfasis en los sitios más cercanos a asentamientos humanos y con alta velocidad del viento.
• El uso de maquinaria y equipo cuyas emisiones de ruido sean superiores a los límites establecidos en la normatividad ambiental mexicana, deberán desarrollarse en estricto horario diurno.
• En las zonas a desmontar donde la maquinaria no pueda operar, deberá realizarse el desmonte manual a fin de causar menos afectación a la flora.
Factor Ambiental: Hidrología Superficial y Subterránea Componente: Calidad, Patrón de drenaje
Etapas: Preparación del sitio, Construcción y Operación y Mtto.
Acciones: Desmonte y despalme, Manejo de combustibles e insumos, Manejo y disposición de residuos, generación y manejo de residuos, Pavimentación de caminos de acceso, Servicios, Señalización, Edificación de viviendas, Limpieza del área, Circulación vehicular, Programas de Inspección y vigilancia.
Impactos: A29, F4, H4, I4, J4, K4, M4, N4, O4 y P1 PREVENTIVAS:
• Quedará prohibido verter residuos (aceites, cementos, entre otros) al suelo. La disposición de dichos residuos deberá gestionarse con la normatividad ambiental aplicable.
• La maquinaria y equipo empleada en este proyecto deberá estar en buenas condiciones mecánicas, a fin de evitar fugas de lubricantes y combustibles, previniendo al máximo la contaminación a ríos, arroyos y cuerpos de agua.
• El contratista no deberá verter los restos del cemento premezclado ni los residuos generados por el vaciado de los camiones revolvedores en ninguna de las áreas dentro del predio; para lo anterior deberá mantener una estricta supervisión durante el desarrollo de la obra percatándose de la disposición final de los mismos.
• Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del suelo en el caso que se requieran realizar reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad del agua precipitada que logre infiltrarse. El mantenimiento preventivo de los vehículos deberá realizarse en talleres apropiados.
• No deberá acumularse suelo fuera del área establecida para realizar maniobras.
• Los residuos que se generen durante el desarrollo del proyecto así como los desperdicios de material utilizados por el contratista, serán recolectados y depositados en contenedores paras su posterior recolección por las autoridades correspondientes.
• Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las diferentes etapas del proyecto, deberán manejarse por separado de acuerdo a sus características. Deberán depositarse en contenedores metálicos o de plástico, preferentemente con tapa, indicando su contenido; su disposición será de acuerdo a lo que señale la autoridad ambiental competente y normas aplicables.
al aire libre, posteriormente los residuos deberán ser trasladados a los sitios donde indique la autoridad local, para lo anterior, se contará con una empresa para su disposición.
• Durante las labores de desmonte no se permite el uso del fuego ni de agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema.
MITIGACIÓN:
• Para evitar afectar la vegetación circundante, no se deberán acumular los desechos producto del desmonte fuera de los límites del terreno. Tales residuos se triturarán y dispersarán en las áreas aledañas al sitio o bien en áreas autorizadas por la autoridad competente.
• No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo anterior con la finalidad de prevenir mayores modificaciones ambientales, utilizando únicamente los caminos de acceso existentes, a fin de aprovechar la infraestructura carretera de la región.
RESTAURACIÓN
• El contratista deberá realizar periódicamente (de acuerdo su propia programación) limpieza general en todas las áreas donde se estén desarrollando las actividades que implique la construcción del proyecto habitacional.
• Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general se viertan o diseminen tanto en el área del proyecto así como en el trayecto de transporte de los mismos.
• Se adecuaran áreas verdes con especies nativas en una superficie de 34,306.61 m2.
COMPENSACIÓN:
• Para compensar la pérdida de cubierta vegetal y sus efectos en el suelo y procesos hidrológicos que serán ocasionados por los desmontes permanentes, la promovente aportará ante el Fondo Forestal Mexicano el monto económico que la SEMARNAT determine a fin de realizar actividades de reforestación y conservación de suelos.
Factor Ambiental: Suelo
Componente: Microrrelieve, Propiedades físicas, químicas, procesos de sedimentación – erosión.
Etapas: Construcción
Acciones: Relleno, Pavimentación de caminos de acceso, Manejo y disposición de residuos, manejo de combustibles e insumos, limpieza del área y adecuación de áreas verdes
Impactos: K1, K4, L1, Q2, R2, T2 Y U2 PREVENTIVAS:
• El contratista deberá asegurarse que los camiones que transporten tierra hacia el sitio de la obra o lo saquen del mismo, deberán cubrir las cajas con una lona y/o humedecerlo para evitar la dispersión de su contenido durante su recorrido; estableciendo un sistema de control estricto a la salida de los camiones.
• Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, cementos, entre otros) al suelo y estos deberán ser gestionados de acuerdo con la normativa ambiental aplicable. En los casos de que por causas de fuerza mayor deba de ser reparada una unidad en las labores de campo, el contratista deberá esforzarse en cumplir con ésta disposición para evitar posibles sanciones
• La maquinaria y equipo utilizado en este proyecto deberá estar en buenas condiciones mecánicas, para evitar fugas de lubricantes y combustibles que
• El contratista deberá garantizar que no se viertan los restos del cemento premezclado ni los residuos generados por el lavado de los camiones revolvedores, en ninguna de las áreas adyacentes fuera del predio; para este fin, se deberá mantener una estricta supervisión durante el desarrollo de la obra percatándose de la disposición final de los mismos.
• No se permitirá el acumulamiento del suelo fuera del área establecida como áreas de maniobra.
• Los residuos producidos durante el desarrollo del proyecto y los desperdicios de los materiales utilizados por el contratista, serán recolectados y depositados en el almacén para su posterior recolección por las autoridades correspondientes. • Durante las labores de desmonte no se permite el uso del fuego ni de agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema.
• Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las diferentes etapas del proyecto, deberán manejarse por separado de acuerdo a sus características. Deberán depositarse en contenedores metálicos o de plástico, preferentemente con tapa, indicando su contenido; su disposición será de acuerdo a lo que señale la autoridad ambiental competente y normas aplicables.
• En el desarrollo de la obra deberán colocarse letrinas portátiles con la finalidad de mantener un estricto control de los residuos sanitarios y evitar las evacuaciones al aire libre, posteriormente los residuos, deberán ser trasladados a los sitios donde indique la autoridad local, para lo anterior, se contará con una empresa para su disposición.
• Establecer un programa de mantenimiento y supervisión de todos los vehículos, maquinaria y equipo, de tal forma que funcionen adecuadamente.
• Para la recolección, separación, clasificación, traslado y disposición final de los residuos sólidos, deberán de instalarse contenedores estratégicamente en los frentes de trabajo. Estos deberán permanecer preferentemente cerrados y distantes de zonas con riesgos de inflamación, reacción química o dispersión en el ambiente, los predios cercanos o las vías de tráfico. También deberá posibilitarse el reciclaje de algunos desechos antes de trasladar aquellos a los sitios de disposición final autorizados, evitando la contaminación y el impacto visual negativo.
MITIGACIÓN:
• No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo anterior con la finalidad de prevenir mayores modificaciones ambientales.
RESTAURACIÓN:
• Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general se viertan o diseminen (según corresponda) tanto en el área del proyecto así como en el trayecto de transporte de los mismos.
• Se adecuaran áreas verdes con vegetación nativa en una superficie de 34,306.61 m2.
COMPENSACIÓN:
• Para compensar la pérdida de cubierta vegetal y sus efectos en el suelo y procesos hidrológicos que serán ocasionados por los desmontes permanentes, la promovente aportará ante el Fondo Forestal Mexicano el monto económico que la SEMARNAT determine a fin de realizar actividades de reforestación y conservación de suelos.
Factor Ambiental: Vegetación
Componente: Cobertura, Diversidad, Especies en la NOM-059.
Etapas: Preparación del sitio, Construcción, Operación y mantenimiento
Acciones: Estudios de factibilidad, Protección y Rescate de flora, Desmonte y despalme, Generación y manejo de residuos, Edificación de viviendas, adecuación de áreas verdes y Manejo y Disposición de residuos domésticos.
Impactos: D12, F12, F13, J12, K12, O12. PREVENCIÓN
• La maquinaria y equipo que se utilice para este proyecto deberá estar en buenas condiciones mecánicas, con el fin de evitar fugas de lubricantes y combustibles evitando la posible contaminación a cuerpos de agua, ríos, arroyos, entre otros.
• Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del suelo cuando se realicen reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad del agua precipitada que logre infiltrarse. El mantenimiento preventivo se debe de realizar en los talleres apropiados para tal fin.
• El contratista deberá garantizar que los camiones que transporten tierra hacia el sitio de la obra o la saquen del mismo, deberán cubrir las cajas con una lona y humedecerlo para evitar la dispersión de su contenido durante su recorrido; estableciendo un sistema de control estricto a la salida de los camiones.
• No se permitirá el vertido de residuos (aceites, cementos, entre otros) al suelo y estos deberán ser gestionados de acuerdo con la normativa ambiental aplicable. • El contratista no deberá verter los restos del cemento premezclado ni los residuos generados por el lavado de los camiones revolvedores, en ninguna de las áreas adyacentes al predio; para lo anterior, se deberá mantener una estricta
supervisión durante el desarrollo de la obra percatándose de la disposición final de