T ABLA 2.7: TECNOLOGÍAS EXISTENTES SECTOR PINTURAS

Cantidad Descripción Tipo de Emisión

3 Maquina mezcladora eléctrica para el preparado de pastas.

Gases de reacción COVNM 4 Depósitos de compuestos aromáticos y carburantes. Gases Fugitivos COVNM Fuente: Elaboración propia en base a información de Fábrica Monopol – Santa Cruz

Los cálculos estimativos de las emisiones generadas por esta factoría indican que por el uso de solventes estas emisiones ascienden a 4.24 toneladas de COVNM al año, de las cuales el 73% representan las pinturas al solvente; el 20% concentrado en productos como masillas, pegamentos y tintes; y un 7% los barnices.

6. BARRERAS EXISTENTES PARA LA TRANSFERENCIA EN EL

SECTOR INDUSTRIAL

La investigación llevada a cabo en el sector industrial, ha permitido establecer primariamente los obstáculos o barreras con las que se tropiezan ya sea para la implantación de nuevas tecnologías o el mejoramiento de las existentes. Se puede mencionar en general que principalmente existe la necesidad de efectuar pruebas de tecnologías novedosas y su aplicación en el país, la capacidad institucional para la validación y adaptación de nuevas tecnologías es limitada debido a que no se cuenta con el personal especializado para la introducción y/o análisis.

Por otro lado, la limitación de información se constituye en otro obstáculo, pues el acceso a ésta no es generalizado, algunas instituciones cuentan con información que no es suficiente y se requieren fondos para su difusión a un mayor número de grupos; los elevados costos de los equipos novedosos los convierten en inaccesibles a nuestro mercado que se caracteriza por ser de una economía pobre con problemas de inflación, siendo el financiamiento externo la única vía para adquirir los nuevos equipos. Las tecnologías amigables con el ambiente son novedosas, y por lo tanto, su costo es más elevado, prueba de ello son los paneles solares que a pesar que han ido disminuyendo su precio, aún sus costos son elevados para el común de la población. Se destaca también que la falta de conciencia pública (ausencia de educación y entrenamiento) produce la falta de percibir los beneficios y de la necesidad de ser eficientes, ni sobre las consecuencias de un eventual cambio climático.

Cabe mencionar que en el país se han efectuado esfuerzos aislados por parte de algunas instituciones para pretender llevar a cabo un relevamiento o inventario de las industrias contaminantes, tal es el caso de Asociación Boliviana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental El Alto (ABIS), que en 1996 ejecutó el Programa nacional de inventariación de fuentes contaminantes de origen industrial, documento que concentró el trabajo tan sólo en la ciudad de El Alto. Así mismo, en la gestión 2000, el Viceministerio de Industria y Comercio Interno a través de la conformación de su Unidad de Medio Ambiente lanzó la iniciativa de efectuar la elaboración de una matriz en la que se incorpore información básica e impacto ambiental por subsectores industriales a nivel nacional, ésto con la finalidad de llevar a cabo la prevención y el control ambiental del rubro industrial en el país. Este trabajo está en plena ejecución y se tiene previsto culminar en una primera fase hasta diciembre del presente año. Los esfuerzos que se han indicado contribuyen a superar ciertas barreras de información, pero aún quedan los aspectos de importancia, tal como los relacionados a inventarios de tecnologías que no han sido abordadas y que deben encararse en el corto plazo.

Específicamentelas barreras se convierten en inhibidores de un proceso de transferencia de tecnología que se pueda dar. No obstante, éstos pueden ser categorizados de acuerdo a los siguientes aspectos:

• Institucional: Carencia de marcos de trabajo legal y regulatorio, capacidad institucional limitada y excesivos procedimientos burocráticos; ausencia de centros tecnológicos para difusión, información y mercadeo.

• Política: Inestabilidad, corrupción, mecanismos de control con escasa participación de la sociedad civil.

• Tecnológico: Carencia de infraestructura, falta de estándares técnicos y instituciones para soportar los estándares, bajas capacidades de firmas y/o empresas y carencia de tecnología.

• Económico: Condiciones macroeconómicas pobres, bajos niveles de ahorro, escaso acceso a mercados tecnológicos.

• Financiero: Falta de inversiones de capital e instrumentos de financiamiento. • Falta de conciencia en todos los sectores en términos de oportunidades y acceso.

6.1. FORMAS PARA REMOVER BARRERAS:

Conforme al análisis llevado a cabo se considera que las acciones que se deben tomar y que de alguna manera van a conducir a superar los obstáculos, deben ser aquellas que tomen en cuenta las siguientes consideraciones:

1. Llevar a cabo estudios comprensivos en el que se detallen el tipo de barreras (económicas, administrativas y/o técnicas) por rubro o sector. 2. Desarrollar programas de vinculación que aseguren el flujo de

información, concientización, capacitación y asesoramiento técnico a los distintos sectores de la producción.

3. Definición y estructuración de casos demostrativos sobre las ventajas de aplicación de conceptos de producción más limpia, en función de los problemas más generalizados y críticos de contaminación industrial. 4. Incrementar la difusión de transferencia de tecnología a través de

seminarios, boletines impresos y electrónicos.

5. Análisis de alternativas de utilización de tecnologías mas limpias en procesos actuales y desarrollo ingenieril de las adaptaciones correspondientes.

6. Fortalecimiento institucional para alcanzar elevados niveles de capacidades, coordinación entre unidades pertinentes a nivel nacional, departamental y local, establecimiento de marcos regulatorios (complementación de reglamentaciones, generación, recopilación y manejo de información, concientización y participación ciudadana) acorde a las necesidades y realidades nacionales de los sectores en base al concepto de desarrollo sostenible, eliminación de la burocracia reinante por medio de procedimientos más eficientes; creación de centros de excelencia tecnológica con soporte internacional.

6.2. TECNOLOGÍAS REQUERIDAS

Por lo general las empresas productivas no desarrollan tareas orientadas a la investigación y al mejoramiento tecnológico, ni siquiera contactan con centros de investigación nacional, por lo que son enormemente dependientes de los proveedores de equipos a la hora en que se presentan desperfectos. En muchos casos las empresas tienen plantas tecnológicas obsoletas, produciendo bienes dirigidos exclusivamente al mercado interno, sin acceso a fuentes de información, así estas empresas no pueden competir en el mercado internacional con productos de calidad, a tiempo y en volúmenes necesarios para satisfacer las demandas.

Un aspecto clave que afecta el desarrollo empresarial es la desvinculación de las universidades y centros de investigación, derivada de las actitudes de ambos actores y en particular sobre la falta de confianza de las empresas respecto al trabajo de las universidades. No se puede dejar de reconocer los dedicados esfuerzos de investigadores e instituciones públicas y privadas, que pese al ambiente poco favorable bajo el cual desarrollan sus actividades, realizan aportes de importancia en la generación, asimilación, difusión y utilización del conocimiento con destino a tecnologías innovadoras.

Partiendo de lo señalado en la sección 7, se puede asegurar que el requerimiento de las tecnologías para la mayor parte de las industrias consideradas en el análisis, se encuentran concentradas principalmente en aquellos equipos (calderos) que por el uso de cierto combustible provocan emisiones de gases a la atmósfera por una parte, por otro lado los hornos que cuentan algunas factorías y donde se realizan reacciones a altas temperaturas, requieren ser sometidos a un proceso de mejoramiento para permitir reducir la generación de gases contaminantes.

Para el tipo de industrias en las que se utilizan bastantes solventes, es imprescindible contar con equipos herméticos que coadyuven a realizar sus labores de forma óptima y con bajo riesgo para sus recursos humanos; ésto permitirá alcanzar un mayor grado de competitividad definiendo los perfiles de los productos y procesos industriales con los que un país compite en los mercados, como también el impacto económico relacionado con los métodos de producción y los productos.

Uno de los ejes principales del requerimiento de tecnología en los procesos productivos, es lograr precisar con exactitud de que equipos se tratan, ciertamente los tamaños, las capacidades, obligan a una gran selectividad que induce a construir capacidades para utilizar aquellas que son importadas, adaptarlas a las condiciones locales y utilizarlas en el desarrollo de otras tecnologías, procesos y productos.

Por ello y dado el número de industrias existentes en el territorio nacional, la vinculación con aquellas que se han analizado, permiten señalar estimativamente, la potencialidad de las necesidades tecnológicas desde el punto de vista del proceso de transformación en sí, centrándose en las tecnologías que participan y que son función del tipo de actividad industrial que se desarrolla. Adicionalmente, es necesario puntualizar que las capacidades de producción de las factorías de un mismo rubro difieren una de la otra, al igual que los

equipos, lo que dificulta poder generalizar, pero para fines del presente documento se presenta un aproximado de necesidades de tecnología de cambio de clima para reducción de emisiones, asumiendo nuevas incorporaciones, resaltando que en algunas industrias probablemente tan sólo se requieran mejoras y no así nuevos equipos.

TABLA 2.8:NECESIDADES TECNOLÓGICAS PARA REDUCIR EMISIONES DE GASES A LA ATMÓSFERA