13.3 Protección contra incendios
13.3.4 Tipos de fuego
Dependiendo del material combustible involucrado, existen cinco tipos de incendio: Fuegos Clase A: Materiales combustibles sólidos, como papel, madera, trapos y
otros similares.
Fuegos Clase B: Sólidos o líquidos inflamables, como gasolina, grasa, pintura, solventes y otros similares.
Fuegos Clase C: Incendios producidos o cercanos a equipo eléctrico.
Fuegos Clase D: Metales inflamables, como magnesio, circonio, titanio, litio o sodio.
Fuegos Clase K: Grasas y aceites de cocina, específicamente.
-Todo trabajador debe estar familiarizado con el tipo de incendio, así como con los procedimientos y mecanismo para combatir el incendio en cada caso.
13.3.5 Extintores portátiles.
-Toda área con cualquier tipo de riesgo de incendio, debe estar equipada con extintores de incendio portátiles, que son los principales elementos de protección contra el fuego.
-Según el tipo de incendio a combatir será necesario usar extintores contra incendio de tipo agua, polvo químico seco o dióxido de carbono. Cada extintor de incendio debe indicar, en su etiqueta informativa el tipo de fuego para el cual está diseñado y los pasos a seguir para su correcta utilización.
133 13.3.6 Entrenamiento.
-El personal del Bloque 15 de Petroamazonas EP y de la contratista que trabaje en áreas con riesgo de incendio, debe recibir entrenamiento básico sobre el uso de extintores de incendio y sus estrategias para combatir el fuego.
-El personal del Bloque 15 de Petroamazonas EP, debe estar familiarizado con los planes de respuesta para Emergencias contra incendios diseñados para las facilidades. Los contratistas serán un soporte dirigido durante las emergencias. Para este fin el bloque 15 de Petroamazonas EP, dispondrá de una brigada de control de incendios que realizará entrenamientos y simulacros.
-El Bloque 15 de Petroamazonas EP y las contratistas deben tener personal capacitado, y debidamente organizado para combatir incendios.
-El departamento de SSA del Bloque 15 de Petroamazonas EP, es el responsable de brindar asesoría a los supervisores de cada área, para la organización de las diferentes brigadas contraincendios.
-Las brigadas contraincendios deben organizarse con un líder y el número de miembros requeridos de acuerdo al tamaño del área y la complejidad de las actividades a desarrollar. Todos los miembros de estas brigadas deben estar perfectamente capacitados y estar familiarizados con los procedimientos correspondientes.
-En las instalaciones del Bloque 15 de Petroamazonas EP con alto riesgo de incendio, se deben conducir simulacros y cursos de entrenamiento contraincendios de manera periódica.
134
CAPÍTULO 6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
Es muy importante la realización del presente Manual de riesgos, ya que mediante este instrumento será una guía de información, consulta y de cumplimiento, responde a la necesidad de encarar de mejor forma la prevención de los riegos en el desarrollo de los trabajos y fortalecerá de mejor forma la seguridad del trabajador en la industria petrolera, para el desarrollo de sus actividades.
De las entrevistas realizadas se desprende la necesidad imperiosa de buscar soluciones inmediatas para los problemas y limitaciones que se ha tenido al no poder controlar de mejor forma los incidentes y accidentes en el bloque 15, por no contar con un Manual para la administración de Riesgos, por lo cual ha sido importante realizar esta investigación y trabajo con los principales actores que están involucrados con el quehacer diario del trabajo.
De los resultados obtenidos en el trabajo de investigación, y de las entrevistas mantenidas con los Superintendentes y Supervisores, podemos concluir que:
El presente Manual está realizado como guía de prevención, para minimizar los riesgos laborales inherentes a las distintas actividades que se desarrollan en el Bloque 15.
Cada compañía contratista y empleado son responsables de ejecutar los trabajos de conformidad con las prácticas y procedimientos del presente Manual.
135
El cumplimiento de este Manual estará a cargo del departamento de SSA, a través de sus supervisores de campo.
De este Manual se beneficiarán los empleados, trabajadores y contratistas del Bloque 15 de Petroamazonas EP, al tener claros los posibles riesgos que se pueden presentar durante el desarrollo de sus actividades laborales.
6.2 Recomendaciones
Es indiscutible que se debe despertar el interés de los trabajadores y Contratistas de Petroamazonas EP del conocimiento, uso, ejecución y cumplimiento del presente Manual, ya que se cuenta con un instrumento y una herramienta que les permita conocer de mejor manera, y la más adecuada, cómo se debe realizar los trabajos dentro del Bloque 15 de Petroamazonas EP y cumplir con los objetivos empresariales en el poder minimizar los accidentes laborales.
Se recomienda que se tome en consideración lo siguiente:
Las diferentes empresas contratistas y empleados que realizan actividades en el Bloque 15 deben regirse al presente Manual y a la Normativa Ecuatoriana.
Promover e implementar la protección de ambientes que podrían afectar las actividades y buscar oportunidades de mejoramiento continuo para salvaguardar la integridad de las personas el ambiente y las instalaciones.
Realizar inspecciones periódicas, en compañía de un representante de la empresa contratista, cumplir con todas las leyes ecuatorianas, regulaciones y guías ambientales pertinentes, como también los requisitos y procedimientos de la compañía operadora.
136
Se recomienda que el presente Manual forme parte de las Guías de SSA que es de cumplimiento mandatorio en el desarrollo de las actividades de las empresas Contratistas.
Se debe concientizar a los trabajadores de PAM y de las empresas Contratistas la importancia que tiene la Administración de Riesgos en el desarrollo de las actividades ya que precautela su seguridad, salud ocupacional y sus factores psicosociales.
137
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141
ANEXOS
Anexo A: Presentación de entrevistas
Entrevistado 1
Nombre y Apellido: Marco Baldeón
Cargo: Supervisor de construcciones 1. ¿Qué significa para usted la
Administración de Riesgos?
Es un conjunto de procedimientos que permiten identificar y controlar los riesgos para el público, instalaciones y medio ambiente.
2. ¿Qué es para usted un manual para Administración de Riesgos?
Es la guía para gestionar y administrar los riesgos de una manera coordinada.
3. ¿Cuál es el objetivo del Manual para Administración de Riesgos?
Es el de identificar y controlar los riesgos a través de procedimientos, técnicas aprobadas a nivel mundial.
4. ¿Cuál es la importancia de contar con un Manual para Administración de Riesgos en las operaciones del Bloque 15?
La importancia radica en la seguridad a la personas y al medio ambiente así como proteger las instalaciones de producción de petróleo.
5. ¿Qué responsabilidades deben tener las personas que laboran en el Bloque 15 ante la existencia de un Manual de Riesgos?
La responsabilidad de cumplir y hacer cumplir los procedimientos de gestión o administración de riesgos antes una condición que puede generar consecuencias graves a las personas, medio ambiente y a las instalaciones de PAM.
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6. ¿Cree usted que el Manual para Administración de riesgos ayudaría a reducir los incidentes en el bloque 15?
Indudablemente permitiría reducir y controlar incidentes.
7. ¿Que considera usted que debe incluir en un Manual para Administración de Riesgos en el bloque 15?
El manual debe contener las siguientes etapas: Identificación de peligros, planificación de trabajos, ejecución de planes de planes de acción, verificación de implementación de planes de acción y cierre de planes de acción.
8. ¿En qué base legal considera usted que debe basarse Manual para Administración de Riesgos en el Bloque 15?
La base legal de protección al capital humano y al medio ambiente.
9. ¿El presente Manual cumple con las normativas y regulaciones ecuatorianas aplicadas a la industria hidrocarburífera?
Se debe cumplir las normativas legales pero no existe todavía una norma que regule los riesgos operativos en instalaciones industriales.
10.¿El departamento de SSA promueve y verifica el cumplimiento del manual de seguridad para identificar actos y condiciones subestándar?
Entre sus alcances está en identificar actos y condiciones subestándar que puedan provocar daños a la personas y al medio ambiente.
11.¿Cuál es la responsabilidad de los superintendentes, empleados y contratistas ante el presente Manual?
Ser las autoridades que exijan el cumplimiento en el caso de los superintendentes, los empleados y contratistas el de acatar y hacer cumplir lo aprobado en el Manual
12.¿Considera usted que las compañías contratistas cumplen con las políticas, procedimientos y lineamientos de SSA en el bloque 15?
Si pero debe ser el compromiso de todos los involucrados en las actividades petroleras.
143 Entrevistado 2
Nombre y Apellido: Marco Ron
Cargo: Superintendente mecánico 1. ¿Qué significa para usted la
Administración de Riesgos?
Es el poder organizar, catalogar, tener planes de contingencia, organización, secuencias en el momento para cada riesgo que tiene la industria, con el fin de evitar riesgos de incendios, explosiones, caídas, en general, peligros dentro de la industria.
2. ¿Qué es para usted un manual para Administración de Riesgos?
Un manual está dividido en varios sectores, primero saber los líderes a quien dirigir, como dirigirse en el momento de alguna contingencia saber quién estará a cargo del comité de crisis, para acciones a tomar, llevar manuales en cada equipo de contingencia, contar con personal capacitado.
3. ¿Cuál es el objetivo del Manual para Administración de Riesgos?
Permitir ser una guía teórica para que el comité de crisis y los equipos de contingencia, personal técnico, puedan afrontar alguna catástrofe.
4. ¿Cuál es la importancia de contar con un Manual para Administración de Riesgos en las operaciones del Bloque 15?
Es importantísimo como material de auditoría, para poder ver las falencias, corregir errores dentro de su estructura básica a tomar acciones.
5. ¿Qué responsabilidades deben tener las personas que laboran en el Bloque 15 ante la existencia de un Manual de Riesgos?
El personal a cargo de SSA o comité de crisis, deberá ser gente preparada, especialistas que manejen el tema, para poder corregir con ideas y conocimiento básico, ir puliendo los manuales.
144
6. ¿Cree usted que el Manual para Administración de riesgos ayudaría a reducir los incidentes en el bloque 15?
El manual nos ayuda a tener claras las cosas, los capítulos para que hacer y cómo hacer, ayudar a reducir los riesgos, deberá haber capacitación diaria para los profesionales a diarios, operador, técnico, obrero, capacitado con el conocimiento claro. Ejemplo, si vamos hacer una zanja el obrero debe saber las técnicas y riesgos que conllevan las normas para hacer la zanja.
7. ¿Que considera usted que debe incluir en un Manual para Administración de Riesgos en el bloque 15?
Se debe incluir las vivencias y experiencias, conocimiento práctico es lo que hace poder plasmar para hacer un manual, por ejemplo como técnico debo plasmar mi experiencia en hacer un manual de procedimientos, tras los años que he llevado muchas veces he dado a conocer al mundo para tener cuidado. 8. ¿En qué base legal considera
usted que debe basarse Manual para Administración de Riesgos en el Bloque 15?
En la base legal de riesgos de trabajo, deberías tener claro una legislación de riesgo de trabajo.
9. ¿El presente Manual cumple con las normativas y regulaciones ecuatorianas aplicadas a la industria hidrocarburífera?
Si cumple al 100% con las normas ecuatorianas y del trabajo vigente para ser aplicado.
10.¿El departamento de SSA promueve y verifica el cumplimiento del manual de seguridad para identificar actos y condiciones subestándar?
Yo creo que sí, el personal y con las auditorías que se tiene, una cosa es vigilar papeles, informes, archivos, procedimientos pero lo que no se hace y se practica es que el personal esté involucrado directamente en la obra. Por ejemplo, si tenemos una obra de excavación de dos a tres metros deberá aplicarse una técnica diseñada por los especialistas, vi un derrumbe por no aplicar la técnica apropiada.
145
11.¿Cuál es la responsabilidad de los superintendentes, empleados y contratistas ante el presente Manual?
Como superintendencia debe ser vigilado y auditable, ya que el superintendente tiene otras ocupaciones más específicas, quien debe aplicar el manual directamente son los empleados junto con el supervisor que deben estar a diario preparados para aplicar las diferentes técnicas de trabajo a utilizar.
12.¿Considera usted que las compañías contratistas cumplen con las políticas, procedimientos y lineamientos de SSA en el bloque 15?
No, ni aquí ni en ningún lado, muchas veces las compañías contratistas contratan al personal civil, a los maestritos conocidos o al primo del primo o amigos que son del barrio o ciudad, no tienen una escuela, pienso que debe haber una escuela donde se aplique las técnicas de trabajo por decir, si se va a utilizar equipo de suelda, todo el mundo debe saber que es un equipo de suelda, que es una radiación, para que la gente esté preparada e instruida para evitar accidentes, riesgos que sean minimizados, porque el riesgo está ahí, al momento de tener conocimiento se tendrá la conciencia clara para aplicar las normas de seguridad y normas de trabajo.
Entrevistado 3
Nombre y Apellido: Rolando Fiallos
Cargo: Superintendente SSA
1. ¿Qué significa para usted la Administración de Riesgos?
Prevención, porque dentro de administrar esta difusión y concienciación, difusión del riesgo y concienciación del riesgo, como podemos difundir y concienciar el riesgo haciendo un manual donde esté identificados los riesgos y que es lo que se debe hacer.
146
2. ¿Qué es para usted un manual para Administración de Riesgos?
En donde estén centralizados o identificados todos los riesgos de la operación de nuestras actividades y notificarlos, evaluarlos y darnos medidas para que sean mitigantes.
3. ¿Cuál es el objetivo del Manual para Administración de Riesgos?
Toda persona que llegue sabrá que este manual será una guía para basarse en actividad de que es lo que debe y no debe hacer, justamente es administración de riesgo.
4. ¿Cuál es la importancia de contar con un Manual para Administración de Riesgos en las operaciones del Bloque 15?
Importantísimo, porque ese manual representa todo, a veces se dice no haga esto es lo que se encuentra en el diario y cambia el manual, está prácticamente concentrado todo lo que se debe hacer y todo lo que se debe tomar en cuenta en cuanto a la seguridad y es una guía para todo el personal independiente a que sea nueva o antigua la persona va y consulta y con ello tener todas las condiciones que se necesita para ejecutar su trabajo. 5. ¿Qué responsabilidades deben
tener las personas que laboran en el Bloque 15 ante la existencia de un Manual de Riesgos?
La responsabilidad es alta, no es solamente decir que el departamento de SSA, todos deben conocer sus riesgos, que actividades son las que necesitan mayor y menor atención, todos los empleados deben saber a qué riesgo están expuestos independiente a la actividad que realizan y todo eso está concentrado en el manual, las personas deben tener esa conciencia de que esa es la guía para evitar accidentes, no necesitan tener atrás un policía o supervisor atrás de cada persona, si tienen una guía cualquier duda pueden despejarla,
6. ¿Cree usted que el Manual para Administración de riesgos ayudaría a reducir los incidentes
Bastante, no solamente la existencia del departamento del SSA, del supervisor, superintendente, especialista, todo el
147
en el bloque 15? mundo está atrás dándose las vueltas y verificando, en algún momento todas las personas hagan conciencia que recomendaciones dar ya que son la guía para que no cometan errores, para que tomen las provisiones que deban tomar, muchos de los accidentes ocurren con personal nuevo que tienen desconocimiento y otros tanto corresponde al personal antiguo que supuestamente sabe todo y hace caso omiso o se olvida algunas situaciones de seguridad, o sea que va ayudar a evitar accidentes, normalmente el personal nuevo o intermedio está siempre preocupado de la seguridad, busca y verifica que problemas tiene. Es importante la concienciación del personal para que se emitan a todo lo que está escrito, e informa a todo al personal que pueda informarse y capacitarse.
7. ¿Que considera usted que debe incluir en un Manual para Administración de Riesgos en el bloque 15?
Básicamente lo que debe ir y debe primar son las actividades, nuestras actividades, y en esas actividades identificar los riesgos, un manual debe contemplar las actividades mejorables. En cada sector se sabrá el tipo de riesgo al que se expone. Se identifica los riesgos y se da una guía para administrar su potencial riesgo, afectación a la persona, al ambiente. 8. ¿En qué base legal considera
usted que debe basarse Manual para Administración de Riesgos en el Bloque 15?
Prácticamente a nivel ecuatoriano lo que nos pide el reglamento 1215 articulo 26 donde pide que informe al trabajador todos los riesgos, lo que es el Ministerio de trabajo se pide que riesgos tienen, la OIT en cuestiones de documentación legal tengamos varios entes de control, lo que es el Ministerio del ambiente, lo que se estipula en el TULAS es un ente de control que nos audita la parte ambiental, digamos también está incluido para la
148
seguridad, el trabajador deberá conocer los niveles de riesgo al que está expuesto. 9. ¿El presente Manual cumple con
las normativas y regulaciones ecuatorianas aplicadas a la industria hidrocarburífera?
Claro, como ya dije en el reglamento 1215 dentro del artículo 26 se encuentra todo el cuerpo legal para hacer cumplir las bases del manual y poder evitar los riesgos de trabajo.
10.¿El departamento de SSA promueve y verifica el cumplimiento del manual de seguridad para identificar actos y