d Transferencias para Gastos de Capital

Las Transferencias de Capital previstas para el año 2008 totalizan alrededor de $

9.700 millones. Tal como puede apreciarse en el Cuadro III-12, la mayor parte de las

mismas corresponde al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y

Servicios. Le siguen en importancia el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. En el rubro Obligaciones a

Cargo del Tesoro, se imputan transferencias básicamente a Empresas Públicas de

Energía, Agua Potable y Comunicaciones.

Cabe destacar que las transferencias ejecutadas a través del Ministerio de

Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios aumentan en el 2008 un 26%

respecto a lo previsto inicialmente para el año 2007, con una reducción de su

participación respecto al total. Las realizadas en forma directa por el Tesoro Nacional

(Obligaciones a Cargo del Tesoro), en cambio, aumentaron en un 375%

20

. Estas

últimas de destinan especialmente a Empresas Públicas de los sectores Energía y

Agua Potable.

Los Ministerios de Salud y Trabajo registran un incremento de 150% y 42%

respectivamente. En el primer caso, se debe en particular al incremento de la

cobertura del Seguro de Maternidad e Infancia, adquisición de equipamiento para

Atención Primaria de la Salud y transferencias para gastos de capital para el Hospital

Garrahan. En el caso del Ministerio de Trabajo, se preve un aumento en la

asignación para la Mejora en la Calidad de Instituciones de Formación, que cuenta

con financiamiento externo.

El Ministerio de Educación registra, a su vez, una disminución de un 6% respecto a

las partidas asignadas a inicios de 2007.

Cuadro III-12

Transferencias de Capital, según Organismo – Año 2008

En miles de pesos y % dentro de cada Jurisdicción

Jurisdicción

Servicio Administrativo Financiero

Total

%

117

INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO

3.110 15,76%

301

SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA

NACION

_{13.202 66,92%}

322

SECRETARIA DE TURISMO

1.700 8,62%

337

SECRETARIA DE CULTURA

917 4,65%

Presidencia de la

Nación

802

FONDO NACIONAL DE LAS ARTES

800 4,05%

20 Total Presidencia de la Nación

19.729

100,00%

Jefatura de Gabinete

de Ministros

317

SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO

SUSTENTABLE 1.078 100,00%

25 Total Jefatura de Gabinete de Ministros

1.078

100,00%

326

POLICIA FEDERAL ARGENTINA

2.200 91,67%

Ministerio del Interior

382

POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 200 8,33%

30 Total Ministerio del Interior

2.400

100,00%

Min. de Relaciones

Exteriores, C. I. y Culto

307

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,

COMERCIO INTERN Y CULTO

700 100,00%

35 Total Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

700

100,00%

Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos

332

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

199 100,00%

40 Total Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

199

100,00%

357

MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION

29.223 96,66%

Ministerio de Economía

y Producción

608 INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL

1.011 3,34%

50 Total Ministerio de Economía y Producción

30.234

100,00%

105

COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA

1.320 0,02%

354

MINISTERIO DE PLANIFICACION FED., INVERSION

PUBLICA Y SERVIC

_{6.762.695 92,37%}

604

DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD

370.013 5,05%

613

ENTE NACIONAL DE OBRAS HIDRICAS DE SANEAMIENTO 186.681 2,55%

Ministerio de

Planificación Federal,

Inversión Pública y

Servicios

659

ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES VIALES 236 0,00%

56 Total Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios

7.320.946

100,00%

103

CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES

CIENTIFICAS Y TECNICAS

_18.006

_4,87%

Min. Educación,

Ciencia y Tecnología

330

MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA

351.920

95,13%

70 Total Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

369.926

100,00%

Jurisdicción

Servicio Administrativo Financiero

Total

%

Min. Trabajo, Empleo y

Seg. Social

350

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD

SOCIAL

73.050 100,00%

75 Total Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

73.050

100,00%

Ministerio de Salud

310

MINISTERIO DE SALUD

71.260 100,00%

80 Total Ministerio de Salud

71.260

100,00%

114

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y

ECONOMIA SOCIAL INAES

_{2.864 71,05%}

Ministerio de Desarrollo

Social

311

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

1.167 28,95%

85 Total Ministerio de Desarrollo Social

4.031

100,00%

91

Obligaciones a Cargo

del Tesoro

356

OBLIGACIONES A CARGO DEL TESORO

1.801.714 100,00%

Total Obligaciones a Cargo del Tesoro

1.801.714

100,00%

Total general

9.695.267

Fuente: elaboración propia

Desde el año 2007, de las Transferencias de Capital automáticas (Fonavi, Fondo del

Conurbano, Fondo Eléctrico de Desarrollo del Interior – FEDEI- y Desarrollo Vial),

producto de legislación específica, sólo se registran en el Presupuesto del Sector

Público Nacional las destinadas al FEDEI. Estas totalizan, para el año 2008 $ 234

millones, lo cual significa un incremento del 8% respecto a lo previsto en el

Presupuesto 2007.

En este caso, no resulta posible identificar los proyectos de inversión financiados,

puesto que su determinación corresponde a las Jurisdicciones Provinciales.

Dentro del resto de las Transferencias de Capital se destacan por su importancia

cuantitativa, los “Planes Federales de Vivienda”, con una inversión para el año 2008

de más de $ 2.700 millones (aumenta un 8% respecto a lo previsto en el 2007). Las

principales transferencias son detalladas en el Cuadro III.13.

Cuadro III-13

Principales Transferencias de Capital - Año 2008

(En millones de pesos y % sobre el total)

Jurisdicción

Transferencia

Total

%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Pub

Acciones para Planes Federales de Vivienda

2.725

28,1%

Obligaciones a Cargo del Tesoro

Empresas Públicas

1.397

14,4%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Ferroviario

598

6,2%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Ejecución de la Política de Energía Eléctrica

580

6,0%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar - 700 Escuelas (BID 1345)

498

5,1%

Obligaciones a Cargo del Tesoro

Empresas Públicas Agua Potable

400

4,1%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Emprendimientos Energéticos del Norte Grande (BID 1764)

390

4,0%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Asistencia Financiera para Obras en Provincias

370

3,8%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Interconección 3º Tramo Sistema Yacyretá - Préstamo CAF S/N

249

2,6%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Fondo Eléctrico de Desarrollo del Interior (FEDEI)

234

2,4%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Asistencia Financiera para Infraestructura Social

224

2,3%

Ministerio de Educacion, Ciencia y

Tecnologia

Mejoramiento de Barrios (BID 940 OC-AR y BID 1842 OC-AR)

190

2,0%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Ejecución de la Política de Hidrocarburos

174

1,8%

Ministerio de Educacion, Ciencia y

Tecnologia

Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional

161

1,7%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Acciones sobre Emergencia Habitacional

155

1,6%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Aprovechamiento de los Recursos Hídricos

94

1,0%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Financiamiento Dique y Central Hidroeléctrica Los Caracoles

93

1,0%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Obras de Infraestructura de Agua Potable y Desagues en Areas Urbanas

92

0,9%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Atención del Estado de Emergencia por

Inundaciones (BID 1118)

74

0,8%

Ministerio de Educacion, Ciencia y

Tecnologia

Asistencia Financiera para Obras Municipales

69

0,7%

Ministerio de Planificacion Federal,

Inversion Publica y Servicios

Asistencia Financiera para Obras de Infraestructura Social

66

0,7%

Subtotal principales transferencias 8.830

91,1%

Total Transferencias para gastos de Capital 9.695

100,0%

El destino de las Transferencias de Capital, en términos sectoriales, se indica en el

Cuadro III-14, que clasifica los montos por Finalidad-Función. Los sectores

correspondientes que absorben la mayor proporción del total (97%) son los

siguientes:

Cuadro III-14

Transferencias de Capital

Distribución por Principales Funciones

Año 2008 y comparativo 2007

(En millones de pesos y % sobre el total)

Finalidad Función

2008

2007

Energia, Combustibles y Mineria

32,44%

21,13%

Vivienda y Urbanismo

31,81%

36,62%

Transporte 11,46%

16,15%

Educacion y Cultura

9,76%

11,45%

Agua Potable y Alcantarillado

8,34%

6,54%

Promocion y Asistencia Social

3,23%

5,03%

Resto Funciones

2,96%

3,08%

TOTAL 100,00%

100,00%

Fuente: elaboración propia en base a Proyecto de Presupuesto 2008

Con relación al año 2007 registra algunos cambios respecto a la distribución por

sector. Como se puede apreciar se produce un incremento significativo en la

participación del sector Energía que comprende, tal como se indicó anteriormente,

transferencias a Empresas Públicas para la ejecución de obras de infraestructura.

Por primera vez, es este sector el de mayor importancia relativa dentro de las

transferencias. Aunque con una participación menor dentro del total, aumentan su

jerarquía las transferencias destinadas a Agua Potable y Alcantarillado. El resto de

los sectores principales, si bien registran incrementos respecto al presupuesto del

año 2007, pierden participación dentro del total.

Cuadro III-15

Transferencias de Capital – Año 2008

Clasificación por Finalidad-Función

(En miles de pesos y % dentro del total)

Finalidad

Total

%

Dirección Superior Ejecutiva

_{957 0,01%}

Promoción y Defensa de los Derechos Humanos

199 0,00%

Relaciones Exteriores

700 0,01%

Administración

Gubernamental

Relaciones Interiores

4.995 0,05%

Total Administración Gubernamental

6.851 0,07%

Defensa y

Seguridad

Seguridad Interior

2.200 0,02%

Total Servicios de Defensa y Seguridad

2.200 0,02%

Agua Potable y Alcantarillado

808.477 8,34%

Ciencia y Técnica

_{20.631 0,21%}

Educación y Cultura

_{945.867 9,76%}

Promoción y Asistencia Social

_{313.496 3,23%}

Salud

88.924 0,92%

Trabajo

73.050 0,75%

Servicios Sociales

Vivienda y Urbanismo

_{3.084.533 31,81%}

Total Servicios Sociales

5.334.978 55,03%

Comercio, Turismo y Otros Servicios

_{7.040 0,07%}

Ecología y Medio Ambiente

_{1.078 0,01%}

Energía, Combustibles y Minería

_{3.144.874 32,44%}

Industria

29.223 0,30%

Transporte

1.111.323 11,46%

Servicios

Económicos

57.700 0,60%

Total Servicios Económicos

4.351.238

44,88%

Total general

9.695.267

100,00%

Gráfico III-2

Principales Transferencias de Capital por Función

Año 2008 - En porcentaje

Vivienda y Urbanismo 32% Transporte 11% Promoción y Asistencia Social 3% Resto 1% Educación y Cultura 10% Salud 1% Trabajo 1% Agua Potable y Alcantarillado 8% Energía, Combustibles y Minería 32% Comunicaciones 1%

Fuente: elaboración propia

In document PLAN NACIONAL DE INVERSIONES PUBLICAS (página 98-104)