Transformaciones en los sujetos: este grupo de estudios rescatan el potencial del PP para transformar los agentes que se involucran en el proceso Los estudios en esta línea

no son abundantes. Algunos de ellos son: Lerner y Schugurensky (2007) quienes apoyan con una completa evidencia empírica el efecto educativo del PP de Rosario. Los datos mostraron que a partir del involucramiento en el PP los ciudadanos se han vuelto más informados, democráticos, capaces, comprometidos y cuidadosos con su espacio urbano. Por su parte Noboa et al. (2013) analizan el PP a partir de tres componentes: organizacional, social y subjetivo (individual), en este último, observan tanto los procesos de aprendizajes sobre la democracia, como los elementos de dignificación que aparecen en los sujetos a partir del involucramiento en los PP de Salto y Paysandú. 3.4.3. Aspectos pendientes en las agendas de investigación

A pesar de que a nivel general existe bastante literatura sobre los PP, cuando se observa este corpus en función de aspectos específicos se identifican muchas lagunas y aspectos poco estudiados. En general, en los cuatro países no son demasiados los investigadores que trabajan en el tema, siendo Argentina el país que cuenta con mayor producción al respecto además de mayor facilidad de acceso a datos como producto del trabajo de la Red Argentina de Presupuesto Participativo4_{. En Chile el grueso de las investigaciones}

las realiza el equipo del Campus de Osorno de la Universidad de los Lagos destacándose las investigaciones de Egon Montecinos. En Uruguay, se coincide con Sánchez (2013) en que la mayor producción es de tipo oficial (Intendencias, OPP, etc.) y de cooperación internacional (MUNICIPA, PNUD, etc.), con una incipiente presencia de las universidades en el estudio del tema, aspecto que también pudimos observar en el caso de Perú.

En Argentina, hay un vacío en relación a la sistematización y análisis de los diseños institucionales, según los modelos típico-ideales brasilero y liberal, es escasa la producción en relación a la participación según un enfoque de género, existiendo básicamente trabajos descriptivos, también es escasa la producción en relación a la participación juvenil y la de los sectores más pobres en los PP. En lo que respecta a los estudios que abordan la distribución de los recursos en el PP, existen varios trabajos que analizan y sistematizan los diseños según la forma como distribuyen el presupuesto, pero hay una carencia de estudios que analicen el impacto real de la distribución. El estudio de las condiciones previas para el éxito tampoco ha sido un tema priorizado por la academia argentina.

En Chile, no se encontraron investigaciones sobre participación según sexo, ni sobre nivel socioeconómico, y salvo casos puntuales las investigaciones no presentan

4_{Es una red formada por la secretaría de Relaciones Parlamentarias, de la Jefatura de Gabinete de la}

Nación; la secretaría de Asuntos Municipales, del Ministerio del Interior y todos los municipios que apliquen PP y deseen integrarla.

43 desagregación de participación según grupo de edades. Al igual que en Argentina, hay algunos aportes que analizan el diseño según el criterio de distribución, pero no se registraron estudios sobre el impacto de la aplicación de estos diseños.

En Perú, no se encontraron investigaciones sobre participación juvenil y algunas tenues investigaciones sobre participación según sexo y según nivel socieconómico, pero aún quedan muchas preguntas sin responder en estos temas. En relación al análisis de los diseños según los modelos liberal y brasileño solo se encuentran algunas referencias puntuales. En lo que respecta al estudio de las condiciones previas, hay muy poco desarrollo sobre todo para un país tan atractivo si se tiene en cuenta la cantidad de experiencias y el carácter obligatorio del desarrollo de las mismas. En relación a la dimensión distributiva, al igual que Argentina y Chile, tiene algunos esfuerzos de sistematización y análisis de diseño, pero no se encontraron estudios que aborden a través de indicadores el nivel en que las inversiones del PP se orientan a los pobres. En Uruguay, no se registraron investigaciones sobre participación juvenil, hay algunos estudios que analizan el rol de las mujeres en el proceso, pero existe una carencia importante de datos cuantitativos. Una situación similar sucede con la participación según nivel socioeconómico. En relación a la dimensión distributiva, no se registraron investigaciones que analicen los diseños existentes según este criterio y existen solo algunas investigaciones puntuales sobre Montevideo vinculadas a impactos distributivos.

3.5. A modo de síntesis

En este capítulo realizamos un una presentación del caso de Porto Alegre como caso paradigmático que estableció una medida de comparación con las diferentes experiencias dentro y fuera de Brasil. Describimos, a su vez, los trazos más generales de los diseños de PP en los cuatro países. Luego, describimos las líneas de investigación identificadas en nuestro corpus. A grandes rasgos identificamos cinco líneas:

1) Estudios sobre la participación: investigaciones que centran su interés en el tipo de participación que se produce en los PP.

2) El PP desde la perspectiva de la transformación social: estos trabajos se preocupan sobre todo por identificar las transformaciones que logra realizar el PP sobre diferentes dimensiones de la realidad social, así como de las potencialidades de transformación de la herramienta.

3) El PP y la forma de relación entre Estado y sociedad civil: son investigaciones que buscan dar cuenta si la implementación del PP modifica el vínculo entre ciudadanía y gobierno.

4) Diseño institucional y condiciones para el éxito o la emergencia de los PP: se utiliza aquí, el mismo alcance que le da Montecinos (2009) a este grupo estudios, centrados, en algunos casos, en conocer las características de los diseños institucionales y los efectos sobre la participación y potenciales de transformación, y en otros, en dar cuenta de los elementos sociales, políticos y económicos que actúan como estímulos para la emergencia o el éxito del PP.

44 5) Transformaciones en los sujetos: este grupo de estudios rescatan el potencial del PP para transformar los agentes que se involucran en el proceso.

Finalmente, identificamos algunos temas pendientes en las agendas de investigación de los países que nos muestran que quedan muchas preguntas sin responder. Por ejemplo, algunas preguntas interesantes para seguir indagando en cualquiera de los cuatro países son: ¿Cuál ha sido el impacto redistributivo del proceso? ¿Cuáles son las características de los PP en relación a la inclusión social de jóvenes, mujeres y sectores más pobres? ¿Cuál es el rol de los partidos políticos en los procesos participativos? También es notoria la escasez de estudios vinculados a las transformaciones de los sujetos vinculados a los procesos participativos del PP. Se puede decir que la temática no se ha transformado en un tema prioritario en las Ciencias Sociales de estos países, con algo más de desarrollo en Argentina.

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CAPÍTULO IV