Transportes e Infraestructuras

El Consorcio Regional de Trasportes es un Organismo Autónomo de carácter mercantil creado por Ley 5/1985, de 16 de mayo, y tiene por objeto la articulación de la cooperación y participación de la Comunidad de Madrid y de sus Ayuntamientos en la gestión conjunta del servicio de transporte público regular de viajeros. La Ley 6/2002,

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el actual régimen económico financiero de los servicios del transporte público madrileño.

La liquidación del presupuesto limitativo de gastos del ejercicio 2008 presenta unos créditos finales de 1.481.905 miles de euros y unas obligaciones reconocidas de 1.411.748 miles, lo que supone un grado de ejecución del 95%. Del importe total de las obligaciones reconocidas, un 86% corresponde a transferencias corrientes, que presentan una ejecución presupuestaria del 99%, y un 11% a transferencias de capital. En cuanto a la variación interanual de las obligaciones reconocidas, se ha producido un incremento de 303.851 miles de euros (un 27%) con respecto al ejercicio 2007. El mayor aumento en términos absolutos (237.640 miles de euros) se produce en las transferencias corrientes, mientras que las transferencias de capital también aumentan en este ejercicio en 20.342 miles.

La liquidación del presupuesto limitativo de ingresos presentada por el CRT muestra unos derechos reconocidos netos de 1.425.798 miles de euros. Del importe total, el 96% corresponde a transferencias, de las que las corrientes alcanzan un importe de 1.163.483 miles de euros y las de capital son 205.354 miles. En cuanto a la variación interanual, los ingresos han aumentado un 23%, teniendo en cuenta el resultado de las operaciones comerciales, siendo las transferencias corrientes las que más se han incrementado en términos absolutos con un 20%, mientras que las transferencias de capital aumentan en un 12%.

El resultado de la actividad comercial figura en el presupuesto estimativo, en el que los derechos reconocidos en el ejercicio alcanzan el importe de 827.547 miles de euros y las obligaciones reconocidas son 860.809 miles.

El Resultado presupuestario del ejercicio es negativo y asciende a 19.212 miles de euros, de los que el resultado del presupuesto limitativo alcanza el importe positivo de 14.050 miles, mientras que el resultado negativo de la actividad comercial es de 33.262 miles. Este último resultado es siempre deficitario ya que los ingresos, que están constituidos por la venta de títulos de transporte, se reintegran totalmente a los operadores y el organismo asume los gastos de fabricación, distribución y comercialización de estos títulos de transporte. El Resultado presupuestario ha disminuido en relación con el ejercicio anterior en 43.785 miles de euros.

En cuanto a la situación patrimonial, las cuentas rendidas presentan activos y pasivos por valor de 394.550 miles de euros, lo que significa un incremento del 22% en relación con el ejercicio anterior. Este incremento se ha producido, en el activo, en las cuentas del inmovilizado inmaterial y deudores presupuestarios y, en el pasivo, en acreedores presupuestarios a corto plazo. El resultado económico del ejercicio 2008 es positivo por valor de 26.851 miles de euros, un 4% superior al resultado positivo del ejercicio anterior, cuyo importe fue 25.826 miles. Este resultado quedaría afectado por el correcto registro en cuentas de los compromisos y provisiones derivadas del análisis de sus cuentas.

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• No figura en las cuentas acreedoras el compromiso asumido por el Consorcio en el convenio suscrito con la Empresa Municipal de Transportes (EMT) por el que el primero reconoce un crédito a favor de la EMT por el coste de la externalización de las pensiones del personal jubilado anticipadamente que, a fin del ejercicio 2008, asciende a 4.071 miles de euros. La contabilización de este compromiso disminuiría el Remanente de Tesorería.

• El Consorcio tampoco ha dotado provisiones por el importe de las actas e inspección levantadas a las empresas Metro de Madrid, S.A. y EMT por IVA e Impuesto sobre Sociedades, que han quedado sin resolver a fin del ejercicio 2008 y que ascienden a 5.023 miles de euros. Para estos importes las empresas han dotado provisiones pero, en caso de fallo en contra, deberán ser abonados por el Consorcio, por lo que es este Organismo el que debe dotar una provisión por el importe citado, lo que minoraría su resultado económico y su Remanente de tesorería.

• A fecha de cierre del ejercicio, no se contabilizó en el pasivo del balance 9.988 miles de euros correspondientes a la regularización de la tarifa de equilibrio de la EMT, lo que afecta, minorando, al resultado del ejercicio y al remanente de tesorería.

• En el ejercicio 2008 el Consorcio ha amortizado la deuda pendiente con la operadora RENFE Cercanías derivada de los convenios suscritos en los ejercicios 2000 y 2003.

• No figura en el activo del balance, como derechos a cobrar, el importe de 17.267 miles de euros que la EMT recibió en el ejercicio de 2007, como devolución de la prorrata de los ejercicios 2001 y 2002 y que le corresponde al Consorcio por haberlo financiado previamente, por lo que en esta cuantía de debe incrementar el Remanente de Tesorería, así como el resultado del ejercicio.

• Todos estos importes están relacionados en la Memoria del CRT como compromisos pendientes a fin del ejercicio. Sin embargo, como se ha repetido en todos los informes anteriores de esta Cámara, deberían estar registrados en su balance ya que todos ellos corresponden a derechos de cobro y compromisos de gasto firmes soportados por convenios o contratos, o bien a operaciones cuyo cobro presenta incertidumbres, por que deberían dotarse las oportunas provisiones.

• En el ejercicio 2008 se ha creado la cuenta Otro Inmovilizado inmaterial con un saldo de 45.510 miles de euros (IVA no incluido), que corresponden a los pagos de la prima de dos contratos de opción de compra (del material móvil de las series 3000 y 9.000) suscritos el 28 de septiembre de 2006 entre el Consorcio Regional de Transportes y la sociedad arrendadora del material móvil a Metro de Madrid, S.A.

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como arrendataria y la empresa arrendadora, como una condición resolutoria de la validez de dichos arrendamientos que, a su vez, se articularon jurídicamente como una novación subjetiva y objetiva de sendos contratos de suministro de fabricación celebrados en 2004 entre Madrid Infraestructuras de Transporte (MINTRA) y las empresas fabricantes del material móvil, en virtud de la cual estas compraventas se transformaban en arrendamientos entre sujetos distintos y en compraventas entre los fabricantes y la sociedad arrendadora.

• El Organismo no ha aportado un inventario completo de los elementos que componen su inmovilizado, facilitando únicamente información sobre las incorporaciones del ejercicio. Por otra parte, comienza a amortizar los bienes al año siguiente de su adquisición y no a partir del momento de su compra, como sería lo correcto.

• Los deudores presupuestarios han aumentado en el ejercicio un 37%, alcanzando el importe de 126.991 miles de euros. Los valores más significativos corresponden al Ayuntamiento de Madrid, con 70.648 miles, a la empresa pública Metro de Madrid, S.A., con 25.939 miles y a otros Ayuntamientos (11.641 miles). Entre estos deudores figuran, al menos, 89.000 miles que han sido reconocidos por el CRT sin tener constancia de que el Ayuntamiento de Madrid, los demás Ayuntamientos y la Comunidad de Madrid hayan reconocido la correspondiente obligación, por lo que los deudores presupuestarios están sobrevalorados en dicho importe. En sentido contrario, en el ejercicio 2007 el Organismo reconoció derechos que corresponden al ejercicio 2008 por importe de 53.911 miles de euros.

• En cuentas de deudores no presupuestarios figuran importes que corresponden a anuncios publicados en el BOCAM a cargo del adjudicatario y anticipados por el CRT, que tienen una antigüedad mayor de 5 años, a los que podría afectarles la prescripción en los términos previstos en el artículo 1966 del Código Civil y en el artículo 36 de la Ley de Hacienda.

• El saldo de la Tesorería a 31 de diciembre de 2008 asciende a 174.513 miles de euros, con un descenso del 13% en relación con el existente a fin del ejercicio anterior, que está en relación con el incremento de los deudores presupuestarios en el ejercicio 2008. El saldo en la cuenta Bancos, c/c está conciliado con los comunicados por las entidades financieras donde se sitúan las 12 cuentas corrientes del Organismo. Con respecto al cierre del ejercicio anterior el Consorcio ha regularizado saldo no conciliado en una de sus cuentas corrientes.

• El CRT ha registrado en cuentas de acreedores no presupuestarios un importe de 2.207 miles de euros que corresponde a cobros anticipados por la venta del Abono Transporte del año 2009, que debería haber sido registrado en cuentas de periodificación.

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• De acuerdo con las cuentas rendidas, el Remanente de tesorería del CRT presenta un importe, a 31 de diciembre de 2008, de 230.647 miles de euros y no está asociado a gastos con financiación afectada. Este Remanente quedaría minorado en 304.386 miles de euros, resultando un importe disponible negativo de 73.739 miles, si el Organismo hubiera registrado correctamente en sus cuentas los compromisos y derechos relacionados anteriormente.

• Por último, el CRT presenta en la Memoria información acerca de otros compromisos y derechos que provienen de la Comunidad de Madrid, del Ayuntamiento de Madrid y de otros Ayuntamientos derivados del hecho de que son financiadores del Organismo.