CAPÍTULO III. PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
3.4 Validación de la propuesta
Para validar la propuesta se seleccionó a los siguientes expertos:
Dr. David Erdulfo Gordillo Guzmán, Magister en Ciencias Judiciales, 24 años de experiencia, actualmente Juez Provincial de la Sala Única Multicompetente de la Corte de Justicia del Carchi;
Dr. Richard Napoleon Mora Jiménez, Magister en derecho procesal, 15 años de experiencia, actualmente Juez Provincial de la Sala Única Multicompetente de la Corte de Justicia del Carchi;
Dr. Lenin Vladimir Pazos Arellano, 26 años de experiencia, actualmente Abogado en libre ejercicio profesional de gran trayectoria
En anexos se adjunta la carta de validación y resultados de la propuesta, firmada por cada experto.
62
CONCLUSIONES GENERALES
Una vez que se ha concluido el presente trabajo investigativo, se realizan las siguientes conclusiones:
- Dentro del marco teórico se ha podido fundamentar doctrinariamente sobre el principio y garantías procesales que rigen nuestro sistema procesal, así como la seguridad jurídica y el objeto central de este estudio que es la suspensión condicional de la pena, a fin de que sea aplicada en contravenciones de tránsito y contravenciones penales;
- Se concluye que dentro del marco metodológico se han utilizado métodos, técnicas e instrumentos de investigación que han permitido obtener datos sobre la problemática objeto de estudio y que han permitido ratificar la necesidad de un cambio normativo, es por esta circunstancia que la parte metodológica ha sido un sustento específico para poder llevar a cabo el cumplimiento y finalización de este trabajo.
- Se concluye que a través de la propuesta planteada se garantizará el principio de seguridad jurídica, ya que con la aplicación de la suspensión condicional de la pena en contravenciones de tránsito y contravenciones penales que se encuentran igualmente reguladas por el COIP, se permitirá que este grupo de personas ya no sean privadas de su libertad, más aún desde todo punto de vista lógico jurídico la pena privativa de libertad en contravenciones no cumple función alguna de rehabilitación.
63
RECOMENDACIONES
En igual sentido al concluir este arduo trabajo de investigación es necesario recomendar:
- Que en la Biblioteca universitaria de esta prestigiosa Universidad, el presente trabajo sea inventariado como patrimonio educativo, y que la parte doctrinaria de esta tesis, sea puesta a conocimiento del público en general y sirva de material de consulta y guía para futuras investigaciones sobre este tema que es de gran importancia en nuestro medio.
- Que la Universidad Regional Autónoma de los Andes, UNIANDES, a través de sus personeros dé impulso a esta investigación, a fin de que llegue a la Asamblea Nacional, Comisión legislativa y sea tomado en cuenta como proyecto de ley.
- Que la institución educativa universitaria difunda hacia la colectividad la importancia de este tema de investigación, como lo es el de garantizar la seguridad jurídica y, más allá de esto, permitir la aplicación de la suspensión condicional de la pena en contravenciones.
BIBLIOGRAFÍA
Acale Sánchez María. (2000). El tipo de injusto en los delitos de mera Actividad”. Granada: Editorial Comares.
Albán Gómez Ernesto. (1992). Manual de Derecho Penal, Régimen Penal. Quito: Corporación. ediciones legales,.
Beccaria Cesare. (1976). De los delitos y de las penas,. Madrid: Ed. Aguilar.
Bustos Ramírez Juan y Hormazábal Malarrée Hernán. (1997). Lecciones de derecho penal, volumen I”, . Madrid, : Ed. Trotta, .
CÒDIGO Argentino. (Artículo incorporado por art. 1° de la Ley N° 24.316 B.O. 19/5/1994). (1994). Buenos Aires .
Código Orgáncio Integral Penal. (2014). Código Orgáncio Integral Penal,. Quito: Corporación de estudios y Publicaciones.
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL. (2009). CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL,. Quito,: Corporación de Estudios y Publicaciones CEP.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. (2014). COIP. Quito,: Corporación de Estudios y publicaciones CEP.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. (2014,). Quito - Ecuador: CEP. Código Penal Español. (s.f.). Código Penal Español.
Código Penal Peruano. (s.f.).
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y publicaiones.
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y publicaiones.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. (2008,). CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR,. Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones CEP.
Eugenio Zaffaroni. (2002). Derecho Penal – Porte general,. Buenos Aires: Editorial Ediar,. http://definicion.de/suspension/#ixzz3WdzxFKUO. (s.f.). Obtenido de
Jorge Hubner. (1976). Introducción al derecho, . Santiago de Chile : Editorial Jurídica de Chile, . Julio Cesar Enrique Sáenz. (2009). Análisis jurídico de la Suspensión Condicional de la persecución
penal y sus efecto en la administración de justicia, . Guatemala: Facultad de San Carlos Guatemala de ciencias jurídicas y sociales,.
Muñoz Conde Francisco y García Arán Mercedes. (2002). "Derecho penal, parte general". Valencia: Quinta Edición, Ed. Tirant lo Blanch.
Valdivieso Vintimilla Simón Bolivar. (2014). Litigación Penal en el Ecuador, Acorde al Código Orgánico Integral Penal COIP . Quito - Ecuador: EDICIÓN CARPOL, .
Acale Sánchez María. (2000). El tipo de injusto en los delitos de mera Actividad”. Granada: Editorial Comares.
Albán Gómez Ernesto. (1992). Manual de Derecho Penal, Régimen Penal. Quito: Corporación. ediciones legales,.
Beccaria Cesare. (1976). De los delitos y de las penas,. Madrid: Ed. Aguilar.
Bustos Ramírez Juan y Hormazábal Malarrée Hernán. (1997). Lecciones de derecho penal, volumen I”, . Madrid, : Ed. Trotta, .
CÒDIGO Argentino. (Artículo incorporado por art. 1° de la Ley N° 24.316 B.O. 19/5/1994). (1994). Buenos Aires .
Código Orgáncio Integral Penal. (2014). Código Orgáncio Integral Penal,. Quito: Corporación de estudios y Publicaciones.
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL. (2009). CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL,. Quito,: Corporación de Estudios y Publicaciones CEP.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. (2014). COIP. Quito,: Corporación de Estudios y publicaciones CEP.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. (2014,). Quito - Ecuador: CEP. Código Penal Español. (s.f.). Código Penal Español.
Código Penal Peruano. (s.f.).
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y publicaiones.
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y publicaiones.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. (2008,). CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR,. Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones CEP.
Eugenio Zaffaroni. (2002). Derecho Penal – Porte general,. Buenos Aires: Editorial Ediar,. http://definicion.de/suspension/#ixzz3WdzxFKUO. (s.f.). Obtenido de
http://definicion.de/suspension/#ixzz3WdzxFKUO
Jorge Hubner. (1976). Introducción al derecho, . Santiago de Chile : Editorial Jurídica de Chile, . Julio Cesar Enrique Sáenz. (2009). Análisis jurídico de la Suspensión Condicional de la persecución
penal y sus efecto en la administración de justicia, . Guatemala: Facultad de San Carlos Guatemala de ciencias jurídicas y sociales,.
Muñoz Conde Francisco y García Arán Mercedes. (2002). "Derecho penal, parte general". Valencia: Quinta Edición, Ed. Tirant lo Blanch.
Valdivieso Vintimilla Simón Bolivar. (2014). Litigación Penal en el Ecuador, Acorde al Código Orgánico Integral Penal COIP . Quito - Ecuador: EDICIÓN CARPOL, .
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
ARTÍCULO CIENTÍFICO
TEMA: LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA EN
CONTRAVENCIONES Y EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA.
AUTORA: MONTENEGRO SÁNCHEZ SHOSELYN YAJAIRA
Título:
La suspensión condicional de la pena en contravenciones y el principio de seguridad jurídica. Datos del Autor:
Autora: Montenegro Sánchez Shoselyn Yajaira, Cédula de Ciudadanía N°. 0401666052
Estado Civil: Casada
Domicilio: Sector urbano de la parroquia Gonzáles Suárez, cantón Tulcán, Provincia del Carchi, País Ecuador.
Resumen Ejecutivo Español/Ingles
La presente investigación tiene como objetivo esencial que la institución jurídica de la suspensión condicional de la pena pueda ser aplicada en determinadas contravenciones, a excepto de aquellas de violencia intrafamiliar, a fin de permita garantizar de manera efectiva el principio de seguridad jurídica establecido en el artículo 82 de la Constitución de la república del Ecuador, para llevar a cabo este trabajo ha sido necesario fundamentar teóricamente sobre diversas temáticas que coadyuvan al desarrollo de la tesis, temas tales como la evolución y origen del objeto del Código Orgánico Integral Penal, la suspensión condicional de la pena lo que ha permitido conocer a profundidad de esta temática, en igual sentido se han estudiado ciertas contravenciones como los son las de tránsito y contravenciones penales; para elaborar un diagnóstico de la situación actual sobre el problema objeto de estudio se han utilizado métodos, técnicas e instrumentos de la investigación científica, así como encuestas y entrevistas mismas que han permitido diagnosticar la problemática existente y posibles soluciones que se podrían plantear; y, finalmente su tercera parte denominada marco propositivo, en donde se realiza la argumentación jurídica planteada la posible reforma a realizar y el impacto social y jurídico que causaría la aplicación de la propuesta, además se han realizado validaciones de expertos quienes de manera concordante han dado al presente estudio el nivel de excelencia.
EXECUTIVE SUMMARY
The main objective of this investigation is that the legal institution of the conditional suspension of the sentence can be applied in certain contraventions, except for those of domestic violence, in order to effectively guarantee the principle of legal certainty established in article 82 of the Constitution of the Republic of Ecuador, in order to carry out this work it has been necessary to base theoretically on various topics that contribute to the development of the thesis, such as the evolution and origin of the object of the Comprehensive Criminal Organic Code, conditional suspension Of the penalty that has allowed to know in depth of this subject, in the same sense have been studied certain contraventions as they are the ones of transit and criminal contraventions; To make a diagnosis of the current situation on the problem under study have used methods, techniques and instruments of scientific research, as well as surveys and interviews themselves that have made it possible to diagnose the existing problems and possible solutions that could arise; And finally its third part called propositional framework, where the legal argumentation is made the possible reform to be carried out and the social and legal impact that would cause the application of the proposal, in addition have been validations of experts who accordingly have given To the present study the level of excellence
Introducción
Siendo el Ecuador un Estado Constitucional de Derechos y justicia social, es muy importante que las demás normas que conforman la legislación de un estado tengan armonía con la carta constitucional en la aplicación de sus derechos, principios y garantías, es así que la vigencia del Código Orgánico Integral Penal publicado en el suplemento del Registro Oficial N°. 180, vigente desde el 10 de agosto de 2014, es una normativa penal que agrupa a varias codificaciones que estaban dispersas en una sola, acoplando nuevos tipos penales, agravando las penas de los delitos, brindando protección a víctimas y testigos, y establece nuevas políticas públicas referente a la ejecución de la pena y su rehabilitación, más sin embargo es necesario e irrefutable que a pesar de ser una codificación nueva ya comienza a presentar casos de antinomias, falencias y vacíos legales que están siendo resueltos a fin de evitarla violación de principios procesales, es asi que la problemática legal que es objeto de la presente
investigación surge cuando en la antigua norma se prohibía en forma expresa la aplicación de cierto procedimiento, más sin embargo en la nueva normativa no se establece por lo que genera inseguridad jurídica, es decir crea la duda en el administrador de justicia así como en las pertas procesales si procede o no aplicar la suspensión condicional de la pena tanto en delitos y contravenciones.
Adentrándose a la situación problemita la suspensión condicional de la pena privativa de libertad en contravenciones, no se encuentra tipificada como antes en forma expresa constaba en el Art. 608 del Código Penal, en donde se prohibía aplicar el Art. 82 del indicado cuerpo legal que trataba en forma exclusiva de la suspensión condicional de la pena, disposición legal que también estaba errónea esto por la simple explicación lógica de que en delitos se aplique la suspensión condicional de la pena y por qué no aplicarlo en contravenciones con privación de libertad que tienen menor incidencia social, visto desde este punto de vista debería ser aplicado este procedimiento en las dos circunstancias y es allí donde va dirigida la presente investigación.
La solución que debería hacerse es a través de una reforma y no mediante resoluciones o consultas elevadas a la Corte Nacional de Justicia, ya que se estaría violentando el artículo 82 de la Constitución de la República que en forma clara establece:
Art. 82.- El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes. (Constitución de la República del Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, 2008)
Más sin embargo los artículos 630 y siguientes del Código Orgánico Integral Penal, únicamente señalan sobre el momento oportuno en el que se debe solicitar, los requisitos, las condiciones que debe cumplir el sentenciado y el control de cumplimiento de las condiciones, a fin de que se pueda cumplir la suspensión condicional de la pena, entonces es necesario conocer lo que señala el artículo 630 del COIP, que textualmente dice:
Artículo 630.- Suspensión condicional de la pena.- La ejecución de la pena privativa de libertad impuesta en sentencia de primera instancia, se podrá suspender a petición de parte en la misma audiencia de juicio o dentro de las veinticuatro horas posteriores, siempre que concurran los siguientes requisitos:
1. Que la pena privativa de libertad prevista para la conducta no exceda de cinco años.
2. Que la persona sentenciada no tenga vigente otra sentencia o proceso en curso ni haya sido beneficiada por una salida alternativa en otra causa.
3. Que los antecedentes personales, sociales y familiares del sentenciado, así como la modalidad y gravedad de la conducta sean indicativos de que no existe necesidad de la ejecución de la pena.
4. No procederá en los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva, violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
La o el juzgador señalará día y hora para una audiencia con intervención de la o el fiscal, el sentenciado, la o el defensor público o privado y la víctima de ser el caso, en la cual se establecerán las condiciones y forma de cumplimiento durante el período que dure la suspensión condicional de la pena. (Código Orgáncio Integral Penal, 2014)
Es incuestionable y urgente realizar esta prolija investigación ya que debería tipificarse un artículo imnumerado dentro de esta sección, en el que se aplique la suspensión condicional de la pena para delitos y contravenciones, pero a más de eso es importante a través de este trabajo investigativo, justificar el por qué debería proceder la suspensión condicional de la pena privativa de libertad en las contravenciones en general, esto a través de la argumentación jurídica que propongo pero sin olvidarse del cumplimiento de ciertos requisitos y limitaciones para que pueda llevarse a cabo este procedimiento, en especial para los casos de contravenciones de violencia intrafamiliar que no debería proceder, esta y otras circunstancias legales son las que motivan y hacen que el presente trabajo sea trascendente, interesante y novedoso.
Materiales y Métodos de la investigación
La presente investigación se basa en argumentar jurídicamente sobre incrementar un artículo imnumerado al 630 del Código Orgánico Integral Penal COIP, que establezca la aplicación de la suspensión condicional de la pena en contravenciones, a fin de que se garantice el principio de seguridad jurídica establecido en el artículo 82 de la Constitución de la República del Ecuador, el presente trabajo investigativo se lo realizó en la provincia del Carchi, tomando como referencia el contexto de la ciudad de Tulcán, así como las unidades judiciales penales de esta ciudad.
La tesis se fundamenta en las modalidades de la investigación cuantitativa y cualitativa. Es cuantitativa porque el trabajo se basa en una población y una muestra; utiliza cuadros y gráficos estadísticos para expresar los resultados de las variables investigadas. Es cualitativa porque se basa en el análisis de investigación teórica, definiciones, leyes orgánicas, leyes ordinarias, principios, y en las características de la propuesta.
Tipos de investigación
Los tipos de investigación que se utilizó son: Investigación Descriptiva
Se hizo un análisis descriptivo de los tipos penales que se asemejan a este problema investigativo y cuál es la norma que se viene aplicando por los administradores de justicia y si su aplicación violenta principios constitucionales y procesales.
Investigación Bibliográfica
El problema planteado necesita de un sustento científico, es así que la investigación se fundamentó en libros, códigos, y artículos jurídicos, los cuales se los utilizó en la realización del marco teórico y del desarrollo de la propuesta.
Investigación de Campo
Permite trabajar en el lugar de los hechos, ayudando a establecer la opinión de la sociedad y de los expertos frente a la problemática objeto del estudio. Esta investigación se la realizó en la ciudad de Tulcán, mediante el uso de la observación científica, encuestas y entrevistas aplicadas en el lugar de trabajo.
Investigación Aplicada
Los conocimientos adquiridos se los situará en la práctica para dar soluciones a la propuesta planteada a fin de que se apliquen a la práctica.
Investigación Jurídica
Este tipo de investigación permitió el estudio de algunas leyes como la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico Integral penal COIP, y doctrina referente al objeto de estudio.
Población y muestra
Población
Para la presente investigación se toma en cuenta a funcionarios judiciales, jueces, Abogados en libre ejercicio profesional y personas particulares.
Total población = 100 Personas (hombres y mujeres mayores de edad) Métodos, técnicas, instrumentos de investigación
Los métodos que se utilizaron en la investigación son: Métodos empíricos
Observación científica.- Este método se lo aplicó en diferentes sectores, desde las dependencias judiciales, para correlacionar la visión jurídica e impacto social de esta problemática de esta ciudad de Tulcán.
Recolección de información.- Se recopiló la información con la utilización de encuestas y entrevistas.
Encuesta.- En la aplicación de las encuestas se utilizó el instrumento del cuestionario, aplicado a hombres y mujeres.
Entrevista.- Se obtuvo la información de expertos a través de la guía de entrevista, para poder obtener criterios de entendidos del derecho y poder brindar una solución a la problemática existente.
Resultados:
Resultados obtenidos a través de las entrevistas
Una vez que se han practicado las entrevistas adjuntas en la parte de anexos de este trabajo es necesario obtener las conclusiones a las que llegan las mismas, es por esta circunstancias que para obtener criterios de personas ilustradas y conocedoras del derechos se ha escogido a quienes ocupan cargos relevantes en la administración de justicia, de allí que entre los
entrevistados tenemos al Dr. Carlos Chuga Unigarro, Juez de la Sala Única Multicompetente de la Corte Provincial de Justicia del Carchi; Abg. Byron Flores, Defensor Público del Carchi; Dra. Martha Carrillo, Jueza del Tribunal Segundo de Garantías Penales del Carchi y Abg. Gabriel Díaz, Secretario del Tribunal de Garantías Penales del Carchi, quienes al preguntarles si conocen acerca de la suspensión condicional de la pena y cuando procede, han sido muy elocuentes en sus respuestas refiriéndose al artículo 630 y siguientes donde se encuentran tipificados sus requisitos y características, además de la sería de condiciones que debe cumplir