CAPÍTULO III: INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y LA PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA Y COLOMBIA
2. MERCADO COMÚN DEL SUR: MERCOSUR
2.4 VENEZUELA EN EL MERCOSUR
En julio de 2004, en Argentina, se llevo a cabo la XXVI Cumbre Semestral de Jefes de estados del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay; Bolivia, Chile y Perú como miembros asociados; y México y Venezuela como aspirantes a
113 Artículo 15. Protocolo de Ouro Petro. 114 Artículo 19. Protocolo de Ouro Petro.
ser miembros115 . El Tratado de Asunción (1991) del MERCOSUR, en su artículo 20 regula como se realiza la adhesión:
“El presente Tratado estará abierto a la adhesión, mediante negociación, de los demás países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración, cuyas solicitudes podrán ser examinadas por los estados partes después de cinco años de vigencia de este Tratado. No obstante, podrán ser consideradas antes del referido plazo las solicitudes presentadas por países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración que no formen parte de esquemas de integración subregional o de una asociación extraregional. La aprobación de las solicitudes será objeto de decisión unánime de los estados partes”.
En el comunicado conjunto de los presidentes de los estados partes del MERCOSUR y estados asociados, celebra la admisión de Colombia, Ecuador y Venezuela como estados asociados del MERCOSUR, esta incorporación aumenta la dimensión política y las posibilidades de concertación y cooperación en la integración116. Si bien estos tres estados hacían parte de la CAN, el objetivo de adherirse como estados asociados era el fortalecimiento y consolidación de procesos de integración económica que benefician a los países miembros del MERCOSUR como a los países andinos.
Venezuela se adhiere como socio pleno. La BBC corroboro la adhesión, “Los presidentes de los cuatro países que integran el Mercosur -Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay- dieron este martes la bienvenida oficial a Venezuela como el quinto socio pleno de este bloque comercial”. En dicha ocasión el presidente de Venezuela afirmo: "Estamos colocando piedras fundamentales para la liberación de Sudamérica, para la concreción de un gran proyecto nacional sudamericano". Partir de ese momento el MERCOSUR, constituye el 78% del Producto Interno Bruto de América Latina117.
2.4.1 OPINIÓN FRENTE A LA ADHESIÓN DE VENEZUELA
Venezuela al ser uno de los países con mayores ingresos, esto gracias al petróleo, busca una integración con los países que presentan índices de crecimiento económico mayores en la región como lo son los países miembros del MERCOSUR. Para el Ingeniero Carlos Mora Vanegas se pueden establecer ciertas ventajas y desventajas de esta nueva vinculación como:
115Cfr. Reinaldo Bolívar. Julio de 2004.
Tomado de: http://www.geocities.com/reinaldobolivar/VenezuelaenelMERCOSUR.htm 116 Cfr. Comunicados 2004 # 1.
Tomado de: http://www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/index.htm 117Cfr. BBC. Venezuela ya es MERCOSUR. Noticia de 5 de julio de 2006 Tomado de: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_5143000/5143816.stm
Las ventajas118:
Incremento de las importaciones y exportaciones hacia los mercados del sur y del intercambio cultural, un intercambio educativo y social entre las naciones integrantes.
La supresión de barreras arancelarias permite que algunos bienes y servicios sean suministrados por un país socio.
Se presenta una protección en el mercado del país importador debido al arancel externo común.
Mayor competencia lo que implica mayor calidad de los bienes y servicios, permitiendo así la reducción de los precios.
Las desventajas119:
Las diferencias entre los países del convenio.
Venezuela tuvo hasta el año 2004, una balanza comercial deficitaria, esto es, que Venezuela le vende en menor cantidad bienes y servicios a estos países, que la cantidad de bienes y servicios que este le vende a los miembros del MERCOSUR.
La creación de un Arancel Común, puede ocasionar la desviación del Comercio venezolano.
La diferencia entre los costos laborales, lo que se puede reflejar un incremento en el desempleo
Esto nos lleva a concluir que aun cuando existen mayores ventajas que desventajas (desde el punto de vista del Dr. Mora), el proceso de entrar a importar y exportar requiere un necesario cuidado en su aplicación, pues como son más las importaciones que van a Venezuela que las exportaciones que se dan a nivel internacional los exportadores corren más riesgo de verse afectados por la situación económica que se cause. Por ejemplo, según el concepto de Fernando Pioli durante el año 2005 las exportaciones de Argentina a Venezuela fueron de aproximadamente U$S 500 millones presentando un incremento del 30%, con
118 Cfr. MORA. Carlos. Ventajas y Fortalezas para Venezuela dentro del MERCOSUR. 05-06- 2006.
Tomado de: http://www.gestiopolis.com/canales7/eco/ventajas-y-fortalezas-de-venezuela-en-el- mercosur.htm
respecto al año anterior. Las relaciones comerciales de Argentina con Venezuela, han obtenido un incremento relevante de sus exportaciones120.
Por otra parte, es importante hacer un análisis frente a la relación comercial entre la CAN y el MERCOSUR, su integración es importante debido a que cada uno tiene dentro de sus objetivos la coordinación de políticas macroeconómicas y de ciertos sectores de gran importancia para la economía de cada uno de los estados parte. Se hace importante que una economía que se encuentra en desarrollo como la latinoamericana, tenga cierto grado de coordinación con el objetivo de cumplir con metas que sean beneficiosas para todos.
“Las relaciones entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR, que son bloques de integración que agrupan a nueve de los doce países de América del Sur, han tenido una rápida evolución en la perspectiva de iniciar un proceso de convergencia que beneficie a los 350 millones de habitantes de sus países miembros. Los avances realizados se reflejan en la creación de una zona de libre comercio y en el desarrollo del diálogo político, que han permitido lograr la asociación recíproca entre ambos bloques”121.
Este acuerdo es visto como una forma de ampliar el comercio entre los países miembros tanto de la CAN como del MERCOSUR. La producción nacional de cada uno de los países tendrá acceso preferente a uno de los mercados más grandes del continente, habrá insumos, materias primas y bienes de capital más baratos, lo que reflejara la reducción de los costos de producción y el mejoramiento en los niveles de competencia del aparato productivo122. Esto hace que se fortalezcan cada una de las economías de los países miembros puesto que al haber más competencia y mercados a donde llegar son mayores las posibilidades de crecimiento económico.
La idea del acuerdo CAN- MERCOSUR es la creación de una zona de libre comercio por medio de la exención de los aranceles vigentes excepto para aquellos productos que se encuentren en franja de precios. Se mantienen las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso que se encuentran en la preferencia arancelaria regional PAR y la nomina de acceso a mercados NAM123. En el acuerdo general existen subvenciones, puesto que las partes se encaminaran a que sus ayudas internas no traigan consigo efectos
120 Cfr. PIOLI. Fernando. “El ingreso de Venezuela al MERCOSUR: potencialidades para las exportaciones argentinas”. Tomado de: http://www.cei.gov.ar/revista/06/parte%203b
121 CAN- MERCOSUR. Tomado de: http://www.comunidadandina.org/exterior/can_mercosur.htm Tomado de: http://www.comunidadandina.org/exterior/can_mercosur.htm
122 Cfr. Tomado de:
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=4710&IDCompany=1. Actualizado el 30/11/2005
distorsionantes. En el tema de la nación más favorecida, se expresa que el estado que firme un acuerdo no ALADI debe notificar a las otras Partes124.
Este tratado permite fortalecer la concertación política entre los dos bloques económicos y así lograr una concordancia con el objetivo de formar la Comunidad Sudamericana de Naciones125. Y esto es lo que se presenta en la actualidad, en donde los bloques trabajan conjuntamente en materia política con objetivos comunes.