A. PRIMER EJE: DESARROLLO TERRITORIAL
3. AMBIENTE CONSTRUIDO
3.1. Vivienda
Calamar sufre de un déficit, pues se presentan carencias cuantitativas como cualitativas, por lo cual se requieren nuevas viviendas, mejoramiento o ampliación de las unidades existentes. Realizando una comparación entre los dos últimos censos de 1993 y 2005 se puede evidenciar las carencias que presenta el municipio frente al tema de vivienda y además el retroceso que ha tenido al respecto.
Para el año 1993 del total de hogares existentes en el municipio solo el 4% no estaban en déficit y de ellos el 99% se ubicaban en la zona rural, pero en el año 2005 únicamente el 1% de todas las unidades del municipio no presentaban ningún déficit y dichas viviendas se encontraban todas localizadas en zonas rurales; lo que
36 indica un incremento entre los dos censos y además que el 99% de las viviendas o sea, todo el municipio presenta déficit de vivienda, sea cualitativo o cuantitativo como se observa en la siguiente tabla.
TABLA 6. TOTAL DE HOGARES CON DÉFICIT DE VIVIENDA, MUNICIPIO DE CALAMAR 1993 Y 2005. AÑO
TOTAL HOGARES HOGARES SIN DEFICIT HOGARES EN DEFICIT
Total Cabecer a Resto Total % Cabecer a Resto Total % Cabecer a Resto 1993 4.192 1.613 2.579 185 4% 1 184 4.007 96% 1.612 2.395 2005 4217 2.134 2.083 59 1% 0 59 4.158 99% 2.134 2.024
Fuente: DANE, Muestra Cocensal 1993 y 2005
El déficit cuantitativo se refiere a la cantidad de viviendas necesarias y adecuadas en relación al número de hogares. Al respecto en Calamar se puede evidenciar que para el año 1993, del total de hogares existentes que ascendían a 4.192 había un déficit cuantitativo del 12% y para el año 2005 asciende esta cifra al 22% en relación a los 4.217 hogares existentes.
Frente al déficit cualitativo que representa las carencias habitacionales de la estructura, espacio, disponibilidad de servicios domiciliarios y por ende requiere mejoramiento o ampliación, se ha identificado entre los dos años analizados ha disminuido pues mientras en 1993 estaba en 84%, para el Censo de 2005 disminuye al 76,26%, sin embargo sigue siendo un valor representativo como se aprecia a continuación:
TABLA 7.DÉFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE CALAMAR 1993-2005 AÑO Total
Hogares
DEFICIT CUANTITATIVO DEFICIT CUALITATIVO
Total % Cabecera Resto Total % Cabecera Resto
1993 4.192 503 12% 204 299 3.504 84% 1.408 2.096
2005 4.217 942 22% 456 486 3.216 76% 1.678 1.538
Fuente: DANE, Muestra Cocensal 1993 y 2005
De acuerdo con el SISBEN Municipal para el año 2010, el municipio cuenta con 4.423 viviendas y 2.837 viviendas están hechas en bahareque lo que corresponde a un 63%, muchas de ellas se encuentran en muy malas condiciones, sus paredes se ven inclinadas casi a punto de caerse, lo cual genera un riesgo muy grande para sus habitantes porque pueden sufrir un accidente si una pared llega a desmoronarse. Respecto a la tenencia, según la Secretaría de Planeación Municipal 2.241 que corresponden a un 50% son poseedores.
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TABLA 8. VIVIENDAS SIN ESCRITURACIÓN, MUNICIPIO DE CALAMAR 2010
LUGAR CANTIDAD CASCO URBANO 558 BARRANCA NUEVA 258 BARRANCA VIEJA 570 HATO VIEJO 462 YUCAL 306 EL PROGRESO 60 TOTAL 2241
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal
El ideal es que las viviendas se encuentren separadas de otras unidades, que sean independientes, tengan acceso a la calle de manera exclusiva, así como el uso de espacios comunes; sala, comedor, lavadero, patio de ropas, cocina y baño. Cuando esto no sucede puede darse un hacinamiento mitigable, considerado como los hogares que habitan de 3 a 5 personas por cuarto; puede ser menos mitigable cuando pasan de 5 habitantes por cuarto; excluyendo baños, cocina y garaje.
Frente a lo mencionado según el Censo de 2005 el DANE encuentra que el 88% de las viviendas de Calamar son casas, el 2,5% apartamentos y el 9,4% son cuartos u otro tipo; un 19,6% del total de viviendas tienen en promedio 5 personas y el 43% tiene en promedio 4 o menos habitantes. La densidad de personas por vivienda es mayor en la cabecera que presenta un promedio de 5,3 mientras en la zona rural, el promedio es de 4,5.16
Ahora, con la ola invernal que afectó recientemente los municipios ribereños Calamar aunque se logró contener las inundaciones en el casco urbano hubo zonas donde no fue posible, en total 2.031 viviendas fueron afectadas que corresponden al 45% del todas las existentes, por tanto, al menos la mitad de habitantes del municipio quedó damnificada. Como muchas de estas viviendas están ubicadas en zona de riesgo, algunas quedaron completamente destruidas y se requiere apoyo para muchas familias que lo perdieron que deben ser la prioridad en los proyectos que se inicien, como se evidencia a continuación:
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TABLA 9. VIVIENDAS AFECTADAS POR LA OLA INVERNAL, MUNICIPIO DE CALAMAR 2010
Daños ocasionados TOTAL Vivienda ubicada en zona de alto riesgo Destruida Averiada Mitigable No mitigable
BARRANCA NUEVA 258 258 258 BARRANCA VIEJA 69 570 639 570 69 HATO VIEJO 6 462 468 462 6 YUCAL 42 306 348 306 42 EL PROGRESO 60 60 60 CASCO URBANO 25 533 558 TOTAL 142 1.889 2.031 1.356 117
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal
Respecto a los programas de vivienda del municipio, se conoce que en el año 2009 se adjudicó un contrato a la Corporación Colombiana de Investigaciones Ambientales y Estudios Sociales COLINAM para la construcción de 225 viviendas de interés social rural denominado “Damnificado Ola Invernal 2007 Corregimiento Hato Viejo, El Yucal, Barranca Nueva” del municipio de Calamar Bolívar y mejoramiento de 71 viviendas de interés social rural y saneamiento básico denominado Damnificado Ola Invernal 2007 Corregimiento Barranca Nueva, Barranca Vieja y Hato Viejo municipio de Calamar Bolívar por un valor total de $3.770.600.485 pesos, que hasta el día de hoy ha tenido incumplimiento en su ejecución.
El proyecto en su inicio, entregó a ciertos hogares beneficiados materiales de construcción, como el cemento. Algunos iniciaron pequeñas labores, otros mantienen aún materiales almacenados, diferente al cemento que al ser perecedero se deterioró, pero todos se encuentran a la espera de que su situación sea resuelta. Para subsanar los retrasos de la ejecución, se conoció que el Banco Agrario de Colombia y la Aseguradora Cóndor suscribieron un acuerdo el pasado 21 de septiembre año 2011, para finalizar 100% las obras rezagadas y así garantizar vivienda a los hogares rurales que se vieron beneficiados y a su vez, afectados por el incumplimiento del contratista tanto del municipio de Calamar, como otros 12 municipios de resto del país17