SURVOL
J'ai le plaisir de présenter le Rapport sur les plans et les priorités 2006-2007 de l'Office national de l'énergie (Office ou ONÉ). Je soumets au Parlement un rapport sur les plans et les priorités de l'Office national de l'énergie (RPP). L'objectif de l'Office est de promouvoir la sûreté et la sécurité, la protection de l'environnement et l'efficacité dans l'intérêt public canadien1.
Le Parlement lui a donné le pouvoir de réglementer les pipelines, le développement des ressources énergétiques et le commerce de l'énergie. Les décisions réglementaires de l'Agence et les motifs qui les sous-tendent sont publiés sous forme de documents publics. La Loi sur l'ONÉ et l'OACP décrivent les fonctions de réglementation de l'ONÉ liées à la sûreté publique, à la sécurité et à la protection de l'environnement.
En vertu de la partie II de la Loi sur l’ONÉ, l’Office est tenu de surveiller régulièrement les marchés énergétiques canadiens et d’en rendre compte. En 2003, l'Agence a procédé à un examen approfondi de la fonction qui sert les Canadiens en tant que source d'information et d'analyse sur les marchés de l'énergie. Grâce à sa fonction de gouvernance, le Bureau maintient une connaissance approfondie du secteur énergétique du Canada.
Attirer et retenir des employés hautement qualifiés est l'un des piliers de la stratégie en matière de ressources humaines de l'ONÉ.
ANALYSE DES ACTIVITÉS DE PROGRAMME PAR OBJECTIF
- Les installations et activités réglementées par l’ONÉ sont sûres et
- Les installations réglementées par l’ONÉ sont construites et
- Les Canadiens et Canadiennes profitent d’une infrastructure et de
- Dans l’accomplissement de son mandat, l’ONÉ bénéficie d’une
- L’ONÉ produit de bons résultats par l’exercice d’un leadership
Sûreté, sécurité, protection de l'environnement et avantages économiques grâce à l'aménagement de pipelines et de lignes de transport. L'activité principale de l'ONÉ est la réglementation du secteur de l'énergie et la fourniture d'informations sur le marché de l'énergie. Une fois l’installation opérationnelle, le bureau s’occupe de la maintenance de la sécurité, c’est-à-dire de l’application.
Le processus intégré de surveillance de la conformité comprendra un outil amélioré de priorisation fondé sur les risques pour la mise en œuvre des programmes d'inspection et de vérification de l'Agence. Cet outil garantira que les inspections et les audits ciblent spécifiquement les installations et les entreprises qui bénéficieront le plus d’un bureau d’inspection ou d’audit. De ce processus continu, le bureau tire une connaissance concrète des meilleures pratiques en matière de sécurité et d'environnement, assurée par son intégration dans ses opérations.
La construction et l'exploitation d'installations relevant de la compétence de l'ONÉ peuvent avoir des conséquences négatives sur l'environnement et violer les droits des personnes touchées. Au cours de l’année, le réseau pipelinier réglementé par l’ONÉ a transporté plus de . C'est pourquoi l'Agence soumet régulièrement les entreprises réglementées à des audits financiers et publie des informations sur la satisfaction des expéditeurs.
Enfin, le bureau conseille le ministre sur les développements importants dans le domaine de l'énergie et lui fait des recommandations de temps à autre. Du point de vue de l'efficacité de la réglementation, le Bureau continuera d'élaborer et de mettre en œuvre les initiatives et outils actuels tels que la Stratégie. Cela comprend la couverture médiatique des rapports sur le marché de l'énergie, une correspondance ciblée, des allocutions et la participation à des débats sur l'énergie.
Les parties prenantes participent efficacement aux processus publics de la Commission. Au cours de la période de planification, l'Office poursuivra les objectifs suivants pour atteindre son objectif 4. Les instances publiques de l'ONÉ impliquent un large éventail d'intervenants touchés par les infrastructures énergétiques. Actuellement, l'Autorité nationale d'application est uniquement autorisée à fournir une aide financière aux propriétaires fonciers participant aux audiences sur le tracé détaillé en vertu de l'article 39 de la loi sur le Fonds budgétaire national.
Ce travail appuiera la planification de la relève et la mise en œuvre de stratégies visant à garantir que l'organisation a la capacité de remplir son mandat. De plus, l'ONÉ est en train de concevoir des outils de communication et de gestion du changement pour favoriser un esprit d'amélioration continue dans toute l'organisation.
INFORMATION ADDITIONNELLE
L'Office est structuré en cinq secteurs représentant ses principales sphères d'activité. Responsabilité : exigences, produits, opérations, planification, politique et coordination, et solutions intégrées. À cela s’ajoute le Bureau Exécutif qui comprend des services spécialisés, à savoir les Services Juridiques5 et les Services Réglementaires. La figure ci-dessous illustre les relations hiérarchiques avec le président-directeur général de l'Office.
5 Les Services juridiques relèvent du président et des membres du Conseil pour la fourniture de conseils juridiques, mais relèvent du chef de l'exploitation pour les questions administratives et opérationnelles. Cotisations de l'employeur aux primes et dépenses du régime d'assurance des employés payées par le SCT (sauf les fonds renouvelables). Règlements concernant les gestionnaires de projets responsables des installations pétrolières et gazières dans le territoire d'outre-mer de Terre-Neuve ; et Règlements concernant les chefs de projet responsables des installations pétrolières et gazières dans la région.
Dispositions relatives aux opérations de plongée liées aux activités pétrolières et gazières au Canada ; Réglementation relative aux opérations de plongée liées aux activités pétrolières et gazières en zone offshore. Terre-Neuve ; et le Règlement sur les opérations de plongée pétrolières et gazières extracôtières de la Nouvelle-Écosse. Règlement canadien sur le forage et la production de pétrole et de gaz ; Règlements sur le forage et la production de pétrole et de gaz au large des côtes de Terre-Neuve ; et le Règlement sur le forage et la production de pétrole et de gaz extracôtiers de la Nouvelle-Écosse.
Produire une réglementation moins prescriptive et plus axée sur les objectifs pour mieux assurer la sécurité à proximité des pipelines.
