Comme indiqué dans son rapport sur les plans et les priorités de l'Office national de l'énergie (ONÉ ou Office), celui-ci possède les compétences de leadership nécessaires pour réglementer les infrastructures qui protègent les intérêts du public canadien. L'incertitude et la volatilité des marchés financiers, les défis d'accès aux ressources énergétiques, les problèmes environnementaux toujours croissants et la participation accrue du public au développement des infrastructures énergétiques sont autant d'éléments qui caractérisent la situation actuelle. Il répondra également à la préoccupation croissante des parties prenantes de garantir que les droits et intérêts des groupes affectés par le développement des infrastructures énergétiques, y compris les propriétaires fonciers et les communautés, soient respectés.
Des investissements dans les systèmes d'information de l'Agence sont nécessaires pour accroître l'efficacité et l'efficience de la réglementation en utilisant une approche fondée sur le cycle de vie et fondée sur les risques et pour faciliter l'accès aux informations clés sur le développement des ressources énergétiques dans les régions pionnières. Par conséquent, le Bureau continue de travailler avec d'autres ministères et organismes pour accroître l'efficacité et l'efficience de la réglementation, notamment en améliorant le cadre pour le Nord. Pour lui, atteindre l’excellence nécessite l’engagement de l’organisation et de chaque membre du personnel envers trois valeurs essentielles.
Son objectif est de promouvoir, dans l'intérêt public canadien, la sûreté et la sécurité, la protection de l'environnement et l'efficacité des infrastructures et des marchés énergétiques, comme le demande le Parlement dans le chapitre sur la réglementation des pipelines, le développement des ressources énergétiques et le commerce de l'énergie. L'Office a été créé en 1959 par la Loi sur l'Office national de l'énergie (Loi sur l'ONÉ), qui définit ses principaux pouvoirs.
Tour d’horizon de l’organisme
Renseignements sommaires
De plus, le ministre du Travail désigne des inspecteurs du Bureau comme agents de santé et de sécurité aux fins de l'application de la partie II du Code canadien du travail dans le cas des établissements relevant du Bureau. La Loi sur l'ONÉ et l'OACP définissent les responsabilités de l'ONÉ en matière En vertu de la Loi sur la sécurité publique de 2002 (projet de loi C-7), l'ONÉ a compétence légale en matière de sécurité des pipelines et des lignes de transport internationales.
C'est également une cour d'archives qui possède certains des pouvoirs d'une cour supérieure d'archives, notamment la comparution de témoins aux audiences et leur interrogatoire sous serment, la production et les documents d'enquête, l'exécution de ses ordonnances et l'inspection des propriétés foncières. L'organigramme suivant illustre le cadre de travail de l'ONÉ par rapport aux activités et sous-activités de programme qui devraient lui permettre d'atteindre le résultat stratégique ciblé. Sûreté, sécurité, protection de l'environnement et avantages économiques grâce à la réglementation des pipelines, des lignes électriques, du commerce et du développement énergétique relevant de la compétence de l'ONÉ.
La seule activité de programme de l'Agence est divisée en deux grands programmes : la réglementation énergétique et l'information énergétique. Les changements apportés au cadre de l'AAP sont motivés par les exigences du Conseil du Trésor concernant l'impact attendu, la clarté de la structure de gouvernance, le caractère unique des résultats attendus et des mesures de rendement, ainsi que les rapports sur un seul élément.
Résumé de la planification
En étendant son approche du cycle de vie et basée sur les risques, qui couvre actuellement la sûreté et la sécurité des installations et la protection de l'environnement, aux droits et intérêts des personnes concernées par les installations et les activités qu'elle réglemente et régule les droits et les tarifs. Les programmes relatifs aux droits et intérêts seront guidés par les résultats de l'Initiative de consultation sur les questions foncières (LQCI) de l'ONÉ qui, En proposant un programme amélioré de participation des peuples autochtones, afin qu'ils jouent un réel rôle dans les processus de l'ONÉ et permettent ainsi au gouvernement fédéral de respecter ses obligations.*.
La mise en œuvre est liée à la décision concernant la demande de financement de l'ONÉ au Conseil du Trésor pour l'exercice 2010 et les années suivantes (à soumettre en 2009); les détails sont fournis dans la section Profil des dépenses. Il examinera ses processus financiers, les intégrera au système de gestion de la qualité de l'ONÉ et prendra des mesures pour aligner ses processus financiers sur ceux de planification et de reporting. Divers systèmes doivent être modernisés ou remplacés si l'on veut soutenir les activités du programme et améliorer l'efficacité organisationnelle.
En concevant un système d'information d'entreprise pour gérer les données produites par d'autres outils de gestion de l'information (pour soutenir le cycle de vie, approche basée sur les risques de l'infrastructure énergétique pour la réglementation des entreprises).*. En établissant ses priorités pour l'Agence, l'Agence a tenu compte des tendances de la société et de l'industrie qui peuvent avoir une incidence sur la façon dont elle s'acquitte de ses responsabilités et produit des résultats dans l'intérêt des Canadiens et des Canadiennes. Volatilité des marchés de l'énergie – Les fluctuations des prix de l'énergie et la crise financière de l'année dernière créent une grande incertitude économique, tant au Canada qu'à l'échelle internationale.
Le succès des consultations menées par la Couronne et coordonnées par le BGGP dépendra en partie de l'efficacité du travail effectué par l'ONÉ pour mobiliser les peuples autochtones, ainsi que du processus de consultation de l'Office lui-même. La capacité d'acquérir et de conserver du savoir-faire constitue une autre source de préoccupation pour l'ONÉ. De plus, l'évolution des tendances du développement et des technologies utilisées dans le domaine de l'énergie nécessite du personnel. met constamment à jour ses connaissances afin que l’ONÉ possède l’expertise dont il a besoin pour réglementer efficacement l’industrie.
En 2007, le Bureau a soumis une demande de financement au Département du Trésor pour soutenir l'augmentation des activités industrielles de 2007 à 2010. En raison du besoin soutenu et continu de ressources découlant des activités industrielles et d'autres tendances émergentes, l'Exécutif national estime que ces ressources devraient continuer à recevoir le financement supplémentaire demandé après 2010. Afin de respecter pleinement ses obligations, le Comité exécutif national a demandé deux domaines prioritaires pour l'année financière 2009-2010.
Cette dernière activité facilitera l'accès des clients à des informations cruciales pour le développement énergétique du Nord. En 2007, le Commissariat s'est adressé au Conseil du Trésor afin d'obtenir des fonds lui permettant de faire face à l'activité accrue de l'industrie au cours de la période 2007 à 2010.
Analyse des activités de programme
Résultat stratégique
Activités de programme
- Activité de programme – réglementation de l’énergie
- Activité de programme – information sur l’énergie
- Activité de programme – services internes
Le rendement réglementaire de l'Agence est axé sur la construction et l'exploitation d'infrastructures sûres, sécurisées et économiquement viables qui protègent l'environnement. Développements en matière de réglementation énergétique – Ce programme définit les attentes en matière d’applications et de mise en œuvre des décisions réglementaires. Entreprises dotées de programmes de sécurité et d’intégrité satisfaisants et efficaces, ainsi que de systèmes et programmes de gestion environnementale.
Les intervenants sont satisfaits des procédures du Bureau, des informations fournies et de leur interaction avec celui-ci. L'agence favorisera la sécurité et l'intégrité grâce au partage d'informations et à des rapports efficaces. L'expérience acquise grâce à la participation d'OENG au cours de la dernière année sera prise en compte pour améliorer le cycle de vie et l'approche basée sur les risques en matière de protection de l'environnement.
Le programme de réglementation énergétique de l'Office se concentre principalement sur le premier mécanisme, tandis que le programme d'information sur l'énergie se concentre davantage sur le deuxième volet. Une approche fondée sur le cycle de vie et basée sur les risques permettra également aux autorités nationales chargées de l'application des lois d'adapter les processus réglementaires en fonction de la taille du projet et du risque inhérent aux applications et autres activités réglementées. Les activités du programme se concentreront sur les interactions entre les entreprises et les propriétaires fonciers et sur l'amélioration des processus d'agence pour le bénéfice de toutes les parties.
Le Programme d'information sur l'énergie de l'Office fournit à l'Office, à l'industrie, aux décideurs et au public canadien des informations sur la surveillance de l'industrie et du marché de l'énergie. Produits de conseil et d'information pertinents et opportuns pour le secteur de l'énergie, fournis par le Bureau. Site Web de l'ONÉ qui fournit des informations actuelles et pertinentes sur le marché de l'énergie.
Grâce à son Programme d'information sur l'énergie, le Conseil surveille les marchés de l'énergie et fournit aux Canadiens des informations et des analyses de toutes sortes dans des domaines principalement liés à son mandat. Dans le cadre de son programme d'information sur l'énergie, le bureau s'efforcera d'informer les Canadiens de l'évolution des marchés de l'énergie et des questions liées à son mandat de réglementation, principalement celles qui touchent le gaz, le pétrole et l'électricité. En partageant et en surveillant l'information sur l'énergie, le Programme d'information sur l'énergie de l'ONÉ joue un rôle dans l'efficacité des marchés énergétiques du Canada et dans la forte croissance économique du pays. .
Le mandat de l'Agence exige qu'elle s'appuie sur des personnes possédant des compétences importantes et des connaissances approfondies dans des domaines spécialisés. Les processus de gestion des ressources financières et humaines seront inclus dans le système de gestion de la qualité de l'ONÉ pour assurer l'uniformité des processus et la rétention des connaissances.
Renseignements supplémentaires
