UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja
Modalidad Abierta y a Distancia
ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Tema: Comunicación y Colaboración Familia-
Escuela Estudio
realizado en el Quinto Año de Educación Básica del Centro Educativo
Joaquín Gallegos Lara de la ciudad de Quito en el año 2009 - 2010
AUTORA: MARÍA INÉS SÁNCHEZ RAMÍREZ
TUTOR EL TRABAJO DE GRADO: ING. FABIÁN JARAMILLO
CENTRO UNIVERSITARIO: QUITO
QUITO-ECUADOR
CERTIFICACIÓN
Fabián Jaramillo
TUTOR DEL TRABAJO DE GRADO
CERTIFICA:
Haber revisado el presente informe de trabajo de fin de carrera, que se ajusta a las normas establecidas por la Escuela de Ciencias de la Educación, Modalidad Abierta, de la Universidad Técnica Particular de Loja: por tanto, autoriza su presentación para los fines legales pertinentes.
--- Fabián Jaramillo S.
Loja, 17 de mayo del 2010
ACTA Y DECLARACIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS
“Yo, María Inés Sánchez Ramírez declaro ser autora del presente trabajo de fin de carrera y eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales posibles reclamos o acciones legales.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis/trabajos de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la Universidad”
……… María Inés Sánchez Ramírez
AUTORÍA
Las ideas y contenidos expuestos en el presente informe de trabajo de fin de carrera, son de exclusiva responsabilidad de su autora.
……… María Inés Sánchez Ramírez
DEDICATORIA
A mis padres por motivarme a seguir mis estudios universitarios.
AGRADECIMIENTO
Al Gran Espíritu que me guía en el camino.
A mis padres por su ayuda y esfuerzo para que pueda cumplir esta meta.
A mis abuelitos Luis y Aída y a mis tíos Betty, Ruth, Mario por su apoyo.
A Christian por ser compañero de vida y sueños.
A la Universidad Técnica Particular de Loja, Modalidad Abierta, por haberme permitido iniciar y concluir mi carrera universitaria.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Portada……….……….…... i
Certificación………...…….………..ii
Acta de cesión………...…….…….iii
Autoría……….….iv
Dedicatoria………..……...………...v
Agradecimiento……….………...………...vi
Índice de Contenidos……….………vii
1. RESUMEN………...1
2. INTRODUCCIÓN………2
3. MARCO TEÓRICO……….6
3.1 Situación actual de los contextos educativo, familiar y social del Ecuador………....6
3.1.1 Contextualización de la familia y la escuela en el Ecuador……….6
3.1.1.1 La familia en el Ecuador………6
3.1.1.2 La escuela en el Ecuador……….8
3.1.2 Instituciones responsables de la educación en el Ecuador………...16
3.1.3 Instituciones responsables de familias en el Ecuador………18
3.2.1 Conceptualización de familia .………19
3.2.2 Principales teorías sobre familia………20
3.2.3 Tipos de familias………..24
3.2.4 Familia y contexto social (relación y situación actual en Ecuador)………..26
3.2.5 Familia y educación.………...28
3.2.6 Relación familia – escuela: elementos claves.……...……….28
3.2.7 Principales beneficios del trabajo con familias: orientación, formación e intervención………...………29
3.3 Escuela………..……31
3.3.1 Organización del sistema educativo ecuatoriano…………...………31
3.3.2 Plan decenal de educación……….………32
3.3.3 Instituciones educativas – generalidades características, organización y estructura de las instituciones…...……….37
3.3.4 Relación escuela –familia: elementos claves……….40
3.3.5 Rendimiento académico: factores que inciden en los niveles de logro académico………...…..41
3.3.5.1 Factores socio –ambientales……….…41
3.3.5.2 Factores intrínsecos del individuo…………..………...43
3.3.6 Principales beneficios del trabajo con escuelas/docentes en el ámbito de la orientación, formación e intervención….……….………...…..44
3.4 Clima Social………..45
3.4.1 Conceptualización de clima social….………45
3.4.2.1 Clima social familiar…….………46
3.4.2.2 Clima social laboral…….……….46
3.4.2.3 Clima social escolar………....47
3.4.3 Relación entre el clima social: familiar, laboral y escolar con el desempeño escolar de los niños………47
4. METODOLOGÍA………......50
4.1. Contexto……….50
4.2. Participantes……….…52
4.3. Recursos………...52
4.4. Diseño y procedimiento………..….53
5. RESULTADOS OBTENIDOS………...54
5.1 Cuestionario de asociación entre escuela, familia y comunidad (padres)………..55
5.2 Cuestionario de asociación entre escuela, familia y comunidad (profesores)………...61
5.3 Información sociodemográfica (cuestionario para padres)...………61
5.4 Información sociodemográfica (cuestionario para profesores)………69
5.5 Escala de clima social: escolar (CES) niños………...69
5.6 Escala de clima social: escolar (CES) profesores………...70
5.7 Escala de clima social: familiar (FES).……….71
6. ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS………73 6.1. Situación actual de los contextos Educativo, Familiar y Social del centro
educativo investigado………..………....73 6.1.1 Análisis de los resultados luego de la aplicación del cuestionario socio- demográfico para profesores a la docente del grado investigado………...73
6.1.2 Análisis de los resultados luego de la aplicación del cuestionario socio- demográfico para padres a los representantes del grado investigado………..78
6.2. Niveles de involucramiento de los padres de familia en la educación de los niños de 5to año de educación básica……...………..86 6.2.1 Análisis de los resultados luego de la aplicación del cuestionario Asociación
entre Escuela, Familia y Comunidad a padres y docente……….…86
6.3. Clima Social familiar de los niños de 5to año de educación
básica………...……..91
6.4. Clima Social laboral de la docente de los niños de 5to año de educación
básica………...………..93
6.5. Clima Social escolar de los niños de 5to año de educación básica……….…...95
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……….……….…….98
8. BIBLIOGRAFÍA………...….………101
8.1 REFERENCIAS ELECTRÓNICAS………..……….………….101
1. RESUMEN
El presente informe es el resultado del trabajo de investigación sobre el tema: Colaboración y Comunicación Familia – Escuela, “Estudio en Centros Educativos y Familias del Ecuador”; en este caso las encuestas utilizadas para la investigación fueron aplicadas en el Quinto Año de Educación Básica de la Escuela Fiscal Mixta Joaquín Gallegos Lara de la ciudad de Quito.
Dicha investigación se centra en los niños, padres y representantes, docente, así como en la directora del plantel. Para conocer el nivel de involucramiento de escuela, familia y comunidad, así como el clima social que surge en este contexto (clima social familiar, escolar y laboral).
A continuación se detallan el Objetivo General y los Objetivos específicos utilizados para la ejecución de la investigación y la posterior elaboración del presente informe.
Describir el Clima Social (Familiar, Laboral y Escolar) y el nivel de involucramiento de las familias y las escuelas investigadas.
Identificar los niveles de involucramiento de los padres de familia en la educación de los niños de 5to año de educación básica.
Conocer el clima social familiar de los niños de 5to año de educación básica.
Conocer el clima social laboral de los docentes del 5to año de educación básica.
2. INTRODUCCIÓN
La falta de información sobre la relación Escuela – Familia en el Ecuador es el punto de partida que nos ha llevado a realizar la presente investigación con el fin de contribuir con datos importantes sobre dicha relación y las repercusiones de la misma en el rendimiento académico de los estudiantes, y así mismo como consecuencia en el desarrollo educativo en nuestro país.
La investigación aquí presentada aporta datos sobre la situación de las familias y la escuela investigada, los problemas y dificultades que afrontan cada una como instituciones sociales, así como en su relación interdependiente centrada en el desarrollo de los niños y niñas. Y con esta información aportar posibles soluciones y mecanismos para mejorar la relación entre dichas instituciones y así promover una mejor calidad en el desarrollo integral de los niños de la escuela investigada y por qué no de otras instituciones educativas.
La escuela, familia y comunidad deben trabajar estrechamente a favor del desarrollo de los niños, para ello es necesario que exista un fuerte lazo comunicativo y colaborativo en los diferentes aspectos como son el educativo, afectivo, social, artístico.
Como antecedente tenemos que en el año 2003 la Universidad Técnica Particular de Loja realizó un convenio de apoyo institucional con la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España para una cooperación en aspectos académicos y de investigación. A partir de ello surge el proyecto de investigación de las Relaciones de Comunicación y Colaboración Familia – Escuela en el Ecuador coordinado en conjunto entre la UTPL y el departamento MIDE II – UNED.
En el 2006 se realizó una investigación sobre “La relación Familia con la Escuela y su incidencia en el Rendimiento Académico” en 4 714 familias del Ecuador. En base a dicho estudio el Centro de Investigación de Educación y Psicología (CEP) ha realizado un plan de estudios del doctorado en Educación de la UNED.
Entre los principales resultados obtenidos de dicha investigación en ciudades del Ecuador se encuentra que los vínculos que surgen entre Escuela y Familia parten de actividades sociales y de programas antidrogas1.
Estos estudios han precedido a la presente investigación y han permitido continuar por esa misma línea, para conseguir información sobre la relación de comunicación y colaboración entre escuelas y familias de las diferentes ciudades del país.
La familia y la escuela son las dos principales y primordiales instituciones sociales en la vida y desarrollo del niño. En ellas el niño crece, experimenta y adopta sus hábitos, costumbres y adquiere el conocimiento, en el seno de la familia y en participación con la escuela construye su personalidad. Es por ello importante analizar a estas dos instituciones sociales, sus funciones, falencias e influencias sobre el niño y específicamente sobre la incidencia que tienen en los resultados académicos, así también señalar los aspectos que ayudan a que mejoren sus relaciones de comunicación y colaboración y como consecuencia aporten conjuntamente apoyo en el desempeño escolar.
El rendimiento académico no debe ser abordado como los resultados del esfuerzo personal del niño frente a las enseñanzas impartidas por el docente, sería un grave error afirmar que el niño es el responsable único de sus promedios escolares. Por el contrario el rendimiento académico es responsabilidad conjunta de la familia, escuela y docentes, y en cierta medida inclusive de la comunidad en donde el niño y la escuela están ubicados y conviven diariamente.
1 Aguirre M., Andrade L., Andrade L., Alvarado J., Espinoza J. (2009): Comunicación y Colaboración Familia –
Es por ésta razón que en la presente investigación se ponen de manifiesto todos los factores que intervienen en el rendimiento académico: principalmente la relación de comunicación y colaboración entre Familia y Escuela, y su consecuente relación así mismo con la comunidad donde residen ambas, el clima social tanto familiar, escolar y laboral, el uso de tecnologías como recursos pedagógicos, entre otros tantos temas que serán desarrollados en las siguientes páginas.
Es de suma importancia comprender la incidencia de la relación familia – escuela: “No cabe duda de que la existencia de dichos canales de coordinación y de participación mutua puede ser una fuente de feed-back2 permanente entre la familia y la escuela de
modo que la transición del niño de uno a otro contexto comporte enriquecimiento para su
desarrollo”3. Por estas razones el mantener una excelente relación de comunicación y
colaboración entre familia y escuela es vital para un buen desarrollo íntegro del niño. Y por ello nuestra investigación que en este caso es tipo puzzle4 pretende mostrar la realidad de las diferentes escuelas y familias ecuatorianas y cómo es en la actualidad sus relaciones, las falencias e impedimentos que existan y aportar con sugerencias o mecanismos para mejorar la comunicación y participación de dichas instituciones para con ello mejorar su incidencia en el desempeño escolar de los niños.
A continuación será analizado el contexto ecuatoriano, la situación actual de las familias, su estructura y formas, la escuela y su estructura y organización. Posteriormente se presentan los resultados obtenidos de las encuestas aplicadas a los estudiantes, padres y representantes, así como a la docente y directora del 5to AEB de la escuela investigada y finalmente se muestra un análisis de los mismos y las respectivas
2 La realimentación, también denominada retroalimentación o feedback, significa "ida y vuelta" es, desde
el punto de vista social y psicológico, el proceso de compartir observaciones, preocupaciones y sugerencias, con la intención de recabar información, a nivel individual o colectivo, para intentar mejorar el funcionamiento de una organización o de cualquier grupo formado por seres humanos. Tomado de: http://es.wikipedia.org/wiki/Feedback [2010-03-18]
3 Vila, Ignasi (1998): Familia, Escuela y Comunidad. Barcelona, Editorial Horsori, pág. 105
4 Al referirnos que la investigación es tipo puzzle queremos decir que está conformada como un
ro pe a ezas , e este aso ada egresado de la UTPL de Cie ias de la Edu a ió aporta o u a pieza,
3. MARCO TEÓRICO
3.1 Situación actual de los contextos Educativo, Familiar y Social del Ecuador.
A continuación se analizarán los factores primordiales que afectan al desarrollo íntegro del niño en el Ecuador, en su educación tanto académica como afectiva, social y moral. Es preciso tomar en cuenta el ambiente social, familiar y educativo local en el que se desenvuelve el niño para poder entender los resultados que se obtienen en el aula.
3.1.1 Contextualización de la Familia y la Escuela en el Ecuador
Es importante tener presente que el Ecuador es un país situado en la región sur del continente americano, es catalogado como un país en vía de desarrollo. La educación es uno de los factores en cuenta para esta designación, puesto que hay un gran porcentaje aún de analfabetismo como también deserción escolar. Otro factor importante es la migración que en nuestro país se acrecentado en las últimas décadas y a afectado a las familias ecuatorianas. A continuación desarrollaremos los temas de la Familia y Escuela en el Ecuador y cómo influyen en el rendimiento y desarrollo del niño.
3.1.1.1 La familia en el ecuador
Ecuador es un país en el que habitan diversos grupos humanos, cada uno con su propio bagaje cultural, este hecho ha sido plasmado en la reciente Constitución elaborada por la Asamblea Nacional en el 2008 y aprobada por la mayoría de las y los ecuatorianos: “Artículo 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico”5. Por esta razón no se puede hacer una generalización de la cultura ecuatoriana.
5Constitución de la República del Ecuador. [En línea] Tomado de:
Según el VI Censo de Población y el V de Vivienda elaborado por el INEC en el 2001 la población por autodefinición6 es mestiza mayoritariamente con 77,42%, blanca 10,46%, indígena 6,83%, negra 2,23%, mulata 2,74% y otros 0,32%. Estas cifras pueden variar en la realidad dado que se debe considerar que la percepción que la población tiene de sí misma depende de la valoración que dan a uno u otro término. Históricamente han sido desprestigiados o desvalorados los términos como “negro”, “indio” y por este mismo hecho se ha sobrevalorado el término “blanco” en el que incluso los que se autodefinen mestizos resaltan sus raíces blancas o europeas antes que a sus raíces indígenas o negras7.
En este contexto social la familia corresponde a una realidad en toda la variedad de la población. Sin embargo no existe un prototipo único de familia que se encuentre en toda la población ecuatoriana. La cultura es un factor primordial en cada sector de la población para construir su concepto de familia.
Sin embargo la Nueva Constitución del Ecuador ha conceptualizado a la familia y ha definido sus derechos después de una gran polémica y debate sobre cómo debía constar su definición:
“Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la protegerá como núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que favorezcan
integralmente la consecución de sus fines. Estas se constituirán por vínculos jurídicos o
de hecho y se basarán en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes.
El matrimonio es la unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre
consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos,
obligaciones y capacidad legal.
6 Debe entenderse a autodefinición a la respuesta de cada habitante ante la pregunta realizada en el VI
Censo de Población y V de vivienda sobre ¿cómo se reconoce o identifica?, ¿blanco, mestizo, indígena, negro, mulato u otro?
7 Vázquez, L; Saltos, N. (2005-2006): Ecuador, su realidad. Ecuador, Funda ió José Peralta , Editor Edgar
Art. 68.- La unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y
circunstancias que señale la ley, generará los mismos derechos y obligaciones que tienen
las familias constituidas mediante matrimonio.
La adopción corresponderá sólo a parejas de distinto sexo”.8
En la Constitución del Ecuador se reconoce a la familia como “célula fundamental de la sociedad”, cómo se puede constatar en la sociedad ecuatoriana que como ya se ha mencionado tiene una gran variedad de grupos humanos y en cada uno se puede comprobar como primera organización a la familia. Ahora como se señala en la constitución “se reconoce a la familia en sus diversos tipos”, esto también podemos verificar en la sociedad ecuatoriana en donde existe una variedad de familias; las que predominan son las llamadas nucleares constituidas por padre, madre e hijos, la gran parte de ellas con padres en un matrimonio civil y otras tantas con padres en unión libre; pero dados distintos factores crecientes en el Ecuador como la migración, el divorcio, madres o padres solteros u otros, se puede observar otros tipos de familia: las conformadas por la madre e hijos o padre e hijos; abuelos y nietos; tíos y sobrinos; solamente hermanos; entre otras que varían de acuerdo a la problemática social que afronte cada familia.
3.1.1.2 La escuela en el ecuador
La educación es importante para el desarrollo y bienestar de la población ecuatoriana, además es un instrumento para reducir las desigualdades sociales. La educación transforma la vida en todos los aspectos del ser humano, lo motiva a ser el constructor de su destino y felicidad, siempre y cuando sea una educación para la libertad y el pensamiento crítico y no una educación para la alienación.
8Constitución de la República del Ecuador 2008. [En línea] Tomado de:
En el Ecuador se han realizado diversos intentos para mejorar la educación, tantas reformas curriculares que por desgracia han quedado en papeles. Gobiernos y Ministerios de Educación y Cultura que no promovían la aplicación integral de sus propias Reformas Curriculares y menos han tomado en cuenta la participación ciudadana para la elaboración de la misma. Además al realizar tales reformas olvidaban que Ecuador es un país intercultural y que la educación y el sistema escolar no pueden ser estandarizados para todos sino que debían realizar una Reforma Curricular incluyente en donde se respete la cultura de las diferentes nacionalidades indígenas de nuestro país, en donde se les imparta una educación a partir de su propia identidad sin intentos de culturizar o civilizar, entendido esto como educar imponiendo la cultura e ideas occidentales.
Es mucho lo que falta por hacer por la escuela y la educación en el Ecuador. Aún hay sectores de la población que no tienen acceso a la educación, especialmente de zonas rurales y escasos recursos económicos, falta la infraestructura necesaria, el personal docente no cubre la demanda y las últimas evaluaciones a docentes han demostrado que gran parte no está debidamente capacitado para sus funciones.
Sin embargo el Gobierno del economista Rafael Correa Delgado ha realizado grandes avances en las escuelas y la educación del país. Este gobierno para focalizar las actividades de la educación y la cultura creó el Ministerio de Cultura, dejando al Ministerio de Educación a cargo solamente de las competencias educativas en lo que se refiera a educación inicial, primaria y secundaria.
La Asamblea Nacional en el 2008 realizó cambios en la constitución y en lo competente a la educación lo plasmó en el capítulo segundo, sobre los "Derechos del Buen Vivir", en la sección quinta:
“Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política
pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de
participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable
y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y
diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la
paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y
comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La
educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la
construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo
nacional.
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia,
movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y
bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre
culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo
intercultural en sus múltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma
escolarizada y no escolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus
niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.
Art. 29.- EI Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y
ámbito cultural.
Las madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus
hijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones
pedagógicas”.9
9Constitución de la República del Ecuador 2008. [En línea] Tomado de:
A continuación se señala lo más sobresaliente de la nueva Constitución del Ecuador en lo que se refiere a la Educación:
Es un derecho inviolable de todo ecuatoriano y obligatoria hasta nivel de bachillerato
El Estado pondrá prioridad de inversión en la educación Será un espacio para la inclusión
La familia tiene derecho a ser partícipe del proceso educativo
La educación se basará en el ser humano y promulgará su desarrollo integral La educación hasta el tercer nivel será gratuita
La educación estatal será laica
Libertad para aprender en la propia lengua y ámbito cultural
El actual gobierno ha puesto énfasis en la importancia de invertir en la educación y dentro de los años de su labor se ha desarrollado políticas educativas muy significativas así también ha desarrollado programas y proyectos para el desarrollo de las escuelas del Ecuador.
El Ministerio de Educación ha sido el encargado de hacer una realidad aspiraciones del gobierno y desde el 2007 el Ministerio de Educación ha cumplido un arduo trabajo. Si bien aún queda mucho por hacer por la escuela ecuatoriana en cuanto a calidad educativa, oferta educativa e infraestructura; se debe resaltar lo positivo de sus planes y proyectos que están en ejecución. Cada plan o proyecto se basa en una política específica adoptada por el Ministerio de Educación, este material se encuentra en el Plan Operativo 2008 expuesto en la página web del Ministerio:
Escuelas Gestoras del Cambio. Cuyo fin es el de apoyar y fortalecer a las Direcciones Nacionales de Educación capacitando al personal para la elaboración y ejecución de proyectos referentes a la planificación, monitoreo y evaluación.
Educación Esmeraldas Manabí. Mediante este proyecto se capacita a 82 profesores de 22 escuelas de Esmeraldas y Manabí. 20 centros educativos de estas provincias se remodelan y equipan. Se construyen 2 escuelas del Milenio.
Dotación de viviendas para el maestro/a unidocente. El objetivo es la construcción de 166 viviendas para que los maestros permanezcan en su lugar de trabajo.
Mejoramiento de la calidad de la educación básica en la provincia del Azuay. Su fin es la capacitación y diseño de contenidos, textos y materiales.
Reforma curricular del bachillerato en ciencias, técnico y artes. Enfocado en el diseño y construcción de un nuevo currículo para el bachillerato; socialización y capacitación a los docentes del mismo.
Bachillerato internacional. Consiste en la implementación del bachillerato internacional en diferentes colegios del país, para ello se capacita a docentes y directores, se equipa a la institución, se mejora la infraestructura.
Apoyo a la educación técnica agropecuaria del nivel medio en la provincia de Loja –procetal. Este proyecto se encarga de la capacitación a docentes de instituciones técnicas agropecuarias en el currículo por competencias.
Mejoramiento de la educación técnica. A través de equipos provinciales se capacita sobre las mejoras curriculares y se entrega material didáctico.
Mejoramiento de la inserción laboral de jóvenes en riesgo de exclusión social de las ciudades de Cuenca y Loja. Busca mejorar la calidad de vida de jóvenes de edades comprendidas entre los 14 y 21 años, en aspectos laborales, sociales y afectivos.
Reforma educativa integral de Galápagos. Consiste en la elaboración de un currículo de acuerdo a las necesidades y contexto de la provincia, también construcción y mejoramiento de infraestructura.
Educación de jóvenes y adultos. Educación popular permanente. Alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos. Su objetivo es la alfabetización y proporcionar la educación básica a sectores que no tuvieron acceso o abandonaron sus estudios.
paquetes informáticos y equipos, así como capacitación para el manejo de los mismos.
Elaboración e implementación del modelo educativo ecuatoriano. Consiste en la elaboración y socialización del nuevo currículo y modelo educativo en las instituciones educativas.
Panorama. Su objetivo es la elaboración del currículo de francés para la educación básica y bachillerato.
Reforma curricular de inglés – cradle. Este proyecto servirá para evaluar los beneficios o falencias de la reforma curricular de inglés durante los 15 años que ha sido aplicada.
Fortalecimiento del portal educativo. Proyecto cuyo fin es el de tener contenidos educativos en el portal virtual educativo y socializar a docentes, alumnos y demás personas que lo necesiten. Promocionarlo a través de los medios de comunicación.
Educación especial inclusiva y nuevo modelo de educación especial. Su objetivo es implementar un modelo de educación inclusiva, capacitar a los profesores tanto para trabajo con discapacitados o superdotados.
Erradicación de la violencia de género. Elaboración de currículo de educación sexual. Busca disminuir la violencia de género en las instituciones educativas y los embarazos adolescentes. También evitar propagación de enfermedades de transmisión sexual.
Concursos de redacción y ortografía: escribir correctamente y libro leído. Son una serie de concursos a nivel local, provincial, nacional. Para fomentar la lectura y la ortografía.
Fortalecimiento y cambio actitudinal de la supervisión. Su objetivo es crear una nueva visión sobre la supervisión mediante un nuevo modelo de supervisión.
Programa nacional de educación para la democracia. Busca la participación activa de niños y jóvenes; se ha realizado el II Concurso del respeto al autor y la campaña “vivamos la fiesta en paz”.
Nuevo modelo de formación docente. Consiste en la elaboración de un nuevo modelo de formación docentepara niveles: inicial, básico y en las áreas especiales.
Nuevo modelo de desarrollo profesional. Su fin es dictar cursos de ascenso de categorías para el magisterio.
Universidad pedagógica. Su objetivo es la creación de una Universidad donde se impartan carreras especializadas para docentes de los niveles inicial, básico y bachillerato.
Centros de recuperación pedagógica / centros culturales comunitarios. Se harán centros culturales a las bibliotecas que se asignen en este proyecto, se las equipará con material audiovisual y bibliográfico. Se capacitará al personal.
Programa de alimentación escolar. Mediante este proyecto se provee de desayuno y almuerzo escolar a 14.500 escuelas.
Diálogo intercultural. Consiste en elaboración de eventos y talleres para divulgar la cultura de las comunidades.
Este ha sido un breve resumen de lo que ha hecho y continúa haciendo el Ministerio de Educación. Son avances muy positivos y beneficiosos para la educación en el país. Sin embargo no han logrado solucionar toda la compleja problemática de la educación, sobre todo en cuanto a la calidad.
3.1.2 Institucionales responsables de la Educación en Ecuador
La principal institución responsable de la Educación a nivel nacional en el Ecuador es el Ministerio de Educación quien es responsable de elaborar, difundir y regular políticas educativas, reformas curriculares, programas educativos y distribuir los recursos asignados por el gobierno a infraestructura de escuelas y colegios fiscales, asignación de puestos y pagos de sueldo al magisterio, material didáctico, capacitación a docentes. También es la institución encargada de conceder permisos de funcionamiento a instituciones educativas privadas y fiscomicionales, supervisa y sanciona (si amerita el caso) todas las instituciones educativas del país hasta el nivel de bachillerato.
Consejos Provinciales. Son encargados de realizar mejoras en la educación de cada provincia a la que pertenezcan, además de otras funciones que les competen. La mayoría de Consejos Provinciales colaboran con infraestructura para las escuelas rurales y con insumos como bancas, sillas, computadoras. Y en los últimos años muchos de los Consejos Provinciales como el de Pichincha han participado en el programa Sílabas por medio del cual entregan textos gratuitos a los niños de su provincia de escuelas fiscales.
reciben un porcentaje de fondos del gobierno nacional y otro porcentaje de los padres de familia. Además los municipios realizan políticas públicas locales en sus instituciones educativas y son responsables de garantizar una educación de calidad.
UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y Cultura). Es una institución de alcance internacional que promueve programas para el desarrollo de la educación, la ciencia y la cultura en todo el mundo, poniendo mayor énfasis en las naciones con menos acceso a la educación. Realiza el programa EPT (Educación para todos) en donde pone de manifiesto la defensa al derecho a la educación, educación en la libertad y respeto, la alfabetización a jóvenes y adultos. En Ecuador esta institución trabaja en coordinación con el Ministerio de Educación bajo el nombre de Comisión Nacional Ecuatoriana de Cooperación con la UNESCO.
OEI (Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura). Es una organización internacional de carácter gubernamental, cuyo objetivo es en conjunto con los países miembros trabajar para el desarrollo de la educación, tecnología y cultura basados en la integridad del ser humano, la democracia y la integración regional.
Contrato Social por la Educación. Es un movimiento ciudadano que desde el 2002 ha realizado propuestas de políticas públicas para la educación así como también supervisa el cumplimiento de las existentes. Este movimiento ha promovido la distribución de textos escolares por parte del gobierno nacional y ha trabajado en conjunto con los gobiernos provinciales y el programa Sílabas. Esta organización ha revisado y mejorado los textos escolares en conjunto con prestigiosas universidades del Ecuador entre las cuales están la Universidad Técnica Particular de Loja, Universidad Central del Ecuador, Universidad Católica del Ecuador entre otras.
sistema educativo. Es quien dirige los procesos de Formación Docente, Capacitación y Perfeccionamiento Profesional en servicio.
3.1.3 Instituciones responsables de Familias en Ecuador
MIES.- La principal institución responsable de la familia en el Ecuador es el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). Este ministerio es el encargado de promover y generar procesos para que la población excluida económica o socialmente pueda integrarse a la sociedad ecuatoriana y posea una buena calidad de vida. Promueve que todos los ecuatorianos/as sin distinciones de color, sexo, educación, etc. tengan igual acceso a la salud, educación, trabajo, vivienda. Focaliza sus labores hacia la familia a través de:
Subsecretaría de protección familiar.- Sus funciones las canaliza a través de varios proyectos de protección a población vulnerable: niños, ancianos, madres jefas de hogar, adolescentes infractores, personas con discapacidad, etc.
INFA (Instituto de la Niñez y la Familia).- Protege y garantiza el cumplimiento de los derechos de niñas y niñas del Ecuador así como de sus familias. Sus cuatro áreas de acción son: Desarrollo Infantil, Protección Especial, Participación y Atención en Riesgos y Emergencias.
Otras instituciones no gubernamentales:
CEMOPLAF (Centro Médico de Orientación y Planificación Familiar).- Es una institución privada sin fines de lucro que ofrece servicios de planificación familiar y salud a los y las ecuatorianos sobre todo de bajos recursos económicos.
reproductiva, planificación familiar y de salud a hombres y mujeres a fin de mejorar su calidad de vida.
3.2 Familia
3.2.1 Conceptualización de Familia
La familia es considerada como la célula de la sociedad. Y es indiscutible el hecho de que en todas las sociedades y culturas existe la figura de la familia. A lo largo del tiempo sociólogos y antropólogos han señalado varias definiciones sobre la familia, de las cuales podemos llegar a la conclusión que la familia es un conglomerado de personas unidas sea por afinidad o consanguinidad, son parte de la Sociedad a la cual se integran a sus costumbres, tradiciones, leyes.
La Sociedad llega a ser un todo gracias a la existencia de la familia como unidad y dentro de esta unidad existen los vínculos familiares. En la familia está el origen de nuestra personalidad, se encarga de nuestra primera formación y vida social.
En un principio se constituye por dos personas con el matrimonio, luego puede o no extenderse con lazos más que afectivos hacia consanguíneos al tener hijos. Cabe señalar que hoy en día esta descripción corresponde a la llamada familia nuclear, y que no necesariamente la familia como tal puede tener solamente esta estructura de padre-madre-hijo; sino que pueden surgir diferentes tipos de familia sea por afinidad o por consanguinidad.
3.2.2 Principales teorías sobre Familia
En los siglos XIX y XX los sociólogos construyeron varias teorías sobre la familia, se hacía necesario tanto para entender los orígenes de la misma, como para comprenderla en el contexto de su época y para entender en conjunto a toda la sociedad.
A continuación las principales teorías sobre la familia:
Teoría Evolucionista.
Corrientes teóricas del siglo XIX que contribuyeron al desarrollo de una Sociología de la familia: hubieron análisis por etapas y las distintas teorías fueron aplicadas al estudio de la familia. El estudio de la familia fue iniciado por juristas, antropólogos y sociólogos.
Juristas del siglo XIX:
Mc. Lennan.- Afirmaba la existencia de tres etapas evolutivas: etapa de
promiscuidad sexual, etapa del matriarcado y etapa del patriarcado.
Maine.- Respecto a la teoría de Mc. Lennan consideraba que no existía la etapa del
matriarcado.
Antropólogos del siglo XIX:
Bachofen.- Su teoría se centró en las relaciones sexuales y la relación del Hombre
con la Naturaleza. Su teoría se basa en tres etapas: promiscuidad sexual; matriarcado (sociedades agrarias); y patriarcado (industrialización).
Morgan.- La evolución de la familia: 1º la promiscuidad sexual; 2º se prohíben las
grupo con otro grupo); 4º familia matriarcal sindíasmica (aparece la pareja heterosexual, pero es permitida la infidelidad del hombre); y 5º la familia patriarcal.
Le Play.- Planteaba que la familia evolucionó en conjunto como lo hizo la
producción y las clasifico en: familia extensa; familia troncal (de la Edad Media a la Industrialización, en donde el hijo mayor debía seguir la tradición del padre y los hermanos debían ir a las industrias); familia nuclear (para Le Play está forma de familia no era la más óptima, sino más bien la troncal.
Antropólogos del siglo XX: conciben a la familia como estructura universal en la sociedad:
Radcliffe-Brown.- La familia se fundamenta en la relación madre – hijo.
Malinwwski.- La familia se forma a partir de la relación nuclear, es decir madre –hijo
– padre.
Levi-Strauss.- El origen de la familia surgía de la necesidad de organización social,
y ésta empieza cuando se prohíbe el incesto. Los hombres de un grupo daban a sus hijas y hermanas a hombres de otros grupos y viceversa.
Sociología del siglo XIX:
El positivismo: su contribución a la Sociología de la Familia
consideran que el origen de la sociedad surge de la interacción entre individuos y a su vez de los grupos.
Teoría Marxista o del conflicto.
Sus principales representantes fueron Carlos Marx y Federico Engels. Engels publica luego de la muerte de Marx el libro: “La familia, la propiedad privada y el Estado”. Esta teoría reconoce la etapa de promiscuidad sexual (correspondiente al comunismo primitivo); y la etapa de la familia aparecería junto con la propiedad privada (desde el esclavismo hasta el capitalismo). La monogamia aparecería por dos formas de unión: por amor o por historia (matrimonios por conveniencia), esta última criticada fuertemente. Con la desaparición del comunismo primitivo la mujer perdería sus derechos y con ello favorecería al hombre. Marx y Engels criticarían el hecho de que con el surgimiento de la familia también surge la división del trabajo y la asignación del status.
La familia como agente económico10. Marx y Engels, en sus obras y manifiestos
expresan que la familia es un medio de reproducción de la fuerza de trabajo. En las sociedades capitalistas la familia funciona como agente reproductor de la fuerza de trabajo ya que el capital por sí mismo no es capaz de proveer la suficiente fuerza de trabajo para la demanda de producción social de mercancías. En las sociedades capitalistas rige una economía de mercado en la que la gran mayoría de trabajadores necesitan de su salario para subsistir y cubrir las necesidades de su familia. Estos trabajadores deben vender su fuerza de trabajo al no poseer medios de producción propios y por lo tanto dependen de conseguir la compra de su fuerza de trabajo y ser parte de la economía. Por lo tanto la familia tiene que resignarse a no ser propietaria de los medios de producción y se transforma solamente en proveedora de la fuerza de trabajo a cambio de un salario.
10 Loaiza, M. Valoración económica del trabajo doméstico, La familia como agente económico-visión
Siglo XX:
Teoría Funcionalista.
Su principal representante es Parsons. Para la sociología del siglo XX la familia es el núcleo central en la sociedad. Basa sus estudios en la familia de los años 60`, en donde afirma que la familia ha cambiado de extensa a nuclear y que este hecho es positivo puesto que favorecía la unión familiar. Sin embargo ha perdido algunas funciones aunque las principales de socialización y formadora de la personalidad aún las conserva. La familia moderna ha especializado sus roles: el padre tiene el rol instrumental y la madre tiene el rol expresivo.
Teoría feminista.
Nace en los años 50` y continúa en los años 60`y 70`. Los estudios realizados fueron principalmente en las familias de Estados Unidos. Surge al observar el descontento de las mujeres por ser quienes llevan el rol de amas de casa. Las tres temáticas que aborda esta teoría son: 1º la división sexual de trabajo (las mujeres que trabajan en casa “amas de casa” y no reciben remuneración por ello); 2º relaciones desiguales de poder (la figura paternal se impone sobre la maternal – esto se refleja en la violencia mujeres, hijos).
Teoría Economista.
Teoría de la Sociedad de riesgo11.
Representada por los esposos Beck, analizan a la familia a partir de la sociedad. Consideran que la familia es lo más importante a pesar de que haya aspectos contradictorios en la sociedad. Afirman que la libertad de acciones hace mejor a la sociedad y que el amor es una forma de encontrarse consigo mismo y con los demás.
3.2.3 Tipos de Familia
Como ya se ha señalado es complejo tener una sola definición de familia, dado que desde siempre las transformaciones sociales han influido en la estructura familiar y por lo tanto no se puede hablar de que en la sociedad solamente existen familias nucleares por lo que a continuación señalaremos los diferentes tipos de familia:
Considerando los lazos de sangre y el matrimonio:
Lazos de sangre.- Familia extensa o consanguínea. Cuando dos o más generaciones conviven (padres, hijos, abuelos, tíos, etc.)
Lazos conyugales.- Familia nuclear o conyugal. Aparece con el matrimonio y se conforma por los padres y los hijos.
Considerando donde se concentra la autoridad:
Familia patriarcal.- En donde el padre es la autoridad. Familia matriarcal.- En donde la madre es la autoridad.
Familia igualitaria.- La autoridad es compartida por el padre y la madre.
11 Moreno, C. Parentesco y Familia. Tomado de:
Considerando el lugar de residencia:
Familia patrilocal.- Residen en la casa de la familia del padre. Familia matrilocal.- Residen en la casa de la familia de la madre.
Familia neolocal.- Residen en una vivienda independientes de la familia del padre o madre.
Considerando el número de esposas o esposos:
Familia monógama o monogámica.- La forma de familia más común en donde el matrimonio surge entre dos personas.
Familia polígama.- Es la forma de familia en donde hombre o mujer puede tener más de un cónyuge. De ella se deriva:
Poliginia: Si el matrimonio se contrae entre un hombre con dos o más mujeres. Poliandria: Si el matrimonio se contrae entre una mujer con dos o más hombres. Matrimonio en grupo.- En donde un grupo de hombres toma como esposas a otro
grupo de mujeres.
Considerando normas que rigen el matrimonio:
Endogamia.- Forma de familia en la que bajo normas impuestas solo se puede contraer matrimonio con personas del mismo grupo familiar, social o cultural.
Exogamia.- Forma de familia en donde se prohíbe contraer matrimonio con personas del mismo grupo social o familiar.
Considerando la continuidad familiar:
Levirato.- Familia en donde un hombre debe contraer matrimonio con la esposa de su hermano muerto.
Sororato.- Familia en donde un hombre viudo debe contraer matrimonio con una hermana de su esposa muerta.
Otros tipos de familias:
Familias unipersonales.- Familia u hogar conformado por una única persona.
Matrimonio sin hijos.- Familia de recién casados; matrimonios que no desean tener hijos o familias cuyos hijos han abandonado el hogar sea por independencia o porque forman una nueva familia.
Familias monoparentales.- Familias en donde muere uno de los padres; familias en donde hay divorcio y los hijos viven con uno de los dos padres; familias en donde la madre o el padre son solteros.
3.2.4 Familia y contexto social (relación y situación actual en Ecuador)
vecinos o amigos. Se puede afirmar que casi no existe familia en donde por lo menos un pariente cercano o lejano no haya emigrado.
Cabe señalar que un alto porcentaje de la población que ha optado por migrar, no regresa al Ecuador. Muchos de ellos intentan y logran llevar a sus familias después de largos y demorosos trámites y otras simplemente rehacen sus vidas en extranjero.
Los principales afectados con el fenómeno migratorio son los niños y adolescentes que quedan en el país sin sus figuras materna y paterna y deben afrontar esta situación sin la debida asesoría u orientación.
Así una gran parte de las familias ecuatorianas se han transformado por la migración; de familias nucleares a familias monoparentales o familias “nuevas” al tener los hijos que convivir con algún familiar.
En el Ecuador es también común que existan familias monoparentales de madres solteras, este fenómeno se ha incrementado debido a la falta de comunicación entre padres e hijos, la falta de educación sexual en las instituciones educativas y por la migración de los padres de las adolescentes. Otro incremento en la cantidad de familias monoparentales también se debe al aumento de casos de divorcio en donde los hijos deben quedarse con uno de los dos padres, el divorcio se ha hecho más común en la sociedad ecuatoriana que en años anteriores. Entre las razones para los divorcios podemos nombrar: la migración de uno de los cónyuges (tanto el que migra como el que se queda en el país suelen decidir rehacer su vida divorciándose y volviendo a casarse con otra persona); problemas conyugales que les resultan irreconciliables; violencia familiar, etc.
laborales se ven en ambos casos, debido a dos factores: la necesidad económica y la superación de la mujer.
3.2.5 Familia y Educación
La familia es la primera institución social en donde el niño se educa, es el primer agente socializador que le permite conocer y aprender su idioma, costumbres, hábitos, valores y es el primer lugar donde interactúa con otros individuos.
El niño construye su personalidad en el seno familiar y recibe los primeros y más importantes estímulos afectivos, sociales e intelectuales de parte de sus padres o de quien lo cría.
Posteriormente cuando el niño ingresa a la escuela, la familia constituye un apoyo fundamental para un buen desarrollo y desempeño escolar. Son la fuerza afectiva y moral frente a los logros o fracasos que vaya adquiriendo en su actividad escolar. Su deber como familia debe centrarse en vigilar y motivar el desarrollo escolar del niño. Comprometiéndose con el centro educativo y siendo partícipe activo del proceso educativo, involucrándose proactivamente en la educación del hijo tanto en el hogar como fuera de él.
3.2.6 Relación Familia – Escuela: elementos claves
comunicación y colaboración entre familia y escuela. Los padres de familia o representantes son un pilar fundamental para el proceso educativo, la escuela no puede funcionar ignorando la representatividad e intervención que la familia debe tener en la educación no solamente en casa, como primer agente socializador sino también en las actividades de la educación formal.
La familia debe participar activamente en las actividades de la institución educativa no solo a nivel representativo del estudiante, también debe ofrecer colaboración en el proceso educativo, diálogo bidireccional con el personal docente y otros representantes tanto de los avances como de los inconvenientes de aprendizaje que se den en sus hijos y compañeros de clase, para buscar soluciones en conjunto con la institución y no dejar en manos de la escuela la responsabilidad del proceso educativo.
3.2.7 Principales beneficios del trabajo con familias: Orientación, Formación e Intervención
El mundo cambiante y globalizado en el que los niños se desarrollan y en donde están expuestos a nuevos agentes socializadores como son los medios de comunicación: la televisión, el internet, los juegos de video, etc. y que influyen de manera decisiva en la mente y desarrollo de los niños (no siempre son una influencia positiva) exige una intervención a nivel de Orientación y Formación por parte de organizaciones involucradas en procesos educativos y sociales para con la Familia.
con especialistas en el tema de Orientación Familiar como son: psicopedagogos, psicólogos educativos y familiares, educadores, investigadores, sociólogos, etc.
Los principales beneficios que organizaciones e instituciones como la escuela obtienen con la intervención, orientación y formación en la familia son:
Para con los padres: conocen la importancia del amor y los límites para con los hijos, descubren como establecer reglas del hogar, cómo estimular el buen comportamiento dentro y fuera del hogar, la correcta utilización de sanciones o castigos, cómo fomentar el crecimiento afectivo y fortalecer los vínculos, cómo prevenir ante conductas de riesgo, cómo entablar relaciones con miembros o familias de la comunidad.
Para con los hijos: aprenden cómo construir y cumplir sus objetivos y sueños y, a apreciar a los padres, cómo lidiar con el estrés o conflictos personales y familiares, por qué y para qué obedecer las reglas del hogar, cómo enfrentar la presión de grupo, cómo escoger buenas amistades, cómo ser amables y solidarios con otros, tener apoyo frente al desafío escolar.
3.3 Escuela
3.3.1 Organización del Sistema Educativo Ecuatoriano
12
12 Oferta Educativa. (2010) Tomado de: http://www.educacion.gov.ec/pages/interna.php?txtCodiInfo=65
[2010-03-02]
PROGRAMAS
EDUCACION PARA LA DEMOCRACIA
EDUCACION AMBIENTAL
EDUCACION VIAL
EDUCACION SEXUAL
ESCUELA PARA PADRES
PREVENCION DE ABUSO DE DROGAS
EDUCACION TECNICA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO ECUATORIANO
EDUCACIÓN REGULAR
NIVELES
EDUCACIÓN INICIAL
EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
BACHILLERATO
EDUCACION ESPECIAL
EDUCACION INTERCULTUAL BILINGUE
NIVEL TÍTULO DURACIÓN
Educación Básica 10 años
Bachillerato Bachiller 3 años
Técnico Superior Técnico Superior Tecnólogo
2 años 3 años Tercer Nivel
(Grado)
Licenciado, Ingeniero u otros títulos profesionales
Mínimo 4 años
Postgrado Diplomado, Superior,
Especialista, Máster, Doctor
6 meses 1 año 2 años 4 años
3.3.2 Plan Decenal de Educación
Políticas del Plan Decenal de Educación
1. “Universalización de la educación inicial de 0 a 5 años”.
Se ha realizado un nuevo currículo para educación inicial de forma participativa. Tomando en cuenta que al niño se lo debe tratar íntegramente y se le debe dar la oportunidad de ser partícipe activo de su aprendizaje. Además se incluyó la importancia de realizar una educación bilingüe en comunidades indígenas. El proceso y progreso de los objetivos de esta política han ido dando resultados aunque aún continúen los esfuerzos por que sea una total realidad.
2. “Universalización de la Educación Básica de primero a decimo”.
matricularse en escuelas fiscales. Ha entregado textos gratuitos tanto ha escuelas de habla hispana como a las bilingües en donde estudian niños y niñas de comunidades indígenas tanto en su idioma natal como en español, este es un hecho importante porque anima a los padres de familia a matricular a sus hijos y no preocuparse de los altos costos de los libros. Se ha proveído de un incremento del 28% para las matriculas en la costa lo que beneficia el ingreso de mayor cantidad de estudiantes. Gracias a la jubilación voluntaria ha sido posible que se contraten mayor cantidad de maestras parvularias y como consecuencia se amplió la cobertura en el primer año de educación básica. Además se ha trabajado en la elaboración de una reforma curricular especializada para los pueblos indígenas.
3. “Incremento de la población estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de los jóvenes en la edad correspondiente”.
Dentro de esta política se han realizado logros muy beneficiosos para la educación bachiller en cuanto a una educación basada en la libertad, democracia y participación. Se han elaborado planes nacionales para una educación inclusiva, educación medioambiental, nuevo modelo de orientación y bienestar estudiantil. Sin duda estos cambios, bien manejados por los maestros van a dar como resultado que los estudiantes sean ciudadanos libres, democráticos y solidarios entre sí. Los planes que se han desarrollado son: Plan Nacional de Educación Ambiental en coordinación con el Ministerio de Ambiente; Plan Nacional para la Inclusión Educativa; Plan Nacional de Educación para la Salud. Además se ha institucionalizado la Educación Sexual incrementando a las instituciones maestros capacitados para ello. Esto ayudará a reducir los casos de embarazos adolescentes así como el maltrato en el hogar y a que los jóvenes tengan una clara visión de la planificación familiar.
tipo de bachillerato y pone al alcance de jóvenes de escasos recursos un bachillerato de calidad.
4. “Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos”.
Los logros o avances que se sitúan dentro de esta política son importantes para la gran cantidad de adultos que no poseen educación o que desertaron y que necesitan de ella para no ser excluidos sea de puestos de trabajo o por la sociedad. Entre los logros están: la realización de un análisis del subsistema de educación compensatoria; análisis de los problemas más importantes y soluciones técnicas y legales; se ha realizado nuevas bases de datos actualizados de esta población; se ha logrado alfabetizar a aproximadamente 55 000 personas; se ha rediseñado el currículo para este grupo de la población rezagada, mediante reelaboración de material impreso de 1º a 2º año de educación alternativa, se ha reformado el currículo, se ha innovado la normativa del sistema de educación popular. Todo esto ha servido para que la población adulta rezagada del sistema educativo inicie o termine sus estudios primarios y posteriormente aspire a continuar el bachillerato, sin duda la educación de esta población contribuye al desarrollo del país.
5. “Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas”.
Aproximadamente han sido remodelados o construidos 2 408 planteles educativos, los beneficiados son los estudiantes principalmente porque reciben la educación en un ambiente de calidad.
6. “Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición social del sistema educativo”.
Las evaluaciones son importantes en todo campo para medir la calidad y funcionamiento. En la educación, no obstante son fundamentales debido a que son vidas las que se están formando y que la calidad de la educación refleja el desarrollo de un país. Por ello el gobierno actual del Ecuador dentro de esta política ha realizado varias actividades: se ha reinsertado al Ecuador dentro del Laboratorio Latinoamericano de la Calidad Educativa (LLECE) de la OREALC UNESCO. Así han sido evaluados niños y niñas en conocimientos sobre matemáticas y lenguaje de 1º a 7º AEB. Se ha realizado como es de conocimiento público pruebas de conocimientos y pedagogía a maestros de escuelas fiscales en casi todo el país y a alumnos de escuelas y colegios fiscales a fin de medir la calidad educativa a nivel nacional.
7. “Revaloración de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida”.
Un personal docente mejor y más capacitado, con condiciones buenas de trabajo y una calidad de vida tiene como resultado una educación de calidad para la población infantil y juvenil. Por ello esta política es acertada para mejorar el sistema educativo ecuatoriano. El gobierno ha incrementado a $ 12 000 el estímulo para la jubilación voluntaria, permitiendo con ello la renovación de personal docente, dando oportunidad a generaciones jóvenes de docentes de participar dentro del sistema educativo. Se ha realizado un alza del sueldo de $5, no es significativa esta alza y para muchos profesores sobre todo de las zonas rurales no resulta una gran mejora en su calidad de vida. Se han entregado aproximadamente 850 bonos de vivienda, si bien ha mejorado la situación de algunos docentes, aún quedan muchos maestros del campo y zonas marginadas que necesitan una casa para poder mejorar su situación laboral ya que muchos no viven cerca del lugar de trabajo.
8. “Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en el PIB hasta el año 2012, o al menos hasta alcanzar el 6% del PIB”.13
Esta política fue aprobada por las y los ecuatorianos en la consulta popular del 26 de noviembre del 2006. Y ha permitido que el gobierno inicie el Diseño de la Ley de Financiamiento de la Educación. Es importante que se establezca por ley este incremento en el presupuesto del Estado porque así se invierte más en la educación y se puede llegar a tener un sistema educativo de alta calidad.
13 Políticas del Plan decenal de Educación del Ministerio de Educación. Tomado de:
3.3.3 Instituciones Educativas – generalidades, característica, organización y estructura de las instituciones
Las instituciones educativas son centros en los que se imparte conocimientos, educación formal basándose en un currículo previamente planificado y aprobado por las respectivas autoridades de educación, en el Ecuador por el Ministerio de Educación dirigido a niños, jóvenes y adultos.
Deben poseer una infraestructura lo mejor adecuada para poder realizar las actividades educativas con un ambiente físico cómodo que responda las necesidades del grupo que estudia en el establecimiento. En el Ecuador no todas las instituciones educativas cumplen este requisito.
Las instituciones educativas deben cumplir varios propósitos y funciones, las principales son cumplir con sus objetivos, manejarse lo mejor posible internamente y adaptarse al medio social externo.
Deben además brindar un clima de sana cooperación entre los trabajadores, docentes, padres de familia, niños y comunidad.
Deben responder y facilitar el aprendizaje de todos los estudiantes independientemente de las características particulares de cada uno.
En el Ecuador las instituciones educativas pueden ser:
Fiscales.- Cundo su presupuesto proviene del Estado, así como las decisiones y manejo administrativo y designación de puestos. Además deben regirse a las políticas del Ministerio de Educación.
Particulares.- Son instituciones creadas por personas independientes, su presupuesto proviene de inversiones particulares y de el pago de una pensión mensual por parte de los padres de familia de los alumnos. Deben cumplir con los requisitos mínimos como infraestructura adecuada, calidad de educación, pago de impuestos, etc. y también cumplir con el currículo establecido. Las políticas internas institucionales son decisiones de la administración de estos centros. Existen instituciones particulares laicas como también religiosas.
Fiscomisionales.- Una parte de su financiamiento proviene del municipio de la ciudad en la que está establecido y otra parte de una pensión de los padres de familia. Se caracterizan por ser cómodo el costo de la pensión y por ofrecer una educación de alta calidad.
Fundaciones.- Existen instituciones educativas patrocinadas o financiadas por fundaciones de carácter social que invierten dinero en dichas instituciones para que niños que no tienen acceso a la educación puedan asistir a estas escuelas que aunque son particulares no les cobrarán pensión debido a que la fundación que las patrocina se hará cargo de pagar los gastos de la pensión. Existen algunas mixtas, son instituciones particulares que solventan una parte de su presupuesto con ayuda de alguna fundación u ONG y otra parte con el cobro de una pensión de bajo costo.
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
14
14 Basado en el Organigrama Estructural de Un Colegio Pág.214. Del libro Administración Educativa de Edgar
Herrera Montalvo.
LABORATORIOS TALLERES ASOSIACION
ESTUDIANTIL
COMITÉ DE PADRES FAMILIA
DOBE SECRETARÍA BIBLIOTECA SERVICIOS
GENERALES
MENSAJERÍA Y CONSEJERIA
GUARDIANÍA ORIENTACIÓN
SERVICIO MÉDICO
SERVICIO ODONTOLÓGICO
TRABAJO SOCIAL CONTABILIDAD
COLECTURÍA ALMACEN Y BODEGA
COMISIONES PERMANESTES
JUNTA DE PROFESORES Y
DIRECCIÓN
COMISIONES OCASIONALES
DIRECCIÓN
