La falta de precios de mercado del capital natural

Contabilidad

Ambiental

Contabilidad ambiental Fascículo No. 3

Tabla de contenido

Economía ambiental y valoración económica del medio

Ambiente 1

Economía de los recursos naturales 1

Los recursos naturales 2

Teoría sobre el valor de los recursos naturales 3

Finanzas ambientales 4

La falta de precios de mercado del capital natural 6

Valoración de los activos ambientales 7

El principio Jevoniano de equimarginalidad 9

Conceptos de deseo de pagar y excedente del consumidor 11

Métodosde valoración 13

Método directo 14

Método indirecto 15

Resumen 18

Bibliografía recomendada 18

Párrafo nexo 18

Contabilidad ambiental Fascículo No. 3

Copyright©1999 FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTIN Facultad de Contaduría Pública. Sistema de Educación Abierta y a Distancia. Santa Fe de Bogotá, D.C.

Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización por escrito del Presidente de la Fundación.

La redacción de este fascículo estuvo a cargo de ALONSO HERNANDEZ DIAZ. Sede Santa Fe de Bogotá, D.C.

Diseño instruccional y orientación a cargo de MARIANA BAQUERO DE PARRA

Diseño gráfico y diagramación a cargo de SANTIAGO BECERRA SAENZ ORLANDO DIAZ CARDENAS

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Economía ambiental y

valoración económica del

medio ambiente

Al terminar el estudio del presente fascículo, el estudiante:

 Identifica cada uno de los conceptos económicos relacionados con el me-dio ambiente.

 Describe correctamente los métodos de valoración utilizados para cons-truir sistemas cuantificables.

Economía de los recursos naturales

La economía de los recursos naturales es la disciplina por la cual se es-tablecen bases teóricas que permiten optimizar el uso del medio am-biente y de los recursos naturales. En Colombia no ha sido objeto de la atención que se merece por parte de los estamentos encargados de tal labor. Prácticamente esta disciplina se ausenta en planes de estudio vi-gentes tanto en Facultades de Ciencias Económicas, como empresaria-les y de Ingeniería.

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Fascículo No. 3

Los recursos naturales

Se pueden definir los recursos naturales desde el aspecto físico, como

factores que afectan los procesos de producción, el consumo y tienen su origen en procesos naturales que pueden ser biológicos, químicos, geológicos, que escapan al control del hombre.

Desde el punto de vista económico, la definición de los recursos

natu-rales se puede hacer como factores que afectan las actividades produc-tivas, que no han sido hechos por el hombre o por un proceso de fabri-cación iniciado por el hombre; en el lenguaje económico que no corres-ponden a los conceptos de capital o trabajo.

La clasificación de los recursos naturales es compleja. Para efectos de determinación del uso óptimo de los recursos naturales, el criterio más apropiado será el temporal, entendiendo por tal la velocidad con que se reponen los recursos utilizados previamente. Tal clasificación será de la siguiente manera:

 Recursos no renovables: son aquellos recursos cuya utilización im-plica su total destrucción, abarcando su regeneración períodos de tiempo geológicos. Como ejemplos: el petróleo, el gas natural, el carbón.

 Recursos no renovables con servicios reciclables: son recursos

que implican su total destrucción en la forma actual, pero son recu-perables en un tiempo más o menos inmediato por medio de un pro-ceso industrial de reciclado. Como ejemplos: los minerales, el hierro, el cobre y demás.

 Recursos renovables: cuando el uso del recurso produce el

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pesquerías.

 Recursos ambientales: el uso no implica su agotamiento y, en caso

que se produzca, la velocidad de su regeneración es rápida. Ejem-plo: el aire.

Teoría sobre el valor de los recursos

naturales

A principios del siglo XX, algunos economistas desarrollan conceptos necesarios para construir la disciplina de Economía de los Recursos. Entre ellos, tenemos:

 Thomas Robert Malthus: su visión encierra pesimismo, al conside-rar que los límites de recursos en el ámbito planetario hacen que la capacidad de crecimiento de la producción alimentaria resulte infe-rior al crecimiento demográfico.

 David Ricardo: se considera como otro exponente del pensamiento

clásico, también con visión pesimista sobre el papel de los recursos naturales donde el estado de equilibrio es poco atractivo.

 Jhon Stuart Mill: también postuló que las disponibilidades limitadas de recursos naturales impondrían unos límites al crecimiento econó-mico, aunque el equilibrio final es visto con optimismo, convirtiendo-se en el precursor de planteamientos conconvirtiendo-servacionistas actuales.

 William Stanley Jevons: su legado Theory of political economy sirve de soporte a toda la teoría marginal del valor, el cual constituye el elemento básico de lo que podría denominarse núcleo de la

econo-mía de los recursos. En la obra The Coal Questión predice el

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Fascículo No. 3

 Arthur Cecil Pigou: se puede considerar como el punto crucial para

la economía de los recursos ambientales; en su libro The economics

of welfare publicado en 1919, introduce la idea de la externalidad ne-gativa, que sirve de soporte teórico al concepto de la contaminación. Así mismo, establece el marco analítico, para determinar el nivel ópti-mo de la externalidad, así coópti-mo para alcanzar el nivel óptiópti-mo por medio de la exacción de impuesto.

 Harold Hotelling: en su artículo The economics of welfare publicado

en 1931, establece el principio básico que indica cuándo debe extra-erse un recurso no renovable, mostrando el sendero óptimo de extracción.

Finanzas ambientales: deterioro del

capital natural

La economía natural argumenta que la evolución de la economía huma-na ha pasado desde uhuma-na época en la cual el capital hecho por el hom-bre era el factor limítrofe en el desarrollo económico, hasta una época en la cual el capital natural que queda se ha convertido en el factor limi-tante. La lógica económica dice que se debe maximizar la productividad del factor limitador o escaso, así como aumentar su oferta. Esto significa que la política económica se debería diseñar para acrecentar la produc-tividad del capital natural y su monto total, en vez de aumentar la pro-ductividad del capital hecho por el hombre y la acumulación del mismo.

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Mundo vacío: en los

inicios de la humanidad la población existente en el planeta se conta-ba por miles, existiendo oferta excesiva de los recursos naturales.

Mundo lleno: en el ac-tual milenio, la pobla-ción existente se conta-biliza por millares, por lo tanto la oferta de los re-cursos naturales está llegando a sus limites.

de escala de impacto de la presencia humana. El capital natural es el stock que produce el flujo de recursos naturales: el bosque que produ-ce el flujo de madera cortada; los depósitos de carbón que produprodu-cen el flujo de carbón transportado; las poblaciones de peces en el mar que producen el flujo de pescado recogido. La naturaleza complementaria del capital natural y el capital hecho por el hombre se hace evidente al preguntarse: ¿De qué sirve un aserradero si no hay bosque?, ¿un barco pesquero, si no hay peces? Más allá de cierto punto en la acumulación del capital hecho por el hombre es claro que el factor limítrofe sobre la producción será el capital natural restante.

Debido a la relación de la complementariedad entre capital natural y ca-pital hecho por el hombre, la acumulación misma del caca-pital hecho por el hombre ejerce presión sobre los stocks de capital natural para ofrecer un flujo creciente de recursos naturales. Cuando ese flujo alcanza un ta-maño que ya no se puede mantener, hay una gran tentación de ofrecer el flujo anual en forma no sustentable mediante la liquidación de los stocks de capital natural, con lo cual se pospone el colapso en el valor del capital complementario hecho por el hombre. De hecho, en la época

de la economía de mundo vacío los recursos naturales y capital natural

eran considerados mercancías gratuitas. En consecuencia, el valor de capital hecho por el hombre no estaba bajo ninguna amenaza de esca-sez de un factor de complementariedad. En la época de la economía del

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Fascículo No. 3

Para el año 2002 se estimó que la población mundial se encon-traría en 6000 millones de personas.

La falta de precios de mercado del

capital natural

En la actualidad, la inversión debe cambiar, de la acumulación del capi-tal hecho por el hombre, hacia la preservación y restauración del capicapi-tal natural. Asimismo la tecnología deberá estar dirigida al aumento de la productividad del capital natural más que al capital hecho por el hom-bre. Esto ocurriría por las fuerzas del mercado si el precio del capital na-tural fuera a elevarse cuando se hiciera más escaso. En la mayoría de los casos el capital natural no tiene propietario y, por lo tanto, no es mercadeable. Así, no tiene un precio explícito y es explotado como si su precio fuera cero.

La productividad del capital natural se eleva al:

 Aumentar el flujo (crecimiento neto) de los recursos naturales por unidad de stock natural (limitado por las tasas de crecimiento bioló-gicas).

 Aumentar la cantidad de producto final por unidad de insumo de

re-curso (limitado por equilibrio de masa).

 Aumentar la eficiencia de uso final de la cual el producto resultante

produce servicios para el usuario final (limitados por la tecnología)

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bio-masa, ser más productivas que la cría de ganado. Pero las preferencias no desarrolladas por carne de animales de caza y frutas tropicales pue-den hacer que este uso sea menos rentable que el uso de la cría de ga-nado de res que es menos productivo biológicamente. En este caso un cambio en las preferencias puede aumentar la productividad biológica con la cual se usa el suelo.

Como el capital hecho por el hombre es propiedad del capitalista, pode-mos esperar que será mantenido con un interés para incrementar su productividad. El poder laboral, que es un stock que produce los servi-cios útiles del trabajo, se puede tratar de la misma forma como el capital producido por el hombre. El poder laboral está hecho por el hombre y es propiedad del trabajador. Pero el capital natural no mercadeable (la atmósfera, la capa de ozono, el aire, etc.) no está sujeto a la propiedad, y no se puede confiar a ninguna clase social con un interés egoísta para que lo proteja de la sobreexplotación.

3.1

Indaga sobre la problemática de la disminución de la capa de Ozono y elabora un comentario personal sobre el tema.

Valoración de los activos ambientales

La valoración ambiental puede definirse, formalmente, como un conjun-to de técnicas y méconjun-todos que permiten medir las expectativas de benefi-cios y costos derivados de algunas de las siguientes acciones:

 Uso de un activo ambiental.

 Realización de una mejora ambiental.

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Fascículo No. 3

Con el fin de ilustrar el concepto de valoración ambiental veamos los si-guientes ejemplos:

 El caso de la ampliación de la segunda pista del aeropuerto El

Dorado en Bogotá. Esta ampliación genera el incremento del tráfico aéreo, teniendo como consecuencia el aumento del ruido en las in-mediaciones del mismo, y produciendo un daño ambiental que su-fren los vecinos de la zona. La estimación monetaria de la pérdida de bienestar de los vecinos causada por el incremento del nivel del rui-do constituye un típico problema de valoración ambiental.

 Las mejoras en el parque natural, las cuales consiguen que se

pue-da practicar la pesca deportiva en el lago situado en el interior del mismo. La estimación monetaria de la ganancia de actividad de los visitantes potenciales al parque a causa delas mejoras, constituye otro ejemplo representativo de los problemas a los que se enfrenta la actividad ambiental.

Todos los métodos de actividad ambiental tienen un punto común, el

cual consiste en conceptuar y medir los beneficios ambientales por

los que realmente la gente desea ese beneficio, y el deseo se subroga por lo que la gente está dispuesta a pagar por dicho beneficio. Los cos-tos asociados a un daño ambiental se conceptualizan y miden por lo que realmente a la gente le disgusta ese daño ambiental, y ese daño se subroga por lo que la gente estaría dispuesta a aceptar como actividad por dicho daño. El problema asociado con este tipo de enfoque reside en la ausencia de mercados reales para la mayor parte de los beneficios y costos ambientales; este problema se aborda por métodos indirectos de mercado o bien, creando mercados.

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que un individuo asocia a un activo ambiental cuyo servicio no está utili-zando, pero que piensa usarlo en un futuro más o menos inmediato.

El valor de existencia, el cual se define como el valor que una persona asocia a un activo ambiental cuyos servicios no ha utilizado ni piensa utilizar en el futuro, pero que su simple existencia le reporta un valor.

Puede decirse que el valor económico asociado a un activo ambiental está formado por su valor de uso más los posibles valores de opción y de existencia. El hecho de asociar una determinada cifra monetaria al valor económico de un activo ambiental, no representa un precio, sino un indicador monetario del valor que tiene para un individuo el activo.

3.2

Para el área de tu influencia:

1.Establece un ejemplo donde se conceptualice la valoración am-biental.

2.Indaga qué activo ambiental ha sido asociada a un indicador am-biental.

3.Para tu caso particular, indica un valor de opción y valor de exis-tencia.

El principio Jevoniano de

equimarginalidad

El principio de equimarginalidad de Jevons es el postulado básico en torno al cual se articula lo que se entiende por economía de los recur-sos ambientales y naturales.

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Fascículo No. 3

El lagrangeano será igual a:

= U(x1 + x 2) + (X- x1

- x 2), donde  es el

multiplicador. Las con-diciones de primer or-den son:

 / x1 =  / U *U / x1

- = 0

 / x2 =  / U *U / x2

- = 0

Dividiendo la primera ecuación entre la se-gunda obtenemos la condición de equilibrio.

uno de los usos por x1 y por x 2, respectivamente, se cumplirá la identi-dad:

X = x1 + x 2

La pregunta planteada por Jevons es: ¿cómo decide el agente económi-co asignar las X unidades de recurso entre los dos usos alternativos? o ¿qué valores tomarán las variables x1 y x 2 para que el individuo maximi-ce su utilidad? De esta manera la asignación óptima se consigue cuan-do la utilidad marginal del primer uso se iguala a la utilidad marginal del segundo uso. El punto de equimarginalidad implica la maximización de la utilidad y puede formalizarse por:

U(X)= U(x1 + x 2)

Siendo: U(X): La utilidad que le reporta al agente económico poseer X unidades del recurso.

Por tanto, para asignar de una manera óptima las X unidades del recur-so entre los urecur-sos U(X)= U(x1 + x 2), se tendrá que maximizar la función de utilidad sujeta al cumplimiento de la condición de X = x1 + x 2.

Recurriendo a la optimización lagrangeana se llega a la condición de

equilibrio:

U /x1 = U /x2.

Es decir, cuando la utilidad marginal del primer uso iguale a la utilidad marginal del segundo uso.

A continuación se ilustra la idea, con los siguientes ejemplos:

 En una plantación forestal, el Stock existente de recurso, es decir la

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del uso de no cortar.

 En el caso de los recursos no renovables, el stock disponible puede

dedicarse a dos usos: extraer el recurso o dejarlo en el subsuelo. In-teresará extraerlo cuando el valor marginal del mineral extraído y puesto en el mercado sea superior al valor marginal del mineral man-tenido en su yacimiento; en caso contrario, es más interesante pos-poner la extracción.

 En el caso de los recursos ambientales, la aplicación del principio es

más sutil pero relativamente clara; el agua de un río puede dedicarse a dos usos: vertido de los residuos de una acería o uso del agua pa-ra una piscifactoría. El equilibrio jevoniano se produce cuando la utili-dad marginal (el beneficio marginal de la piscifactoría) iguale a la uti-lidad marginal del segundo uso (costo marginal que genera en la piscifactoría la contaminación de las aguas causadas por la produc-ción de la acería).

Para introducir los aspectos básicos de las metodologías que permiten estimar el valor económico de un activo ambiental, que posteriormente el Contador Publico deberá registrar y anali-zar, resulta necesario recurrir a los conceptos de deseo de pa-gar y excedente del consumidor.

Conceptos de deseo de pagar y

excedente del consumidor

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Fascículo No. 3

es la comparación de la ganancia de bienestar, medida por el exceden-te económico, con la pérdida de bienestar medida por el costo fiscal ge-nerado por la correspondiente política. A continuación se ejemplariza el concepto:

Una persona ingresa a un bar. El número de tragos que piensa tomar, depende del precio de venta, y las intenciones son:

Precio del trago

Pesos Número de Tragos (q)

0 500 1000 1500 2000 2500 5 4 3 2 1 0

Ya dentro del establecimiento, el precio de venta es de 1000 pesos por trago; observando la tabla, se percibe que la persona estaba dispuesta a pagar cantidades superiores a los 1000 pesos por los dos primeros tragos; estaría dispuesto a cancelar 2000 pesos por los dos primeros tragos, siendo las cuentas:

Número de orden

de trago consumido Deseo de Pagar Pesos Pago real pesos Excedente pesos

1 2 3 TOTAL 2000 1500 1000 4500 1000 1000 1000 3000 1000 500 0 1500

La persona estaba dispuesta a pagar hasta 2000 pesos (deseo de

pa-gar) por la primera copa; como sólo pago 1000 pesos (pago real), el consumo le generó un excedente de 1000 pesos. Igualmente el consu-mo de la segunda copa le generó un excedente de 500 pesos, mientras el consumo de la tercera copa, al coincidir con el deseo de pagar con el precio, genera un excedente nulo. De esta manera se conceptualiza el

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con-sumo, menos lo que realmente paga por dicho nivel de consumo; para el caso citado, el consumo de las tres copas de licor ha generado al consumidor un excedente de 1500 pesos.

La ecuación para el anterior caso sería:

P= 2500 – 500q

La ecuación de la recta, económicamente hablando, es la copia de una función de demanda:

P

2500

2000 P= 2500 – 500q

1500 1000 500

0 Q

1 2 3 4 5

La función de demanda puede interpretarse como una relación, normal-mente decreciente, entre el precio y la cantidad de producto, o como de utilidad marginal de pagar por parte del consumidor. De ésta manera, la forma analítica se tiene:

q0

Deseo total de pagar = ∫ƒ (q) * dq

0 Pago real= P0 * q0.

q0

Excedente del consumidor = ∫ƒ (q) * dq - P₀ * q_0.

0

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Fascículo No. 3

Tal como se indicó anteriormente el principal problema que surge, a la hora de diseñar métodos que permitan valorar mejoras y daños ambien-tales, radica en la no-existencia de mercados. Este problema se puede encubrir siguiendo dos caminos alternativos:

Método directo

Consiste en construir un mercado artificial que reemplace al inexistente mercado para el bien o mal ambiental. Este se efectúa haciendo que el papel de la demanda de mercado la juegue un entrevistador, el papel de la oferta, las personas que disfrutan del bien o sufren el mal ambien-tal y el papel de mecanismo que interacciona la oferta y la demanda lo desempeña el cuestionario que el entrevistador presenta a los usuarios del activo ambiental (Riera 1992, pág 62).

Existen otros métodos directos que no han sido tenidos en cuenta en el actual material, ya que el más utilizado es el que se presenta a continuación.

 Valoración contingente. Es el método de valoración ambiental más aplicado, la idea básica consiste en valorar los beneficios derivados de una mejora por la cantidad monetaria que los beneficiarios poten-ciales de dicha mejora estarían dispuestos a pagar por la misma, de la misma forma como los costos derivados de un daño ambiental se valoran por la cantidad monetaria que los perjudicados potenciales por dicho daño aceptarían como compensación.

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de aceptar.

Como ilustración del valor contingente, se realiza la suposición que se trata de valorar una mejora ambiental, tal como un incremento de accesibilidad a un parque natural; el analista inicia ofreciendo a un posible afectado una determinada cantidad inicial. El afectado res-ponde indicando si él estaría dispuesto o no a pagar la cantidad de dinero por la mejora, en caso que la respuesta sea afirmativa, esa cantidad se tomará como una estimación por defecto del valor de la mejora. Seguidamente se incrementa el valor inicial, preguntando nuevamente al interesado si estaría dispuesto, o no, a pagar dicha cantidad. El procedimiento se continúa aplicando de una manera ite-rativa hasta que se obtiene una respuesta negativa. Esta respuesta indica la estimación por exceso del valor de la mejora ambiental, mientras que la respuesta anterior o la última respuesta positiva mide la correspondiente estimación por defecto.

Método indirecto

Estos métodos pretenden estimar el valor del activo ambiental a través de comportamientos que se revelan en mercados reales, entre los cua-les están:

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una serie de bienes para los que existe un mercado perfectamente definido. (El mercado de las viviendas). Con el enfoque de las varia-bles hedónicas se pretende determinar qué porcentaje del valor de los bienes con mercado (viviendas) está determinado por el nivel que alcanza la variable hedónica (el ruido). Establecida la relación, se determina el deseo marginal de pagar por una determinada mejo-ra (disminución en el nivel del ruido). A partir del deseo marginal de pagar se determina el deseo total de pagar como subrogado de la valoración monetaria de la correspondiente mejora.

Expresado en términos analíticos, el valor monetario de los benefi-cios ambientales es:

Z0

∫W (Z) dZ

_z

1

Donde: W = Deseo marginal de pagar.

Z = Valor de la variable o cualidad ambiental sin mercado.

Al integrar la función del deseo marginal con el valor de la varia-ble sin mercado se obtiene el valor monetario del beneficio am-biental.

El éxito del método depende fundamentalmente de que la variable ambiental explique un porcentaje significativo del valor de los bienes con mercado. Para el ejemplo de las viviendas, si el mercado de las mismas se ve muy escasamente afectado por el nivel del ruido, el va-lor monetario de los beneficios ambientales derivados de alguna medida tendiente a disminuir el efecto del ruido (barreras vivas), será prácticamente cero.

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emplea en visitar un espacio natural como un parque o un lago. La pregunta que se realiza es ¿cuánto ha pagado usted y qué tiempo ha empleado para visitar este bien?

Para la comprensión de este concepto, se plantea la situación hi-potética de una persona, cuyo ingreso es de $4000 hora de tra-bajo. Determinado día decide conocer la reserva forestal ubicada a dos horas de su lugar de residencia; el tiempo empleado en co-nocer la reserva es de 6 horas. El costo total que la persona in-vierte es de:

 Transporte: ……….. $ 8000

 Entrada a la reserva………. $ 5500

 Costo de Oportunidad………. $40000

 Total………. $53500

El costo de oportunidad es el dinero que ha dejado de ganar la persona por dejar 10 horas de trabajo, las cuales invirtió en cono-cer la reserva forestal. Los $53500 se interpreta, en la estructura del método de costo de viaje, como el costo que voluntariamente ha soportado la persona para conocer la reserva forestal. La infor-mación estadística se recopila para otras personas, a lo largo de un período largo de tiempo, generalmente un año, obteniendo, de esta manera, información empírica que relaciona el número de visitas con el costo unitario de la visita. Esta información repre-senta la función de demanda del flujo de servicios recreativos proporcionado por la reserva forestal.

3.2

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Fascículo No. 3

En el momento de realizar la valoración ambiental de un bien, la mayor dificultad que se encuentra es la no-existencia de mercados definidos para estos tipos de bienes, por lo cual se hace necesario recurrir a mé-todos que se basan en el concepto de excedente del consumidor como una medida de los beneficios asociados a una mejora ambiental o bien, a la cantidad a compensar por un daño ambiental. Estos beneficios o costos se reducen a unidades monetarias que es la variación del exce-dente del consumidor.

Los métodos de por sí no están exentos de dificultades y con frecuencia se basan en supuestos, los cuales le hacen perder fiabilidad a los resul-tados obtenidos.

CASTRO, M.; ALBIAC, S. Valoración económica de bienes medio ambientales.

KNEESE, Ayres, Economía y ambiente. PEARCE, David, Economía ambiental.

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Autoevaluaciónformativa

Contabilidad ambiental - Fascículo No. 3

Nombre_____________________________________________________________________ Apellidos ________________________________________ Fecha ____________________ Ciudad _________________________________________ Semestre _________________

1. Clasifique los recursos naturales desde el punto de vista temporal. 2. ¿Cómo se aumenta la productividad del capital natural?

3. ¿Cuáles son las acciones que mide la valoración ambiental?

4. ¿Cuáles son los métodos de valoración ambiental y cuáles son sus fundamentos?