Monterrey, Nuevo León a
INSTITUTO TECN OLÓGI CO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY P R E S E N T E .
-Por medio de la presente hago constar que soy autor y titular de la obra denom inada
en los sucesivo LA OBRA, en virtud de lo cual autorizo a el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (EL INSTITUTO) para que efectúe la divulgación, publicación, com unicación pública, distribución, distribución pública, distribución electrónica y reproducción, así com o la dlgitalización de la m ism a, con fines académ icos o propios al objeto de EL INSTITUTO.
El Instituto se compromete a respetar en todo momento mi autoría y a otorgarme el crédito correspondiente en todas las actividades m encionadas anteriormente de la obra.
Impacto de la Evaluación Institucional en la Gestión Escolar de
un Centro de Capacitación-Edición Única
Title Impacto de la Evaluación Institucional en la Gestión Escolar de un Centro de Capacitación-Edición Única Authors Patricia Malagón Soto
Affiliation Tecnológico de Monterrey, Universidad Virtual Issue Date 2010-04-01
Item type Tesis
Rights Open Access
Downloaded 18-Jan-2017 21:52:56
Universidad Virtual
Escuela de Graduados en Educación
Impacto de la Evaluación Institucional
en la Gestión Escolar de un Centro de Capacitación
Tesis que para obtener el grado de:
Maestría en Administración de Instituciones Educativas
presenta:
Patricia Malagón Soto
Asesor tutor:
Dra. Flor de la Cruz Salaiza Lizárraga
Asesor titular:
Dr. Jaime Ricardo Valenzuela Gónzalez
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Hoja de firmas
El trabajo de tesis que se presenta fue APROBADO POR UNANIMIDAD por el comité formado por los siguientes profesores:
Dra. Flor de la Cruz Salaiza Lizárraga (asesora)
MEE. María Guadalupe Siller Botti (lector)
MEE. María Lydia Barrera González (lector)
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Dedicatorias
• A mi esposo por su tiempo y comprensión.
• A mi hija recién nacida que motivo la parte final de este proyecto.
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Agradecimientos
• A la Dra. Flor de la Cruz Salaiza Lizárraga por su paciencia y guía.
• Al Tecnológico de Monterrey por la beca otorgada.
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Impacto de la Evaluación Institucional
en la Gestión Escolar de un Centro de Capacitación
Resumen
Este trabajo presenta el desarrollo y resultados de una investigación con estudio de caso. Este proyecto tiene como objetivo identificar los diferentes indicadores de evaluación institucional en un centro de capacitación en el idioma inglés, revisar los procesos de evaluación y observar la periodicidad con que se calcula cada indicador y a partir de ahí determinar la relación existente entre los indicadores de evaluación y la toma de decisiones dentro de la institución; para ello se observó el impacto de los procesos de evaluación en la gestión escolar y se
identificaron cursos de capacitación que hayan sido resultado de la evaluación institucional en el rubro de capital humano. Para lograr tal cometido, se siguieron los lineamientos del estudio de casos. Se utilizaron cuatro estrategias de recolección de datos; la entrevista a profundidad, la observación directa, la encuesta y focus group. Se observó y entrevistó a estudiantes y maestros del centro de capacitación ubicado en el Estado de México con la finalidad de encontrar respuesta a: ¿Cómo se da la toma de decisiones a partir de los procesos de
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Índice
Introducción ... 1
Revisión de la Literatura ... 4
Antecedentes ... 4
Marco teórico ... 4
Evaluación educativa en instituciones de capacitación ... 4
Metaevaluación ... 7
Calidad de la educación y evaluación ... 10
Los indicadores de gestión ... 14
La autorregulación y los procesos de evaluación . ... 16
Evaluación y capacitación ... 18
Planteamiento del problema ... 22
Contexto ... 22
Definición del problema ... 23
Preguntas de investigación ... 27
Objetivos ... 27
Justificación ... 28
Beneficios esperados ... 29
Método ... 31
Enfoque metodológico ... 31
Participantes e instrumentos ... 32
Procedimientos ... 35
Resultados ... 42
Formación integral y calidad . ... 43
Capital humano . ... 48
Capital social . ... 50
Investigación . ... 52
Consultoría ... 53
Servicio social . ... 54
Promoción cultural . ... 55
Patrimonio físico . ... 55
Prestigio social . ... 55
Sustentabilidad económica . ... 56
Discusión ... 59
Validez interna y externa ... 66
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Sugerencias para estudios futuros ... 68
Conclusiones ... 69
Referencias ... 71
Apéndice A: Cuestionario de evaluación docente ... 74
Apéndice B: Encuesta de Calidad de servicio ... 76
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Introducción
La evaluación educativa forma parte de los temas más interesantes en educación y a la vez dentro de aquellos que pueden resultar difíciles de identificar; gran parte de las veces se considera que la evaluación dentro de una institución educativa sólo incluye la evaluación que se realiza sobre el aprovechamiento de los alumnos y más recientemente con la evaluación del desempeño docente. Sin embargo poco se analiza respecto a la evaluación del actuar de la misma institución en general.
La metaevalución permite evaluar la información obtenida de las evaluaciones que se llevan a cabo dentro de la escuela. La metaevaluación permite contar con datos suficientes para encontrar aquellos aspectos que no han sido considerados en evaluaciones previas, así como analizar los que han sido tomados en cuenta, identificar la toma de decisiones que han desencadenado y evaluar su impacto en la gestión escolar.
A través de este estudio el centro de capacitación permitió la realización de una metaevaluación, buscando cumplir sus objetivos de una forma más efectiva y eficaz,
considerando que el clima institucional y las relaciones establecidas entre los diversos actores pueden propiciar una mejor comunicación y trabajo colaborativo, que puede ser reflejado en una educación de mayor calidad.
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educativos tiene dentro de la institución y contarán con datos que les permitirán tomar decisiones futuras sobre nuevas políticas o acciones para motivar a sus profesores y personal administrativo, pero sobre todo analizaran cada uno de los roles y funciones que intervienen, permiten o impiden el ofrecer un ambiente favorable con fines educativos.
Dentro de los objetivos de este estudio se encuentra identificar los diferentes indicadores de evaluación institucional dentro del centro de capacitación, revisar los procesos de
evaluación y observar la periodicidad con que se calcula cada indicador, determinar la relación existente entre los indicadores de evaluación y la toma de decisiones dentro de la institución, observar el impacto de los procesos de evaluación en la gestión escolar e identificar cursos de capacitación que hayan sido resultado de la evaluación institucional en el rubro de capital humano.
El estudio realizado ofrece al lector un estudio de caso en donde se pueden encontrar los indicadores de evaluación que son más comúnmente empleados en centros de capacitación, así como aquellos que resultan relevantes dentro de la evaluación institucional de este tipo de centros, pero que no han sido considerados dentro de las evaluaciones. Así como otros que se sobrevaluan y no han impactado positivamente el clima escolar de la institución.
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determinadas por los indicadores de evaluación institucional que propone el Dr. Ricardo Valenzuela y se hallan divididos en diez rubros: formación integral y calidad, capital humano, capital social, investigación, consultoría, servicio social, promoción cultural, patrimonio físico, prestigio social y sustentabilidad económica.
Así mismo a través de ellos se revisaron los procesos de evaluación y observó la periodicidad con que se calcula cada indicador, determinando la relación existente entre los indicadores de evaluación y la toma de decisiones dentro de la institución a través de
entrevistas a profundidad y focus groups con el personal tanto académico como administrativo de la institución. También se observó el impacto de estos procesos en la gestión escolar a través de la Encuesta de Clima laboral creada y publicada por el Dr. Ricardo Valenzuela en su libro Evaluación de instituciones educativas (2004).
Los aspectos a evaluar dentro de las instituciones educativas se obtuvieron a través de la revisión bibliográfica de diversas investigaciones sobre el tema, se identificaron las
características de una evaluación institucional en centros de capacitación, la calidad educativa y la evaluación, así como diferentes indicadores de gestión para analizar el impacto de los procesos de evaluación en la toma de decisiones.
Al finalizar el presente documento se encuentran los resultados obtenidos, una discusión basada en el análisis de la información, para concluir con las limitaciones del estudio,
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Revisión de la Literatura
Antecedentes
En este capítulo se exponen las principales ideas y teorías que sustentan la presente investigación con el propósito de lograr un acercamiento conceptual hacia el fenómeno en estudio: el análisis de la evaluación institucional que se lleva a cabo en un instituto de idiomas. En primer término se exponen los conceptos base sobre evaluación educativa en instituciones de educación continua. Enseguida se define calidad de la educación y su relación con la evaluación de instituciones. Para finalmente abordar los diferentes indicadores de gestión para la evaluación de instituciones dentro de un sistema autorregulado, junto a un apartado sobre capacitación y evaluación.
Marco teórico
Evaluación educativa en instituciones de capacitación
Carrión (2001) en Valores y principios para evaluar la educación, señala que la evaluación educativa se ha empleado para definir el grado de cumplimiento de los objetivos educativos que la institución se propuso, coincidiendo con Capella y Cano citados por
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evaluación de la enseñanza y la evaluación de la institución educativa en sí misma; dentro de este último rubro la evaluación educativa considera los procesos administrativos a través de los cuales la institución pretende el logro de los objetivos educativos propuestos.
Dentro de la presente investigación, la institución educativa se encuentra en el contexto de la capacitación y la educación no formal puesto que:
-Responde a necesidades de formación en diversos ámbitos, horarios, espacios y etapas del desarrollo humano fuera de los que considera el sistema educativo.
-Emplea el tiempo libre como un espacio con posibilidades educativas y no sólo como un tiempo pasivo, de consumo o de distracción.
-Dota de nuevas habilidades necesarias para la resolución de una problemática. -Consta de programas y servicios que responden a problemas educativos. -Forma parte del proceso exponencial en el que las personas con mayor nivel de preparación tienden a demandar más información y formación (Jiménez, 1999, pp.84-85).
La definición del concepto de evaluación ha incluido diversos debates en torno a su especificación y ha supuesto importantes cambios dentro del quehacer educativo. Castillo (2002) en Compromisos de la evaluación educativa, propone un enfoque sistémico e integrado de la evaluación, en donde el alumno alcanza los objetivos de aprendizaje gracias al entorno educativo en el que se desenvuelve. En esta misma línea:
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esto es lo que he logrado. De acuerdo con la reflexión anterior, podemos definir el término evaluación educativa como un proceso y a la vez como un producto, cuya aplicación nos permite estimar el grado en el que un proceso educativo favorece el logro de las metas para las que fue creado (Valenzuela, J. R., 2004, p.16).
Dentro de las características que conforman la evaluación educativa se encuentran: 1. La obtención de información que consta de procedimientos válidos y confiables para
conseguir datos e información rigurosa y consistente.
2. La formulación de juicios de valor a través del análisis de los hechos que se pretenden evaluar.
3. La toma de decisiones acorde a los resultados obtenidos dentro del proceso de evaluación (Castillo y Cabrerizo, 2003, p.10).
“La evaluación pierde, cada vez más, su función acreditadora/sancionadora, para hacerse formativa y continua” (Padilla, 2002, p.21). Al igual que el aprendizaje continuo, los procesos de evaluación contemplan diagnósticos constantes que permitan describir y explorar en el establecimiento de juicios de valor con la finalidad de crear nuevas estrategias
organizacionales.
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Dentro de las problemáticas que existen en la evaluación de instituciones de educación continua se encuentran los siguientes puntos:
-Muchas de las veces no existe una organización que las caracterice debido a los diferentes tamaños que existen, estructuras, misiones y niveles de formalización.
-En la mayoría de los casos no pueden ser aplicables los mismos criterios de gradación organizativa y consistencia organizacional, es decir no es posible utilizar los mismos indicadores de medición para una institución de educación formal con una no formal. -Las pautas de evaluación deben corresponder al contexto particular y ser adaptadas. -El contexto puede ser un impedimento cuando la institucionalización es mínima y los
resultados de la evaluación son afectados por la influencia de variables de tipo social, cultural o político (Jiménez, 1999).
Metaevaluación
Existen cuatro tipos de evaluación educativa de acuerdo a aquello que ha de ser evaluado:
1. Evaluación del aprendizaje: donde se utilizan instrumentos de medición para determinar el grado en el que los estudiantes han alcanzado los objetivos de aprendizaje.
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3. Evaluación curricular: que contempla el cumplimiento de los propósitos de un programa educativo a través de los contenidos que se abordan en particular.
4. Evaluación de instituciones educativas: es un tipo de evaluación en el que se determina tanto la efectividad como la eficiencia de una institución educativa como centro de trabajo y prestadora de servicios a la sociedad.
5. Metaevaluación: donde se evalúan los sistemas de evaluación (Valenzuela, J. R., 2004, p.16-17).
Para los fines de este estudio se llevará a cabo una metaevaluación. Dentro de los criterios a considerar para la metaevaluación de la institución se encuentran:
a) La factibilidad: donde se consideran las posibilidades metodológicas, políticas y económicas de la evaluación.
b) La precisión: que considera la claridad en las preguntas de evaluación, la confiabilidad y validez de los datos y las inferencias correctas en las conclusiones.
c) La utilidad: donde se analiza lo oportuno y pertinente de los informes de evaluación, así como el uso de estos en contextos determinados.
d) La ética: en el cumplimiento de normas legas, códigos de ética y respeto a los derechos humanos dentro de las evaluaciones realizadas (Valenzuela, 2004, p.44).
La metaevaluación de una institución también se ha definido como la evaluación de la evaluación dentro de un contexto de autorevisión o examinación interna, Rea-Dickins y
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presenta se señala que en algunos de los casos los criterios de evaluación fueron establecidos por agencias externas expertas en la medición de indicadores.
Algunas agencias externas han desarrollado cierta credibilidad pública entorno a las evaluaciones que realizan, de acuerdo con Carrión (2001) para obtener la credibilidad en los datos obtenidos de una evaluación es importante considerar:
• Estándares acordes a las necesidades de información práctica de la institución.
• La practicidad y factibilidad de los estándares los caracteriza por ser realistas,
prudentes, diplomáticos y equilibrados.
• Los principios éticos y legales que rigen la evaluación en el cuidado a los
informantes y personas afectadas por los resultados.
• La precisión en la medición de los estándares o indicadores de evaluación, lo que
permite resultados validos sobre los aspectos investigados.
Jiménez (1999, p. 297) afirma que la metaevaluación de una institución contempla los siguientes estándares en el aprendizaje de:
a) Los patrocinadores: la metaevaluación ayuda a descubrir a los
patrocinadores las limitaciones y errores del planteamiento que han hecho. El aprendizaje puede referirse al lanzamiento de la evaluación, a las personas a quienes se ha encargado la misma, a la utilización que se ha hecho de los informes, a la difusión de los mismos, etc.
b) Los evaluados: además de lo que pueden aprender en el proceso a través de las preguntas, de los debates con los evaluadores, de las actitudes de los colegas, pueden aprender del contenido de los informes y de la negociación de los mismos. También puede ser fuente de aprendizaje el proceso de transformación de la práctica al que ha dado lugar la evaluación.
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aprender mucho tanto respecto al contenido como a la metodología y a la validez de las evaluaciones. La experiencia no produce automáticamente el aprendizaje. Pero sí se puede convertir la experiencia en sabiduría cuando se reflexiona rigurosamente.
d) Los ciudadanos en general: la evaluación no es una cuestión que
monopolizan los expertos. Tampoco afecta solamente a los evaluados cuando el objeto de la evaluación es un fenómeno tan decisivo para la sociedad como la educación.
e) Los teóricos: la realización de evaluación y su multiplicación ha de convertirse en una plataforma de discusión para los especialistas. La
metaevaluación ayudará a profundizar el conocimiento sobre la validez, la ética y la utilidad de la evaluación.
El aprendizaje de los actores sociales que incluye una metaevaluación va enfocado a un autentico proceso de mejora en cuanto a la calidad en los servicios que se ofrecen, para
Castillo y Cabrerizo (2003) “En los últimos años se aprecia un protagonismo de la evaluación, no sólo desde ámbitos académicos, sino también políticos, dado que la administración
educativa la considera como un requisito esencial para la mejora de la calidad educativa” (p.1), lo que indica que los procesos de evaluación son una pieza fundamental en la mejora de los servicios educativos; a continuación se define el concepto de calidad y su relación con la evaluación educativa.
Calidad de la educación y evaluación
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modernizante deben incluirse valores como el progreso en la eficacia de los procesos y la eficiencia de los medios. Sin embargo para los dialécticos, la calidad de la educación se da en el uso crítico del conocimiento dentro de procesos abiertos y cambiantes (p. 33-35).
Así mismo se define la calidad de la educación como un criterio de evaluación que incluye ciertas características de los procesos y logros de un sistema educativo en particular; se establecen puntos de comparación ya sea cualitativos y cuantitativos, que no sólo se identifican con el rendimiento académico o la eficiencia de la escuela, sino que se relacionan con todo el proceso educativo. “En tal sentido, una educación de calidad es aquella cuyas características hacen posible satisfacer las necesidades sociales de formación, o necesidades básicas de aprendizaje, que se plantea la sociedad” (Delgado, 1996, p.36).
En el Modelo sistémico de evaluación institucional para el mejoramiento de la calidad educativa. (s.f.) de un proyecto de investigación financiado por el Fondo Mixto de Fomento a
la Investigación Científica y Tecnológica del CONACYT y del Gobierno del Estado de Guanajuato, se señala la importancia de explorar formas de vincular modelos de evaluación institucional con políticas que permitan reforzar a las instituciones que muestren mejoras en la calidad de sus servicios, y establecer medidas preventivas y correctivas para aquellas que muestren rezagos con el objetivo de extender el modelo de evaluación institucional a instituciones educativas de diversos niveles y contextos. Los servicios educativos generalmente no cuentan con indicadores de calidad ya que:
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calidad se produce en una empresa de servicios, el cliente no tiene nada que devolver y, habitualmente, nadie ante quien quejarse. La respuesta del cliente es dejar de ser cliente de esa organización (Kaplan y Norton, 2000, pp.100-101).
Luego entonces gran parte de las personas que se encuentran inconformes con la calidad en la enseñanza no cuentan con vías adecuadas para la canalización de quejas. Regularmente se les canaliza con los supervisores académicos, pero no se lleva un registro de incidencias. Por lo tanto, los criterios de evaluación y las referencias de calidad expresan un atributo o cualidad que debe tener el objeto de análisis para ser considerado de calidad; dentro de una institución escolar se deben fundamentar los juicios, criterios o estimaciones que se emplearán para verificar su funcionamiento. “Un criterio es una norma preestablecida utilizada para expresar el juicio que se hace acerca de la calidad educativa…” (Carrión, 2001, p.138), todo ello en base a lo que se observa en la misma institución.
Por otro lado:
Los estándares de calidad son normas promedio obtenidas de la suma de variables de una o varias instituciones o de un programa de docencia específico con las cuales se pondera un criterio de calidad. Es un grado de ejecución asociado con una clasificación o escala (rating) de un criterio o con la dimensión de logro predeterminado (Scriven, M. citado por Carrión, C. p.141, 2001).
A continuación se muestra una tabla que indica las características o criterios más importantes que han definido a la nueva y vieja cultura de la calidad educativa; estos criterios sirven de parámetro para ubicar la cultura de calidad existente dentro de las escuelas y
13 Tabla 1
La vieja y la nueva cultura de la calidad educativa
Centros de cultura vieja Centros de nueva cultura
Enfoque hacia las necesidades internas
Enfoque hacia el cliente
Enfoque hacia la identificación de
problemas Enfoque hacia su prevención
No hay un sistema ordenado de promoción del profesor
Se invierte en el personal
Falta de estrategia en el diseño de calidad
Existe una estrategia sobre calidad
Se tratan las quejas como un fastidio Se tratan como una oportunidad para aprender
Se es vago acerca de los estándares Se han definido las características de calidad que debe poseer cada área de la institución
La gestión sólo parece controlar La gestión persigue la calidad La mejora implica sólo a la
dirección-gestión
El proceso de calidad implica a todos
Los procesos y las reglas son lo importante
El profesor es visto por la dirección como creador de calidad, por lo que es apoyado
Dirección vaga en funciones y responsabilidades
Las responsabilidades y funciones están claras para todos
Se hacen planes a corto plazo Se hacen planes a medio y largo plazo La calidad no tiene misión que
cumplir
La calidad posee una misión definida
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Los indicadores de gestión
La calidad educativa como se ha observado incluye diferentes indicadores que han de ser evaluados dentro del quehacer administrativo, por ello es que es necesario definir claramente qué es un indicador de gestión y cuáles son los aplicables a la tarea educativa a evaluar. Un indicador será útil en tanto permita analizar el actuar de la institución.
Vidal (2004) haciendo referencia a Kaplan y Norton (2000) señala que existen dos tipos de indicadores, los indicadores de resultado o efecto y los de causa, afirmando que los
indicadores de resultado son aquellos que muestran la actuación pasada de la organización. Luego entonces, “Una organización debe aprender a identificar y seleccionar el conjunto de indicadores e inductores equilibrados y suficientes para medir el logro de su gestión” (p.39).
De igual forma, todo indicador de medición deberá ser:
1. Contrastable: todo indicador deberá contar con una fuente de verificación o corroboración.
2. Explícito: debe ser descrito de manera clara y concisa.
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5. Relevante: debe de cumplir con un objetivo practico en la toma de decisiones (Vidal, E., 2004).
Como parte del sistema administrativo y de gestión interna de toda organización o institución Kaplan y Norton (2000) mencionan que:
En el proceso de innovación, la unidad de negocio investiga las necesidades, emergentes o latentes, de los clientes, y luego crea los productos o servicios que satisfarán esas necesidades. El proceso operativo, el segundo paso más importante en la cadena genérica de valor interno, es donde se producen y se entregan a los clientes los productos y servicios existentes. Este proceso ha sido históricamente el centro de los sistemas de medición de la actuación de la mayoría de
organizaciones. El tercer paso más importante en la cadena interna de valor es atender y servir al cliente después de la venta o entrega de un producto o servicio. Algunas empresas poseen unas estrategias explícitas para ofrecer un servicio posventa de calidad superior (pp.110-111).
Por lo tanto, los sistemas de medición cuentan con mayor número de indicadores dentro de la prestación del servicio, es por ello que en las instituciones de educación continua gran parte de los indicadores de evaluación se centran en la tarea docente, y en la mayoría de las escuelas no existen parámetros de medición que evalúen los procesos de servicio post-venta. Así mismo, dentro de los procesos de innovación, es importante observar cómo a través de los cambios que se han efectuado dentro de la organización se ha respondido a las nuevas
necesidades de los alumnos.
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Es por ello que el registro de los indicadores de evaluación, su seguimiento y periodicidad resultan de suma importancia, ya que sólo a través de un sistema
administrativo autorregulado es que se puede contar con la información necesaria para la toma decisiones. La autorregulación en los sistemas de gestión permite a la
organización autoevaluarse constantemente y lograr un crecimiento eficiente.
La autorregulación y los procesos de evaluación.
La autorregulación se da en"...el principio de auto organización, implícito en el
comportamiento caótico, se define como la capacidad que tienen los organismos vivientes de organizarse a sí mismos, es decir, como la capacidad agregada que tienen para formar sistemas o crear estructuras espontáneamente como resultado de la interrelación de sus miembros” (Maturana y Varela, 1980; Tasaka, 1999, citados por Gallardo, 2002 p.71), por lo tanto dentro de la escuela un espacio para la evaluación y el trabajo colaborativo pueden ser reuniones de
trabajo en donde se puedan compartir conocimientos y apoyar la toma de decisiones.
La autorregulación dentro de una cultura de evaluación se logra cuando cada uno de los
miembros asume de forma natural sus responsabilidades individuales y colectivas, logrando la convergencia y congruencia entre todos los actores educativos. Cuando se habla de
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Por lo tanto, es importante mencionar a uno de los actores principales de todo proceso de cambio educativo: El maestro, puesto que juega un lugar clave en el desarrollo de cualquier proceso de cambio dentro de la escuela, es la figura que determina en gran medida el
comportamiento de los demás actores que intervienen en la práctica docente, así como es pieza fundamental de la calidad académica.
Otro aspecto para la calidad educativa y que va de la mano con lo anteriormente expuesto, es la actualización permanente de los profesores, ya que es aquí donde el docente adquiere nuevos conocimientos que beneficiaran directamente a sus alumnos y a la institución en general. La actualización docente es de vital importancia, ya que los prepara técnica y pedagógicamente para poder enfrentar no solo a los cambios generados en la actualidad, sino
los requerimientos de una sociedad cambiante y cada vez más exigente de los recursos humanos productivos.
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Por otro lado se ha visto y experimentado que todos los procesos de cambio exitoso se caracterizan por la colaboración y la interacción estrecha de cada uno de los participantes, ya que las alianzas logran el mayor poder tanto de ideas como de la capacidad para impulsarlas. Todo cambio educativo requiere la acción conjunta, donde cada uno sea responsable de la parte que le corresponde para alcanzar la calidad académica que se pretende.
Goodlad (citado por Fullan y Stiegelbauer, 1997) dice que la renovación es un proceso interno que requiere de motivación, dedicación, evolución sistemática y sistémica, pero sobre todo tiempo. Lo importante es que los individuos aprendan a crear una nueva actitud ante la innovación y la evaluación, estando comprometidos con su entorno y trabajando en la creación de condiciones para una renovación constante.
Como se ha observado dentro de diversos estudios, los cambios a realizar en toda organización deberán ser multidimensionales, y al respecto se deben buscar soluciones que busquen la “prioridad, oportunidad y la síntesis” (Fullan y Stiegelbauer, 1997, p. 292), esto quiere decir, que se debe promover la constante evaluación institucional, para que así las innovaciones no sean una simple moda, sino que se logre coherencia y capacidad de evaluar el progreso y así, no encontrar un problema nuevo que sea el de adoptar muchos cambios
indiscriminadamente.
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Dentro de la educación continua, las actividades extraescolares que se llevan a cabo forman parte del aprendizaje para toda la vida, que consiste en la actualización y capacitación constante, es por ello, que dentro de la evaluación de instituciones de este tipo es de suma importancia la medición de indicadores que permitan establecer estándares de calidad no sólo con respecto a los cursos de capacitación que se imparten a los estudiantes, sino también respecto a los cursos de capacitación que se ofrecen a las personas que conforman el personal de la institución.
Las nuevas demandas han mostrado las deficiencias de la docencia tradicional, expositiva, más centrada en la enseñanza impartida por el profesor que en el aprendizaje logrado por el alumno, modalidad inadecuada para las nuevas exigencias de formación profesional, que requieren capacidad de estudio
independiente, creatividad y potencialidad para enfrentar situaciones nuevas, no previstas, en su desempeño laboral (Ayarza,1995, p.81).
El aprovechamiento y capacitación de los recursos intangibles y humanos se ha visto que permite que una organización:
-Desarrolle relaciones que mantengan la lealtad de los clientes ya existentes, y permitan ofrecer servicio a clientes de segmentos y áreas de mercado nuevos.
-Introduzca productos y servicios innovadores, deseados por los segmentos de clientes seleccionados como objetivo.
-Produzca servicios de alta calidad, con un coste bajo y con cortos plazos de tiempo de espera. -Movilizar las habilidades y la motivación de los empleados para la mejora continua en sus capacidades de proceso, calidad y tiempos de respuesta.
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Si se observa a los participantes de la comunidad educativa como aprendices, es posible facilitar una reforma educativa trascendente en la que los maestros, simultánea y
conjuntamente con el resto de los miembros de la institución, se conviertan en profesionales orientados a la evaluación, la eficiencia, la reflexión y la cooperación (Fullan y Stiegelbauer, 1997).
Por lo tanto, el desarrollo de personal a través de una capacitación eficiente debe fundamentarse en los principios del aprendizaje adulto, en la que los cursos de capacitación respondan a las evaluaciones a las que han sido sometidos. Knowles (2002) afirma que el adulto se encontrará motivado siempre y cuando el contenido o información cubra una necesidad o interés en particular.
En consecuencia, se considera que un espacio para la evaluación y el trabajo
colaborativo pueden ser talleres de capacitación en los que se reúnan los profesores, así como la realización de juntas expresas para compartir conocimientos adquiridos a través de la
experiencia. De igual forma, se observa que el planteamiento de una coordinación colectiva de reflexión y proposición que integre a los docentes, y junto a éstos, a los administradores en torno a un plan de vida y carrera responde a cuatro cuestiones centrales que forman parte de este estudio:
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de la nueva estructura académica y administrativa necesaria para el cumplimiento de los objetivos curriculares. En este sentido también los profesores estarían participando en evaluación de los materiales y contenidos a emplear.
2. Dentro de la actualización docente, la claridad respecto a la perspectiva curricular a seguir, para ser congruentes con la visión integral del conocimiento. Es necesario reconocer que el abordaje conjunto y articulado de los componentes curriculares en niveles o módulos, facilita la eficacia y pertinencia del proyecto educativo, por lo que se requiere pensar en un rediseño de los contenidos específicos para cada curso de capacitación docente que también forme parte de su evaluación y plan de carrera.
3. El reconocimiento de las posibilidades para implementar las demandas actuales de modelos abiertos, flexibles y polivalentes (Johnson, Johnson y Holubec, 1999) en una evaluación docente con pertinencia social. En este sentido, la implementación de más cursos para docentes con validez oficial ante otras instituciones, a través de diferentes convenios resulta de suma importancia, un ejemplo es el que ya se cuenta con la UNAM y que certifica a los profesores de la institución en la enseñanza del inglés.
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Planteamiento del problema
Contexto
La sociedad en general está sufriendo una serie de transformaciones debido a la globalización, donde se están suscitando cambios vertiginosos tanto en el ámbito político, social, económico y principalmente en el educativo, mismo que afecta directamente a las diversas organizaciones de educación continua sobre todo en el área de idiomas; con lo cual la sociedad es más exigente dentro las demandas educativas que establece.
El centro de capacitación en la enseñanza del inglés a presentar dentro de esta investigación nació en 1943 con el objetivo de fortalecer los lazos entre la Gran Bretaña y México a través de un constante intercambio cultural. En 65 años lo ha logrado exitosamente mediante la enseñanza del idioma inglés, la capacitación a profesores, la enseñanza formal y diversos eventos culturales. Actualmente cuenta con 11 centros, ocho en el área metropolitana, en las colonias de Coyoacán, Coapa, Del Valle, Florida, Satélite, Centro, Cuautitlán Izcalli, Santa Fe y tres en Provincia: Puebla, Toluca y Metepec.
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adolescentes y adultos tanto dentro, como fuera de la escuela. Así como cursos de capacitación en el idioma inglés para diferentes empresas.
El escenario en el cual se desenvuelve, ha ayudado a que se le considere una institución a la vanguardia, en la que el cambio educativo ha sido imprescindible y la actualización permanente se ha encontrado presente. Kaplan, y Norton (2000) indican que:
La aparición de la era de la información en las últimas décadas del siglo veinte, hizo que muchas de las asunciones fundamentales de la competencia de la era industrial se volvieran obsoletas. Las compañías ya no podían obtener una ventaja competitiva sostenible únicamente mediante la rápida aplicación de las nuevas tecnologías a los bienes físicos y llevando a cabo una excelente gestión de los activos y pasivos financieros (p.15),
señalando que uno de los aspectos más importantes dentro del crecimiento económico se encuentra el capital humano. Luego entonces toda innovación ha de partir de la capacitación del personal y el desarrollo constante de los recursos humanos.
En la institución motivo de estudio se ha vuelto necesario que constantemente se lleven a cabo procesos de actualización profesional, en donde la administración de planes de
capacitación ha mejorado los resultados en los diferentes departamentos, hasta el eficiente cumplimiento de los objetivos establecidos a través del trabajo en conjunto.
Definición del problema
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Un aspecto importante fue la búsqueda de acciones a través de las cuales administradores y profesores analizarán su situación actual respecto a la forma en que se ofrecen los servicios educativos dentro de la institución, así como las estrategias de evaluación que se han
empleado para la toma de decisiones. Un ejemplo relevante se encuentra en algunos cursos de capacitación para profesores que no cuentan con validez oficial o son un mero requisito para continuar trabajando, pero que en la mayoría de los casos no forman parte del plan de carrera dentro de la institución.
El plan de carrera es considerado parte fundamental del desempeño de todos los miembros que conforman la institución, ya que es a través de éste que se evalúa y al mismo tiempo se mantiene la calidad en los servicios académicos. De igual forma dentro de los procesos de evaluación también se considera el número de alumnos que se encuentran inscritos y continúan tomando cursos, sin embargo no se cuenta con más parámetros que permitan evaluar el trabajo que llevan a cabo tanto profesores como personal administrativo. El personal administrativo es evaluado y premiado de acuerdo al índice de retención que mantiene cada una de las escuelas en los distintos planteles, pero no se cuenta con más indicadores.
Los procesos de evaluación son importantes para la institución, pero por diversos
factores no se cuenta con la adecuada cooperación por parte de todos los colaboradores, siendo los más relevantes:
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2. La realización de otros estudios u otras actividades que resta la posibilidad de asistir a cursos fuera de horas laborales o participar en procesos de evaluación.
3. La rotación de personal, en donde hoy se prepara un colaborador y mañana ya no está. 4. Las dificultades para cumplir todas las necesidades de capacitación para la evaluación, ya
que se cuentan con limitantes en cuanto presupuesto, impacto, resultados, urgencia o prioridad.
5. La falta de cursos de capacitación que respondan a las diversas formas de evaluación académica y administrativa.
6. La dificultad para medir las discrepancias entre los indicadores de evaluación y la gestión escolar.
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De igual forma, algunos aspectos a evaluar dentro del área cultural y social de la institución no se encuentran dentro de todas las escuelas que forman parte de la institución, por ejemplo, sólo en la sucursal con más número de alumnos se realizan actividades culturales y los programas sociales se reducen al número de becas que son ofrecidas cada año también dentro y desde la matriz. Por lo tanto, aún cuando se evalúa el patrimonio físico de la
institución y el prestigio social con que cuenta a través de diversas encuestas, no se revisan los procesos de evaluación que han de ser empleados en la toma de decisiones.
Es por ello que aún cuando existe una cultura de evaluación dentro de la institución, muchas de las veces, los procesos de evaluación institucional presentan fallas técnicas en cuanto a tiempo, recursos y políticas debido a la forma en que se llevan a cabo, provocando un clima laboral poco favorable para el cumplimiento de los objetivos; e incluso fallas éticas, ya que algunas veces la información obtenida puede carecer de veracidad o transgredir a la persona o acción a evaluar.
Aún cuando se cuentan con datos, como el número de quejas que se han dado hacia un profesor, el índice o resultado del indicador de evaluación puede no coincidir con la realidad. Luego entonces, debido a que en la mayoría de los casos, se carece de una revisión constante sobre el impacto de la evaluación en los procesos de gestión, es que muchas de las veces no se han obtenido los resultados esperados. Por otro lado, la participación de la comunidad
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Preguntas de investigación
¿Qué indicadores se emplean en la evaluación institucional del centro de capacitación? ¿Cuál es el procedimiento que se sigue en la institución para generar estos indicadores? ¿Es un procedimiento eficiente? ¿Con qué periodicidad se calcula cada indicador? ¿Cómo se da la toma de decisiones a partir de los procesos de evaluación? ¿Qué tipo de decisiones se toman?
¿De qué forma la capacitación del personal responde a los resultados de la evaluación institucional en el rubro de capital humano?
Objetivos
Esta investigación tiene como objetivo:
1. Identificar los diferentes indicadores de evaluación institucional.
2. Revisar los procesos de evaluación y observar la periodicidad con que se calcula cada indicador.
3. Determinar la relación existente entre los indicadores de evaluación y la toma de decisiones dentro de la institución.
4. Observar el impacto de los procesos de evaluación en la gestión escolar.
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Justificación
Toda institución educativa a través de la interrelación en trabajo conjunto puede crear
nuevas estrategias innovadoras que generen el cambio, pero para ello se requiere un trabajo
colaborativo que de origen a una organización no lineal en la que tanto profesores como
administradores puedan intervenir en la toma de decisiones. Luego entonces toda organización
educativa, tiene la capacidad de modificar sus estructuras reciclando aquello que le ha
funcionado pero que no ha dado por completo los resultados esperados, en este sentido a
través del trabajo colaborativo, la institución y su personal puede renovarse partiendo de una
autoevaluación, en la actualización conjunta y el intercambio de conocimientos (Fullan y
Stiegelbauer, 1997).
Es por ello que a través de este estudio se pretende realizar una metaevaluación que
permita aportar y enriquecer las tareas que se realizan dentro de la institución, con el objetivo
de profundizar en la situación y características particulares de la escuela, pero al mismo
tiempo encontrar factores comunes dentro de la evaluación de instituciones de educación
continua.
La institución como una organización de educación permanente ha requerido tener
claros sus objetivos, para que de esta forma tanto profesores como administradores puedan
trabajar de manera colaborativa, sin embargo para su cumplimiento ha sido necesario observar
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referida a la habilidad de las organizaciones para cambiar y rescatar de manera constante sus
componentes sin perder la integridad de su estructura esencial (Gallardo, 2002), hace
referencia al trabajo colaborativo y la evaluación constante.
Dentro de las instituciones educativas se debe tomar en cuenta que el trabajo
colaborativo promueve el logro de metas comunes. La clave radica en implicar a toda la
comunidad educativa, en la medida de lo posible, considerando que los resultados son
responsabilidad de todos los miembros; así se aprovecha de una manera más efectiva las
potencialidades individuales, se fundamenta sólidamente la toma de decisiones, la opción con
responsabilidad ante los dilemas, el planteamiento de alternativas de manera colegiada y la
anticipación a sus efectos, evitando la arbitrariedad y falta de coordinación.
Diversos autores indican la importancia de la participación de las personas que se encuentran involucradas en el proceso educativo, permitiendo la reflexión y la autocrítica en su propio desempeño, ya que sólo de esta forma, los directivos o líderes de proyecto, podrán lograr trascender dentro de la superación personal que contempla los objetivos de la escuela. En este sentido, el presente estudio de caso pretende aportar estrategias dentro de los procesos de evaluación, que contemplen la autoobservación y el análisis por parte de los miembros de la comunidad educativa.
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De igual forma, se eligió esta institución no sólo por su accesibilidad, sino porque existe la posibilidad de que la investigación sea utilizada por los directivos y docentes. La institución busca cumplir sus objetivos de una forma más efectiva y eficaz, considerando que la
evaluación docente y las relaciones establecidas entre los diversos actores pueden propiciar una mejor comunicación y trabajo colaborativo, que se reflejaría en una educación de mayor calidad.
La autora de esta investigación considera que será beneficiada al tener la oportunidad de conocer más la institución para la que labora, así como aprender y aportar conocimientos tanto dentro como fuera de la comunidad educativa. Así mismo el presente estudio de caso permitirá examinar un escenario real a través del cual se aportaran nuevos aspectos relacionados a la evaluación institucional.
Se asegura que la experiencia afianzará los conocimientos teóricos, permitiendo llevar a la práctica un estudio favorable tanto para la institución y sociedad en general, como para el investigador. Los profesores, administrativos y demás personal que labora en la institución se verán beneficiados al contar con información sobre los factores que afectan el lugar donde laboran, además de conocer más sobre la influencia que cada una de ellos tiene dentro de la institución; los directivos contarán con datos que les permitirán tomar decisiones futuras sobre nuevas políticas o acciones para motivar a sus profesores, pero sobre todo analizarán cada uno de los roles y funciones que intervienen, permiten o impiden el ofrecer las condiciones
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Método
Enfoque metodológico
La presente investigación es un estudio de caso, que incluye una evaluación interna de un centro de capacitación en la enseñanza del idioma inglés. Una investigación con estudio de caso consiste en "la descripción y análisis de una entidad, fenómeno o unidad social,
realizados de una manera intensiva y holística" (Merriam, 1998 p.16).
De igual forma es un estudio cualitativo que busca influir en la gestión y toma de decisiones de la institución educativa. Ruiz R. J. (2004) en Cómo hacer una evaluación de centros educativos afirma que “El estudio de Casos es la forma más propia y característica de
las investigaciones ideográficas llevadas a cabo desde una perspectiva cualitativa y debe considerarse como una estrategia encaminada a la toma de decisiones” (p.157).
Johnson, R. B. y Onwuegbuzie, A. J. (2004) en Mixed methods research: A research paradigm whose time has come, menciona las siguientes fortalezas de la investigación
cualitativa:
a) Es útil en estudios de caso
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d) Determina las causas de un evento en particular.
Así mismo, un estudio de caso centra su investigación en los elementos de una persona o institución en particular con el objetivo de:
a) Describir y analizar situaciones únicas.
b) Generar hipótesis a contrastar en estudios posteriores más rigurosos. c) Adquirir conocimientos.
d) Diagnosticar una situación, para orientar, llevar a cabo un asesoramiento, recuperación, acción terapéutica o reeducación.
e) Completar la información aportada por investigaciones estrictamente cuantitativas (Ruiz R. J., 2004, p.157-158).
Participantes e instrumentos
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Dentro del diagnóstico de los procesos de evaluación institucional, se tomó como muestra al cien por ciento de la planta docente y administrativa que forma la sucursal de Metepec, la cual consta de tres profesores de tiempo completo, 25 profesores de tiempo parcial, dos coordinadores, uno en el área académica y otro en el área administrativa. También participaran los dos agentes de ventas que se encargan de promocionar los servicios y dar seguimiento a los alumnos reinscritos. Del personal de intendencia se entrevistó sólo a una de las dos personas encargadas, esto debido al tiempo asignado para desempeñar su labor.
Las edades que comprendió la muestra van desde los 21 años hasta los 45 años de edad. Dependiendo de su labor en la institución, poseen diversos grados de estudio, sin embargo todos los profesores de la sucursal Metepec cuentan con grado de licenciatura y 2 profesores con grado de maestría. Se realizó un muestreo aleatorio simple, pues se empleó la nómina de personal.
Todos los miembros de la comunidad educativa anteriormente mencionados
respondieron la Encuesta de Clima Laboral (ECL) de Valenzuela R. (2004) para la Evaluación de Instituciones Educativas, donde se analizaron los indicadores de gestión que influyen directamente en el desempeño del personal de la institución (p.202-212), los aspectos que se han evaluado y aquellos que requieren ser considerados para la mejora del clima
organizacional y la calidad en los servicios.
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evaluaron los cursos de capacitación de los que ellos y el resto de sus compañeros de trabajo han formado parte, se analizaron aquellos cursos que han sido resultado de las evaluaciones docentes a las que han sido sometidos. Dentro de los aspectos que se abordaron en el focus group se observó el impacto de los procesos de evaluación en la gestión escolar.
Para identificar los diferentes indicadores de evaluación institucional y observar la periodicidad con que se calcula cada indicador, dentro de la muestra se realizaron entrevistas a profundidad con las coordinaciones académica y administrativa de esta misma sucursal; siendo estas el canal para obtener la información que rige a todas las sucursales tanto en su gestión como estrategias pedagógicas y escolares empleadas. Dentro de la evaluación sobre el desempeño de los profesores se revisaron los formatos que la institución emplea para las encuestas de opinión de los alumnos.
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Procedimientos
Las categorías analíticas de investigación se encuentran determinadas por los siguientes indicadores de evaluación institucional que propone el Dr. Ricardo Valenzuela:
Categorías
Indicadores
(a nivel institucional y/o entidad específica de la institución)
1. Formación integral y calidad
1.1. Frecuencia de actualización de planes y programas de estudio. 1.2. Proporciones relativas de materias destinadas a las distintas
dimensiones de formación del estudiante.
1.3. Grado de cumplimiento de lo establecido en los curricula, en términos del número de temas que se abordaron y que se debieron haber abordado.
1.4. Grado de cumplimiento de lo establecido en los curricula, en términos del número de clases que se impartieron y que se debieron haber impartido.
1.5. Resultados del sistema de evaluación de profesores. 1.6. Resultados de la evaluación de los programas. 1.7. Resultados de exámenes departamentales. 1.8. Índice de deserción de los alumnos.
1.9. Número promedio de alumnos en cada grupo escolar. 1.10. Estadísticas de calificaciones de los alumnos.
1.11. Proporción de alumnos egresados que se encuentran trabajando en su área profesional.
1.12. Ingresos anuales promedio de los alumnos que egresaron hace cinco y diez años.
36 2. Capital
humano
2.1. Número de horas de capacitación ofrecidas a los profesores anualmente.
2.2. Número de horas de capacitación per cápita tomadas por los profesores anualmente.
2.3. Proporción relativa de cada área de capacitación ofrecida por la institución anualmente.
2.4. Proporción relativa de cada área de capacitación tomada por los profesores anualmente.
2.5. Número de profesores perteneciente a los distintos escalafones o sistemas de clasificación.
2.6. Número de profesores de planta versus de cátedra. 2.7. Número de profesores pertenecientes al SNI. 2.8. Índice de mejora del nivel de calidad de vida de los
trabajadores en función de su retribución económica. 2.9. Resultados de la evaluación del clima laboral. 2.10. Índice de rotación interna.
2.11. Índice de rotación externa.
3. Capital social 3.1. Número de redes internas bien identificadas en las que participa el personal de la institución.
3.2. Número de redes externas bien identificadas en las que participa el personal de la institución.
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4. Investigación 4.1. Número de proyectos de investigación de distintas áreas en los que participan los profesores.
4.2. Montos de los proyectos de investigación que entran al presupuesto de la institución.
4.3. Proporción de proyectos que están vinculados a las líneas de investigación definidas por la institución.
4.4. Número de artículos publicados por los profesores en revistas especializadas, arbitradas y no arbitradas.
4.5. Número de participaciones en congresos nacionales e internacionales, por parte de los profesores.
5. Consultoría 5.1. Número de proyectos de consultoría de distintas áreas en los que participan los profesores.
5.2. Montos de los proyectos de consultoría que entran al presupuesto de la institución.
5.3. Proporción de proyectos que están vinculados a las líneas de consultoría definidas por la institución.
6. Servicio social 6.1. Número de programas de servicios social.
6.2. Número de personas involucradas en los programas de servicio social.
6.3. Resultados del sistema de evaluación del servicio social. 6.4. Porcentaje de alumnos con beca.
7. Promoción cultural
7.1. Número de eventos de difusión cultural organizados por la institución.
7.2. Proporción relativa del número de eventos de difusión cultural realizados en las distintas áreas de manifestación artística. 8. Patrimonio
físico
8.1. Proporción del presupuesto destinado a mantenimiento preventivo y correctivo.
38 9. Prestigio
social
9.1. Resultados de los alumnos en exámenes nacionales estandarizados.
9.2. Número de programas acreditados.
9.3. Posición de la institución educativa en rankings. 10. Sustentabilidad
económica
10.1. Registro de ingresos en función del tiempo. 10.2. Registro de egresos en función del tiempo.
10.3. Discrepancias entre el presupuesto programado y el presupuesto ejercido.
10.4. Estados contables de flujo de efectivo.
10.5. Proporciones relativas de ingresos recibidos según
presupuesto gubernamental e ingresos conseguidos por la misma institución.
10.6. Proporciones relativas de los gastos de operación y de inversión.
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El orden de las actividades llevadas a cabo fue el siguiente:
Fases Actividades específicas
1. Visión preliminar del sistema de evaluación
Descripción de los objetivos a las autoridades de la institución
Entrevista con el coordinador académico
Revisión de documentos de la institución: historia, misión, estatutos, etc.
Redacción de borradores del diseño de la metaevaluación
Autorización de instrumentos por parte de la institución
Revisión de los indicadores que son empleados con más frecuencia
2. Enunciación de las preguntas de evaluación
Conducción de observaciones en la institución Revisión de documentos de la institución Revisión de indicadores
3. Plan de colección de datos Inventario de datos disponibles Selección de muestra
Selección de instrumentos de evaluación Estudios piloto con profesores (focus group) Planeación de observaciones participativas y encuestas
Reproducción de materiales (fotocopiado) Distribución de materiales
Aplicación de formas de consentimiento Conducción de entrevistas y observaciones, aplicación de encuestas
Conducción de focus groups 4. Plan de análisis e
interpretación
Planeación de captura y codificación Captura de datos
Codificación de datos
Verificación de datos (errores de captura, datos incompletos)
Selección y uso de sistemas de cómputo Planeación y elaboración de las estadísticas Análisis de datos
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5. Plan de reporte Selección de medios para elaborar reportes
Trascripción de entrevistas
Redacción de borradores de reportes para destinatarios
Elaboración de apoyos gráficos, animaciones y presentaciones
Revisión de reportes finales Conducción de juntas informativas
Difusión de los resultados de la metaevaluación Conducción de las presentaciones
6. Plan de administración Revisión de recursos materiales a adquirir Entrenamiento en el uso de software Revisión de los datos obtenidos Preparación de espacios físicos Compras de materiales y equipo Control presupuestal
Medición de tiempos por parte del investigador y la institución
7. Plan para la metaevaluación
Selección de estándares
Consultas externas, tutoría y asesoría
Implementación de procedimientos para la evaluación de la evaluación
Seguimiento al impacto del reporte de la evaluación
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Resultados
Dentro de los resultados del trabajo de investigación se encontraron los indicadores que se emplean en la evaluación institucional del centro de capacitación, se observaron los
procedimientos de evaluación y su eficiencia, así como se determinó la periodicidad en la que se calcula cada indicador. A continuación se describen los indicadores de evaluación
empleando la clasificación propuesta por el Dr. Ricardo Valenzuela y dentro de cada uno de ellos se responde a las siguientes cuatro preguntas de investigación:
-¿Qué indicadores se emplean en la evaluación institucional?
-¿Cuál es el procedimiento que se sigue en la institución para generar estos indicadores? -¿Es un procedimiento eficiente? ¿Con qué periodicidad se calcula cada indicador? -¿Cómo se da la toma de decisiones a partir de los procesos de evaluación? ¿Qué tipo de decisiones se toman?
Los diez rubros de indicadores para la evaluación institucional se encuentran divididos en secciones a lo largo de este capítulo y en especifico dentro del rubro de capital humano se responde a la última pregunta de investigación planteada: ¿De qué forma la capacitación del personal responde a los resultados de la evaluación institucional en el rubro de capital humano?
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Formación integral y calidad
Frecuencia de actualización de planes y programas de estudio.
La actualización de planes y programas se lleva acabo de acuerdo a los requerimientos de la Secretaria de Educación Pública y se realiza cada cinco años. Su revisión es eficiente, puesto que no sólo se modifican los programas sino que también se elaboran nuevas guías para los profesores, syllabus y exámenes.
Proporciones relativas de materias destinadas a las distintas dimensiones de formación
del estudiante.
Dentro de los programas se contempla el desarrollo de valores, conocimientos y
actitudes. Se evalúan los valores que se transmiten a través de los contenidos cada vez que se realiza la actualización de planes y programas.
Grado de cumplimiento de lo establecido en la curricula, en términos del número de
temas que se abordaron y que se debieron haber abordado.
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que lo suple puede dar la siguiente clase a partir de lo que le indica el formato y el coordinador académico puede revisar si se ha abordado el contenido correspondiente. Este formato debe ser llenado diariamente por parte de los profesores y se entrega al final de cada clase junto a la lista de asistencias de los alumnos.
Grado de cumplimiento de lo establecido en los currícula, en términos del comparativo
entre el número de clases impartidas contra las que se debieron haber impartido.
Tanto los profesores como el coordinador académico son responsables de que todas las clases sean impartidas sin excepción. Debido a que el pago de las clases es por hora, el alumno en este sentido también juega un papel muy importante, ya que es el mismo alumno quien pide le sean impartidas todas las clases. Dentro de este indicador el administrador de la sucursal lleva a cabo una función muy importante ya que él se encarga de únicamente pagar aquellas clases que fueron impartidas, lleva un registro de retardos y clases substituidas. La evaluación de este indicador es eficiente y cada catorce días se remunera a los profesores de acuerdo a los resultados registrados.
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trabajar más en ellas. El check list debe ser dado a los alumnos al inicio, a la mitad y al final de curso.
Resultados del sistema de evaluación de profesores. Los resultados son capturados y
empleados dentro de la asignación de clases.
Por ejemplo si un profesor es evaluado de manera negativa o poco satisfactoria por parte de sus alumnos de manera constante, el número de cursos asignados al profesor disminuye. Los alumnos evalúan a su profesor a la mitad del curso, para que así el profesor pueda hacer cambios en la última parte de éste. La duración de los cursos es de cinco o nueve semanas, por lo que los profesores son evaluados cada cinco semanas aproximadamente. Los alumnos evalúan de manera anónima a través de un cuestionario con preguntas abiertas y cerradas (véase Apéndice A).
Al revisar dos de las evaluaciones realizadas por parte de los alumnos a una de las mejores profesoras de la institución, se encontró que a pesar de que los cursos de la profesora son considerados excelentes, el diez por ciento de sus alumnos opinan que les gustaría tener una nueva profesora para el siguiente curso. Dentro de la institución lo común es que cada curso se cambie de profesor y sólo se repite profesor cuando los alumnos lo solicitan de manera explícita y anticipada al coordinador académico.
Resultados de la evaluación de los programas.
Se realizan juntas colegiadas donde los profesores en conjunto sugieren mejoras y
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cuenta en la elaboración de cambios a los programas. Los resultados de la evaluación de programas también se emplean para hacer modificaciones rápidas a los cursos, que no son reportados a la SEP y se manejan de manera interna, lo cual proporciona al profesor cierta flexibilidad en la impartición del programa.
Resultados de exámenes departamentales.
No se realizan exámenes departamentales o por asignatura.
Índice de deserción de los alumnos.
Al final de cada curso se tiene el número de alumnos que abandonaron la institución y los agentes de ventas son responsables de cumplir con la tarea de llamar a los alumnos que decidieron no reinscribirse y registrar las razones por las que decidieron no hacerlo. Este índice se mide cada fin de curso, es considerado en la asignación de cursos y la nueva carga de trabajo con la que contará cada uno de los profesores.
Número promedio de alumnos en cada grupo escolar.
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encuentra asistiendo a clases. Los grupos pueden estar formados de tres o seis alumnos hasta diez o quince.
Estadísticas de calificaciones de los alumnos.
Se cuenta con un registro de las calificaciones de cada alumno de manera individual, también se cuenta con calificaciones por grupo y nivel. El registro de calificaciones se maneja de manera rigurosa al termino de cada curso.
Proporción de alumnos egresados que se encuentran trabajando en su área profesional.
Si se cuenta con un registro de alumnos que han terminado sus estudios o que han obtenido alguna certificación por parte de la Universidad de Cambridge, ya que la institución es un centro autorizado para otorgar certificaciones, también la institución otorga certificados en la enseñanza del idioma inglés, y cuenta con el número de alumnos que han obtenido este grado. Sin embargo no se lleva a cabo un registro de los usos que han dado el aprendizaje del idioma dentro de otras áreas.
Ingresos anuales promedio de los alumnos que egresaron hace cinco y diez años.
No se da seguimiento a los alumnos egresados y no se lleva un registro de sus ingresos.
Resultados de sistemas de evaluación de los egresados aplicados a empleadores.
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Capital humano
Número de horas de capacitación ofrecidas a los profesores anualmente.
Se lleva un registro de las horas de capacitación que la institución imparte, pero no se cuenta con datos que fundamenten la impartición de cursos en diferentes áreas. Durante el 2008 se impartieron únicamente dos cursos referentes a los nuevos programas a ser utilizados y de Enero a Septiembre del 2009 sólo se impartió un curso referente a la planeación de clase. Cada año se evalúa el ofrecimiento de algún curso de capacitación docente en cada una de las sucursales.
Número de horas de capacitación per cápita tomadas por los profesores anualmente.
Se lleva un registro anual de los profesores que toman cada uno de los cursos de capacitación y su participación en los cursos cuenta también en la asignación de cursos. Sin embargo no existe relación entre los resultados de la evaluación docente obtenidos por cada profesor y los cursos que estos deben tomar.
Proporción relativa de cada área de capacitación ofrecida por la institución
anualmente.
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Proporción relativa de cada área de capacitación tomada por los profesores
anualmente.
No se lleva un registro de las áreas de capacitación tomadas por cada uno de los profesores.
Número de profesores perteneciente a los distintos escalafones o sistemas de
clasificación.
Si se lleva un registro de los profesores que pertenecen a cada una de las categorías que conforman la planta docente.
Número de profesores de planta versus de cátedra.
Si se cuenta con el número de profesores de tiempo completo y medio tiempo.
Número de profesores con alguna certificación internacional.
Si se cuenta con este indicador, ya que los profesores deben contar con diferentes certificaciones de la Universidad de Cambridge, ya que la institución se encuentra afiliada a esta institución.
Índice de mejora del nivel de calidad de vida de los trabajadores en función de su
retribución económica.
50 Resultados de la evaluación del clima laboral.
No se realizan evaluaciones sobre el clima laboral.
Índice de rotación interna.
Se cuentan con datos respecto a reasignaciones o promociones, sin embargo de acuerdo a los datos obtenidos en este estudio, la rotación interna es baja.
Índice de rotación externa.
Sí se cuenta con este índice y de acuerdo a los datos de la institución el índice de rotación externa se da en su punto más alto cada vez que inicia un nuevo ciclo escolar dentro del sistema de educación formal. Sin embargo, debido a que en la institución se cuenta con cursos de cinco, nueve y diez semanas, se indicó que algunos profesores han abandonado la institución después de dos o tres cursos impartidos. Respecto al total de profesores, el noventa por ciento de los profesores dejan la institución para irse a otra organización debido a que presentan su renuncia y sólo el diez por ciento de los profesores son despedidos.
Capital social
Número de redes internas bien identificadas en las que participa el personal de la
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No se cuenta con un número de redes registradas y empleadas para fines institucionales. No existe ninguna red interna y los profesores no llevan a cabo trabajo colegiado de manera formal, por lo que no se cuenta con coordinaciones de área en gramática, lectura o redacción.
Número de redes externas bien identificadas en las que participa el personal de la
institución.
No existen datos sobre las redes externas en las que participa el personal de la escuela. Existen asociaciones de maestros de inglés en otros estados del país, pero no en donde se ubica la institución.
Número de personas involucradas en redes internas.
Se desconoce el número de personas involucradas en redes internas.
Número de personas involucradas en redes externas.
No se lleva un registro del número de personas que pertenecen a redes externas.
Resultados de la evaluación del trabajo en redes.
