ESTUDIO AMBIENTAL

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(1)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTACIÓN DE SERVICIO

“JENMER 4”

COMERCIALIZADORA PRIMAX

UBICACIÓN

Km. 8.5 Vía Jipijapa-Portoviejo

MAYO 2015

(2)

ÍNDICE GENERAL

Objetivo General ... I Objetivos específicos ... I ALCANCE DEL ESTUDIO ... I BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO ... IV MATRIZ DE EVALUACIÓN ... IV PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... V Conclusiones ... V Recomendaciones ... VI

I. CAPITULO ... 2

1. PRESENTACION ... 2

1.1. INTRODUCCIÓN ... 2

1.2. OBJETIVOS ... 2

1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST. ... 3

1.4. METODOLOGIA... 6

II. CAPITULO ... 8

2. MARCO LEGAL ... 8

Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010. ... 11

2.1. Competencia Sancionatoria ... 18

III. CAPITULO ... 19

3. LÍNEA BASE ... 19

3.1. INFORMACIÓN GENERAL ... 19

3.2. COMPONENTE FÍSICO ... 19

3.2.1. Geomorfología ... 19

3.2.2. Orografía ... ¡Error! Marcador no definido. 3.2.3. Hidrología ... 20

3.2.4. Climatología ... 21

3.2.5. Temperatura ... 21

3.2.6. Evapotranspiración y Humedad Relativa ... 21

3.2.7. Precipitación ... 21

3.2.8. Velocidad del Viento ... 22

3.2.9. Nubosidad ... 22

3.2.10. Tipos y usos de suelo... 22

3.3. MEDIO BIÓTICO ... 23

3.3.1. Flora ... 24

3.3.2. Fauna ... 25

3.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO ... 25

(3)

3.4.3. Vivienda ... 26

3.4.4. Población ... 26

3.4.5. Servicios Básicos ... 26

3.4.6. Transporte y Vías de Comunicación ... 27

3.4.7. Actividades Productivas ... 28

3.5. VULNERABILIDAD Y RIESGOS ... 29

3.5.1. Riesgo sísmico ... 29

3.5.2. Riesgo de Tsunami ... 29

3.5.3. Riesgo Geomorfológico ... 29

3.6. ÁREA DE INFLUENCIA ... 30

3.6.1. Metodología ... 30

3.6.2. Área de influencia directa ... 30

3.6.3. Área de influencia Indirecta ... 31

IV. CAPITULO ... 33

4. DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y SUS ACTIVIDADES ... 33

4.1. UBICACIÓN ... 33

4.2. PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO ... 34

4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS ... 34

4.3.1. Área de almacenamiento de combustibles ... 34

4.3.2. Área para despacho de combustibles ... 36

4.3.3. Área Administrativa ... 37

4.3.4. Área Verde ... 38

4.3.5. Circulación Vehicular ... 39

4.3.6. Cuarto de máquinas ... 39

4.3.7. Baterías Sanitarias ... 40

4.3.8. Sistema contra incendios ... 41

4.3.9. Instalaciones eléctricas ... 41

4.3.10. Servicios Básicos ... 42

4.3.11. Generación de desechos sólidos y líquidos ... 42

4.4. Actividades Operativas de la Estación de Servicio ... 44

4.4.1. Ingreso de vehículos transportadores de combustible ... 44

4.4.2. Descarga y almacenamiento de combustibles ... 44

4.4.3. Despacho de combustible a automotores ... 45

4.4.4. Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e instalaciones) ... 45

V. CAPITULO ... 47

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ... 47

5.1. Matriz de causa y efecto ... 47

5.1.1. Metodología ... 47

5.2. Actividades que generan impactos ambientales ... 48

5.3. Actividades más impactantes ... 50

5.4. Factores ambientales más afectados ... 50

(4)

5.6. Criterios legales de calificación ... 50

VI. CAPITULO ... 82

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... 82

6.1. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... 82

6.2. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) ... 83

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)... 84

PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC) ... 87

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) ... 90

6.3. PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ... 97

6.4. MATRIZ LÓGICA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... 98

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) ... 98

6.5. CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PLAN DE ACCIÓN. ... 105

VII. CAPITULO ... 111

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 111

7.1. CONCLUSIONES ... 111

7.2. RECOMENDACIONES ... 111

8. GLOSARIO DE TÉRMINOS ... 113

9. EQUIPO TÉCNICO ... ¡Error! Marcador no definido. 10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ... 117

(5)

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIÓN

El presente Estudio de Impacto Ambiental constituye una descripción y evaluación de un proyecto relacionado con la operación y mantenimiento de una Estación de Servicio (Gasolinera), que representa un caso muy particular de la cadena de Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

OBJETIVOS

Objetivo General

 Elaborar el Estudio de Impacto ambiental Expost de la Estación de Servicio “JENMER 4” de conformidad a las disposiciones establecidas en la legislación Ambiental vigente en el que conste un adecuado Plan de Manejo Ambiental perfilado en base a los resultados de la evaluación y los potenciales impactos identificados, que implante un racional manejo de los recursos naturales y humanos en favor de la población vinculada directa o indirectamente al proyecto.

Objetivos específicos

 Determinar el marco legal aplicable al proyecto.

 Determinar el Área de Influencia directa e indirecta.

 Definir e identificar la línea base ambiental, e identificar los aspectos ambientales de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el proyecto.

 Realizar una descripción completa de las instalaciones y actividades operativas de la estación de servicio en estudio.

 Identificar y evaluar los impactos ambientales, normativa ambiental vigente y riesgos inherentes al proyecto.

 Elaborar un Plan de Acción derivado de los hallazgos identificados.

 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, reducir y corregir los impactos ambientales provocados por las actividades de la Estación de Servicio.

 Enlistar las conclusiones y recomendaciones surgidas durante la elaboración del documento.

ALCANCE DEL ESTUDIO

El presente estudio valora la práctica ambiental e identifica los potenciales Impactos Ambientales asociados al desarrollo del proyecto relacionados con el funcionamiento de una estación de servicio denominada “JENMER 4”.

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salud y seguridad del personal así como a la población en general.

MARCO LEGAL AMBIENTAL

El presente EsIA ha sido elaborado en base a la Normativa Ambiental vigente, sobre la base de los siguientes instrumentos jurídicos:

MARCO LEGAL

ART. 14, 15, 32, 66, 71, 72, 367, 369, 395, 397, 398, 399.

Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre de 2008.

ART. 251,253, 254. Código Orgánico Integral Penal, publicada en el

R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014

ART. 1, 2, 3, 4, 6, 13, 19, 21, 23, 28, 40. Ley de Gestión Ambiental, publicada en el R.O.

No. 418 del 10 de septiembre de 2004.

ART. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 14, 15. Ley de prevención y control de la contaminación

ambiental., R. O. no. 418, codificación 2014-019 del 10 de septiembre de 2014.

ART 1, 80, 82, 83. Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro

Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010.

ART. 7, 8, 95, 96, 111, 113, 118. Ley Orgánica de Salud. R.O. No. 423 del 22 de diciembre de 2006.

ART. 1, 113, 114. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento Del Agua. R.O. No. 305 del 6 de agosto de 2014.

Art. 3, 6, 8, 10, 25.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social en la Ley de Gestión

Ambiental, Expedido Mediante Decreto

Ejecutivo 1040 y Publicado En El R.O. No. 332 DEL 8 de mayo de 2008, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 066, publicado en el R.O. 306 de 15 de Julio de 2013.

Art. 11, 13, 23, 34, 37, 39, 40, 41, 44, 46, 130, 159, 164, 184.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo No. 2393, R.O.565

Capítulo II: Art. 10, 11, 12. Capítulo III: 13, 15, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29. Capítulo IV: 34, 35, 36, 37, 42. Capítulo IX: 71 (A). Capítulo X: 74, 77,78, 80.

(7)

de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 111-2001.

Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento con lo establecido, especialmente en el Libro VI: Calidad Ambiental.

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.

Art. 162,164, 167, 170 (a y b), 173.

Acuerdo Ministerial No.- 161. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Mediante Decreto Ejecutivo Publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 Del 31 De Marzo Del 2003.

Art. 1.- Límites permisibles.

ACUERDO No. 091 - LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA ATMÓSFERA PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS PARA ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS. Registro Oficial 430, el 4 de enero de 2007.

Art. 1.

Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los Procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo de 2008.

Art. 1, 7, 8, 23, 26, 32, 34, 43, 44, 266, 267. Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes, Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos

Contaminados, Anexo 3: Norma de Calidad de Aire Ambiente, Anexo 4: Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones.

ACUERDO MINISTERIAL No. 028 Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. Publicado en el R.O. 270 del 13 de febrero de 2015.

Art. 45 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), 46 (1, 2),

75 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, ñ, o, p,

(8)

2013. Esta norma se refiere a la inspección

técnica de tanques y tuberías en

instalaciones que operan con

hidrocarburos.

Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.

6.1.1.3, 6.1.7.10 Almacenamiento. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010,

ITEM 6 REQUISITOS.

6.8.4.1, 6.8.4.8, 6.8.7.1, 6.8.7.3.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA OBLIGATORIA: TRANSPORTE Y MANEJO DE PRODUCTO QUÍMICOS PELIGROSOS; NTE INEN 2 266:2000

1. Alcance, 2 Referencias normativas.

NORMAN INEN: SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD. NTN INEN 3864: 2011

BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO

Las principales actividades de la estación de servicio son:

 Descarga y almacenamiento de combustibles.

 Abastecimiento de combustible a vehículos a través de los surtidores instalados en las islas de despacho.

 Labores Administrativas.

 Mantenimiento y limpieza de: superficies, equipos e instalaciones (eléctricas, mecánicas y sanitarias).

MATRIZ DE EVALUACIÓN

De los 91 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la normativa vigente, se detectaron 88 Conformidades, 03 no conformidades menores, por tanto, se concluye que la Estación de Servicio “JENMER 4” de la comercializadora PRIMAX ha cumplido en un 96,70%, es decir que existe un desempeño ambiental favorable.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

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Plan de Manejode Desechos, (PMD)

El plan de manejo de desechos sólidos y líquidos de las actividades operativas de la estación de servicio JENMER 4 está enfocado al manejo adecuado de los desechos generados, con el fin de minimizar un impacto negativo sobre el entorno natural y población aledaña.

Plan de Contingencias, (PDC)

El plan de contingencias tiene la finalidad de mitigar y controlar las situaciones de emergencia causadas por accidentes, derrames o incendios que pueden producirse durante las actividades de la E/S.

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)

Consiste en la evaluación de las capacitaciones al personal de la E/S en temas de salud ocupacional, medio ambiente, manejo de desechos, manipulación de combustibles y seguridad laboral.

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)

Establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral del personal y población aledaña a la E/S.

Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)

Establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas relaciones con la población circundante a la estación de servicio.

Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)

Está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las áreas que ser afectadas por las actividades de la estación de servicio.

Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)

Consiste en la evaluación de la realización de los muestreos y análisis en los períodos establecidos en el Art. 12 del RAOHE y en dar seguimiento al cumplimiento del Plan del Manejo Ambiental con el propósito de cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación del entorno natural

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)

Aplica en caso de la existencia de los instructivos o procedimientos para una eventual paralización de las actividades de la E/S, así como para una evacuación y/o desalojo definitivo de los equipos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

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de combustible y el factor más afectado la contaminación del suelo, mientras que positivamente se verá afectado la generación de empleo.

 De acuerdo a los resultados de la matriz de evaluación de cumplimiento a la normativa vigente, se evaluaron 91 Ítems, de los cuales se detectaron 88 Conformidades y 03 No Conformidades Menores, cumpliendo con el 96,70% de la normativa ambiental.

 Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con la gestión de los desechos peligrosos, salud y seguridad, además de la posible contaminación del suelo.

 En caso de ocurrencia de derrames, la estación de servicio cuenta con material

absorbente (arena), el cual se deberá dotar periódicamente en las zonas de despacho de combustible y área de almacenamiento de tanque, de igual manera se contara con material absorbente al momento de realizar la descarga de combustible desde el Autotanque hacia los tanques de almacenamiento de combustible.

 La Estación de Servicio debe continuar con los monitoreos de efluentes tratadas en la trampa de grasa.

 Se debe realizar los registros anuales de las cantidades generadas de desechos peligrosos y no peligrosos.

 Cuenta con un área específica para el almacenamiento adecuado de los desechos

peligrosos.

 Cuenta con extintores de PQS y CO2 distribuidos en los sitios de mayor posibilidad de generación de un incendio, mismos que se encuentran en buen estado y recargados.

Recomendaciones

 Cumplir con las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción en los tiempos indicados.

 Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas

del Plan de Manejo Ambiental.

 Realizar los monitoreos de manera semestrales de las aguas residuales tratadas

en la trampa de grasa y presentarlos anualmente a la autoridad.

(11)

 Entregar de manera gratuita uniformes y equipo de protección personal a los trabajadores de la estación de servicio.

 Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.

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FICHA TÉCNICA

NOMBREDEL ESTUDIO

BORRADORDELESTUDIODEIMPACTOAMBIENTALEX–POSTY PLAN DEMANEJO AMBIENTAL DE LAESTACIÓN DE SERVICIO JENMER4

DATOSDELPROYECTO

ACTIVIDAD Comercialización y venta de derivados del petróleo

UBICACIÓN

Km 8.5 vía Jipijapa-Portoviejo

Parroquia: Dr. Miguel Morán Lucio, Comuna Sancán Cantón: Jipijapa

Provincia: Manabí

DIVISIÓN

POLITICO-ADMINISTRATIVO CANTÓNJIPIJAPA-PROVINCIADEMANABI

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

Este Sur

139367 m 546060 m

139354 m 546084 m

DATOS DE LA EMPRESA PROPONENTE

EMPRESA ESTACIÓN DE SERVICIO JENMER 4

RUC 1391741510001

REPRESENTANTELEGAL MERIZALDE CANTOS HUMBERTO ANIBAL

TELÉFONO 052550025

CORREOELECTRÓNICO Jenmercia.ltda@hotmail.com

DATOSDELEQUIPOCONSULTOR

TELÉFONO 0979277601

EMAIL m.jaramillo@outlook.com

EQUIPOCONSULTOR

Blgo. Walter Calero Oleas

CONSULTOR AMBIENTAL, REGISTRO

Equipo Técnico

Ma. de los Ángeles Jaramillo Técnico en análisis de

laboratorio

Yalitza España Técnico en Manejo de

desechos

Manuel Longo Técnico en Biodiversidad

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I.

CAPITULO

1. PRESENTACION

1.1. INTRODUCCIÓN

El Estudio de Impacto Ambiental Expost representa una herramienta que permite valorar sistemáticamente la gestión ambiental de una empresa, en este caso de una estación de servicio, referente a sus operaciones, procesos y procedimientos empleados con la finalidad de minimizar los impactos ambientales identificados.

La Estación de Servicio “JENMER 4” es un centro de distribución de combustibles líquidos derivados de los Hidrocarburos, legalmente autorizado, en su momento, por la Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), actualmente, Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), bajo cuyas regulaciones ha venido operando en sus actividades de almacenamiento y expendio de combustible para el sector automotriz como parte de la red de distribuidores de la comercializadora PRIMAX.

Cumpliendo con el procedimiento para la regularización ambiental, la Estación de Servicio JENMER 4 cuenta con el certificado de intersección emitido por el Ministerio del Ambiente mediante oficio N° MAE-SUIA-RA-DPASDT-2015-03035, donde se señala que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

Se presentaron los términos de referencia los cuales fueron revisados y aprobados por la Autoridad Ambiental Acreditada,los cuales fueron aprobados mediante oficio N° MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2015-03831, del 31 de marzo del 2015.

A través del Estudio de Impacto Ambiental Expost es posible identificar y evaluar los impactos ambientales generados como consecuencia del desarrollo normal de las actividades y su relación con el medio ambiente.

1.2. OBJETIVOS

Objetivo general

 Elaborar el Estudio de Impacto ambiental Expost de la Estación de Servicio “JENMER

4” de conformidad a las disposiciones establecidas en la legislación Ambiental vigente en el que conste un adecuado Plan de Manejo Ambiental elaborado en base a los resultados de la evaluación y los potenciales impactos identificados, que establezca un racional manejo de los recursos naturales y humanos en beneficio de la población vinculada directa o indirectamente al proyecto.

Objetivos específicos

 Determinar el marco legal aplicable al proyecto.

(14)

 Definir e identificar la línea base ambiental, e identificar los aspectos ambientales de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el proyecto.

 Realizar una descripción completa de las instalaciones y actividades operativas de la estación de servicio en estudio.

 Identificar y evaluar los impactos ambientales, normativa ambiental vigente y riesgos inherentes al proyecto.

 Elaborar un Plan de Acción derivado de los hallazgos identificados.

 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, reducir y corregir los impactos ambientales provocados por las actividades de la Estación de Servicio.

 Enlistar las conclusiones y recomendaciones surgidas durante la elaboración del documento.

1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.

El presente estudio valora el desempeño ambiental e identifica los potenciales Impactos Ambientales asociados al desarrollo del proyecto relacionados con el funcionamiento de una estación de servicio denominada “JENMER 4”.

El análisis y evaluación se extiende desde la fase operativa y de mantenimiento hasta la culminación o cierre de la estación de servicio.

Las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo ambiental determinan las acciones específicas a aplicarse para sus fases de operación y abandono

“El Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Estación de Servicio JENMER 4 ” abarca todos los aspectos ambientales relacionados con las actividades operativas y demás actividades complementarias que pueden afectar de manera directa o indirecta al entorno ambiental, salud y seguridad del personal así como a la población en general.

En este sentido, el alcance del EsIA Expost se resume a continuación:

 Descripción de los principales componentes del proyecto (estación de servicio) infraestructura, equipamiento y procesos (procedimientos); así como las principales actividades en la actual etapa de operación y mantenimiento, destacando aquellas que a criterio del equipo técnico consultor y auditor pudieren generar impactos ambientales significativos.

 Descripción general de la situación actual de la zona de implantación y área de influencia de la E/S, que incluye: aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos.  Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales considerando

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 Revisión de las prácticas existentes de disposición y/o tratamiento de residuos.

 Evaluación de las prácticas operativas para el manejo de materiales y/o desechos peligrosos.

 Evaluación para identificar los Hallazgos (No conformidades) y establecer un Plan de Acción de cumplimiento para corregir las no conformidades e incumplimientos.  Propuesta de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) conformado por Planes o

programas en los que se incluyen las medidas, estrategias y programas para prevenir y mitigar los potenciales impactos negativos que se han identificado en el estudio.

 Propuesta de un plan de abandono (retiro) o cierre de la e/s el que define de manera general las acciones y procedimientos a seguir.

Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en todas las instancias de desarrollo de proyecto en su etapa de funcionamiento, y mantenimiento.

Para el caso de readecuaciones, remodelaciones, cambios de equipos o instalaciones se deberá realizar una reevaluación del presente Estudio de Impacto Ambiental y, para caso de abandono se realizará un estudio que incluya un Plan de Cierre y Abandono.

(16)

Figura 1.1. Diagrama de flujo del Alcance general del Estudio

Evaluación de Impactos Ambientales

Plan de Manejo Ambiental

Recopilación de información

Información Bibliográfica Visita de Campo

Descripción del proyecto Caracterización de la línea

base

Medio Físico Medio Biótico Medio Socio - Cultural

Área de influencia

Determinación del Área de Influencia

Determinación de Áreas Sensibles

Marco Legal

Identificación de conformidades y no

conformidades

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1.4. METODOLOGIA

La metodología aplicada en el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Expost es la siguiente:

Fase Preliminar

Comprende todos los aspectos preliminares tendientes a establecer un plan organizativo para efectuar el Estudio.

 Conformación del equipo auditor integrado por cuatro personas; Auditor Líder, 2 técnicos y un asistente para trabajos de campo y de gabinete; se designan también las funciones y responsabilidades a cada integrante.

 Identificación de las personas responsables de facilitar la información y documentación en la estación de servicio.

 Programación de las actividades a realizar y elaboración de un cronograma de visita, reuniones e inspección, evaluación, procesamiento y elaboración de informe.

 Revisión documental de trabajos realizados y los antecedentes de problemas ambientales que pudieren existir.

 Elaboración de formularios y fichas a utilizar en el EsIA Expost. Listas de chequeo y definición de los medios de verificación.

 En una segunda etapa, el auditor líder informa al personal implicado (equipo técnico + propietario o administrador de la E/S) el motivo y sentido de la ejecución del estudio, solicitando para ello la colaboración conjunta según sea necesario.  Presentación del equipo de trabajo al propietario o administrador de la estación

de servicio, explicando los objetivos y alcances del Estudio y presentación de la programación. La reunión concluye con un recorrido por todas las zonas e instalaciones de la estación de servicio.

Primera: Fase de Campo-EVALUACION

Con la aplicación de las herramientas metodológicas (entrevistas, observación directa, compilación documental, fichas, listas de chequeo, listas de verificación, entre otras) preparadas y establecidas en la primera fase, se procede a realizar el análisis y evaluación que el estudio demanda, lo cual permite identificar las no conformidades o incumplimientos ocasionados por la operación de E/S.

Los pasos principales son los siguientes:

 Reunión de Apertura con el administrador de la estación de servicio.

(18)

 Recorrido, inspección y toma de datos y especificaciones de sus instalaciones y equipos.

 Toma de fotografías.

 Entrevistas y preguntas al personal que labora en la estación de servicio. personal de despacho, transportistas de auto tanques y encargados de limpieza y mantenimiento.

 Revisión de documentos de la estación de servicio para verificar y analizar el cumplimiento de la normativa ambiental.

 Análisis de las actividades principales de la estación, de sus incidentes y acontecimientos sucedidos durante las actividades operativas.

 Análisis del sistema organizacional, horarios, turnos y el sistema operativo en las diferentes zonas de la estación de servicio.

 Análisis detallado de los productos y volúmenes que se almacenan y

comercializan, considerando sus características para su almacenamiento y expendio.

 Inventario de los equipos e instalaciones, indicando: su denominación, función, tiempo de uso, frecuencia de mantenimiento, estado actual, etc. Para determinar sus efectos y establecer su incidencia.

 Aplicación de la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente relacionada con las actividades de la estación de servicio.

 Evaluación de los monitoreos ambientales realizados.

 Informe preliminar al representante de la E/S, acerca de las no conformidades encontradas.

Fase Final: INFORME

En esta fase se elabora el Informe Final, así como la comunicación de los resultados y conclusiones del estudio, que comprende:

 Análisis de la información recopilada.

 Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost

 Reunión de Cierre con los representantes de la E/S para comunicar los resultados y conclusiones del estudio.

(19)

II.

CAPITULO

2. MARCO LEGAL

DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL.

En este capítulo se describen las normas y cuerpos legales que constituyen el marco jurídico general vigente aplicable a los proyectos generadores de impactos ambientales, tanto para aquellos que van iniciar sus actividades como aquellos que se encuentran operativos.

Además de las normas legales generales, se contempla la normativa específica para el sector Hidrocarburífero al cual está vinculado el proyecto y aquella normativa complementaria relacionada directamente con las actividades de almacenamiento y distribución de combustibles.

Bajo este Marco Jurídico se evalúan las acciones del proyecto, se identifican los Impactos Ambientales y se proponen las Medidas preventivas correctivas.

MARCO LEGAL ART. 14.- Derecho de la población a un buen vivir.

ART. 15.- Uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

ART. 32.- Derecho a la salud vinculada: al derecho al agua, la seguridad social, los ambientes sanos.

ART. 66.- Derecho a la inviolabilidad y derecho a una vida digna.

ART. 71.- Derecho a la naturaleza y respeto integral a su existencia y mantenimiento.

ART. 72.- Derecho a la restauración de la naturaleza.

ART. 367.-El sistema de seguridad social es público y universal,

ART. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias definías por la ley.

ART. 395.- Reconoce los principios ambientales: Modelo de Desarrollo Sustentable, aplicación de las políticas de gestión ambiental y, la participación activa y permanente de los ciudadanos.

ART. 397.- Garantizar la salud y la restauración de los ecosistemasen caso de daños ambientales el

ART. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y

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oportunamente.

ART. 399.- El ejercicio integral de la estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación,

ART. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo que contamine, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.

ART. 253.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

ART. 254.- Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente contamine el aire, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Código Orgánico Integral Penal,

publicada en el R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, los límites permisibles, controles y sanciones.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de

solidaridad, corresponsabilidad, cooperación,

coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.

Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función de los intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de factibilidad económico y de evaluación de impactos ambientales.

ART. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley.

ART. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los

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proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

ART. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental y riesgos; planes de manejo y riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.

ART. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: La estimación de los efectos causados, las condiciones de tranquilidad públicas, la incidencia que el proyecto, tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

ART. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento

ART. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas.

ART. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmosfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones.

ART. 2.- Las fuentes potenciales de contaminación del aire son: artificiales y naturales.

ART. 3.- Se sujetaran a estudio y control las emanaciones provenientes de fuentes artificiales móviles o fijas.

ART. 5.- Instituciones públicas y privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales deberán presentar al Ministerio del Ambiente y Salud, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y medidas de control.

ART. 6.- Queda prohibido descargar a las redes de alcantarillado, cuerpo de agua o terrenos las aguas residuales que contengan contaminantes.

ART. 10.- Queda prohibido descargar cualquier tipo de contaminante al suelo, que perjudique a las personas, a la flora y a la fauna.

ART. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen

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desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.

ART. 15.- El Ministerio del Ambiente regulara la disposición de los desechos provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no se han biodegradables.

1. Del objeto de la Ley.- Esta Ley norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico Hidrocarburíferas.

80. Aplicación.- Para las distintas fases de la industria Hidrocarburíferas, se aplicarán de manera transversal y obligatoria las políticas que rigen

81. Estudios ambientales.- Los sujetos de control que operen en el sector Hidrocarburífero, presentarán el estudio ambiental para las distintas actividades o fases establecidas en esta Ley, a la autoridad ambiental.

82. Cierre de operaciones Hidrocarburíferas.- Los titulares de contratos Hidrocarburíferas deberán incluir fondos para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del área afectada.

83. Unidad de control.- Los sujetos de control contarán

con instancias especializadas, insertadas

adecuadamente en sus estructuras institucionales, para facilitar las acciones que en lo socio-ambiental, seguridad y salud les corresponde ejecutar.

Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010.

ART. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, en relación a la salud tiene derecho de: acceso universal, gratuito, equitativo y libre de contaminación.

ART. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades de salud.

ART. 95.- Normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana.

ART. 96.- Toda personal natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas.

ART. 111.- Normas técnicas para prevenir y controlar

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todo tipo de emanaciones que afectan a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.

ART. 113.- Cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos

ART. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información, equipos de protección personal.

ART. 1.- Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.

ART. 113.- El aprovechamiento productivo del agua en actividades hidrocarburíferas en el territorio nacional, requerirá de la autorización de la Autoridad Única del Agua.

ART. 114.- Para la disposición de desechos líquidos por medio de inyección se contará previamente con el respectivo permiso ambiental, el que garantizará condiciones seguras que no afecten a los acuíferos de agua dulce en el subsuelo, fuentes de agua para consumo humano, riego, ni abrevadero.

Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento Del Agua. R.O. No. 305 del 6 de agosto de 2014.

Art. 3.- OBJETO: Contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.

Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, como: audiencias, talleres, capacitación y socialización ambiental.

Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto

Ambiental

Art. 25.- IMPOSICION DE SANCIONES.- El incumplimiento del proceso de participación social, por

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parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.

Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES:

Cumplir con los diecisiete enumérales de este artículo.

Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES:

Cumplir con los ocho enumérales de este artículo.

Art. 23.- SUELOS, TECHOS Y PAREDES: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo.

Art. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES: Cumplir con los once enumérales de este artículo.

Art. 37.- COMEDORES: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo

Art. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA: Cumplir con los ocho enumérales de este artículo.

Art. 40.- VESTUARIOS: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo.

Art. 41.- SERVICIOS HIGIÉNICOS.- El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de trabajo.

Art. 44. LAVABOS: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo.

Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia.

Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS: Cumplir con los tres enumérales de este artículo

Art. 159. EXTINTORES MÓVILES: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo.

Art. 164.- Señalización de Seguridad: Cumplir con los seis enumérales de este artículo.

Art.184.OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.- Con independencia de los

medios de protección personal citados, cuando el trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales como redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, así como cualquier otro medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo No. 2393, R.O.565

Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.- deberá ser presentado hasta el primero de diciembre de cada año.

Art. 11.- Informe ambiental anual.- presentaran a la Subsecretaría de Protección Ambiental, hasta el treinta

Reglamento Sustitutivo al Reglamento

Ambiental para las Operaciones

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y uno de enero de cada año.

Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo ambiental interno de sus misiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.

ART. 13.– Presentación de Estudios Ambientales.– Los sujetos de control presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo al Capítulo IV de este Reglamento.

ART. 15. – Responsabilidad de los contratantes. – Los sujetos de control serán responsables de las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado ecuatoriano y la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA).

ART. 20. – Manejo de aspectos socio-ambientales. – Los sujetos de control, en todas las fases de las actividades hidrocarburíferas que ejecuten y en las áreas de operaciones, contarán con personal profesional capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales.

Art. 22.- Límites de ruido.- Los límites permisibles para emisión de ruidos.

Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.

Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales, cumplir con los cinco literales.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles, cumplir con los ocho literales.

Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.

Art. 27.- Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.

Art. 28.- Manejo de desechos en general.

Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas líquidas.

ART. 34. – Características. – Los Estudios Ambientales serán requeridos previo al desarrollo de cada una de las fases de la actividad hidrocarburíferas, según los criterios constantes en este Reglamento.

Art. 35.- Aprobaciones de los Estudios Ambientales.

Art. 36.- Estudios Ambientales para zonas protegidas.

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Protección Ambiental para su evaluación y aprobación, los sujetos de control realizarán una presentación pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo

Art. 42.- Auditoría Ambiental.

Art. 71.- Tanques de almacenamiento.

ART. 74. – Disposiciones generales. – Se observarán todas las disposiciones generales establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

ART. 77.– Manejo de desechos.– Además de lo establecido en los artículos 28, 29, 30 y 31 de este Reglamento, la comercialización de combustibles, lubricantes y afines a los diferentes sectores de consumo

Art. 78.- Normas de seguridad.

Art. 80.- Aditivos.- Las comercializadoras de derivados de petróleo informarán a la

Subsecretaría de Protección Ambiental de la composición química de aditivos que van a incorporar a los combustibles a comercializarse.

Art. 5. Deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la protección del medio ambiente.

Art. 8, literal d) Para comercializar combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar, con la aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 111-2001.

Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento con lo establecido, especialmente en el Libro VI: Calidad Ambiental.

Texto Unificado de la Legislación

Ambiental Secundaria, emitido

mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.

Art. 162.- El importador, formulador, fabricante y/o acondicionador, de las sustancias químicas peligrosas, deben responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que han sido contratadas.

Art. 164.- Registro cada una de las sustancias en la Unidad de productos y desechos peligrosos y no peligrosos del Ministerio del Ambiente.

Art. 167.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una declaración anual de la gestión de las sustancias

Acuerdo Ministerial No.- 161.

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias

Químicas Peligrosas, Desechos

(27)

químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias.

Art. 170.- Los fabricantes, formuladores, importadores, distribuidores y quienes realicen acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas deberán cumplir con los literales a y b.

Art. 173.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de las sustancias químicas peligrosas, están obligadas a minimizar la generación de desechos o remanentes.

Art. 1.- Límites permisibles.- Se fijan los valores máximos permisibles de emisiones a la atmósfera para los diferentes tipos de fuentes de combustión, en función de los tipos de combustible utilizados y de la cantidad de oxígeno de referencia atinente a condiciones normales de presión y temperatura, y en base seca, conforme las tablas 1, 2, 3 y 4. En aquellos casos donde se utilicen mezclas de combustibles, los límites aplicados corresponderán al del combustible más pesado.

ACUERDO No. 091 - LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA

ATMÓSFERA PROVENIENTES DE

FUENTES FIJAS PARA ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS. Registro Oficial 430, el 4 de enero de 2007

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos.

Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los Procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo de 2008.

Art. 1 Ámbito.- El presente Libro establece los

procedimientos y regula las actividades y

responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Cumplir con sus cuatro anexos:

Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es proteger la calidad de este recurso.

Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo.

Anexo 3: Norma de Calidad de Aire Ambiente, que

establece los límites máximos permisibles

contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo.

Anexo 4: Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones,

establece los niveles de ruido máximo permisibles.

ACUERDO MINISTERIAL No. 028

Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. Publicado en el R.O. 270 del 13 de febrero de 2015.

Art. 45.- Para operaciones de comercialización de combustible.- Los trabajadores que laboran en las

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Estaciones de Servicio, a fin de evitar atropellos, golpes, choques con o contra vehículos, cumplir con los literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j.

Art. 46.- Orden y limpieza.- Para contribuir y garantizar la seguridad de los trabajadores, será fundamental mantener el orden y limpieza en el área de trabajo, por lo que se debe cumplir con los siguientes lineamientos: 1, 2.

Art. 75.- Prevención.- Previa la ejecución de cualquier trabajo que presente algún riesgo, los responsables de Seguridad y Salud Ambiental de cada centro de trabajo deberán cumplir con los literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, ñ, o, p, q, r, s, t.

Art. 76.- Prevención de incendio y explosión.- Todos los trabajadores, serán responsables de que en los centros de trabajos operativos y administrativos, se tomen las acciones necesarias para prevenir fugas, derrames, incendios, explosiones.

Art. 80.- Planes de contingencia.- Disponer de un Plan de Contingencia, a fin de reactivar cualquier proceso productivo y/o administrativo después de la ocurrencia de un evento no deseado.

Art. 81.- La señalización en los diferentes centros de trabajo se enmarcará en las Normas Técnicas Ecuatorianas 439, 440, 2266:2009, 2288:2000 y Normativa Internacional NFPA (National Fire Protection Asosociatión) como parte de la prevención de riesgos.

OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS-

SISTEMA PETROECUADOR 2013.

Esta norma se refiere a la inspección técnica de tanques y tuberías en instalaciones que operan con hidrocarburos.

Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso.

6.1.7.10 Almacenamiento: Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales y debe ser de acceso restringido.

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010, ITEM 6 REQUISITOS.

6.8.4.1 Servicio básico de primeros auxilios.

6.8.4.8 Equipos y suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios.

6.8.7.1 Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de productos químicos peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para las maniobras de carga y descarga

6.8.7.3 Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo

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momento.

1.Alcance: Establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia.

2 Referencias normativas: Los siguientes documentos de referencia son indispensables para la aplicación de este documento: ISO 3864-3, Símbolos gráficos utilizados en señales de seguridad, ISO 3864-4, Símbolos gráficos –Propiedades colorimétricas y fotométricas de materiales para señales de seguridad ISO 17724:2003, Símbolos gráficos — Vocabulario

NORMAN INEN: SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD. NTN INEN 3864: 2011

2.1. Competencia Sancionatoria

 Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Manabí.

 Comisario Municipal.

(30)

III.

CAPITULO

3. LÍNEA BASE

Para la caracterización de la línea base, se tomó en cuenta el área en donde se implantó el proyecto. Para lo cual se baso en la recopilación de la información generada por el Gobierno Municipal del cantón Jipijapa, a través del Plan de Desarrollo Cantonal, así como de otras fuentes de información.

3.1. INFORMACIÓN GENERAL

El cantón Jipijapa es una entidad territorial subnacional ecuatoriana, capital de la provincia del Guayas, en la República del Ecuador. Cuenta con 65.976 habitantes con una Población Económicamente Activa de 20.561 personas (Censo 2001 INEC).

El cantón Jipijapa se halla involucrado en el Parque Nacional Machalilla, conjuntamente con sus parroquias Puerto Cayo Julcuy y Pedro Pablo Gómez.

3.2. COMPONENTE FÍSICO

3.2.1. Geomorfología

El conjunto geomorfológico de la Costa, se extiende desde la línea costera hasta la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes a una altitud de 1.200 m. Su amplitud mayor (180km) se encuentra en la franja latitudinal Guayaquil-Portoviejo; hacia el sur de Guayaquil la zona se estrecha a una pequeña franja de 20 a 40 km.

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región, se trata de una gran llanura cuyo relieve presenta superficies planas a ligeramente onduladas talladas por estrechas gargantas de alrededor de 50 m de profundidad. En esta Región existe una cordillera costanera baja que forma un arco que partiendo desde Guayaquil se dirige hacia el noroeste y norte, denominada como la Cordillera Chongón-Colonche.

MAPA GEOMORFOLÓGICO DEL CANTÓN JIPIJAPA

3.2.2. Hidrología

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en el Cantón Puerto López.

En la ensenada deCayo desemboca elRío de Jipijapa, queen verano esta seco,además existen losríos Cantagallo,Salitre, Naranjal,Salado y Piñas. Sucaudal es pequeño.

El 95% de la población rural se abastece de agua dulce de la extracción de pozos, los acuíferos existentes bajo la tierra generan una gran cantidad de agua, los mismos que se han utilizado para consumo humano, riego y en algunos casos en la industria.

3.2.3. Climatología

El Cantón tiene un clima que va desde el subtropical seco a tropical húmedo, con una temperatura promedio anual de 25° C. La estación invernal inicia a principios del mes de diciembre y concluye en el mes de mayo, es la épocamás calurosa debido a la influencia de la corriente del Niño.

La parroquia Dr. Miguel Morán, se caracteriza por tener un clima tropical seco durante 9 meses del año y una temperatura máxima de 32° C y mínima de 22° C.

3.2.4. Temperatura

La temperatura es un elemento meteorológico que influye en los diferentes procesos atmosféricos y en el ecosistema. Las temperaturas extremas, es decir la máxima y mínima, presentan una variabilidad que depende de elementos atmosféricos, de la configuración topográfica y de las condiciones atmosféricas y oceanográficas (estación, cobertura nubosa, dirección del viento estabilidad atmosférica, temperatura superficial de agua de mar y humedad del suelo, etc.), generalmente la temperatura mínima se presenta alrededor de la hora de salida del sol y la temperatura máxima después del mediodía. (http://www.inamhi.gob.ec)

3.2.5. Evapotranspiración y Humedad Relativa

El valor de la Humedad Relativa, indica el grado de “saturación” de humedad del aire atmosférico, el cual está fundamentalmente relacionado a la temperatura del aire, donde el valor próximo a 100% indica la presencia de nieblas, neblina, bruma e incluso llovizna.

Durante los meses de “invierno” la temperatura media es mayor que los meses de “verano”, y se presenta acompañada de una atenuación de la frecuencia e intensidad de los vientos, y una mayor evapotranspiración y humedad relativa.

Jipijapa presenta temperaturas medias máximas de hasta 32° C y mínimas de 19.7° C en julio y agosto, y una temperatura media anual de 25.5° C. Las temperaturas en Guayaquil son ligeramente superiores a las zonas costeras.

3.2.6. Precipitación

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como El Niño, el ciclo hidrológico puede extenderse entre los meses de octubre y junio.

El cantón Jipijapa tiene una precipitación anual promedio de 750 mm.

3.2.7. Velocidad del Viento

A lo largo del año el régimen de vientos en Jipijapa es errático, presentándose sin embargo en la época seca una notable recurrencia en la dirección del viento y mayores magnitudes de las velocidades. Durante la estación de lluvias, los vientos son muy variables, predominando vientos con dirección tanto del noreste como del suroeste con velocidades medias de alrededor de 2m/s y períodos de calma del orden del 30%. Durante la estación seca, los vientos son predominantemente del suroeste con velocidades medias de 4 m/s, aunque también se presentan vientos del sur; los períodos de calma se reducen variando entre 9% y 11%. (CAAM, 1995).

3.2.8. Nubosidad

La nubosidad presenta valores casi constantes durante todo el año y es 4.4/8 a 3.9/8; el tipo de nubes varía de acuerdo a la época. Durante la época lluviosa predominan las nubes de tipo Estratos, Nimbustratos, Cúmulos, Alto-cúmulos y nubes de gran desarrollo vertical del tipo Cúmulos Congestus y Cumulonimbus mamátus y precipitatus. Mientras que en la época seca predominan las nubes de buen tiempo tales como Altocúmulos traslúcidos y prelucidos, en bandas y lenticulares y nubes altas del tipo cirrus y cirrustratos.

Tabla 4.1. Parámetros Climáticos de Jipijapa.

Parámetros Unidad Mes

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Temperatura º C 26.6 26.4 26.6 26.2 26.3 25.6 25.1 25.1 26.5 25.7 26.3 26.7

Humedad relativa % 76.3 79.7 78.4 78.4 74.9 77.5 77.1 75.4 74.0 73.7 72.2 71.7

Precipitación mm 95 204 178 178 5 12 4 3 4.4 0.2 14.7 50.0

Evapotranspiración mm 129 128 139 139 136 114 121 139 149 151 129 140

Velocidad de Viento m/s 2.6 2.4 2.6 2.6 2.6 3.0 3.4 4.0 4.3 4.4 3.9 3.7

Nubosidad. oct 4.4 4.6 4.1 4.0 3.6 3.6 3.9 3.8 3.8 3.9 3.9 3.9

Fuente: INAMHI

3.2.9. Tipos y usos de suelo

Los suelos según el Plan de Desarrollo Urbano se clasifican en: urbanizado, urbanizable y no urbanizable; los primeros corresponden aquellos suelos aptos para la infraestructura y representan el 67% de la superficie de tierra urbana distribuido en: suelo de uso residencial y sociales, actividades económicas e industriales, recreacionales y deportivas y, vías más solares vacíos.

(34)

Figura 3.1. Uso de suelos del Cantón Jipijapa

Fuente: Sistema de Información Nacional (SIN) 2012

3.3. MEDIO BIÓTICO

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3.3.1. Flora

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN

FABACEAE Samanea saman

Samán

STERCULIACEAE Guazuma ulmifolia

Guasmo

MORACEAE Ficus sp.

Ficus

ARECACEAE Roystonea sp.

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3.3.2. Fauna

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

ARDEIDAE Egretta thula

Garceta Nivea.

COLUMBIDAE Columbina buckleyi

Tortolita Ecuatoriana

TEIIDAE Ameiva septemlineata

Lagartijas metálicas.

3.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO

Los aspectos demográficos, sociales, económicos, culturales y salud de la población del área de influencia son los que le corresponden a los Cantones Puerto López y Jipijapa.

Los habitantes del cantón Jipijapa se dedican a faenas agrícolas y ganaderas.

3.4.1. Aspectos demográficos

De acuerdo a datos estadísticos del INEC 2010, la población de Jipijapa es de 65.976 habitantes, de los cuales 20.561 son económicamente activos.

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3.4.2. Vías de comunicación

El cantón Jipijapa cuenta con su vía principal que es la que une Puerto Cayo-Jipijapa.

La red vial principal es moderna y está en buenas condiciones, permitiendo un tránsito fluido entre esta provincia y el resto del país.

En los últimos tiempos la ciudad ha experimentado un incremento de tráfico debido al crecimiento poblacional, industrial y comercial. El sector en el cual se encuentra la estación de servicio es una de las vías principales de ingreso, la cual tiene una arteria rehabilitada de 22 km que es la vía Sancán-Mambrillal.

3.4.3. Vivienda

Habitantes ZONAS

71.083

Urbana 40.232 hab.

Rural 30.851 hab.

Según el censo realizado en el 2010 en el cantón Jipijapa hay un aproximado de 90% de viviendas propias.

3.4.4. Población

Administrativamente, el cantón se encuentra dividido en 7 parroquias rurales: La América, El Anegado (Cab. En Eloy Alfaro), Julcuy, Pedro Pablo Gómez, Puerto Cayo, Membrillal, La Unión. Además de estas, también se encuentran 3 parroquias urbanas que conforman el Cantón Jipijapa que son: San Lorenzo de Jipijapa, Manuel Inocencio Parrales y Guale, Dr. Miguel Morán Lucio.

Evolución de la población del Cantón Jipijapa En relación con la Provincia de Manabí

Censos Provincia de Manabí Cantón Jipijapa

2001 1.186.025 65.796

2010 1.369.780 71.083

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

3.4.5. Servicios Básicos

La energía eléctrica es de especial importancia en la economía ya que es fundamental para el desarrollo industrial y económico de cualquier sociedad, es utilizada prácticamente en todo tipo de lugares, desde industrias y hogares hasta espacios públicos.

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cuentan con acceso a alguna fuente de energía, así: Jipijapa 91.15%, América 81.06%, El Anegado 86.26%, Julcuy 82.68%, La unión 81.57%, Membrillal 77.02% Pedro Pablo Gómez 76.13% y Puerto Cayo con 94.73 %. Realizando un análisis comparativo entre los censos del INEC 2001 y 2010, se observará la evolución.

Agua Potable. El análisis detallado de la cobertura de agua se lo hace comparativamente en las parroquias del cantón Jipijapa, según los Censos de Población y Vivienda INEC 2001 y 2010, en cuanto al abastecimiento de agua por medio de red pública se toma en consideración que este es el sistema q presta mejor atención a esta necesidad.

Alcantarillado Sanitario. La cobertura del sistema de alcantarillado sanitario es del 40.78%; el 15.04% utiliza pozo séptico, pozo ciego el 30.51 %; letrina el 6.64% y otras formas no especificadas el 7.03 %.

Desechos sólidos. El servicio de recolección de basura del cantón Jipijapa se da por medio de carros recolectores en un promedio de 61.87%, el 2.04% arroja los desperdicios en terrenos baldíos o quebradas, el 33.93% la queman, el 1.26% la entierran, el 0.58% la arrojan al río, acequia o canal y el 0.32% poseen otras prácticas de eliminación.

3.4.6. Transporte y Vías de Comunicación

El transporte público es el principal medio transporte de la población. Cuenta con las siguientes cooperativas: Flor del Camino, Eloy Alfaro y reales tamarindos.

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Figura 3.2. Mapa vial del Cantón Jipijapa

Fuente: Sistema Nacional de Información, 2012.

3.4.7. Actividades Productivas

Las actividades económicas representativas del cantón Jipijapa según datos del censo del INEC 2010, prioritariamente son aquellas que están vinculadas al sector terciario con un 42.70%, resaltando actividades como: comercio al por mayor y menor (de productos agrícolas, artesanías, ganado, productos marinos), prestación de servicios para fortalecer el área turística, transporte y almacenamiento, enseñanza, administración pública y defensa, actividades de los hogares como empleadores, etc.

El siguiente sector más ocupado es el primario y representa el 31.39% que se encuentra relacionado con la agricultura, ganadería, pesca y cría de camarones.

El sector secundario es el que menor población ocupada tiene 4.62% abarca actividades relacionadas a la construcción, industrias, industrias manufactures (elaboración de harina de maíz, de café tostado y molido, de prendas de vestir) y distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos. El 7.16% y 8.14% representa a trabajadores nuevos no declarados.

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a los datos del Censo de población y vivienda INEC 2010 emplea al 31.39% de la población ocupada.

3.5. VULNERABILIDAD Y RIESGOS

3.5.1. Riesgo sísmico

Jipijapa, al igual que todo el Ecuador se encuentra en una faja conocida mundialmente como el "Cinturón de Fuego del Pacífico", es decir una zona de alto riesgo sísmico. Los eventos sísmicos están relacionados con los procesos de subducción marina y de ellos se puede suponer la existencia de riesgo sísmico definido como la cercanía a epicentros anteriores (entre 20 km y 50 Km) con efectos sísmicos fuertes que afectan por igual a toda el área.

El riesgo va ligado a la vida de nuestro país, pues está ubicado en una zona de subducción. Jipijapa tiene un gran crecimiento poblacional y está asociada a fuentes sismo-genética importantes.

3.5.2. Riesgo de Tsunami

Para la revisión histórica de los eventos tsunamigénicos sucedidos en las costas del Ecuador, se ha basado en la información del INOCAR. De los estudios y reportes existentes y la bibliografía estudiada, se puede mencionar que la zona de mayor actividad tsunamigenica es la región fronteriza de Ecuador-Colombia donde han ocurrido tres maremotos en los años 1906,1958 y 1979.

3.5.3. Riesgo Geomorfológico

Figure

Figura 1.1. Diagrama de flujo del Alcance general del Estudio

Figura 1.1.

Diagrama de flujo del Alcance general del Estudio p.16
Tabla 4.1. Parámetros Climáticos de Jipijapa.

Tabla 4.1.

Parámetros Climáticos de Jipijapa. p.33
Figura 3.1. Uso de suelos del Cantón Jipijapa

Figura 3.1.

Uso de suelos del Cantón Jipijapa p.34
Figura 3.2. Mapa vial del Cantón Jipijapa

Figura 3.2.

Mapa vial del Cantón Jipijapa p.39
Figura 3.3. Mapa de Amenazas para el Cantón Jipijapa

Figura 3.3.

Mapa de Amenazas para el Cantón Jipijapa p.41
Figura 3.4.  Ubicación Estación de Servicio Jenmer 4

Figura 3.4.

Ubicación Estación de Servicio Jenmer 4 p.43
Cuadro 4.1. Coordenadas UTM de ubicación de la Estación de Servicio  Coordenadas UTM-WGS 84 (Ubicación de la Estación de Servicio)

Cuadro 4.1.

Coordenadas UTM de ubicación de la Estación de Servicio Coordenadas UTM-WGS 84 (Ubicación de la Estación de Servicio) p.44
Figura 4.1. Área de tanques de almacenamiento de combustible

Figura 4.1.

Área de tanques de almacenamiento de combustible p.45
Foto 4.2. Tubos de venteo

Foto 4.2.

Tubos de venteo p.46
Tabla 4.2. Descripción de tanques de almacenamiento de combustible.

Tabla 4.2.

Descripción de tanques de almacenamiento de combustible. p.46
Foto 4.3. Canaleta perimetral de la zona de despacho y pozo de recolección

Foto 4.3.

Canaleta perimetral de la zona de despacho y pozo de recolección p.47
Figura 4.4. Área de Despacho

Figura 4.4.

Área de Despacho p.48
Tabla 4.3.   Características de surtidores del área de despacho de combustibles

Tabla 4.3.

Características de surtidores del área de despacho de combustibles p.48
Foto 4.5.   Oficina 4.3.4.  Área Verde

Foto 4.5.

Oficina 4.3.4. Área Verde p.49
Foto 4.6.  Área Verde

Foto 4.6.

Área Verde p.49
Foto 4.7.  Generador de energía

Foto 4.7.

Generador de energía p.50
Foto 4.9.  Baterías Sanitarias para discapacitados

Foto 4.9.

Baterías Sanitarias para discapacitados p.51
Foto 4.8. Contenedor de combustible  4.3.7.  Baterías Sanitarias

Foto 4.8.

Contenedor de combustible 4.3.7. Baterías Sanitarias p.51
Foto 4.10  Baterías Sanitarias  4.3.8.  Sistema contra incendios

Foto 4.10

Baterías Sanitarias 4.3.8. Sistema contra incendios p.52
Foto 4.11 Reserva de Agua  Abastecimiento de Energía Eléctrica

Foto 4.11

Reserva de Agua Abastecimiento de Energía Eléctrica p.53
Tabla 4.5. Resultados del análisis realizado en el 2014

Tabla 4.5.

Resultados del análisis realizado en el 2014 p.54
FOTO 1.- EXTINTORES AREA ADMINISTRATIVA  FOTO 2.- SISTEMA CONTRA INCENDIOS

FOTO 1.-

EXTINTORES AREA ADMINISTRATIVA FOTO 2.- SISTEMA CONTRA INCENDIOS p.131
FOTO 7.- SISTEMA CONTRA INCENDIO.  FOTO 8.- CISTERNA

FOTO 7.-

SISTEMA CONTRA INCENDIO. FOTO 8.- CISTERNA p.132
FOTO 15.- TACHO DE DESECHOS  FOTO 16.- GENERADOR

FOTO 15.-

TACHO DE DESECHOS FOTO 16.- GENERADOR p.133