REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER MUNICIPIO DE DURANIA ALCALDIA MUNICIPAL “ Emprendedora Turística y Cafetera”

(1)

DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER MUNICIPIO DE DURANIA

ALCALDIA MUNICIPAL “Emprendedora Turística y Cafetera”

PLAN DE ACCIÓN ESTRATEGIA GOBIERNO

EN LÍNEA

Alcaldía Municipal de Durania

(2)

Tabla de contenido

PRESENTACIÓN ... 3

MARCO LEGAL ... 4

METODOLOGIA ... 6

DIAGNÓSTICO... 7

MARCO ESTRATÉGICO ... 9

MARCO DE ACCIÓN ... 14

(3)

Se dice, se hace, les cumplo

Palacio de Gobierno Municipal Miguel Duran Duran Avenida 2 N° 8-57

Código Postal 544510 Conmutador (7) 5664 257 Ext 117

www.durania-nortedesantander.gov.co

PRESENTACIÓN

El presente documento define el plan de acción a seguir por la Alcaldía de Durania,

Norte de Santander, dando así cumplimiento a la implementación de la estrategia de

Gobierno en Línea – Manual 3.1. Se establecen el conjunto de objetivos, metas,

actividades, responsables y plazos definidos por la entidad, acordes con los tiempos

planteados en el Decreto 2396 del 21 de diciembre de 2012. Estos bajo el marco de los

6 componentes.

Este documento está estructurado de la siguiente forma:



Marco legal: Describe los lineamientos normativos que sustentan la Estrategia

de Gobierno en Línea – Manual 3.1



Metodología: Describe el cómo se elaboró el plan de acción gobierno en línea.



Marco estratégico: Identifica las políticas de la entidad territorial y su relación

con los objetivos de la Estrategia Gobierno en Línea – Manual 3.1



Marco de acción: Indica las acciones que adelantará la entidad territorial durante

el año 2014 para el cumplimiento de cada uno de los criterios en cada

componente y su plazo de implementación de acuerdo a los resultados obtenidos

de la evaluación previa en Gobierno en línea realizada por la entidad.



Esquema de seguimiento: Muestra los aspectos de generación de indicadores,

(4)

MARCO LEGAL

En el documento CONPES 3072 de 2000 se da inicio al programa Agenda de Conectividad

cuyo objetivo es masificar el uso de la Tecnologías de la Información y con ello aumentar la

competitividad del sector productivo, modernizar las instituciones públicas y de gobierno,

y socializar el acceso a la información, siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan

Nacional de Desarrollo 1998 – 2002.

La Directiva Presidencial Nº 02 del año 2000, establece los lineamientos de la Estrategia de

Gobierno en línea, y fija el compromiso de todas las entidades del nivel nacional y

descentralizado en su implementación.

El documento CONPES 3248 de 2003 define el programa de renovación de la

administración pública y establece que la finalidad de la estrategia de gobierno electrónico

es

“(…) definir una política y un conjunto de instrumentos adecuados para el manejo de la

(5)

que con el fin de lograr la prestación de servicios eficientes a los ciudadanos,

las entidades públicas deberán adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el

máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el

desarrollo de sus funciones”.

A partir del 21 de diciembre de 2012 entra en vigencia el Decreto 2396 el deroga el

Decreto 1151 de 2008, “

Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia

de Gobierno en línea…

” y fechas de cumplimiento de los siguientes comp0nentes:

d. Para alcaldías de categoría cuarta, quinta y sexta, la administración pública y demás sujetos obligados en el mismo orden.

La implementación de la Estrategia Gobierno en línea contribuye con la construcción de un

Estado más eficiente, transparente, participativo y con mejores servicios a los ciudadanos

y las empresas mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las

comunicaciones.

Conforme a lo anterior, se establece el siguiente Plan de Acción para la Alcaldía de

Durania, Norte de Santander.

I n f o r m a c i ó n e n l í n e a

I n t e r a c c i ó n e n l í n e a

T r a n s a c c i ó n e n l í n e a

T r a n s f o r m a c i ó n D e m o c r a c i a

e n l í n e a

T r a n s v e r s a l e s

2 0 1 3 _40% _25% _15% _15% _40% _35%

2 0 1 4 _55% _50% _35% _35% _65% _60%

2 0 1 5 _80% _75% _70% _60% _95% _85%

(6)

METODOLOGIA

Para determinar las acciones que comprende este plan se tomó como base del mismo el

autodiagnóstico del cumplimiento del nuevo manual 3.1 Estrategia Gobierno en Línea

realizado en el mes de diciembre de 2013, así mismo se realiza un diagnóstico del

cumplimiento de actividades del Plan de Acción 2013, con el propósito de identificar el

nivel de cumplimiento y las actividades que se pueden replicar, ajustar o reformular para

el año 2014.

(7)

DIAGNÓSTICO

En el marco de la Estrategia Gobierno en Línea, se ha realizado la medición del

cumplimiento del nuevo manual Estrategia Gobierno en Línea, el cual tiene como

propósito determinar el estado de avance de su implementación dentro de la entidad. Y a

partir del cual se debe formular el plan de acción que facilite y direccione el logro de los

objetivos de dicha estrategia.

Esta medición arrojó los siguientes resultados:

Tra

nsver

sa

l

Inform

ación

Inte

ra

cció

n

Tra

nsacció

n

Tra

nsform

ación

De

m

ocra

cia

42,5% 45% 79% 16% 22% 38%

(8)

(9)

MARCO ESTRATÉGICO

A través del marco estratégico la entidad

identifica los proyectos, actividades, acciones

y/o planes articulados que contribuyan a la implementación de la Estrategia Gobierno en

Línea, así en la matriz estrategia se relacionan los objetivos instituciones que soportan

dichos proyectos con los objetivos de la Estrategia Gobierno en Línea.

Matriz estratégica

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

OBJETIVOS GOBIERNO EN LÍNEA

1

Eficiencia y colaboración

Transparencia Participación ciudadana

Competitividad y calidad de vida Convertir a Durania en una opción turística a

nivel regional, con una oferta de servicios que nos permita posicionarnos en este sector.

X

Satisfacer de manera oportuna los requerimientos en cuanto a la correcta prestación de servicios públicos.

X

Atender oportunamente las necesidades de la población con miras a disminuir la incidencia de problemáticas sociales, principalmente en lo relacionado con Infancia y adolescencia.

X

Desarrollar Políticas Publicas inclusivas, amplias y garantes de los derechos, en relación a Infancia y Adolescencia, Mujeres, Poblaciones Vulnerables y sector agrícola.

X

Incentivar al sector productivo agrícola, para que nuestros campesinos puedan mejorar su nivel de vida.

X

Vincular a los sectores comunales en la toma de decisiones a nivel municipal, cogobernando para el bien de Durania

X

1_{Los objetivos específicos de la Estrategia de Gobierno en línea son: 1) Facilitar la eficiencia y colaboración en y entre las}

(10)

Adecuar la estructura de la Alcaldía Municipal, para que responda de manera oportuna a las exigencia de la ley, y se funcional en pro de la comunidad.

X

Preservar los valores culturales del municipio, a través de campañas sobre cultura ciudadana

X

Rescatar las Fiestas tradicionales del

municipio, impulsando el amor por Durania.

X

Las X, muestran la relación entre los objetivos de gestión del Municipio y los objetivos de la

Estrategia Gobierno en Línea.

(11)

Proyectos y/o programas que apoya el proceso de implementación de la estrategia gobierno en línea

Programa: Fortalecimiento educativo

200.000.000

Objetivo: Garantizar el correcto funcionamiento del sector educativo del municipio, y apoyar la labor de las instituciones educativas tanto urbanas como rurales, a través del apoyo directo y actividades complementarias que fortalezcan el proceso formativo de los estudiantes.

Subprograma: Mejorar y dotar la infraestructura física educacional del municipio. 200.000.000

Objetivo: Incrementar en un 10% la dotación otorgada por parte de la administración municipal

para mejorar la infraestructura educacional

Programa: Cultura ciudadana y liderazgo

Objetivo: Potenciar las capacidades locales de los ciudadanos para empoderarse y contribuir a la labor de cogobierno con la administración municipal, enmarcando este proceso en una apropiación y amor por nuestro municipio.

Subprograma: Uso y apropiación de las Tics

Objetivo: Que los duranenses sean competentes en el uso de nuevas tecnologías y se vinculen a la

(12)

Incremento a 10 Usuarios de internet por cada 100 habitantes en el municipio

Número de personas certificadas como ciudadano digital

Número de personas capacitadas en el uso de computadores e internet

Programa: Fomento cultural y de buen uso del tiempo libre

Objetivo: Incentivar la cultura en el municipio y la correcta utilización del tiempo libre Subprograma: Impulso a la Biblioteca Municipal, a través de la actualización de las colecciones

e implementación de salas virtuales

(13)

Gestión para la construcción de un sala virtual en la biblioteca dotada por el ministerio de cultura

Programa: Fortalecimiento Corporativo

Objetivo: Adecuar la estructura de la planta administrativa a las necesidades legales y actualizar el

archivo a la normatividad vigente.

Subprograma: Consolidar el sistema de atención a la ciudadanía a través de la conformación y el funcionamiento de un comité técnico de Información Municipal e indicadores

10.000.000

Objetivo: Disponer al servicio de la administración y de la comunidad de una base de datos actualizada y permanente de todos los indicadores municipales (infancia y adolescencia, mujeres, adultos mayores, coberturas, dinámicas poblaciones, etc.)

Consolidar un sistema de atención a la ciudadanía y fortalecer en un 100% los sistemas de

información.

Subprograma: Mejoramiento y ajuste de la estrategia de Gobierno en línea

Objetivo: Mejorar el nivel de calificación de Indicador GELT

(14)

MARCO DE ACCIÓN

Con el fin de garantizar la ejecución de los compromisos establecidos en el Plan de

Desarrollo y de acuerdo al diagnóstico evaluación de la implementación de la Estrategia

Gobierno en Línea, la entidad ha desarrollado un cronograma de actividades

institucionales requeridas para la implementación del nivel 2 de la Estrategia a ejecutar

vigencia 2014. Las actividades identificadas se encuentran agrupadas de acuerdo a cada

una de los componentes es decir



Elementos Transversales



Información en Línea



Interacción en Línea



Transacción en Línea



Transformación en Línea



Democracia en Línea

(15)

Proyectos y actividades

COMPONENTE TRANSVERSAL

Proyecto2 Actividades Metas Recursos Áreas involucradas

Responsables Tiempos Indicadores

Capacitación y promoción del Programa Gobierno dirigido al personal de la Administración Municipal

Capacitaciones en Gobierno en Línea dirigida al personal de la alcaldía

3 Capacitaciones

en el año

Logísticos Comité GEL-T Control Interno

Comité GEL-T Control Interno

Mayo, Agosto y Noviem bre de 2014

% de

Empleados Capacitados= Número de Empleados Capacitados/ Total de Empleados

Implementar el sistema de monitoreo de la Estrategia de GELT-T

Realizar evaluaciones trimestrales del avance de la implementación de la estrategia GEL -T

4 Evaluaciones en el año 20143. La primera se

toma como

línea base.

Logísticos Comité GEL –T Planeación Municipal

Marzo, Junio, Septiem bre y Diciembr e

Numero de evaluaciones realizadas en el 2013

Diseñar e implementar Diseñar un Una encuesta Logísticos Comité GEL –T Comité GEL –T Marzo Encuesta

(16)

COMPONENTE TRANSVERSAL

la caracterización de usuarios

sistema que permita realizar la caracterización de usuarios de la alcaldía municipal

dirigida a ciudadanos

de 2014 diseñada

Implementar y

aplicar la

caracterización de usuarios

Aplicar y

analizar los resultados de la encuesta

Logísticos Encuestas $ 200.000

Comité GEL –T Comité GEL –T Abril de 2014

Caracterizaci

ón de

usuarios de

la zona

(17)

COMPONENTE TRANSVERSAL

portal web en los café internet y sedes educativas con acceso a internet

Promover el sitio web en medios impresos de la Alcaldía

Municipal

Incluir la dirección del sitio web en los medios

impresos que

genere la

alcaldía municipal

Logísticos Todas Planeación

Municipal

Inicia en Febrero de 2014

Número de medios en los cuales se incluye la dirección del portal web del

municipio Cuña en la radio

local que

promocione los servicios del portal web.

Una cuña

publicitaria durante tres meses, dos veces diarias

$ 100.000 Comité GEL –T Alcalde Municipal Septiem bre 2014

Cuñas emitidas/Cuñ as

Programadas

(18)

COMPONENTE TRANSVERSAL

boletín electrónico bimensual. boletín electrónico cada dos meses

Sitio Web Febrero

de 2014

publicados a 31/12/2014

Diseñar e implementar la política de cero papel en la administración central de la alcaldía

Diseñar la política de cero papel

Política de cero papel diseñada

Logísticos GEL-T Comité GEL - T Febrero

de 2014

Política de cero papel diseñada Consolidar la

implementación de la plataforma tecnológica para

la gestión

Implementación de todas las funciones del sistema

SIEPDOC

Logísticos Todas Alcalde Municipal Iniciar Enero finalizar en Diciembr

(19)

COMPONENTE INFORMACION EN LINEA

Proyecto Actividades Metas Recursos Áreas involucradas

Publicar los contenidos

mínimos de

información el sitio web

Identificar los responsable de la información mínima a publicar

Cumplir con el 90% de los contenidos mínimos publicada

Logísticos, Sitio Web

Comité GEL - T Jefes de Despachos y web master

Diciembr

e de

2014

90% Contenidos mínimos de información publicados Elaboración del

inventario para la publicación de Datos Abiertos

Identificar, inventariar y publicar los datos abiertos

Publicación del Inventario de Datos Abiertos

Logísticos Todas las áreas

Comité GEL T Julio de 2013

(20)

COMPONENTE INTERACCION EN LINEA

Mejorar Sistema de contacto, peticiones, quejas,

reclamos y denuncias

Realizar la

integración de los diferentes

canales de comunicación del sistema

peticiones, quejas, reclamos y

Integración de los canales de comunicación Pqr

Logísticos Control Interno Gestión Administrativa

Control Interno, Secretaria General

Febrero de 2013

(21)

(22)

COMPONENTE TRANSACCION EN LINEA

Identificación, racionalización y priorización de trámites

Identificar los trámites al interior de la entidad

Todos los trámites

Logísticos Todas Control Interno. Comité GEL - T

Agosto 2014

100% Trámites identificados

Realizar la revisión de los trámites

6 Trámites Logísticos Todas Control Interno. Comité GEL - T

Agosto de 2014

(23)

COMPONENTE TRANSFORMACION EN LINEA

Responsables Tiempo s

Indicadores

Diseñar e implementar la política de cero papel en la administración central de la alcaldía municipal de Durania

Diseñar la política de cero papel

Política de cero papel diseñada

Logísticos GEL-T Comité GEL - T Febrero

de 2014

Política de cero papel diseñada Consolidar la

implementación de la plataforma tecnológica para

la gestión

Documental

Implementación de todas las funciones del sistema

SIEPDOC Documental

Logísticos Todas Alcalde Municipal Iniciar Enero finalizar en Diciemb re 2014

Sistema de Gestión Documental implementad o y operando

Implementar y monitorear la política de cero papel

Implementación y seguimiento de política de cero papel

Logísticos GEL - T Jefe de Planeación Municipal

Diciemb re de 2014

Reducción del 20% en el consumo de papel.

(24)

COMPONENTE DEMOCRACIA EN LINEA

Implementar el uso de medio electrónicos que permitan la participación de los ciudadanos en la toma decisiones y procesos de rendición de cuentas

Actualizar e implementar el manual o

procedimiento para la rendición de cuentas el uso de medio electrónicos en la rendición de cuentas

Todos los procesos de rendición de cuentas se publicitaran, publicaran por medio electrónicos

Logísticos Todas Alcalde Municipal Junio de 2014

Uso de medios electrónicos en la publicación y discusión de procesos de rendición de cuentas

Usar medio electrónicos en los procesos de construcción de normatividad.

Abrir espacios de construcción en normatividad relacionada con: Presupuesto. Uso de Suelo.

Logísticos Despacho Alcalde Alcalde Municipal Diciembre de 2014

Dos proyectos de

(25)

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

 Dar cumplimiento a las fechas establecidas para la implementación de la estrategia de

Gobierno en línea.

 Presentar mensualmente los avances de la implementación de la estrategia.

 Presentar a evaluación periódica ante el Programa de Gobierno en Línea, el portal

institucional para determinar el grado de cumplimiento de cada componente de la estrategia.

 Establecer las acciones necesarias resultantes del seguimiento realizado en el formato de

evaluación.