Resultados de las Elecciones Federa-

DIVISIQN

DE CIENCIAS SOCIALES

Y

HUMANIDADES

TRABAJO PINAL DEL SBdINAIIIO

DE

I N V Z S T I G A C I O N 111

33

34

37

38 39 40

41

41

44

4 5

4 6

4 6 48

I N T X O D U C C I O N

Documentar e l c o n t e x t o p o l i t i c o de Morelos es una t a r e a ardua, debido P. que e s t e a s p e c t o t a n i n p o r t z n t e ha sido pre- cariamente docurentado de mane- s i s t e r n 6 t i c z y FdernAs

analí-

t i c z . 2 o r ello este humilde traba30 pretende presentar de EL-

n e r a g l o b a l una p e r s p e c t i v a de l o que fueron los Procesos

-

E l e c t o r a l e s ( l o c a l e s ) en Morelos.El seguimiento Hemerográfico

fue a l p r i n c i p i o un8 n a s a de informacibn dispersa a la que

s e l e d i o una secuencia tratando de r e s p e t a r l a dinámica d e l P r o c e s o E l e c t o r s 1 , l o cual fue s610 p o s i b l e en e l czwo

del s e g u h i e n t o d e l C a n d i d a h d e l P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o Ins

-

t i t u c i o n a l . La documentaci6n de los o t r o s p z r t i d o s trata de

ser comgensada con cuadros y gráficas que muestpan las %E mulas para D i y t a d o s de M a y o r i a R e l a t i v a , l a s Planillas para ayuntamientos, la C a l i f i c a c i t n de l a s e l e c c i o n e s de l o s ayun

-

tamiento.Cuadms de los Resultados de las Elecciones Federa-

l e s a n t e s y desTues de

la

R e f o r m P o l i t i c a de 1977; adem6-s de un cu2.dr-o con l a r e l a c i d n de s e c c i o n e s y cPsillas por D i s

-

t r i t o , 3 e l a s e l e c c i o n e s l o c a l e s , y una grificz nuy i n t e r e s a n

-

t e de los Indiczdores y C l a s i f i c a c i d n N a c i o n a l p o r N i v e l

Socioecondmico de los municipios de Eore1os.Y finalmente los r e s u l t s d o s de k s e l e c c i o n e s para Gobernador.

Espero que los e l e a e n t o s a q u i r e u n i d o s a p o r t e n algún tema de i n t e r é s al a c t u a l m e n t e p r i v i l e g i a d o tema de l o s

-

I.- PERFIL D'IL ESTADO

DE

MORELOS

ASPECTOS GZIJRRALES

DE

LA- ECONOMIA MOBELE14SE: Hz>sta p r i n

-

c i p i o s de la décadc? de l o s o c h e n t a , l a economia. de l a Entidad manifest6 una tendenci8 ascendente; su producto interno bru- t o , a l c . m z 6 en a l p o s años un c r e c i m i e n t o d e l 8 % a n u a l , c i -

fra s u p e r i o r a l promedio n a c i o n a 1 ; s i n embargo, de

1982

a 1987 e l promedio de la. tasa z n u a l de crecimiento ha s i d o i n f e r i o r a l 2$, corn6 consecuencia de l a c r i s i s econ6mica que afectaba

a nuestro pais.

Pfforelos s e c a r a c t e r i z z p o r 12. r e d u c i d a s u , e r f i c i e c o n q u e c u e n t a ; s i n e m b a r g o , r e g i s t r e uno de l o s m y o r e a i n d i c e s de crecimiento denzogrZifico d e l ?ais, originado por su creci- miento natural que e s d e l 4 . 0 3 % znual, as$ como p o r l a eleva

-

da migración que recibe d e l D i s t r i t o F e d e r a l y de l o s Estad=

lirnitrofes, principalmente de Guerrero,Oaxaca y Puebla. Esto ha ocasionado

un

crecii2iento considerz.ble de l a poblaci6n.

A

f i n d e s de

1987,la

c i f r a se s i t u 6 en a.proximad?mente

1'200,OGO ha.bita,ntes;lz de'sidad de poblacidn s e establecid

en 2 4 0 Eab/Km2; y l a pobla-cidn econ6micamente activa, reprg s e n t 6 unz c i f r a c e r c a n a 2 385 mil personas. Esta s i t u z c i 6 n y l a reducidF7 cstpscidzd de generar empleos ?roductivos, ha o r i

-

ginado que a?roximdamente e l 24% de la poblaci6n en edad de trabajar, se encuentre subem9leeda o desempleada.

\

1;10relos r e s i e n t e en mayor medidra e l 9roblema de l a pul- v e r i z a c i d n de l a t i e r r a , p u e s l . ~ posesidn promedio por j e f e de familia no sobrepzsa l a s t r e s h e c t s r e a s , l o que o c a s i o n a que l o s c u l t i v o s b g s i c o s y l o s t r e d i c i o n a z e s , no generen e l i n g r e s o s u f i c i e n t e para s a t i s f a c e r 1z.s demandas minimas de

La

dingmica socioecondmica de la Ehtidad s e ha reflejado en el crecimiento a n b q u i c o d e l o s esentzmi6ntos humanos y

-

de

las

actividades productivas, lo que ha modificado la com- posicidn

y la

localizaci6n de su p o b h c i b n , c m b i a n d o

su

ca-

rácter eminentemente rural a urb2no.A finzles de

1987,el

8 5 % de la, población total habitabp- en zonzs urbenas

y

el 15$ e n

dreas

rUr.?.les, desta.cando

Is?

m n a

conurbada de Cuernavaca,

en

l a que habita casi e l 62% de l o s habitzntes de l a Entidad.

El

desordenado comportamiento de l o s asentmientos hu- manos,tiene múlti9les consecuencias socizles,económicas y

ecol6gicas,entre 1a.s que destacan: el manejo especulativo e ilegal de l a s tierras ejidales y comunales, can cambios i r r e

-

versibles en el uso del suelo agricola a uso urbano; Cisminu

-

ci6n de la recarga acuífera y los cambios que ocasiona en el

clima, uno de l o s atractivos &S importantes del Estado. I;o anterior ha 3ropiciado que en la actuzlidad, no s e a .

posible que l o s morelenses tengan pleno acceso a1 empleo, alimentaci6n,vestido, vivienda, salud, educacibn, y recrea

-

ciÓn,o_ue les permita. elevar su nivel de vida.

AGBICULTU,W.- Morelos cuenta con

185,799

Has. de tierras que s e dedican al cultivo, que equivalen ~tl 38% de la. s u ~ e r - ficie total, de las cuales

73%

eritn de t e m p o m l y el restan-

te de riego. La. sroducciljn a g r í c o l a est5 vinculada de manera

importante al rnercado nzxional y extranjero a través de meca

-

nismos de interrnediación y ha evolucionado de ta.1 forma,, que

l a s t i e r m s incorpor?.dP,s al riego s e u t i l i m n principalmente pzra produccidn de czSa de azúcar, jitomate,ejote, cebolla y

s e mstodos tradicion8.les de c u l t i v o , l o que deriv8 en una ba-

j a pr0ductivídE.d y c e r c a d e l 50% de la. produccibn obtenida,

s e d e s t i n a a l autoconsumo-y e l r e s t o s e c o m e r c i a l i z a

.

en l a s Sodekas Conasupo y mercados locales. La. produccibn de c u l t i -

I

I vos b á s i c o s p . l i m e n t i c i o s d e f i c i k r i a e s y l o s c u l t i v o s d e ¡

yor rentabilidsd econbmica -las h o r t d i z a s - , s o n a.caparada,s

!

?or intermedizrios, quienes obtienen mayores utilidades que

l o s productores.

h. a g r i c u l t u r a s e h a c o n s t i t u i d o en u n 2 a c t i v i d a d pre

-

pondermte en 12 economia del Estado, pues absorve aproxima-

damente e l 2 5 s de l a poblacidn en edzd de trabajar, c a t i d a d superadz &icemente por e l s e c t o r c o m e r c i o y 3 e r v i $ L o s , que enplez a l 53% de la rJoblacibn econbniczmente a c t i w ; s i n em-

bs.rgo se debe c o n s i d e r a r que l a p o b l a c i d n que l a b o r a en e l

cursos para l a producci6n de alimentos y d i s t o r s i o n e s e n su

d e s t i n o ; l a p r o d u c c i d n e s t 6 o r i e n t a d a a s a t i s f a c e r l a demanda I

de ingresds medios y a l t o s , m a r g i n b d o s e e l consumo a los am- I

p l i o s s e c t o r e s de l a . poblacibn.

La g a n a d e r h s e e n c u e n t r a en una etapa. i n c i p i e n t e de de

-

s a r r o l l o , a pesar de disponer de 127,800 h e c t & r e a s de p a s t o s n a t u r a l e s y l l a n u r a s , l a . s c u a l e s no s e han aprovechado debida

-

m e n t e , p o r c a r e c e r de una o r g a n i z a c i d n e f i c i e n t e y no c o n t a r

con obras de i n f r a e s t r u c t u r a a d e c u a d a s p a r a s u d e s a r r o l l o , l o que ha motivado e l trasla.do de

cabezas

de ganado mayor a o t r a s e n t i d a d e s de l a República.. I

EL

mejoramiento genetic0 ha permarecido estancEdG ,con

-

tribuyendo a que l a produccibn de l e c h e y c a r n e s e a d e f i c i t a

-

r i a . , s i t u a c i d n que o b l i g a a r e c u r r i r a l o s E s t a d o s c i r c u n v e c i

-

nos

para s s t i s f a c e r l a demanda i n t e r n a . l o s p a s t i z a l e s son de

mala c a l i d a d por l o g e n e r a l y continuamente son degradados

por fuegos peribdicos;adem&s de que existe

un

s o b r e p a s t o r e o , s i t u a c i d n que ha originado l a e r o s i 6 n d e l suelo.

PORESTAL.-La

r i q u e z a f o r e s t a l s e ha explotado en forma"

irraciona1,provoczndo une d e s f o r e s t a c i d n p r o g r e s i v a , a t a l grado que de

43,125

h e c t & r e a s boscosas que e x i s t í a n en 1980,

p a r a f i n P l e s d.e 1987 sdlo s e d i s p o n i a de 32 mil h e c t f i r e a s

"2

boladas,como consecuencia de l a e x i s t e n c i a de nuevos centros de poblrci6n en éstas á r e a s , i n a d e c u a d a s t é c n i c a s de aprove

-

chamiento de los bosques y 8. l o s i n c e n d i o s provoce.dos.La pro

-

duccidn de madera en

rollo

s e estimo a f i n a l e s de

1987 en

1 , 7 2 5

M 3

y l a madera. para c e l u l o s a en 7,782

M3.

E x i s t e una progresiva disminucidn de los b o s q u e s ; s b l o en

Huitzi1z.c anutzlmente alrededor de 8 0 hectilreas cambim a USO

madera de pino principelmente .y otras especies pare leAa,car bbn y postes de cerca.

-

INDUSTRIA.-En

1970,el sector industrial participd con el 25.2% del

total

de

13

generación de l a r i q u e m en

la

entidad;

porcentaje que s e increxentó

en

1980

al

34%; empero ,como con secuencia de le crisis econbrnica,en la actualidad s e estima

que aporta ag-oximadamente

el

305 del producto interno bruto estatal,situaci¿in que ha- incidido en el incremento del desem

Plea

,21

no

genersr 1a.s suficientes fuentes de traba jo,debido

a

su reducido dinamismo.

-

-

La

demanda de

mano

de

ob= en la

industria,provocd en

M O S

anteriores una

gran

migracidn campo-ciudad;en

la

produc

cidn destacan

la.

industria automotriz,la q d m i c a

famachtica

la

textil y

la

de a1imentos;las tres

primeras

se caracterizan

por su estructura monopdlica,su escasa

integracidn

econ6mica

territorial y su alta dependencia del exterior;la Última,por

su

determinante influencia en

la

estructura d e

los

cultivos;

caña de az6car

y

arroz.La

pequeña y mediana industria,es la

que predomina;no obstante se mantiene en

un

precario equili-

brio debido

a

prob1ema.s que se relacionan con

la

capacita

-

cidn de los ernpresarios,el abasto de materias primastla. Cali

ficacidn y costos de mano de obre,la,s cargas impositivas con

bajo estimulo fiscal y la reducida dimensidn de los mercados.

Por

otra partevel crecimiento industriales altamente

-

\

-

c0ncentredo;el desarrollo de CIVAC y en menor medida l o s po-

los

Cuautla-Ciudad Ayala y

Jo

jutla-Zacatepec

h8.n

agudizado los desequilibrios regionales al interior del Estado .Asimis-

mo,cercz del 65% de l o s establecimiemtos industriales son

Pequeños y con e s c m 2 tecnificacibn.

Por o t m oarte,el sector industrial del Estado,orienta- do principalmente a.

la

producci6n de bienes de consumo dura deros e intermedios,no

ha

aprovechado de manera suficiente

10.s recursos naturales de

la

entidad.En el contexto nacional

y dada su reducida aportaci6n el producto industrial nacional,

Morelos es considerado como una entidad subindustrial.

La

. m a manufacturera ha sido la de mayor dinamismo,lle gzndo a representar el 83% del producto generado

por

el sec-

tor,Dos municipios,Cuernavca (50.2%) y Jiutepec (42.2s)

a g r u p a n

la

mayor

parte de l a inversidn bruta fija,

-

I3n cuanto

a la

industria extractiva,Morelos nr3 cuenta

con una fuerte tradicidn minera,la explotacibn de minerales

met6licos se restringe al municipio de tlaquiltenango .Exis

ten,sin embarg0,industrias que se dedican a la explotacibn

de

rocas

carbonatadas.las rocas sedimentarias del terciario

(arenisca-cong1omerado)son explotadas en afloranientos cer-

canos

a la

ciudad de Cuernavaca;las

rocas

bas6lticzs se explo

tan en diversos bancos,

-

-

\

E

b

curnto a la industria electrica,su desarrollo pernite

que cerca del 86.2% de la poblacibn se beneficie de la elec-

trificaci6n.No obstante,se requiere todavia de fuertes

invef

siones pstra atender las necesidades de este servicio en

nÚ

-

cleos de poblacidn populares sub-urbanos y en ciertos asentg

mientos populares.

La actual crisis se manifiesta en

el

sector industriP.1

como insuficiencia

en

la demanda,eacasea de capital de tra

-

bajo y divises,endeuda.miento externo y falta de financiamien_ to Oportuno,lo que dificulta el funcionamiento de la

gran

vivencia de la pequeña y mediana y de I s agroindustria.

COMERCIO

Y

SERVICIOS.-El sector comercio y servicios es el que emplea

al

53$

de la poblacidn econbmicamente activa,

Portents

j e considerablemente superior al registrado p o r l o s otros sectores;pdemss en la zctualidad realiza

la

mayor

a p o g

tZci6n en la f o m a c i d n del producto interno bruto estatal,

aproximadamente el 485 d e l tota1;sin embargo,el comercio s e

caracteriza p o r un abasto deficiente de productos b k i c o s , triangulacidn con el mercado de

la

Ciudad de M&xico,y falta

de organizacidn de pequeños y medianos comerciantes,no obs-

tante que este tipo de comerciantes e s

el

que predomina.

La

esczsa capacitacidn

técnice.

y organizativa de l o s p~ queños productores y consumidores,la insuficiente infraestruc

t u r a en el medio rural y la ausencia. de canales eficientes de comercialiaacidn de control popular,son males tradiciona-

les del sector que se traducen

en

la

descapitalizacidn de

las

pequeñes unidades productivas y altos precios a ‘los c o g

sumidores.El comercio

social

organizado,en tiendas sindicales

y oficiales,maneja fundamentalmente productos manufscturados

de origen trasnaciona1,sin vinculos importantes

con

l o s pro_ ductores locales,que permitan su desarrollo.

\

61 comercio de alimentos es el

género m&

im7ortante, particip con el 47.8s de

las

transacciDnes comerciales efec

tuades en el Bsttxdo,sigui&ndole en importancia las prendas

de vestir

(13.4%)

y

los

productos agricolas no elaborados (lL8$).Como en otras partes del Pafs,sblo

un

fragmento

de

-

la.

actividad comercial est6 moderniz&dose,en tanto que la

mayor parte del sector sufre las limitaciones de los inter

-

cambios tradicionales.El Estado no cuenta con centros de

--

-

abasto,lo que provoca un movimiento de triangulacidn con la

central de abastos de IxtapalB-pe y el mercado de Jama.ica,lo

Cual

explica tanto la elevacidn de los precios en la entidad

como

la

escasez de ciertos productos.la distribuci6n de elc produccidn se' efectúa

a

través d e los mercados mtmicipales,

tianguis y mercados sobre ruedas que cuentan con capitales

de operacidn minimos y generalmente malas condiciones fisi-

cas y salubres.Adicionalmente,el Estado cuenta con

un sin

nú

-

mero de comerciantes informales no registrados,que operan en

las ciudzdea y en las Areas -les.

En

general la oferta comercial de productos b6sicos es

escasa y

su

variedad exigua,hechos que provocan presiones

hacia

el

alza

en

loa

precios,una nutricibn deficiente

e

in

-

certidumbre en el abasto.= acaparamiento y el excesiw,

in

-

termediarismo caracterizan

la

actividad comercial en el

Esta

do de Llorelos.

-

TURISMO.-La

importancia del turismo

en

el desarrollo

-

econbmico y socia1,se explica. por

su

capacidad para captar

-

divisasigenerar em9leos productivos,contribuir al desarrollo

regional equilibrado,estinular a gran parte del resto de los

sectores económicos y fortalecer

la

identidad cultura1.Los

atractivos turfsticos representan une posibilidad de explota

-

ci6n econdmica promisoria,g frecuentemente se localizan en zonas aisladas que

no

tienen otra alternativa vizble de cre- cimiento econ6mico.El turismo

en

la

entidad

no

se aprovecha adecuadamente ;predomina una sub-explotacibn de

l o s

recursos turisticos;la oferte. se concentra en Cuernavaca,Oaxtepec,

Cocoyoc,Cuautla y BUS zonas de balnearios,ocasionando l o s

fines de semana la saturaci6n de l a planta turistica. existen_

te,asi como deficiencias

en

los

servicios de hospedaje y al&

mentaci6n,originando que l a estancia de los visitantes sea Ú nicemente de horas.No

se

ha impulsado una diversificacidn ade

cuada de la

oferta

turística,hacia

otras poblaciones potencia

les ea l a materia,al carecer de p m g r a m a s eficientes de promo cibn,para aprovechar debidamente

12

derrama econ6mica que

ge-

neran los casi 20 millones de turistas que

visitan

anualmente

la entidad.

-

-

-

-

ASPECTOS

SOCIALBS.-Los m&s

amplios sectores de

la

pobla

_-

cidn han

visto

reducir sus posibilidades para disfrutar de

una

vi'vienda digna,de una alimentacidn adeduada,de

un

empleo

seguro

y remunerativo y de

los

servicios de salud y educati-

vos

de acuerdo con

sus

necesidades,entre otras

cosas.lo

antg

rior

ha

sido consecuencia de

la

crisis econ6mica por la que a t m v i e s a e l pais,que también se ha resentido en el Estado de

Morelos,afectando en

mayor

medida a

la

clase trabajadora

y

a

l o s no asalarizdos,pues de

las

aproximzdarnente 400 mil perso nas que se encuentrnn en edad de trabajar,cerca de 100 mil se consideran como desempleados

o

subempleados y la mayor

parte de l a poblacibn empleada,percibe Únicamente el salario minimo mensual de la regidn,czntidad insuficiente para satis

facer sus necesidsdes bgsicas

y 12s

de su familia.Esta. situa ci6n y e l deterioro constante del poder adquisitivo,derivado

del fen6meno inflacionamio ,han originado cambios

sinifica-

tivos en la alimentacidn de

la

poblacidn,reflej&ndose en las

deficiencias nutricionales que padece el mayor n i h e m d e la

niñez y juventud,principalmente.Las medidas de austeridad

llevadas E cabo,desafortunadamente han afectado en f o m a con

siderable 8 l a economia de 18. entidad,tomando en cuenta que

-

-

-

-

!

l o s sectores agropecuarios,forestal,pesquero e industris1,no han sido cPpsces de generar los niveles de empleo que requie

re anualmente 12 poblacibn morelense,debido 3

la

reducida d i s

ponibilidad de recursos fina.ncieros,situacibn que

ha

origin%

do que gran parte d e l a fuerza de traba.jo sea absorbida por el sector comercio y servicios,y que

sus

percepciones en

m u

tiples czsos sean inferiores 84, salario minimo ,como

un

reflg

jo de la crisis econbmica..

-

-

-

DEXOGRAPIA.-La evoluci6n demogr6-fica registrada en el

Estado de Morelos ,presenta un rspido crecimiento, sobre todo

a partir de la década de

los

setenta,situacidn provocada p o r el crecimiento

natural,l=l

disminucidn en

la

mortalidad y p o r el f l u j o creciente de

la

poblaci6n inmigrante,de las entida- des circunvecinas principalmente.- anterior fue fundamental

para que

en

1988,la

Ehtidad registrara

un

crecimiento demogr6

-

fico de

4.03%

anua1,porcentaje superior a

la

media

nacional

que se estimd en 2%

anual.

Lo

a n t e r i o r ha incidido en el acelemdo proceso de urba

\

-

nizacidn observado,pues se estima que en 1988,el

75%

d e ~ ~ 1 8

poblaciAr? tot21 de 1'461.66G hzbitzntes se encuentra-n en

las

CreFs urb~nr.s 7 el 2 5 % restante se consider8 COTO rure,l.La

3ensi.la.5 3e hzbitPntes

?or

Km2,es de 299.

Los municipios de mayor concentracidn poblacional son:

Cuernavaca con el

34.1%

del tota.l;Jiutepec

10.6$;Cuautla

7.45;Temixco 5.2% y Yautepec con el

3.6%

del tota1;esto re

-

f l e j a que en sdlo

5

municipios,habita m&e del

60%

de l a pobla_

cidn

morelense.En

1 9 8 0 , ~ ~

demandaron

13,580

nuevos empleos y

13- poblscidn econdmicamente activa.,se situ6 en

311,490

perso_

nas;en c-mbio parc': 1988 ,se consider6 que

18

nil personas de-

mandaron nuevos emnleos y la p o b l ~ c i d n en edad de t r a b a j a r

s e e s t i m 6 en aproximadamente 400 mil persones,previéndose que p a r a 1995,la poblacidn econdmicamente e . c t i v a a s c e n d e d a

558,620 p e r s o n a s , c e n t i d a d q u e r e p r e s e n t a e l 32% de la poble.

c i d n t o t a l e s t a t a l .

SALUD

Y

S E G U X D A D

SOCIAL,-Los

prob1erna.s de s a l u d , e l ac- ceso de Is. poblacidn a l o s s e r v i c i o s m é d i c o s - a s i s t e n c i a l e s y e l n i v e l de p r o t e c c i d n s o c i a l de los h a b i t a n t e s , s o n i n d i c a d o res de b i e n e s t a r que expresan l a s i t u a c i d n g e n e r a l de l a po- blacidn.Sin embargo ,no obstante que

los

n i v e l e s de s a l u d h a mejorado sensiblemente,tla tasa. de m o r t a l i d a d e s e s de

5.4

de

-

funciones por cada !nil habitantes anuslmente,La mortalidad

i n f a n t i l de nifíos menores de un año,aunque no es considera- b l e , e s provocada por enfermedades infecciosas,parasitarias,y

r e s p i r a t o r i a s . E s i n p o r t a n t e d e s t a c a r que l a e x i s t e n c i a de

-

grupos s o c i a l e s que LO t i e n e n a c c e s o a l o s s e r v i c i o s de sa.

-

l u d , s e t r a d u c e en marginalidad social representada por cond2

c i o n e s de desempleo,desnutricibn,alcoholismo,hacinmniento e i n s a l u b r i d a d g e n e r z l , e 3 t r e o t r a s c o s a s , l o que o c a s i o n a un d g t r i m e n t o s i g n i f i c z t i v o el? l a . c a l i d a d de vida de gran número de morelenses ,

LB marEinecic5n s o c i s l que a f e c t a , F una pprte importante

de 103 amplios s e c t o r e s de l a pobl?cibn,ha influido en l a pro

-

l i f e r s c i 6 n de zlcoholismo,de t a l f o m R que e l 5.796 de la po-

b l a c i d n mayor d e 2 0 M i o s padece en forma aguda esta enferme-

dad;igualmente,el estado de n u t r i c i d n de

l o s

h a b i t m t e s

more

lenses s e c a r a c t e r i z a . p o r dos rasgos importantes:una dieta desbalpnceadp y un? d e f i c i e n c i s e n e l consumo de productos

La

cobertura efectiva pa-rr! l e a.tenci6n m&dica,salud p6- blica y asistencia socia1,se realiza b6sicamente p o r e l IMSS ISSSTE,Secretaria de Salud y Bienestar Socia1,DIP y los

ser-

vicios médicos estatales 8, traves de l o s hospitales civiles. Se estima que del total de

la

poblacidn,el 46$ cuenta

con l o s beneficios de la seguridad socia.l,tanto atencidn pri

-

maria como hospita1aria;el

56

se atiende a través de la medi

tina privada;^ el

41%

corresponde a

la

poblaci6n abierta,es

decir,bajo In responsabilidad de cobertura de l o s servicios médicos asistenciales.

-

La

atenci6n médica en Morelos,se ceracteriza p o r la

fa&

ta

de una coordinacidn sectorial que impide la formulaci6n de una polftica integral estatal de salud,ocasionando que l o s servicios de salud funcionen

s610

parcia1mente;el escaso

man_

tenimiento y conservación del mobiliario ,equipo y material;

l a nula planificacidn de actividades sanitario-asistenciales ;

la beja czlidad de

la

atenci6n y' la deficiente cobertura de

servicios,la

falta

de una red de servicios preventivo-asisten- Ciales,para la. realizacidn de acciones de saiud dirigidas

al

individuo

,la

fmnilia y el medio ambiente;la

nula

actividad de

investigzcibn en las áreas biomkdicas,clinica,sociomédica y

de servicios de selud por la falta de presupuestos

y

de perso-

nal

especia.liz$,do;la escasa participacidn de

la

socieded

en-

tre otros;constituyen la ;problem&tica fundamental de l a sa.

-

lud

pública en el Estado.

DESARROLLO URBANO,

VIVIENDA

Y EC0LOGIA.-El desarrollo

u 2

bano en e l Estndo de Morelos se he. caracterizado por lo si

-

.

guiente.la gran me-yoria de las ciudades estan inmersas en

-

&res.s e jidales, situacidn que ha provocado irregularidades en

media naciona1;la corriente inmigratoria. es de grandes pro

-

porciones,motivada

por la.

proximidad con el nccleo urbano

-

m6s gr¿in.de del pafs;y los programas de descentralizacibn,

tan

.- to de la administracidn p6blica como del sector industrial,

han afectado l a estructura pobla.cionz1.

Se

ha observado tarnbign

un

significativo aumento de la

poblaci6n urbana,75$,frente a une disminuci6n de la

rural,

-

2% actualmente. Cuernavaca, Cuautla

y

Jiutepec absorben el

43.5%

de poblecidn tota,l.Lo anterior ha provocF.do asenta-

mientos humanos irregula,res,situaci6n que ha traido proble

-

mas como la especulacidn de terrenos,imvasi6n de propiedades

e jidales y comunales,proliferaci6n de fraccionaientos asen*&

dos

en

terrenos irregulare8,entre otros,de tal forma que l a actual estructura urbana ,dificulta le, eficiente dotacibn de

servicios y

la

infraestructura

de*apoyo

a

la producci6n y l o s servicios.

Por

otra parte,el crecimiento de las grandes ciudades *

produce conusbaciones

con

las pequeñas poblaciones aledañas,

formando masas heterog6neas.Las principales conurbaciones in_

tennunicipa3es

son

l a de Cuernavaca

con

Temixco;Jiutepec y

2a.pata;Cuautla. con Cd.Ayala y Yecapixt1a;Jo

jut12

con Zacate-

pec,Tlaquiltenango y Tla1tizapan;Temoac con Zacualpan de Ami1

-

pas;y Yautepec con Tlayacapzn y Atlatlshucan.Eh mrteria de vi

-

vienda y ecologia,el a.lto costo del financiamiento y su insu-

ficiencia,asl como

la

disminucibn en

l o s

niveles de inver

-

La problemática actual de vivienda s e incrementa en Ido- relos,por el alto crecimiento demogr&fico,por

la

minima pzr-

ticipaci6n del sector privado

en

su

soluci6n,por l o s costos crecientes de l o s materiales de construccidn y por

la.

espe- cula-ción de la tierra especialmente

en

12.s zones urb?18nas,lo

que ocasiona

e l

encareciziento de

la

vivienda,la.

polarizaci6n

de la demanda,el crecimiento anfirquico de las ciudades,la

-

aparici6n de asentamientos irregulares y la faltp de normat2

vidad del desarrollo urbe-no.

Lo

anterior ha ocasionado que l o s requerimientos actua-

les

en

el Estado asciendan a 52,000 viviendas,de las cuales 24,000 sean p o r incremento de la poblaci6n,12,000 por reposi ci6n,13,000 por rehabilitacidn,l, 500 por ha.cina.miento y 1,500

p o r cambio de tenenciaala promocidn de

la

vivienda,debido a la esc8sez y al potencial de desarrollo

del

Estado,obliga a replantear los sistemas de

financiamiento,inversidn,construg

ci6n y adquisici6n de los bienes inmuebles pzira uso habita

-

cional

.

-

Por

o t m par.te,el crecimiento urbaxo desordenado ,zdem&s

de provocar,zsent<mnientos irregulares y conurbacidn munici

-

pa1,también ha propiciado fuertes alteraciones ecol6gicas,

destacando la contaminacibn ambiental de rios,lagos y barrag

caa,que representan serios riesgos de emergencia.Los proble-

A

EDUCACI0N.-En educacidn Preescolar,se ha realizado

un

gran esfuerzo para

lograr

que todas las comunidades tengan

acceso a este tipo de educaci6n,lo

cual

no he. sido posible,

no o b s t m t e e l incremento registrado

en el

número de jardi

-

nes Se niños y del personal docente,situaci6n que no permite

acceder plenamente a

la

niiiez morelense a

la

educaci6n Preeg colzr.Se considera que en

el

ciclo escol8.r 1987-1988,el 52%

del totzl de

alumnos

en

la entidad

se

e n c o n t m b a cursando la educacidn primaria y en el

41%

de lscs escuelas existentes s e

impartid este tipo de instruccih.

En cuanto a la calidad de la educacidn,se requiere mejo

rar

la. enseñanza del español y las matem&ticas,donde algunos

indicadores ponen de manifiesto

un

bajo aproveche-miento ;así también,es necesaria una ensefianza que combine la educaci6n

verba.1 y práctica,por

lo

que se requieren laboratorios y

*a-

lleres acordes

al

nivel educativo. Es neceario Rdecuar l o s

programas de estudio vigente

a

las

necesidades regionales y

fomentar el conocimiento y comprensich de los valores

hist6-

r i c o s y culturales del Esta.do.En relación con la educacidn secundaria se estim6 que

en

1988,mh

del

90%

de l o s egresa- dos de la primaria continuaron en este sistema considersndo

se una deserci6n del 7k.Con respecto a la educaci6n media

su

perior,destzca la Tecnol6gica,pues se han realizado esfuer

-

z o s que han fructugicado en

la

implantaci6n de centros t e m o

lbgicos agropecuarios e industria1es.A nivel superior,existe

la Universided Aut6noma d e l Estado de Moreloa,donde se impar

ten 1 5 licenciaturas y

3

maestrias.Existe una elevada concen

-

-

-

-

treci6n hacia las carreras econdmicRs,sdrninistrativas y socia_

les,lo que s e traduce en presi6n para el mercFdo d e trabajo.

CULTURA

Y

RECREACI0N.-La

construcci6n de centros de cul

-

tura y recreaci6n

son

d e m a n d m que continumente rea.lizan

los habitantes del Estado de Morelos,para evitar el estanca-

miento y retroceso en su forma de vida.

Existen diverses instituciones encargadas de promover

el fomento de la cultura y recreaci6n

en

el Estado ,empero es

tas actividades s610 han beneficiado a los habitantes de las principales ciudades de

la

entidad,como en

los

casos de Cuey navzca,Cuautla y Jo jutla,marginando a la

mayoría

de l o s m u n g

Cipios,donde p o r lo genera, ese tipo de actividades son inexig tentes,pues la tarea

cultural

se

llevp.

a

cabo en f o m a espo-

rádica y no disponen de

los

centros apropiados que permitan

una san9 recreacidn

en

amplios sectores de

la

poblaci6n. DEPO_STES,-E1 de9orte en general

no

ha

tenido el desen

-

volvimiento deseado,debido principalmente

a

la falta de pro-

gramas serios de fomento

al

deporte y

a

la insuficiente

in

-

fraestructura creada.A pesar del esfuerzo

y

el apoyo

finsln

-

ciero de las administreciones anteriores,esta actividad

ha

-

quedado rezagada,en c o m p a r a c i h con el crecimiento poblacio-

nal,econ6mico y socia1,ademik de

que

l a s instalaciones fisi-

cas construidzs tienen

un

bajo

nivel de utilizacibn.

\

El

alcoholismo

y

la

drogadicci6n son dos factores que I

han

incidido en el deporte socia1,ocasionando que una parte

de

la

juventud morelense prefiera el vicio y

la

vagancia

a

la

p&ctica. de l o s deportes.

Los problemas Ftctuales que frenan el desarrollo del de-

porte escolar,ae presentan en el déficit de profesores de

educaci6n física. y

el

escaso tiempo que se dedica

a

esta ma-

teria en l o a Dlanes educativos.

J U S T I C I A

Y

SEGURIDAD

PUBLICA.-La

r e g u l a c i h del Estado en

la

im?articibn de justicia en

la

que participan dentro del

esquema de

la

organizacibn politica del País,los poderes Le-

eislativo,Ejecutivo y Judicia1,es

la

m&

importante de

sus

funciones,pues da certeza

al

derecho y segurida-d

al

Gobierno

y i? los gobernados,

La

concepcidn de

justicia

de la. Constitucih postula

-

que en una entidad desigua1,la justicia

s610

es accesible con la instauracidn de condiciones especiales para

l o s

desiguales. Este concepto obliga

al

constante mejoramiento econ6mico ,?o-

litico s social y

cultural

del pueblo ;ordene la necesaria dis- tribuci6n equita.tiva de

la

riqueza púb1ica;proscribe toda ven_

t a j a en perjuicio de l a sociedad o de

zlguna

clase social y

en

favor

de intereses particulares.

La transformacih de

la

sociedad plantea nuevos fenbrne- nos de delincuencia y requiere en contrapartida,respuestas

adecuzdzs,suficientes y actuales p o r parte de l o s organismos que tienen

a

su cargo la

seguridad pública.

' La presi6n demogrtifica en el Estado,los problemas econ6 micos,así como la desintegracih familiar,los inadecuados 2m

bientes sociales,la desigualdad,la marginacih,la drogadic

-

ci6n,el alcoholismo,la prostitucibn,la mendicidad y la vagan

cia,la esc8.sz. identificacibn entre el individuo y

las

insti-

tuciones,la falta de comunicacidn entre l o s organismos públi

cos y

la

poblaci6n,los problemas culturales como

la

educacidn

informetiva m6.s que formativa y que

conforma

nuevos modelos

o patrones de conducta,la pérdida de l o s vzlores morales y

culturc?les,constituyen -problemas institucionales ante

los

clue se encontr6 una ausencia de recursos en l o s antes respon_

-

-

sables,una. orientacidn presupuesta1 anArquica,g sin bases,ya

que no ha formado parte de

las

priorida,des

a

atender;awado

a 10 anterio ,existe

un

marco juridic0 insuficiente,falta. de

coordinacih entre Estado y Municipios,casos de corrupci6n,

desarraigo .y e-levada rotaci6n de persona1,asi como ausencia de tecnologias y sistemss,lo que

trae

como

consecuencia,que

las

causas

expuestas,actúen como detonantes en circunstancias especificas,para inducir

a

grupos de

la

poblacidn a conduc

-

tas

delictivas.

Existe

un

reclamo generalizado de la poblacidn sobre la

administracidn y procuraci6n de

justicia

as5

como de seguri- da4 pbblisa.

Es

necesario analizar con realismo

las

condiciones

en

que

actúan

los

drganos

encargados de

la

seguridad pública

y

de la adminiatracih de justicia,con el propdsito de promo--

ver la modernizacidn y

transfomaci6n

de manera consecuente

con l a s necesidades actuales.

DESARROLLO TBCWLOGICO

Y

CIENTIFIC0.-El

progreso tecno-

ldgico y científico constituye

un

factor fundamental para

un

desarrollo econdmico m&s independiente,pues del grado de

a

-

vance registrado en l a materia d e p e n d e d la producci6n ;!de

-

cuada de bienes y servicios para. satisfacer plenamente el mercado interno y tal vez generar exedentes.

Desafortuna.damente la contribucih tanto del sector pú-

blico como del privado,es pr6cticRmente

nula,no

se cuenta

con

centros

especializados de investigacidn p8.m mejorar la

tecnologia empleada y sustituir importa.ciones d e m a q u i n w i a

y

equipo.La, pequeíí2 y mediana industria

no

disponen de recur

-

so8 y no muestran interés en la. investiqaci6n.

I

1.1

.-PERFIL

D3L ELECTOR

Las e l e c c i o n e s l o c a l e s en e l Estado de Morelos,estuvie-

ron enma.rcadas por un lado ,dentro de variables econdmicas y s o c i z l e s que i n d i s c u t i b l e m e n t e i n f l u y e r o n en

e l

p r o c e s o e l e c

-

t o r a l . P o r o t r a p a r t e , s e znexm a e s t e a p a r t a d o a l g u n a s grsfi

-

cas y un2 e x p l i c a c i d n g l o b a l de l a s e l e c c i o n e s f e d e r a l e s en Morelos antes y despues de l a r e f o r m a p o l i t i c a de

1977.M

an

-

t e r i o r e s con e l o b j e t o de t e n e r una. idea g l o b a l de los c ~ m -

b i o s o c u r r i d o s hasta l l e g a r a l p r o c e s o e l e c t o r a l de

1988,que

es l o que s e expone en e s t e pequeño t r a b a j o .

A

f i n e s de

1987

e l año se despide con

un

incremento de

8 5 5

a l c o s t o de lz gasolina,incremento que logicamente a.fec-

t Ó a todos l o s renglones de l a economia.

El

q p i n z l d o pagado por adelantado y envuelto para r e g a

-

l o

con un incremento an&mico d e l

159

en l o s m i c r o s a l a r i o s . Esto, en plena contradiccidn

con

l a promesa hecha por e l li-

d e r s i n d i c a l F i d e l V e l a z q u e z d e l 50% de incremento salarial.

,p;?r-a e s e f i n de afío ya se hablaba de que s e r e c r u d e c e

-

r i a e l h d i c e d e desempleo,que fábricas y comercios no aguad

-

tarían e l alza de l o s s e r v i c i o s que p r e s t a e l g o b i e r n o y no

tendrgan m&s alternativ2 que cerrar,mandando a l a c a l l e 8

-

m6s j e f e s de f a m i l i a s i n empleo.

Y 12 realidad confirmaba l o s m o r e s , pues consecuencia de l a crisis por l a que atravezabe e l P a i s , en e l EstPdo de

blorelos,se vio afectada. en mayor medida a l a clase trcl.baja.do

ra y a l o s no a s a l a r i a d o s ; pues de l a s 400 mil personas que

meno i n f l a c i o n z r i o na.s l a s medidm de austerida,d llevadas a cabo,desafortunadamente afectaron en foma c o n s i d e r a b l e a l a

economía. de l a entidad,tcmando en cuenta ademas, que l o s d i - f e r e n t e s s e c t o r e s que cdinforman l a estructura econ6mica, no

tuvieron l e capFci&d de g e n e r a r l o s n i v e l e s de empleo reque

-

ridos anualmente, debido clara e s t a a l a reducida disponibi- 1 i d a . d de r e c u r s o s f i n a n c i e r o s .

De 1982 a 1 9 8 7 , e l promedio de

l a

tasa anual de creci

-

m i e n t o f u e i n f e r i o r al

2% como consecuencia de l a c r i s i s eco_

nÓnica que desde entonces ha a f e c t a d o a l pa5s.A d i f e r e n c i a .

d e 1 1 8 $ que alcanzd en slgunos años h a s t a p r i n c i p i o s de l a dé

-

cc2iia de los ochentks.

k d i n h i c a s o c i o e c o n 6 m i c a de l a e n t i d e d s e r e f l e j o e n /

e l crecimiento an&rquico de l o s a s e n t a m i e n t o s humanos y de

12s a c t i v i d z d e s p r o d u c t i v a s ,

l o

cual modific6 l a composición y l a 1oca.l.rzaciÓn de l a poblacibn, cambiando s u c a r g c t e r

eminentementt rural a urbaa0.A

finales

de 1 9 8 7 , e l 85% de

l a

poblzci6n total habitabz en zonas urbanas y e l 1 5 5 en &re,,

rurales destacc7ndo la zona conurbada de Cuernavsl.ca,en l a que

h a b i t e c a s i e l 625 de l o s h a b i t a n t e s de l a . entidzd.

Este proceso de t r a n s i c i 6 n de rural a u r b m o , a f e c t 6

s i g m i f i c z t i v e m e n t e e l d e s a r r o l l o d e l a a g r i c u l t u r e , ya que é s t a en 1970, contribuy6 con e l 20.6% d e l producto interno

b r u t o e s t a t a 1 ; e n 1 9 8 0 , r e d u j o su p a r t i c i p a c i 6 n 21 11.35 y en 1987 s e e s t i n 6 una a p o r t a c i d n menor d e l 11% d e l t o t a . 1 de l a

riqueza generpda en e l Estado de Morelos.

La f a l t a de normatividad del desarrollo urbano propicia e l c r e c i m i e n t o a n 6 r q u i c o de l a s ciudp.des,la ;I.paricibn de asentarnientos i r r e g u l a r e s y l a especulaci6n de 12. t i e r r e e s D e c i F l m e n t e en 1::s zon2.s u r b a n a . ~ .

En

r e s u n e n , e l e l e c t o r e s p a r t e y actúa dentro de este

abigarrsdo contexto.La transformaci6n de l a sociedad l e plan t e a nuevos r e t o s t a l e s como l a presi6n demogrAfica,,la desin

-

t e g r a c i ó n familiar,la m z r g i n a c i 6 n , l a escasa i d e n t i f i c a c i ó n e n t r e e l i n d i v i d u o y 1a.s i n s t i t u c i o n e s e t c , , y o t r z s que s e plantearan en e l p e r f i l d e l E s t a d o , E s t e e s , a g r a n d e s rasgos

e l p e r f i l d e l e l e c t o r , una. s i n t e s i s de l a sintomatoligía que cara.cterizzba en e s o s momento a l Estado de !!orelos.

A c o n t i n u a c i 5 c se exponen dos elementos valiosos p a r a

e s t a 3 l e c e r una. v i s i 6 n mas completa de l o s p r o c e s o s e l e c t o r a - l e s en e l Estado de More1os:Las elecciones antes de l a R e f o r

ma P o l f t i c a y las elecciones despues de l a Reform2

Politics.

-

LJ-S ELECCION3S ANTES

DE

LA REFORFA POLITICA

Antes de 1a.s reformas p o l i t i c a s de 1977,que empezaron a

o p e r s r er 2 ~ ~ 3 e l e c c i o r , e s f e d e r e l e s de 1979, en e l Estado de Morelos, cono en c a s i t o d o e l p a , f s , e l

PRI

mantuvo una cima hegemonia.. Tanto en 18s elecciones federa.les para diputados

de m a y o r í a relstiva,como par2 senadores y para. la e l e c c i 6 n de p r e s i d e n t e , e l

PRI

s e mantuvo cono la- primera fuerza elec- t o r a l en K o r e l o s ; e s t e p a r t i d o , en ,remedio, o b t e n i a c u a t r o q u i n t a s p a r t e s de los v o t o s pama e l e g i r d i p u t a d o s de mayoría r e l a t i n y cercp d e l 90s de los v o t o s p a r a e l e g i r s e n s d o r e s

o p r e s i d e n t e de l e repÚblica.E2 PAN, a n t e s de l a reforma PO- liticc? cue perm4tió la. pa.rticipa.ci6n de otras o-pciones elec-

t o r a l e s , s e mDntuvo,aunque s i n un fuerte arraigo,como l a s e e -

da f u e r z a e l e c t o r 3 . l en More1os.m PPS y e l PAW,por su p a r t e , erm partidos rngrginples que pr4cticamente no tenian ningu-

(=UAT?T;O I

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Presidente

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P A W

1

5 7 6

PPI 8:

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?FS 0.6s PAD O .97

I? -24

76.83 2.22

3.57

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I I I

I

i

I

8.23

O .?6

0.57

a9.53

0.00

68.59

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0.00

9.70 83. 07

G.59 0.52

I

18.92 69.84 4.30 2.31 \

1;. O8

74.7C 2.5:

1.46

1

'

12.33

76.43

I 0.00

,

2.11

I

I

I

3.21

1

1

0.00

I 87.27

\

e l p o r c e n t e j e que estos cuatro pa.rtidos obtuvieron en l a s

-

e l e c c i o n e s f e d e r a l e s de 1964 a

1976.

LAS

ELECCIONES

DESPUES

DE

L A BEF'ORMA POLITICA.

P o s t e r i o r a la. reforma que permitió l a G a r t i c i p a c i ó n de o t r 2 . s f u e r z p s e l e c t o r a l e s , l o s v o t o s que anteriormente se en- contraban concentEdos en s o l o c u a t r o p a - r t i d o s p o l í t i c o s em- peza-ron a d i s t r i b u i r s e . E n l ~ s e l e c c i o n e s f e d e m l e s de

1979,

1982 y 1985 para. elegir diputz-dos de mayorfa r e l z t i v 2 , e l P R I

d i s m i n u y 6 l i g e r a m e n t e l a , p a r t i c i p z c i h en votos que t r a d i c i o

-

nalmente h a b i a tenido;tambi&n parte de l o s votos que a n t e s

t e n í a e l PAN, y en menor medida e l

PPS

y e l PAEM', los corn

-

p a r t i e r o n c o n e l

P M ,

e l PMS, e l PFCB? y e l PRT.Como conse-

cuencia. de 12 reforma. p o l i t i c s . , de

1979

a 1985 en Norelos

--

l o s v o t o s s e d i v e r s i f i c z r o n , s i n embargo

e l

PBI

mantuvo

su

hegemonía, e l s i g u i 6 s i e n d o l a s e g u l d a f u e r z a e l e c t o r a l , y , e l PPS y e l PARM, tendieron P. p e r d e r t e r r e n o f r e n t e a nuevo8

F e r t i d o s como e l PDM, e l PMS, e l PPCRN y e l PRT.Ah F s í , es- tos Últimos partidos,los nuevos " c o n t e n d i e n t e s e l e c t o r a l e s ,

juncos apenas supew,ban cumtitativamente,el nivel que tenip. e l PAN.

No h a y du6s en e l s e n t i d o d e que 12

reforma

p o l i t i c a de

197'7 no s e r e f l e j 6 en u.? cEmbio dr8.stico en l r s f c e r z a s e l e 2

t o r s l e s r n o r e 1 e n s e s ; s i n embargo puede d e c i r s e que d i c h a r e f o r

-

ma a b r i ó e l a b 8 n i c o de las o-pciones electorales. Con la r e

-

forma n i e l

PR1,ni e l

PAN perdieron

su

lugar t r a d i c i o n a l ,

-

pero el TPS y e l P A M fueron cla-ra.mente d e s p l a z a d o s por otras o p c i o n e s e l e c t o r a l e s . C a b e a c l a r a r , s i n embargo, que le d i v e r s &

f i c a c i d n e l e c t o r a l t z m b i é n a f e c t 6 a l

PRI

y al

PAN,

ya que

l o s dos disminuyeron, en t é r m i n o s : . e l p t i v o s , s u p a r t i c i p a x i 6 n en 19s v o t o s .

1879

(Xi

I f l (XI

( X I

(11 1888

1

1981

19115

i982

?ut i b s

Mmtbdos Dirtrdoe Pre8ídrate Dipptrdoa D i p r t a b s h a i d e a t e

i

DipPtrd.8 PAl; 9.44 10.66 9.98 10.42 a.9c

1

7.44 7.4;

1 I

I 1 I

PX1 14.09 75.45 74-00 61.49 39.06 _33.74

_I

_65.84

PFS

PD!

I

16.66 f 1 6 . 9 i 1 3.98

0.69

I

1.22

PAR!

I

2.55

I

1.00

1 .O9 8.79 , lG.3; 1.25 1.18

1.61 1.25

I I I

3.19 1.85 1.41

I

2.29 0.96

!

0.57

!

0.K’ I

; ~ l p s B I

1

4 . 1 2 4.52

1

!.If

1.32 2.54 3.39 I

I

PJ?/P?iPY

0.51 * 0.91

0.77

1.49 2.12 3.51

4 . 0 1

20.32 21.21 1.93 J. 44

2.31 1.50 I I

PB:

PSD

0 . 7 3

PT

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I

PPI

0.53

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0.19 I

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B s t e s i t u a c i 6 n 3 e a l t e r 6 , d e manera abiwpta,como en c a s i todo e l p a i s , en l a s e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s de 1988,Eh es t e aiio el Frente Democrático Nacional

(FDN)

surgido

un

aKo

a n t e s , obtuvo

e l

57.64s

de los v o t o s a f a v o r de Cuauhtérnoc

CQrdena~s, c o n t r a e l

33.74%

p a r a C a r l o s S a l i n a s de G o r t a r i ; e l

Pi31 y

e l

?AN,

j u n t o s ,

no

lograron, en Morelos, superzz l o s

Votos d e l FDN

.

En

e s t e l u g a r de l a república, l o s p a r t i d o s que habían sido tradicionalmente l a primersr y segunda fuerza e l e c t o r 2 1 s e v i e m n d e s p l a z a d o s p o r l a c o a l i c i 6 n formada al- rededor de Cuauhtémoc C6rdenas.Cabe d e s t a c a r que e l

PRT

tam-

bién perdid en Morelos e l t e r r e n o que a n t e s de 1988 había

empezado S ganar, e l

cual,

s i bien no era, muy importante,

si

t e n d i a a. s u p e r m , 21- menos, a1 PPS y al PARM.

-

Pero

1988,a

juzgar por l o s r e s u l t a d o s de l a s e l e c c i o n e s

s i g u i e n t e s , l a s de

1991, p a r e c e , e n

una p e r s p e c t i v a histdrica a t i p i c o . l h

1991

e l PRI reeuper6, en l a s e l e c c i o n e s f e d e r a l e s de diputedos, el lugar que t e n i a antes de

1988;

pero e l

PAN,

que e r a X E segunda. fuerga electoral morelense, claramente

d e j ó su 3osiciZ5n a l PRD, nc?cido de l a c o a l i c i 6 n que v a r i o s

na.rtidos formFron en

1988.

\

Zesuniendo, puede a f i r m a r s e que en 1988

cmbi6

l a c o r r e

_-

l a c i ó n de f u e r z p s e l e c t o r a l e s en 1 o r e l o s . E l

PRI en

1991

se recuper6 de l a c a í d ? e l e c t o r a l de 1 9 8 8 , de todos modos s i g u e cediendo terreno, F. d i f e r e a c i a de aiios a n t e r i o r e s , las ga

-

n a n c i z s e l e c t o r a l e s no son para e l PAN, s i n o para l o s p a r t i -

dos de izquierda.Estos m6s que d e s p l a z a r al P R I , han ganado p r e s e n c i a a, costs d e l P A N , Esto es- muy evidente en l o s d i s -

VIGZXTE

Zi?

LO S PROCESO S

m

1988

La Ley E l e c t o r e l d e l Esta20 de Morelos establece que 18,s

elecciones ordinarizs del Gobernador del Estado se c e l e b r a

-

r6.n cF.dE s e i s

~ f í o s ,

l a de Diputados y l a de Ayuntamientos

-

cada. t r e s zi3os;toda.s las e l e c c i o n e s s e l l e v a r h a cabo e l t e r Cer doaingo d e l Des de marzo d e l año en que correspond2 la e l e c c i 6 n ; e su vez s e e s t a b l e c e en l a Constituci6n del Estado que por ningún motivo quien resulte e l e c t o p a r a diputado o miembro d e l ayuntamiento, pod& s e r e l e c t o p a r a e l periodo

inmediato posterior.

En

e l caso de Gobernador é s t e no podrá

v o l v e r 3, ser electo por ningún motivo y bajo ninguna figura.

-

í'.l.-kEQUISITOS P A M SER CAl4DIDATO

GUBZXVA

TUFU

La C o n s t i t u c i ó n P o l i t i c a d e l E s t a d o L i b r e y Soberano de Morelos es congruente con l o e s t a b l e c i d o e n e l A r t . 116 de l a C o n s t i t u c i d n ? o l i t i c a de l o s Estados Unidos Mexicanos al s e ñ a l a r que parz s e r Gobernador se r e q u i e r e s e r ciudadano mexicano p o r nzcirniento y nztivo del Estado respectivo.Exce2

t o

un;:

c u e s t i ó n en la. cual no hay plena congruencia. j u r i d i c a ,

Y e s que l a Contitucidn Pederzl señiala la r e s i d e n c i a e f e c t i v a

no menor 4e cinco a.ños;mientra.s que Is! l e y l o c a l e s t i p u l a un

afio inmedip-to r x t e r i o r 2 l a . e l e c c i d n

Ie. Constituci6n d e l EstRdo L i b r e y Soberano de Morelos Eñade l o s d q u i e n t e s r e q u i s i t o s : t e n e r

35

años cumplidos a.1 d i p de l a e l e c c i 6 n ; r e s i d i r en e l t e r r i t o r i o d e l Estado por l o menos un año inmediato anterior a l a e l e c c i 6 n ; n o siendo ciudadano morelense p o r nacimiento ,haber r e s i d i d o permanen- temente en e l Estado por un periodo no menor de c i n c o años

inmediatamente anteriores a l d i e de l c e l e c c i d n

J

No pueden S C Y Goberna.dor d e l Estado: Las que F e r t e n e z

-

can o hayan pertenecido a l e s t a d o e c l e s i & s t i c o o sean

o

hayan s i d o m i n i s t r o s de algún c u l t o , Los miembros d e l E j é r c i t o Me- xicano y quienes tengan rnp-ndo de fuerza dentro o fuera d e l

Estado, que no s e hayan sepzrado del servicio activo con

-

s e i s meses de anticipa-ción, inmediatamente anteriores a las e l e c c i o n e s , Los que tengan algún cargo

o

comisidn c i v i l d e l Gobierno Federal, s i no s e

han

separado noventa d í a s inmedia

-

tamente 2,nteriores a l a e l e c c i 6 n . Los s e c r e t a r i o s de despa

-

cho, el Procurador General de Justicia y los Magistrados del

Tribunal Superior de J u s t i c i a , s i no s e separan de sus respec-

vas funciones noventa d i a s a n t e s d e l dia de 12. e l e c c i 6 n . l o s

Gobernzdores 3 e l Estado cuyo origen see l a e l e c c i 6 n p o p u l a r , o r d i n a r i a o e x t r z o r d i n a r i a , en ningún crso y por ningún

rno

-

t i v o ,podrAn v o l v e r 8 ocupm ese cargo

,

n i aún c o n c z r 6 c t e r de i n t e r i n o s , ? m v i s i o n a l e s , s u b s t i t u t o s

o

encargados del

despmho.Rmca. 9odrsn ser electos para el período inmediato :

El

Gobernador substituto constitucional o e l a s i p - 7 d o para

c o n c l u i r e l . s e r í o d o , en C E S O de f a l t a a b s o l u t a , d e l c o n s t i t u - cionP1, a.Ún cu"nfio se? con distinta denominacidn,

N i

tanpoco, e l Gobernzdor i n t e r i n o , e l p r o v i s i o n a l , o e l ciudadano que

bajo cu2,lquier denoainaci6n supla. las faltas temporales

fiel

Gobernp.dor, siempre que desempeñe e l cargo en los dos Últi-

mos años del periodo.

\

DIPUTACIONES

De acuerdo 7 1% ley e l e c t o r a l del Estedo de Morelos,el Congreso e s ele,?ido c?da t r e s aZosy s e i n t e g r a b a p o r doce d i putedos de rn8yor$,q r e l a t i v 3 , m e d i a n t e e l s i s t e m a d e d i s t r i t o s

e l e c t t m l e s u n i n o m i n a l e s , y p o r t r e s d i p u t a ¿ b s e l e c t o s z e

-

,

&

e l p r i n c i F i o de representacidn proporcione1,medFznte e l Sistema de l i s t a s v0ta.da.s en una circunscripcidn glurinomi-

rial. Por cada. diputado propietario se elegir5 un suplente.

L;: l e y determinstr6. l a demarczcidn de cad2 uno de l o s

D i s t r i t o s E l e c t o r a l e s Uninominales.

Ls e l e c c i ó n de l o s diputados conforme e l p r i n c i p i o de representaci5n proporcional y e l s i s t e m a de l i s t a s regiona- l e s , s e s u j e t a r 6 a 1a.s b a s e s s i g u i e n t e s y a lo que en p a r t i s cular d i s ? o q p l a Ley:I.-Pr*ra obtener e l r e g i s t r o de las

liz

tas r e g i o n s l e s , ' e l p a r t i d o que l o s o l i c i t e , d e b e r & acreditar

que p a r t i c i p a con candidatos a diputados de m a y o r i a r e l a t i v a en l o menos l a t e r c e r a parte de los d i s t r i t o s e l e c t o r a l e s

uninominales; II.-Tend&n derecho a que l e s e a n a t r i b u i d o s

d i p u t a d o s e l e c t o s según e l p r i n c i p i o de r e p r e s e n t a c i b n pro- porcional todo aquel pzrtido que: a)

No

haya obtenido dos

o

más

c o n s t a n c i a s de mayoria y b) A l c e n c e p o r l o menos e l 1.5%

d e l t o t a l de l a votacibn emitida p.ra todas l a s l i s t a s regio_ n a l e s en las c i r c u n s c r i p c i o n e s p l u r i n o m i n a l e s ;

III.-Al

pa-r- t i d o que c w p l a con l o s supuestos sefialzdos en las fraccio"

n e s que anteceden, l e ser6 asignado e l n h e r o de diputados de su l i s t s . r e g i o n a l que corresponda a l p o r c e n t a j e de votos obtenidos en 1 2 circunscripcibn plurinominal de que s e t r a t e , l a l e y d e t e r m i n a r 6 12s fdrmulas e l e c t o r a l e s y los procedi

--

mientos que s e o b s e r n r f i n en dicha asignaci6n;en todo caso,

en l a s asignaciones se s e g u i d e l orden que tuvieran l o s can-

d i d a t o s en l a s l i s t a s c o r r e s p n d i e n t e s ;

IV.-

En

e l C P S O de que d o s o rn6s T s r t i d o s con derechos zt p a r t i c i p a r en la d i s

-