DIRECTORIO
SECRETARÍA GENERALPROFR. AZAEL SANTIAGO CHEPI SECRETARÍA DE VIVIENDA PROFR. JOSÉ ANTONIO PACHECO MATA
SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN
PROFR. GABRIEL LÓPEZ CHIÑAS SECRETARÍA DE RELACIONES PROFR. MARIO GARCÍA MARTÍNEZ SECRETARÍA DE FINANZAS
PROFR. HÉCTOR PINEDA SANTIAGO SECRETARÍA TÉCNICA PROFR. JORGE ARAGÓN MARTÍNEZ SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE EDUCACIÓN INICIAL
PROFRA. ELODIA HERNÁNDEZ RAMÍREZ SECRETARÍA DE ORIENTACIÓN POLÍTICA E IDEOLÓGICA PROFR. JULIO CÉSAR CANDELARIA WONG SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE PREESCOLAR
PROFRA. BRENDA INELBA LARA DÍAZ SECRETARÍA TÉCNICA DEL CAPPPROFRA. TERESITA CARMELA OSORIO CARRIZOSA SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE PRIMARIA
PROFR. MARCELINO PÉREZ OSORIO SECRETARÍA DE PRENSA Y PROPAGANDA. PROFR. GABRIEL MELITÓN SANTIAGO GONZÁLEZ SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE SECS. GENERALES
PROFR. FRANCISCO GARCÍA LÓPEZ SECRETARÍA DE PENSIONES Y JUBILACIONESPROFR. EDILBERTO GIJÓN SANTIAGO SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE TELESECUNDARIAS
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SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE SECS. TÉCNICAS PROFR. LEONARDO CRUZ AVENDAÑO
SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE EDUCACIÓN INDÍGENA PROFR. FRANCISCO CLAVEL HERRERA
SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN
LIC. LORENA LUZ LÓPEZ GONZÁLEZ. SRÍA. DE TRAB. Y CONFLICTOS DE EDUC. MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
PROFR. MANUEL BARENCA ENRÍQUEZ SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE FORMADORES DE DOCENTES.
C.P. JUAN GUTIÉRREZ GONZÁLEZ
SRÍA. DE TRABAJOS Y CONFLICTOS DE NIVELES ESPECIALES.
PROFR. AVEL RODRÍGUEZ CRUZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PAGOS PROFR. SERGIO BAUTISTA YESCAS SECRETARÍA. DE PREVISIÓN Y ASISTENCIA SOCIAL.
PROFR. EPIFANIO RAMÍREZ REYES PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE CARRERA MAGISTERIALPROFRA. BLANCA ESTELA PEÑA FRANCO SECRETARÍA DE CRÉDITOS
PROFR. RAÚL HILARIO SÁNCHEZ MÉNDEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ESCALAFÓN PROFR. LUCAS MARTÍNEZ HERNÁNDEZ ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO: CEPOS XXII
ANSELMO C. MENDOZA GARCÍA FELIX FIGUEROA LÓPEZ DIÓSCORO NAZARIO LÓPEZ JUAN MARTÍNEZ CABALLERO
URBANO RODRÍGUEZ JIMÉNEZ DANIEL BAUTISTA BARRIOS CARMEN M. SILVA NARVAES AMADO HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ.
PABLO PEDRO RUÍZ MOYA REMEDIOS ROSAS GARCÍA RITA OLIVA MORALES DÍAZ FILIBERTO MEZA PRIETO
SECRETARÍA DE JUBILADOS Y PENSIONADOS PROFR. TITO MARTÍNEZ QUEVEDO
SECRETARÍA DE ASUNTOS PROFESIONALES PROFR. BERZAÍN ANTONIO GONZÁLEZ SECRETARÍA DE CULTURA Y RECREACIÓN PROFR. ALEJO SIXTO MEZA SOSA
SECRETARÍA DE ASUNTOS JURÍDICOS PROFR. GUSTAVO T. HERNÁNDEZ CRUZ SRÍA. DE ALIANZA Y GESTORÍA SOCIAL PROFR. LORENZO HERRERA SERRANO OFICIALIA MAYOR.
TEMAS
PÁGINA
PRESENTACIÓN
1. LA POLÍTICA NEOLIBERAL... 3
2. REFORMAS CONSTITUCIONALES ... 3 a) Artículo 3º.
b) Artículo 31.
3. REFORMA A LA LEY GENERAL DE
EDUCACIÓN. . ... 12 A) Los 11 Programas inherentes a la ACE... 13 B) Modificaciones al Programa de Carrera
Magisterial... 14 C) ACUERDO número 535 Consejos Escolares de Participación Social ... ... 15
D) ACUERDO 592 ... 16
4. LA PROPUESTA DE REFORMA A LA L.F.T. (Implicaciones a los Trabajadores de la Educación) ... 19
5. LA REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE... 25 LAS JUBILACIONES Y EL 10º TRANSITORIO.... 26
6. PLAN ESTATAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN DE OAXACA, COMO UNA
PRESENTACIÓN
E
N NINGúN
otro tiempo como ahora, habíamos visualizado tan nítidamente
la amenaza del Estado en relación a dos aspectos protagónicos en nuestro
desempeño docente: la precariedad de la educación pública a través de la
implementación de programas que no significan una propuesta seria y digna de
un Sistema Educativo Nacional, además de la inestabilidad en nuestro empleo,
porque el Estado como digno embajador de los intereses imperialistas, apunta
sus fines a lograr en nosotros, mano de obra barata, estable y sumisa.
Esto representa la cristalización del Neoliberalismo en su genuina definición,
como un conjunto de medidas económicas y aplicación de programas políticos,
encaminados a crear las condiciones para la total movilidad del capital.
Son hechos recurrentes en la mayoría de los países del mundo, donde su
implementación se ve delatada por las reacciones de inconformidad en la
sociedad en general, pero principalmente de quienes se ven afectados en sus
derechos básicos, haciéndose necesario para que eso ocurra, que el Estado
tenga participación activa en el esfuerzo por debilitar e ir eliminando las
conquistas políticas históricas logradas por los trabajadores, y para ello debe
reforzar sus poderes autoritarios.
De esta manera, esta política neoliberal va reduciendo el “estado de bienestar”
a poco menos que “un estado de asistencia pública”, perdiendo la escala móvil
de los salarios y la seguridad en el empleo, también destruyendo la llamada
“progresividad” del sistema fiscal, vaciando de contenido los derechos sociales
y laborales.
Por esta razón, el Movimiento Democrático de los Trabajadores de la Educación,
a través de su estructura organizativa y en respuesta a un mandato de la
Asamblea Estatal, ha definido la implementación del presente Brigadeo Estatal
denominado: “POR LA DEFENSA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y EL EMPLEO”.
Lo anterior como un modo de ser del nuevo intelectual que no puede consistir ya
en la elocuencia como un motor externo y momentáneo de afectos y pasiones,
sino enlazarse activamente en la vida práctica como constructor, organizador y
honesto servidor.
Finalmente, compañeros y compañeras
del MDTEO, reconociendo la crisis de
participación política de los últimos años,
queremos apelar a su compromiso histórico
como trabajador y luchador social para
compartir información y juntos alcanzar
otros niveles de concienciación, que
permita promover una mayor unidad y
militancia, para que todos luchemos
1.- POLÍTICA NEOLIBERAL.
El neoliberalismo es una política económica
diseñada por los organismos financieros
internacionales: Fondo Monetario Internacional,
Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico, la cual se le impone a los países pobres del mundo por parte de las naciones capitalistas encabezadas por Estados
Unidos y los países integrantes de la Unión
Europea (Inglaterra, Francia, España, Italia, Portugal, Grecia, Reino Unido, Alemania, entre
otros) cuyo propósito de dicha ideología es
obligar a las naciones dependientes a privatizar todos los bienes inmobiliarios (carreteras, zonas
arqueológicas, museos, etc.), recursos naturales, instituciones financieras y servicios públicos para
dejarlos en manos de los capitales privados con
el fin de que éstos obtengan mayores ganancias y control sobre la economía mundial sin importar
los perjuicios que causen al medio ambiente, a los derechos humanos, a los derechos laborales,
provocando la indefensión y vulnerabilidad de
miles de millones de seres humanos al dejarlos sin la posibilidad de acceder a los servicios
de alimentación, salud, educación, vivienda y empleo.
Nuestro país no ha sido la excepción, ya que
desde la década de los ochenta se ha venido
imponiendo, tomando mayor auge en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari al firmar el
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
y Canadá en complicidad con todos los partidos
políticos, lo cual trajo como consecuencia el desmantelamiento del sector agropecuario, la privatización de empresas paraestatales como son: Telmex, Fertilizantes de México,
Ferrocarriles Nacionales, carreteras, entre otros.
En los sexenios de gobiernos encabezados
por Vicente Fox Quesada y el espurio Felipe
Calderón Hinojosa, los lineamientos neoliberales se han ido imponiendo con más agresividad al
reformar leyes que privatizan la seguridad social
(ISSSTE, IMSS, SSA), la educación pública (La Alianza por la Calidad de la Educación), los recursos estratégicos que permiten el desarrollo económico del país (PEMEX, CFE, LFC), privatización del aire (parques eólicos
BRIGADEO ESTATAL POR LA DEFENSA
DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y EL EMPLEO
estadounidenses, asiáticas y europeas (San José del Progreso, Ocotlán, Oaxaca y los estados de
Sonora, Coahuila, Guerrero donde empresas mineras de capital explotan los recursos minerales
y forestales en tierras de uso común o ejidos).
Esta política neoliberal de despojo ha provocado que la riqueza de los diferentes pueblos del mundo se concentre en menos de un 10% de la población mundial condenando a la otra parte a vivir en condiciones de miseria, situación que ha originado un gran descontento de estudiantes,
campesinos, obreros y demás sectores de
la sociedad quienes en estos momentos se encuentran realizando magnas manifestaciones
de rechazo y resistencia en países de la Unión Europea, Estados Unidos y varios en América Latina.
Ante este panorama se avizora que estamos en la antesala de la construcción de un orden económico diferente, siendo que para esto se hace necesario que participemos de manera
consciente, en unidad y organizados para terminar con este modelo económico criminal.
2.- REFORMAS CONSTITUCIONALES. Artículos 3º y 31 Constitucional.
Desde la creación del Artículo 3º constitucional hasta 1917, se había buscado el bienestar social aunado al compromiso que tiene el Estado de ser el responsable de dar educación a su pueblo.
Sin embargo en las últimas décadas, este Artículo ha sufrido violaciones sustanciales que perjudica visiblemente a la sociedad mexicana pues desde el gobierno de López Portillo, se
ha buscado favorecer a la oligarquía y a la
iniciativa privada para que pueda lucrar con la
educación y de esta manera, desobligarse de
ese compromiso pactado en la Constitución
de 1917. Miguel de la Madrid inicia el proceso modernizador y privatizador de la educación conocido como “Revolución Educativa”. Con
Carlos Salinas de Gortari se aplicó el Acuerdo Nacional para la Modernización de Educación
Básica y Normal (ANMEB) en 1992, así también promulga la Ley General de Educación (LGE)
(la construcción, remodelación y mantenimiento de las escuelas, entre otros). Se crea también,
el Consejo Nacional de Participación Social en Educación, para diseñar los Consejos Estatales
y Municipales de Participación Social.
Ernesto Zedillo y Vicente Fox, continuaron el
proceso privatizador de la educación. En el actual sexenio, FECAL impone en la mayoría
de los Estados, la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), dando el golpe cruel al
carácter público, gratuito, científico e integral de
la educación pública, violentando la Constitución
Política en sus artículos 3º, 31 y 123.
En este contexto, la aberración “legal” que hace el Estado para violar la constitucionalidad
de estos Artículos confirma el propósito de
privatizar la Educación Pública, dejando en la indefensión a los sectores más necesitados de este derecho social deslindándose del carácter de gratuidad, vulnerando la organización sindical democrática para desaparecer los derechos de
los trabajadores.
A continuación se presenta un cuadro comparativo sobre las reformas que se han
realizado a los artículos 3º y 31 de la Carta Magna con sus respectivas consecuencias.
TEXTO VIGENTE EN LA CONSTITUCIÓN
DECRETO VOTADO EL 11 DE DICIEMBRE DE
2008 CONSECUENCIAS EN LA ACTUALIDAD Artículo 3o. Todo
individuo tiene derecho
a recibir educación. El
Estado -federación, estados, Distrito
Federal y municipios-,
impartirá educación preescolar, primaria
y secundaria. La
educación preescolar,
primaria y la secundaria
conforman la educación
básica obligatoria.
Artículo 3o. Toda persona tiene derecho
a recibir educación. El
Estado —Federación,
Estados, Distrito Federal
y Municipios—, impartirá educación, desde el preescolar hasta la media superior.
La educación preescolar,
primaria y secundaria
conforman la educación básica; éstay la
media superiorserán obligatorias.
Hacer obligatoria la Enseñanza Media Superior es dar cobertura a escuelas particulares que ofrezcan este servicio,
yaque en el país son muy pocas las
escuelas públicas que brinde la posibilidad a los jóvenes de esta modalidad, sobre todo para aquellos que por diversas razones
no llevan estudios consecutivos. (Sin reprobar).
Hacer que la Educación Media Superior
sea considerada obligatoria y no básica,
representa que este nivel continuará sin recursos, más que las aportaciones de los padres; marca además un jugoso negocio para las escuelas particulares, así
como a los editores de libros.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades
del ser humano y
fomentará en él, a la vez, el amor a la
Patria, y la conciencia
de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
La educación será el eje fundamental del desarrollo nacional. El Estado —Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios—
garantizará el desarrollo de una política de
Estado para tales fines.
Se pretende que la educación genere la posibilidad de un nuevo ingreso económico para el gobierno, ya que esta
educación establecerá la imposición de
los consejos escolares de participación social.
La Educación fomentará
armónicamente todas las facultades del ser humano
y, a la vez, el amor a la
Patria, el respeto a los derechos humanos, la no discriminación,
y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia, la
El Estado pretende hacer que los ciudadanos tengamos que asumir una
formación de conformidad y aceptación de las determinaciones del gobierno, ya que
con la farsa del respeto a las instituciones,
se quiere crear un clima de paz y armonía
en un país donde la corrupción de
La Ley determinará los lineamientos y criterios para garantizar que la educación se imparta y evalúe con calidad, transparencia y rendición de cuentas.
En la ley y no en la Constitución estarán los lineamientos y criterios para las evaluaciones (exámenes). Tan repudiados por ser un ejemplo de la corrupción de Calderón y Elba Esther.
Control de maestros con exámenes sin sustento
científico con claras preferencia políticas. Evalúan a los trabajadores de base y no a
los funcionarios que son los culpables de
la crisis educativa. Con esto, se pretende
eliminar el derecho de los egresados de las normales públicas a la plaza en una clave única
basificada a los 6 meses.
Desautorizan la certificación de las Escuelas normales y eliminan los derechos laborales
de los maestros en activo, la estabilidad en el empleo, escalafón, capacitación,
pago de horas extras, etc.
I. Garantizada por el
artículo 24 la libertad
de creencias, dicha
educación será laica y,
por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
I. Garantizada por el
artículo 24 la libertad
de creencias, la
educación que imparta el Estado será laica; por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina
religiosa.
Se abre la posibilidad que la iglesia nuevamente recupere el control total del
sistema educativo.
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del
progreso científico,
luchará contra la
ignorancia y sus efectos,
las servidumbres,
los fanatismos y los prejuicios.
Además:
a) Será democrático,
considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurídica y un
régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante m e j o r a m i e n t o
económico, social y
cultural del pueblo;
II. El criterio que orientará
la educación se basará en los resultados del
progreso científico y tecnológico, luchará contra la ignorancia
y sus efectos, la d i s c r i m i n a c i ó n ,
las servidumbres,
los fanatismos y los prejuicios.
Además:
a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurídica y un régimen
político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento político,
económico, social y
cultural del pueblo;
Nuevamente la demagogia característica
en este régimen se hace presente, ya que en nuestro país no existe apoyo a la industria y a la tecnología nacional por los
fuertes compromisos económicos con las trasnacionales lo que ocasiona que miles de mexicanos decidan abandonar su patria
en busca de oportunidades de desarrollo.
TEXTO VIGENTE EN LA CONSTITUCIÓN
DECRETO VOTADO EL 11 DE DICIEMBRE DE
b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni
exclusivismos- atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia
económica y a la continuidad y
acrecentamiento de
nuestra cultura, y c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a
fin de robustecer en el
educando, junto con el aprecio para la dignidad
de la persona y la
integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos;
b) Será nacional, en cuanto —sin hostilidades ni
exclusivismos— atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento
sustentable de nuestros
recursos y el cuidado del medio ambiente, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica, a
la continuidad y
acrecentamiento de
nuestra cultura, y
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana,
a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los pueblos y de todas las personas, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de
personas;
Con estos agregados el gobierno pretende
justificar desde la formación del nuevo ciudadano, el saqueo y la explotación
de nuestros recursos a manos de los
empresarios, ya que los programas sustentables tienden a la privatización del patrimonio nacional en aras de
generar proyectos turísticos.
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo
párrafo y en la fracción
II, el Ejecutivo Federal
determinará los planes y
programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria
y normal para toda la República. Para tales
efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades
federativas y del Distrito
Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en
III. Para dar pleno
cumplimiento a lo dispuesto en el cuarto
párrafo y en las fracciones I y II, el Ejecutivo Federal
determinará los planes y
programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria
y normal para toda la República. Para tales
efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades
federativas y del Distrito
Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación, en los términos
Sólo la educación que sea pública se sujetará a seguir al pie de la letra lo que
digan las leyes, las escuelas particulares o autónomas harán y enseñaran lo que deseen.
TEXTO VIGENTE EN LA CONSTITUCIÓN
DECRETO VOTADO EL 11 DE DICIEMBRE DE
IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;
IV. Toda la educación que el Estado imparta
será gratuita. La
Ley establecerá mecanismos claros y transparentes para fomentar la participación social en la educación, así como para promover condiciones de igualdad y equidad en el acceso y la permanencia en el sistema educativo nacional.
Se aplica la ACE. Se concretiza el acuerdo 592 y 535 donde los padres de familia
se harán de recursos de la iniciativa
privada, los cuales tendrán injerencia en la
educación.
V. Además de impartir la educación preescolar,
primaria y secundaria
señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá
y atenderá todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educación inicial y a la educación
superior-necesarios para el desarrollo de la nación,
apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y
difusión de nuestra cutura
VI. Los particulares podrán impartir
educación en todos sus tipos y modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y
retirará el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso
de la educación preescolar, primaria,
secundaria y normal, los particulares
deberán:
a) Impartir la educación con apego a los
mismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público,
V. Además de impartir la educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior señaladas en el primer párrafo, el
Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y a la educación
superior-necesarios para el desarrollo de la nación, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
La educación estará vinculada al desarrollo
científico y tecnológico del país.
Es obligación del Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios-promover, impulsar y participar en el
financiamiento de la ciencia y tecnología
para contribuir al desarrollo nacional y regional del país.
Sientan las bases para desligar al Estado de su obligación relativa al
apoyo a la educación superior.
VI. La educación preescolar y primaria que se imparta a los miembros de los pueblos indígenas será bilingüe.
Se continúa con la discriminación a los pueblos originarios, al no reconocer su diversidad cultural, imponiéndoles el mismo sistema de educación que en
las ciudades.
La ACE plantea la Enseñanza del idioma inglés desde preescolar atentando contra la interculturalidad de los pueblos, lo cual no es otra cosa que el exterminio de la
cultura nacional.
TEXTO VIGENTE EN LA
CONSTITUCIÓN DECRETO VOTADO EL 11 DE DICIEMBRE DE 2008 CONSECUENCIAS EN LA ACTUALIDAD
TEXTO VIGENTE EN LA
TEXTO VIGENTE EN LA
CONSTITUCIÓN DECRETO VOTADO EL 11 DE DICIEMBRE DE 2008 CONSECUENCIAS EN LA ACTUALIDAD
VII. Las
universidades y las
demás instituciones de educación superior
a las que la ley
otorgue autonomía, tendrán la facultad
y la responsabilidad
de gobernarse a sí mismas; realizarán
sus fines de educar, investigar y difundir la
cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de
las ideas; determinarán
sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y
permanencia de su personal académico;
y administrarán su patrimonio. Las
relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del
artículo 123 de esta
Constitución, en
los términos y con
las modalidades que establezca la
Ley Federal del
Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e
investigación y los fines
de las instituciones a que esta fracción se
refiere,
VII. Los particulares
podrán impartir educación
en todos sus tipos y modalidades. En los
términos que establezca
la ley, el Estado otorgará y
retirará el reconocimiento
de validez oficial a los
estudios que se realicen
en planteles particulares.
En el caso de la educación preescolar, primaria,
secundaria y normal, los
particulares deberán: a) Impartir la educación con apego a los mismos
fines y criterios que
establecen el cuarto
párrafo y la fracción II, así
como cumplir los planes
y programas a que se refiere la fracción III;
b) Obtener previamente, en cada caso, la
autorización expresa del
Estadoy acreditar los criterios de calidad que
establezca la ley
Con la modificación a la fracción I permite
que en las escuelas particulares se imparta educación sin soporte en la ciencia, es decir
Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación
preescolar, primaria y secundaria, y reciban la
militar, en los términos
que establezca la ley. II. a IV. …
ARTÍCULO SEGUNDO.
Se reforma la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
I. Hacer que sus hijos,
hijas o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, y reciban
la militar, en los términos
que establezca la ley. II. a IV. …
Pretendiendo con esta obligación, responsabilizar a los padres de familia, pagar los estudios de sus hijos al enviarlos
a la escuela.
Acuerdo 535. Consejos Escolares de Participación Social.
VIII. El Congreso de la Unión, con
el fin de unificar y coordinar la
educación en toda la República, expedirá
las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la función
social educativa entre la Federación,
los Estados y los Municipios, a fijar
las aportaciones e c o n ó m i c a s correspondientes a ese servicio público
y a señalar las
sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos
que las infrinjan.
VIII. El Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios- atenderá la educación superior. Las universidades y las demás
instituciones de educación superior a las que
la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y
la responsabilidad de gobernarse a sí mismas;
realizarán sus fines de educar, investigar y
difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra
e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio.
Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad
de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere.
Felipe Calderón el 14 de febrero de 2011,
asevera la falsedad de: “se dará impulso a la
enseñanza superior y a
los posgrados” a través de ¡¡¡CRÉDITOS!!! (préstamos escolares)
Enfrentando a los jóvenes a diferentes problemas como: la deserción,
endeudamiento familiar,
estratificación de la oferta educativa.
Ejemplo, el problema educativo que está viviendo la República de
Chile.
TEXTO VIGENTE EN LA
Se reforma el Artículo Quinto Transitorio del Decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 12 de noviembre de 2002, que reforma el artículo 3° en su párrafo primero fracciones III, V y VI, y el Artículo 31 en su fracción I,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
Artículos Primero al Cuarto.- …
Artículo Quinto.- La educación preescolar será obligatoria para todos en los siguientes plazos: en el tercer año de
preescolar a partir del ciclo 2004-2005; el segundo año de preescolar, a partir del ciclo 2005-2006. En el caso del primer año de preescolar, la atención educativa crecerá de manera gradual y sistemática hasta lograr su universalización.
En los términos señalados, el Estado mexicano habrá de universalizar en todo el país, con calidad, equidad, y reconociendo las diversidades regionales, la oferta de este servicio educativo, con apego a la concurrencia de recursos presupuestales asignados por la federación, estados, Distrito Federal y municipios.
El Estado mexicano establecerá mecanismos y condiciones para garantizar que todo educando, independientemente de su situación socioeconómica
y ubicación geográfica, o cualquier otra circunstancia,
tenga ingreso a las instituciones públicas de educación primaría.
Artículos Sexto al Octavo.- …
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor
el día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación
Pretenden derogar el artículo QUINTO cuando no se
pue-de ya que cumplió su función
como transitorio, La educación
preescolar de primer año ya
es obligatoria a partir del 18 de
agosto de 2008 con el inicio del calendario escolar 2008-2009.
Se elimina el primer grado de
preescolar y se deja como op
-cional.
ARTÍCULO TERCERO.
SEGUNDO. La obligatoriedad del Estado de
garantizar el acceso a la educación media superior a todos los estudiantes en edad de cursarla, se realizará de manera gradual
y creciente, en diversas modalidades, con
calidad, con la concurrencia presupuestal de
la Federación y entidades federativas y en
los términos establecidos en el Plan Nacional
de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación vigentes.
El proyecto educativo “Plan Nacional de Desarrollo y el
Programa Sectorial de Educación
2007-2012 con metas de la visión 2030”.
Articulando la educación básica,
media superior y superior. El proyecto educativo “Plan Nacional de Desarrollo y el
Programa Sectorial de Educación
2007-2012 con metas de la visión 2030”.
Articulando la educación básica,
media superior y superior. DECRETO VOTADO EL 11 DE
DICIEMBRE DE 2008
DECRETO VOTADO EL 11 DE DICIEMBRE DE 2008
CONSECUENCIAS EN LA ACTUALIDAD
TERCERO. La cobertura en educación superior será ampliada por el Estado de manera creciente, en los términos establecidos en la
Ley de la materia.
CUARTO. Para la generación de la política de Estado en materia
educativa los Poderes Ejecutivo y
Legislativo Federales, en el ámbito
de sus respectivas competencias y de
manera coordinada, en un plazo de seis meses a partir de la publicación
en el Diario Oficial de la Federación
del presente Decreto, convocarán
a las diversas instituciones y
sectores involucrados, así como a las autoridades educativas de los
distintos órdenes de gobierno.
En este rubro el Estado favorece la creación de escuelas privadas en
detrimento de la educación pública.
QUINTO. Al entrar en vigor el presente Decreto, el Congreso
de la Unión y las legislaturas de
los estados, deberán adecuar en el ámbito de sus respectivas
competencias, la Ley General de Educación y demás disposiciones legales aplicables en la materia.
DECRETO VOTADO EL 11 DE
IMPULSADA por los criminales Carlos Salinas
de Gortari y Elba Esther Gordillo Morales, se
promulga el 13 de julio de 1993, ésta ha sufrido
modificaciones y adiciones en diferentes artículos y fracciones, así en octubre de 2010 para darle legalidad y reconocimiento a la mal llamada
Alianza por la Calidad de la Educación, se
reforman 23 artículos y fracciones, atentando contra la educación pública. Por tanto lo legal no significa beneficio para la sociedad, sino que es
un acto político represivo que fragua la clase en el
poder para impulsar la privatización.
La Ley General de Educación consta de ocho capítulos que contienen ochenta y cinco Artículos y seis Transitorios. Las modificaciones y adiciones se relacionan con los Acuerdos: 462, 535 y 592 que laceran gravemente nuestros derechos.
Artículos reformados y adicionados de la Ley
General de Educación donde se encuentran
mayores afectaciones a los trabajadores de la educación.
ARTÎCULOS AFECTACIONES
Articulo 12 Esta reforma impulsa un control operando un padrón Nacional y Estatal de docentes cuya finalidad no es para mejorar sino para vigilar y fiscalizar.
Artículo 13 Regular la asignación de plazas y lineamientos de Carrera Magisterial.
Articulo 20 Actualización docente basada en la ACE.
Articulo 21 Establece mecanismos de estímulos a la labor docente con base en la evaluación ACE.
Articulo 22 Vigilar las horas reales de trabajo.Supervisión de la labor docente por las autoridades escolares
y de padres de familia.
Articulo 33 Aplicación de los programas que impulsa la ACE.
Articulo 47 Permiten la reforma a planes y programas de estudio. Acuerdo 592.
Articulo 48 Desaparición de escuelas normales al estar siendo revisadas
cada cuatro años.
Articulo 49 Certificar al docente en habilidades digitales para la utilización de recursos tecnológicos y didácticos disponibles.
Articulo 65 Dar mayor funcionalidad a los consejos de participación social para fiscalizar el trabajo docente.
Artículos 69, 70, 71 y 72 Dar injerencia en el ramo educativo a los consejos de participación escolar, municipal, estatal y nacional, así como a las organizaciones sociales, sectores sociales y productivos interesados en la educación.
El día 31 de marzo de 2011, se firmó un
Convenio Marco de Coordinación para el Desarrollo de los Programas, por parte de la
SEP, el Subsecretario de Educación Básica, José Fernando González Sánchez y por el
Gobierno del Estado de Oaxaca, el Gobernador Gabino Cué Monteagudo, la Secretaria General
de Gobierno Irma Piñeyro Arias, el Secretario de
Finanzas, Gerardo Cajiga Estrada, el Director General del Instituto Estatal de Educación
Pública de Oaxaca, Bernardo Vásquez Colmenares Guzmán y el Coordinador General de Educación Básica y Normal, Fernando
Espinoza Cuevas, conteniendo los siguientes programas:
Programa Escuelas de Calidad
Programa de Fortalecimiento de la
Educación Especial y de la Integración
Educativa
Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras
Agrícolas Migrantes
Programa Escuelas de Tiempo Completo
Programa de Escuela Segura Programa Nacional de Lectura
Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria
Programa Habilidades Digitales para Todos
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes
Embarazadas
Programa Asesor Técnico Pedagógico y
para la Atención Educativa a la Diversidad
Social, Lingüística y Cultural
Programa del Sistema Nacional de
Formación Continua y Superación
Profesional de Maestros de Educación
Básica en Servicio.
Algunos ejemplos de las limitaciones educativas que contemplan estos programas son bien vistos por los empresarios que están por la
usura y saqueo de las riquezas del país:
• El Programa Escuelas de Calidad.
Que mediante convenios se ha
introducido a las escuelas y no ha
logrado sustancialmente la calidad en la educación, pero sí ha permitido a
empresas y proveedores de materiales y equipos tecnológicos vender y obtener jugosas ganancias.
• El Programa Escuelas de Tiempo
Completo. Con la ampliación del horario
escolar, tiene por consecuencia el cierre de escuelas vespertinas ocasionando
despidos y reubicaciones forzadas de
maestros, así como la cancelación de
estudio para los alumnos de este turno.
• Programa Asesor Técnico Pedagógico
y para la Atención Educativa a la Diversidad Social, Lingüística y Cultural.
No corresponde a las necesidades de avances educativos de los alumnos procedentes de los pueblos étnicos, ni ofrece los medios para la reivindicación
amplia y profunda de las lenguas maternas de los alumnos indígenas. No es congruente con la Ley Estatal de
Educación que enuncia:
ARTÍCULO 7. ES OBLIGACIÓN DEL ESTADO IMPARTIR EDUCACIÓN BILINGÜE E INTERCULTURAL A TODOS LOS PUEBLOS INDÍGENAS, CON PLANES Y PROGRAMAS DE
ESTUDIO QUE INTEGREN CONOCIMIENTOS,
TECNOLOGÍAS Y SISTEMAS DE VALORES
CORRESPONDIENTES A LAS CULTURAS DE
LA ENTIDAD. ESTA ENSEÑANZA DEBERÁ IMPARTIRSE EN SU LENGUA MATERNA Y EN ESPAÑOL COMO SEGUNDA LENGUA. PARA LA DEMÁS POBLACIÓN SE INCORPORARÁN A LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO
CONTENIDOS DE LAS CULTURAS ÉTNICAS
DE LA REGIÓN Y LA ENTIDAD.
CUADRO COMPARATIVO
ANTERIOR 2011
APROVECHAMIENTO ESCOLAR
Logro educativo de los alumnos 20 Logro educativo de los alumnos 50
Formación Continua 17 Formación Continua 20
Preparación Profesional
Evaluación para maestros basado en contenidos de planes
y programas de estudio
28
Preparación Profesional
Evaluación para maestros basado en contenidos de planes
y programas de estudio
5
Antigüedad -años de
experiencia-10 Antigüedad -años de experiencia- 5
Grado Académico 15
Actividades Cocurriculares
Se refiere a las actividades extra
clase que realizará el docente, a partir de un Plan Anual de Trabajo, para promover al interior de la escuela un ambiente que facilite la formación de los alumnos e incida en la calidad educativa; estas actividades, que conocerá
y acompañará el Consejo
Escolar de Participación Social, serán evaluadas por el Consejo
Técnico Escolar y comunicadas
al Consejo Escolar referido
20
Desempeño Profesional 10
TOTAL 100 100
El Programa de Carrera Magisterial es un mecanismo de control y exclusión de los trabajadores de la educación. La Reforma a los Lineamientos Generales de Carrera Magisterial ha sido formada
fundamentalmente por las exigencias de organismos económicos internacionales como la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), grupos empresariales, el Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación (SNTE) y del gobierno federal.
Para obtener el logro académico de los alumnos se impone la prueba Evaluación Nacional
del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) que es un instrumento estandarizado, cuyos resultados son usados para ampliar la campaña de desprestigio hacia la educación pública y contra los docentes en particular.
Los cursos, grados académicos, años de antigüedad o experiencia no son tomados en cuenta
y desaparece el escalafón.
Si se accede a niveles superiores de Carrera Magisterial, se corre el riesgo de que se aplique
MODIFICACIONES AL PROGRAMA DE CARRERA MAGISTERIAL
Da lugar a la intervención del Consejo Escolar
de Participación Social para evaluar y decidir las actividades escolares.
La Reforma a los Lineamientos Generales de Carrera Magisterial está ligada a los Consejos Escolares de Participación Social, al concurso de plazas docentes, a los estímulos docentes, con base en el resultado de la aplicación de la prueba ENLACE, impulsa la competitividad logrando así
la imposición de las políticas neoliberales y la privatización de la educación pública en México.
Instrumentos legaloides para imponer la ACE.
El Estado con el propósito de consumar la
privatización de la educación pública y despedir al mayor número de trabajadores de la educación
ha creado instrumentos legaloides como los siguientes:
ACUERDO número 535 por el que se emiten los Lineamientos Generales para la Operación de los Consejos Escolares de Participación Social.
El Artículo 69, tercer párrafo, de la Ley General de
Educación, dispone que los Consejos Escolares de Participación Social podrán, entre otras cosas,
conocer de las metas educativas y el avance
de las actividades escolares, tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las
autoridades educativas y realizar actividades en beneficio de la propia escuela.
El Consejo Escolar tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas y exhortará al personal directivo y
docente para que con base en los mismos se establezcan metas para mejorar los resultados en la siguiente evaluación, haciendo del
conocimiento de las madres y padres de familia o tutores esta información. Los informes serán públicos en la escuela y se pondrán a disposición del municipio y de la autoridad educativa estatal.
En otras palabras, el Estado se desentiende
de su obligación de mejorar y rehabilitar la infraestructura, mobiliario y equipo recayendo
esta responsabilidad en los padres de familia a
Social, cuyas tareas serán recabar las cuotas escolares y operar el plan escolar diseñado por empresarios y organismos internacionales, pero
además los Consejos Escolares de Participación Social se convierten en el brazo ejecutor del Estado para el despido de profesores al exigir la aplicación de la Evaluación Universal
Estandarizada.
ACUERDO para la Evaluación Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educación Básica.
Los mentores de educación básica serán sometidos a una evaluación obligatoria cada tres años, con base en el acuerdo de la Evaluación
Universal de docentes y directivos en servicio de educación básica.
Se aplicará a todos los docentes que no estén incorporados al Programa de Carrera Magisterial (PCM) o a quienes están dentro pero no se
evalúan. Del millón 170 mil maestros en todo el país, sólo cerca de 350 mil, en promedio, se someten a un proceso de evaluación anual porque quieren ingresar al PCM o subir dentro de los 5 niveles de este programa de estímulos salariales, el resto no se evalúa, por lo que la Evaluación Universal servirá para obtener un diagnóstico integral de los maestros, según la propuesta de la Secretaría de Educación Pública
(SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
El acuerdo nacional para la evaluación Universal
para maestros frente a grupo, Directivos y docentes de apoyo técnico pedagógico de escuelas públicas y privadas, será cada tres años iniciando en 2012 primarias, 2013 secundarias y 2014, preescolar y Educación Especial.
Será obligatoria, con el argumento de obtener un
diagnóstico con fines formativos, generando las estrategias pertinentes y oportunas que mejoren
sus competencias profesionales así como su
desempeño.
Los resultados de la evaluación serán considerados para acreditar los factores correspondientes del programa nacional de
Aspectos que evaluarán:
I.- Aprovechamiento Escolar (AE). Con base en los resultados de la prueba ENLACE
o de los instrumentos estandarizados, a este componente se le asigna un valor de hasta 50
puntos.
II.- Competencias Profesionales (CP). A este componente se le asignará un total de hasta 50
puntos de un total de 100 distribuyéndose de la
siguiente manera:
a).-Preparación Profesional (PP). Exámenes
estandarizados que se aplicarán cada 3 años de
acuerdo al nivel educativo. Le corresponden 5 puntos de los 50.
b).-Desempeño Profesional (DP). Con base
en los estándares o los instrumentos que emita
la SEP. Le corresponden 25 puntos de los 50.
C.-Formación Continua (FC). Se le asigna 20 puntos de los 50.
Analizando, la pretensión certificadora de la
SEP, se desprende su irregular fundamento, toda vez que quienes ejercemos la profesión
de educadores ya hemos sido certificados y
evaluados en el momento cuando las instituciones formadoras de docentes nos aprobaron al
concluir los estudios correspondientes y nos entregaron un título para ejercer la docencia.
En el caso de los compañeros de las entidades donde les impusieron la Alianza por la Calidad
de la Educación (ACE) desde 2008, ya fueron certificados y evaluados cuando sustentaron
examen para la adjudicación de una plaza conforme a las acciones de la supuesta Alianza, por lo tanto no debe darse retroactividad a los
procesos de certificación y evaluación.
Es evidentemente, la violación a nuestros derechos como trabajadores de la educación
en los preceptos de estabilidad laboral y a permanecer en forma indefinida en nuestro
trabajo, al establecer como condición de que quien no apruebe la evaluación después de presentarla en dos ocasiones puede ser removido de su trabajo, violentando con este acto el derecho de inamovilidad que consagra
la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado reglamentaria del apartado B en su artículo sexto.
ACUERDO 592.
Acuerdo 592 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de agosto de 2011 firmado por el Secretario de Educación Pública.
Históricamente nuestro país ha implementado una gran variedad de modelos educativos extranjeros acordes a los intereses oligárquicos
de los países imperialistas. En la actualidad de
manera paulatina los gobiernos han adoptado
e impulsado el neoliberalismo, modificando sustancialmente las leyes mexicanas para
quedar subordinadas a la ideología dominante del capital por el capital, dejando en total
desamparo a la clase trabajadora y a toda la sociedad.
La política educativa del país en el año de 1992
empieza a construir todo un plan perverso para
encaminar a la educación hacia la intromisión y el lucro de la iniciativa privada; en 1992 con la firma
del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) se descentraliza la Administración de los Servicios Educativos
a las Entidades Federativas trayendo como
consecuencia transferencia del presupuesto federal del ramo educativo a los Estados para efectos de infraestructura, creación de plazas,
contrataciones y el establecimiento directo de las relaciones laborales entre trabajadores y
gobiernos estatales, creando de esta forma las
condiciones al proyecto neoliberal, afianzándose
posteriormente al suscribirse el Compromiso Social por la Calidad de la educación (Escuelas de Calidad) impulsados por los empresarios para incidir en el ramo educativo como es el caso de imponer enciclomedia en las escuelas del país, así como dotarlas de internet, situación absurda porque en el país existen escuelas que no cuentan con energía eléctrica,
sin embargo el plan siguió implementándose y el 15 de mayo del 2008, en un descarado abuso de poder por parte de Felipe Calderón, Josefina Vásquez Mota como Gobierno Federal y la
Esther Gordillo por parte del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se
firma la Alianza por la Calidad de la Educación, estableciendo el compromiso de llevar a cabo una reforma curricular con un enfoque basado
en competencias con el firme compromiso de ir favoreciendo al empresariado y violando
rotundamente los preceptos establecidos en
los Artículos 3°, 31° y 123 de nuestra Carta
Magna; pero para que estos intereses se vean
mayormente privilegiados se operan acuerdos como el recientemente firmado “592” que Articula la Educación Básica, de tal manera que el Estado se vaya deslindando de su compromiso de dar educación pública al pueblo mexicano.
El Acuerdo 592 que articula la educación básica
como reforma estructural en su contenido integra
fundamentos legales, currícula y Artículos del
mismo que lo legaliza, éstos se presentan a continuación:
• Los Artículos 2° y 3° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Ley General de Educación.
• Ley General de Derechos Lingüísticos
de los Pueblos Indígenas.
• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
en su eje 3.
• Programa Sectorial de Educación 2007-2012 en su objetivo 1.
• Programa Sectorial, en su objetivo 2.
• Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB).
• Compromiso Social por la Calidad de la Educación (Escuelas de Calidad).
• Alianza por la Calidad de la Educación (ACE).
El acuerdo 592 implementado en complicidad
con los diputados, senadores, empresarios,
organismos internacionales y jilgueros de los llamados medios de comunicación, manifiesta
la urgencia de acabar con la educación pública,
el sueldo y salud de los maestros. Este acuerdo
implica la transformación radical de todo el
esquema de educación básica y lo emiten con el más cínico desparpajo y fanfarrias como si se tratara de algo benévolo para el pueblo. Por el
contrario esto convierte a la educación básica en
un enorme centro de producción de desempleados
y fracasados sometidos a la voluntad de los imperialistas. Como muestra, se señala que el
idioma inglés será nuestra segunda lengua. El discurso, muestra aberraciones tales como
calificar a los maestros a partir de los resultados de
la prueba ENLACE aplicada a los alumnos, lo cual
no representa una verdadera evaluación. Según el gobierno y Elba Esther todo se puede medir, hasta la cantidad de conocimientos de los alumnos y maestros, también consideran calificar la lectura
a partir del número de palabras por minuto que
emite un alumno en un supuesto examen. Esto
se pone en tela de juicio ¿Éstas situaciones en verdad servirán para elevar la “calidad educativa”?
Otras modificaciones a los Planes y Programas de
estudios son:
Que a partir del ciclo escolar 2011-2012 comenzará la implementación de Jornada Ampliada y Escuelas de Tiempo Completo, se elimina la boleta de calificaciones que registra las evaluaciones bimestrales y los resultados anuales;
será sustituida por una Cartilla de Educación
Básica en la que se registrarán las evaluaciones
cada tres años, distribuidas en cuatro momentos:
al terminar preescolar, tercero y sexto de primaria y al concluir la educación secundaria. Esta Cartilla traerá criterios de logro y evaluación, se elimina el concepto de reprobado y aprobado para sustituirlo
por el de “promovido al siguiente grado” con una boleta de transición “promovido al siguiente
grado con un sistema de tutorías”.
En el caso de Jornada Ampliada y Escuela de
Tiempo Completo, se inicia el pilotaje en seis
mil escuelas de organización completa y que no
comparten plantel, cinco mil de ellas en primaria
y mil en secundaria en el ciclo escolar 2011-2012, a partir del ciclo escolar 2013-2014 se contempla aplicarse en la totalidad de las escuelas del país. Los planteles de Jornada Ampliada funcionan de 8 de la mañana a 2 y media de la tarde, mientras
que los de Tiempo Completo —que habrán de establecerse en toda la República— es de 8 de la
El incremento de la carga horaria en los diferentes niveles educativos trae las siguientes implicaciones:
• El incremento de horas de permanencia del maestro en las escuelas no representa necesariamente un incremento en los salarios de los maestros, al contrario este acuerdo viola los derechos de los trabajadores de la educación establecidos
en el Artículo 123 Constitucional.
• El hecho de ampliar el horario de 8 de
la mañana hasta las 4 o 5 de la tarde significa quedarse más tiempo en sus
centros de trabajo a lterando la salud
fisiológica de alumnos y trabajadores. • La modificación del tiempo en las escuelas
trae como consecuencia el cierre de los turnos vespertinos, por tanto se eliminan fuentes de trabajo despidiendo
trabajadores, se sobresaturan grupos y se desplazan y reubican trabajadores.
Las horas adicionadas para atender
necesidades específicas de los estudiantes
mediante el uso de diversos recursos didácticos complementarios serán:
• Bibliotecas escolares y de aula.
• Recursos multimedia contenidos en Explora Primaria y Explora Secundaria, para ejercicios
de simulación, tutoría, conversaciones orales e
• Talleres de composición y diseño de
productos de lenguaje que favorezcan aspectos multimodales, como ca nciones, juegos de
lenguaje, cuentos ilustrados, etcétera.
Todas estas acciones estarán supeditadas a un
proyecto elaborado por los docentes en cada
una de las instituciones educativas como es el
caso de Escuelas de Calidad.
En relación a la situación del trabajador de la educación, las implicaciones se encuentran en:
La exigencia de alta especialización docente y
directiva, para lo que se crea el SistemaNacional de Evaluación, a partir del establecimiento de Estándares de Desempeño para evaluar a todos los actores del proceso educativo, además se evaluará los estándares de habilidades digitales en sus respectivos ámbitos de competencia, lo que significa, que maestro que no cubra el perfil necesario será en
un primer momento capacitado a cuenta propia
y si no logra ese objetivo se prescindirá de sus servicios docentes.
Todos estos acontecimientos atentan contra
la educación pública y los derechos laborales,
por tanto no podemos estar cruzados de brazos
esperando la estocada final, este MDTEO se ha manifestado en contra de la perversa ACE y las
reformas estructurales manteniendo una lucha
constante para contrarrestar sus efectos y no
NIVEL HORAS /SEMANALESACTUALMENTE HORAS/ JORNADA AMPLIADA
PRIMARIA 1° Y 2° 22.5 30
3° A 6° 25 30
SECUNDARIA 30 45
La distribución del tiempo completo será de la siguiente manera:
NIVEL HORAS /SEMANALESACTUALMENTE COMPLETOTIEMPO
PREESCOLAR
PRIMARIA 1° Y 2°3° A 6° 22.525 3535 SECUNDARIA GENERAL O
TELESECUNDARIA 30 45
4.-
LA PROPUESTA DE
REFORMA A LA L.F.T.
(Implicaciones a los Trabajadores de la
Educación).
La reforma laboral es un tema amplio que en los últimos años ha ocupado la atención de un sin
número de personas que reflexionan sobre los efectos que conlleva aprobar un proyecto que
simboliza la regresión histórica de los aspectos humanitarios que contiene como producto de las luchas sociales por alcanzar mejores condiciones
de vida.
Precisamente el viejo régimen político que se
sostiene hasta hoy día, independientemente
de las siglas partidistas que la cobijan, tiene su vigencia gracias al mantenimiento conveniente de un corporativismo autoritario, siendo así cabe preguntarnos: ¿qué interés tendrían en la
reforma laboral, cuando se han beneficiado de
un mundo laboral, donde no existe la justicia en
esta materia y lo que si existe son un mecanismo de decisiones casuísticas y discrecionales, todas
ellas en función de cómo preservar un modelo económico en donde la derecha en su conjunto
léase PRI y PAN están de acuerdo? Es decir, tampoco se ha movido ese modelo económico.
Sin embargo, revisando los procesos históricos que lo explican, podríamos decir
que si México en el siglo XX pudo presumir ser el milagro
económico de América
Latina y el Caribe, fue
por el pacto laboral
y social que derivó
de la revolución de
1910 y que se asentó en el constituyente
de 1917 otorgándole una solidez al Estado Mexicano sobre su modelo económico teniendo principalmente un
papel muy importante el sector agropecuario.
es que no podemos dibujar mejores horizontes para este país, si no se re articula un nuevo pacto social, porque el pacto social exitoso del
que se habló, se desmanteló a partir de 1982, sin
pretender recuperarlo porque los polos de ese pacto fueron: no libertad, no derecho sindical a cambio de reconocimiento de derechos sociales que efectivamente se pudieron documentar,
con el crecimiento del salario, del empleo y
con su estabilidad; entonces, a cambio de esos
beneficios sociales y otros existentes, lo que los trabajadores sacrificaron fue la democracia y la auténtica representatividad.
Con base en la reestructuración del trabajo que actualmente se tiene donde el peso de la economía informal hace que quien tiene un
trabajo, por más precario y mal pagado que
sea lo conserve por la amenaza que tiene de que otro entre a trabajar todavía en peores condiciones, por ejemplo en relación al pago de los salarios que además ha sido una de las
formas más fáciles y cómodas de recuperar la
tasa de ganancia, es necesario recordar lo que todos vivimos de manera cotidiana, en este país, el 80% de los ocupados está viviendo una realidad anticonstitucional en términos salariales porque se está ganando por debajo de 5 salarios mínimos, cuando tendría que multiplicarse por 5 el salario mínimo para poder hablar de la norma constitucional de la fracción sexta del 123, esto
es que fuese un salario suficiente para satisfacer las necesidades del trabajador y de su familia.
(ARTÍCULO 123. L.F.T. LA UTILIDAD
REPARTIBLE SE DIVIDIRÁ EN DOS PARTES IGUALES: LA PRIMERA SE REPARTIRÁ POR IGUAL ENTRE TODOS LOS TRABAJADORES,
TOMANDO EN CONSIDERACIÓN EL NÚMERO
DE DÍAS TRABAJADOS POR CADA UNO EN EL AÑO, INDEPENDIENTEMENTE DEL MONTO DE LOS SALARIOS. LA SEGUNDA SE REPARTIRÁ EN PROPORCIÓN AL MONTO
DE LOS SALARIOS DEVENGADOS POR EL
TRABAJO PRESTADO DURANTE EL AÑO).
Desde 1977 se empieza a dar un deterioro del
1960 y que no se dio para no poner en riesgo sus bases de apoyo político y su legitimidad;
prolongándolo hasta que estalló como una crisis del pago del servicio de la deuda externa que se había vuelto estratosférica, tanto que tuvo que
declararse su suspensión en 1983.
La solución que encontró el gobierno mexicano para salir de esa crisis, fue la de fortalecer el modelo corporativo autoritario para abrirlo a
las exportaciones y en la inversión extranjera
directa, la llegada de divisas que necesitábamos
para financiar nuestro crecimiento quedando
en el centro de esa estrategia, la degradación salarial, como el gancho para abatir los
costos del trabajo unitario y entonces generar
“competividad” como los neoliberales llaman a la cama de oportunidades para la inversión
extranjera en donde solo ganan los patrones.
Esa fue la peor de las salidas junto con la firma del T.L.C. como nos insertaron en ese nuevo mundo global. Ese fue el desmantelamiento
paulatino del pacto laboral que aunque todavía
se tiene apuntado, ya no se respeta.
De esta manera, las actuales políticas
educativas y sociales en México enfrentan a los trabajadores a una situación por demás difícil.
En estos momentos el Estado, siguiendo la política neoliberal, busca desregularizar las relaciones laborales de forma perjudicial para los trabajadores, eliminando o desapareciendo conquistas laborales que habían sido fruto de la fuerza de cohesión que había alcanzado la
clase obrera.
La desregularización, consiste en la legalización
de todos los mecanismos de la llamada flexibilidad del mercado laboral-movilidad funcional y geográfica, facilidades para el despido, contratos
temporales, etc, que persiguen aumentar los
beneficios empresariales permitiendo que el
empresario utilice la fuerza laboral como lo
considere más conveniente y colocando al
trabajador en una situación de precariedad que
le impide cualquier planteamiento reivindicativo.
Para llevar a cabo dicha desregularización laboral, una de las estrategias a seguir es
la individualización y atomización de los
trabajadores para que pierdan con esto su fuerza de unión colectiva histórica, lesionando
su organización sindical y así lograr implantar con mayor rapidez y eficacia dichos cambios.
Solís de Alba (1999, p. 142) lo resume muy
bien:
“la desregulación no es más que la eliminación, en lo posible, de la normatividad legal que a lo largo de la historia se ha ido acumulando a efecto de proteger a una de las partes intervinientes, aquella que se consideraba más débil, la mano de obra”.
A continuación se detalla los inconvenientes básicos que se tiene en la propuesta de
modificación de la L.F.T.
1. En cuanto a los sindicatos, se omite deliberadamente mencionar algo que es esencial al concepto de trabajo decente
y es: la democracia sindical y el derecho
a la seguridad social, proponen dejar
fuera el voto libre, universal, directo y
secreto en las elecciones sindicales, que es un principio de la democracia de todos los países que se quieran titular como
civilizados.
2. El Outsourcing, está prohibido
categóricamente en la L.F.T. actual,
Artículo 3º, en razón de que: “el trabajo no es mercancía”, está prohibido en el pacto de Philadelphia que es elemento
consustancial de la O.I.T. de la cual México
forma parte, también por consecuencia en el artículo 133 constitucional que
eleva a rango superior a la Ley Federal
los modelos internacionales, de esta manera afecta el contrato colectivo que corresponde al sindicato titular para
transferirlas a estas empresas ficticias.
ARTÍCULO 3o. L.F.T. EL TRABAJO ES UN DERECHO Y UN DEBER SOCIALES. NO ES
ARTÍCULO DE COMERCIO, EXIGE RESPETO
QUIEN LO PRESTA Y DEBE EFECTUARSE
EN CONDICIONES QUE ASEGUREN LA
VIDA, LA SALUD Y UN NIVEL ECONÓMICO DECOROSO PARA EL TRABAJADOR Y SU FAMILIA. NO PODRÁN ESTABLECERSE DISTINCIONES ENTRE LOS TRABAJADORES
POR MOTIVO DE RAZA, SEXO, EDAD, CREDO RELIGIOSO, DOCTRINA POLÍTICA
O CONDICIÓN SOCIAL. ASIMISMO, ES DE INTERÉS SOCIAL PROMOVER Y VIGILAR LA CAPACITACIÓN Y EL ADIESTRAMIENTO DE LOS TRABAJADORES.
ARTÍCULO 133. CONSTITUCIONAL. ESTA CONSTITUCIÓN, LAS LEYES DEL CONGRESO DE LA UNION QUE EMANEN DE ELLA Y
TODOS LOS TRATADOS QUE ESTEN DE
ACUERDO CON LA MISMA, CELEBRADOS Y QUE SE CELEBREN POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, CON APROBACIÓN DEL SENADO, SERÁN LA LEY SUPREMA DE TODA LA UNIÓN. LOS JUECES DE CADA ESTADO SE ARREGLARÁN A DICHA CONSTITUCIÓN, LEYES Y TRATADOS, A PESAR DE LAS
DISPOSICIONES EN CONTRARIO QUE
PUEDA HABER EN LAS CONSTITUCIONES O LEYES DE LOS ESTADOS. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 18
DE ENERO DE 1934).
1. Sobre el contrato colectivo, dicen defenderlo pero los Artículos 25, 59 y 153
(bis) posibilitan que los trabajadores en lo individual puedan pactar modalidades al contrato colectivo lo que rompe el
principio de bilateralidad y administración del contrato colectivo al sindicato titular.
ARTÍCULO 25. L.F.T. EL ESCRITO EN QUE
CONSTEN LAS CONDICIONES DE TRABAJO DEBERÁ CONTENER:
I. NOMBRE, NACIONALIDAD, EDAD, SEXO, ESTADO CIVIL Y DOMICILIO DEL TRABAJADOR Y DEL PATRÓN;
II. SI LA RELACIÒN DE TRABAJO ES POR OBRA O TIEMPO DETERMINADO O TIEMPO
INDETERMINADO;
PRESTARSE, LOS QUE SE DETERMINARÀN
CON LA MAYOR PRECISIÓN POSIBLE;
IV. EL LUGAR O LOS LUGARES DONDE DEBE PRESTARSE EL TRABAJO;
V. LA DURACIÓN DE LA JORNADA;
VI. LA FORMA Y EL MONTO DEL SALARIO; VII. EL DÍA Y EL LUGAR DE PAGO DEL
SALARIO;
VIII. LA INDICACIÓN DE QUE EL TRABAJADOR SERÁ CAPACITADO O ADIESTRADO EN LOS TÉRMINOS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS ESTABLECIDOS O QUE SE ESTABLEZCAN EN
LA EMPRESA, CONFORME A LO DISPUESTO
EN ESTA LEY; Y
IX. OTRAS CONDICIONES DE TRABAJO,
TALES COMO DÍAS DE DESCANSO,
VACACIONES Y DEMÁS QUE CONVENGAN EL TRABAJADOR Y EL PATRÓN.
ARTÍCULO 59. L.F.T. EL TRABAJADOR Y EL PATRÓN FIJARÁN LA DURACIÓN DE LA JORNADA DE TRABAJO, SIN QUE PUEDA EXCEDER LOS MÁXIMOS LEGALES. LOS TRABAJADORES Y EL PATRÓN PODRÁN REPARTIR LAS HORAS DE TRABAJO, A FIN
DE PERMITIR A LOS PRIMEROS EL REPOSO
DEL SÁBADO EN LA TARDE O CUALQUIER MODALIDAD EQUIVALENTE. ARTÍCULO 153. L.F.T. LAS EMPRESAS TENDRÁN DERECHO A EJERCITAR ANTE LAS JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, LAS ACCIONES
QUE LES CORRESPONDAN EN CONTRA DE
LOS TRABAJADORES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE LES IMPONE ESTE CAPÍTULO.
2. La titularidad de huelga plantea una contradicción que no es explicable, dicen que una vez presentado el emplazamiento (Artículo 920) deberá emplazarse de inmediato, pero el (Artículo 921) requiere de planteamientos previos, entonces desde el punto de vista técnico están
planteando incongruencias.
ARTÍCULO 920. L.F.T. EL PROCEDIMIENTO
DE HUELGA SE INICIARÁ MEDIANTE
