BELMIRA
PROGRAMA DE GOBIERNO
INSTRUCTIVO
La Gobernación de Antioquia, a través del Departamento Administrativo de Planeación, viene desde el año 2005 implementando el sistema departamental de planificación, el cual fue creado mediante Ordenanza 34 del 24 de noviembre de 2006, este instrumento surge como respuesta a la necesidad de coordinar procesos de planeación desde los diferentes niveles, empezando desde lo municipal hasta el nivel nacional, aunando esfuerzos que nos permitan asegurar el desarrollo con equidad para el departamento.
El Sistema Departamental de Planificación tiene como objetivo principal fortalecer los procesos de planificación desde lo municipal hasta lo departamental, para lograr alcanzar el desarrollo equilibrado del territorio y la equidad social en Antioquia. Para lograr este cometido se vale de los gestores de planificación y desarrollo institucional, que vienen apoyando, asesorando y capacitando a los diferentes actores de la planeación en los diferentes niveles.
Mediante este boletín entregamos a los candidatos a la alcaldía una información básica que permita alimentar los programas de gobierno que serán inscritos en la Registraduría Municipal.
La información aquí consignada recoge aportes de algunos documentos publicados por el Pan Estratégico de Antioquia –PLANEA-, el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio y el ultimo Plan de Desarrollo municipal.
El propósito principal de este boletín es compartir datos y referentes para la estructuración de programas de gobierno que permitan la continuidad de programas y proyectos del plan de desarrollo y del POT que estén en proceso de ejecución y la adecuada articulación a procesos de carácter zonal y subregional.
UBICACIÓN
CONTEXTO SUBREGIONAL
La subregión del Norte está conformada por los municipios de Angostura, Belmira, Briceño, Campamento, Carolina del Príncipe, Don Matías, Entrerríos, Gómez Plata, Guadalupe, Ituango, San Andrés de Cuerquia, San José de la Montaña, San Pedro de los Milagros, Santa Rosa de Osos, Toledo, Valdivia y Yarumal. Tiene una extensión aproximada de 7.390 km2, con una población total de 234.878 habitantes de los cuales 82.755 se encuentran las zonas urbanas (cabeceras) y 152.123 en las rurales, representando porcentajes de 35% y 65% respectivamente. La altura sobre el nivel del mar, varía entre los 2.200 y 2.600 metros, lo cual determina que la subregión pertenezca al clima frío, con temperaturas medias que oscilan entre 13 y 16oC y una humedad relativa de 79%. La subregión está ubicada en uno de los ramales de la cordillera central.
Sus especiales condiciones de riqueza en recursos naturales, las actividades económicas industriales que han venido localizándose en su territorio, los servicios de apoyo a la producción, la belleza de su variado paisaje natural que combinado con los desarrollos hidroeléctricos le confieren un alto potencial turístico, que aunados a su ubicación geográfica, le permiten un intercambio cultural y comercial con otras subregiones del departamento.
Pese a la diversidad de su base económica, sólo la producción lechera establece encadenamientos que dinamizan otras actividades pecuarias y la agroindustria. Este tipo de desarrollo, que genera beneficios a nivel regional, es una clara muestra de que existen en el Norte las condiciones propicias para que se den importantes procesos de crecimiento económico.
El desarrollo de la infraestructura en el Norte Antioqueño no representa una de sus mayores fortalezas, especialmente en lo que se refiere a la cobertura de los servicios públicos en las cabeceras de los municipios. En esta materia, gran parte del territorio de la subregión se encuentra en desventaja con respecto a la mayoría de las subregiones del departamento, ocupando el quinto lugar en el contexto departamental. En telefonía es la cuarta mejor comunicada del departamento, después del Suroeste, al presentar una densidad de 6.99 teléfonos por cada 100 habitantes. Su aceptable cobertura también guarda una estrecha relación con la presencia directa que mantienen las empresas prestadoras del servicio como Empresas Públicas de Medellín y EDATEL.
La pequeña y mediana empresa ha venido mostrando un gran dinamismo en la región, como resultado del desarrollo de la producción lechera que establece encadenamientos que no sólo dinamizan las actividades agropecuarias, sino también una incipiente industrialización en derivados lácteos que tienen efectos en otros productos como bebidas y alimentos. Es importante resaltar el establecimiento de importantes empresas en la subregión como Setas de Colombia, Tablemac S.A, Reforestadora el Guácimo, Colanta, Minera Las Brisas, planta nueva de Alpina, entre otras, además de empresas de confección, las cuales son generadoras de un importante número de empleos en el Norte.
Así mismo, los desarrollos de programas ambientales orientados a la reforestación, manejo integral de microcuencas y recuperación de suelos, están dinamizando la actividad forestal que tiende a convertirse en uno de los renglones más promisorios por sus posibilidades de desarrollar procesos complementarios.
En la subregión del Norte se vienen realizando inversiones importantes en el aspecto educativo durante los últimos años, por eso, se han ampliado las posibilidades de la población de cursar estudios superiores a través de la Fundación Universitaria del Norte Antioqueño – FUNA- y la Universidad Católica. Adicionalmente, la Cámara de Comercio de Medellín en convenio con el SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) ha ofrecido programas en formación y asesoría empresarial, con el objeto de elevar el nivel empresarial de la subregión. Según datos estadísticos, el Norte se ubica como la quinta subregión con la mayor proporción de población desescolarizada en todos los niveles y en el rango de los 5 a los 17 años esta tasa corresponde al 29.81%. La más alta desescolaridad se presenta en la secundaria donde los estudiantes no tienen la posibilidad de continuar los estudios universitarios.
La subregión presenta indicadores preocupantes en los niveles de nutrición porque se encuentran niveles de desnutrición aguda (peso/talla) en el 18.76% de la población infantil. De igual manera, se registran altos niveles de desnutrición crónica 28.29% y de desnutrición global 32.09%, ambos por encima de la media departamental. Esta es una tasa demasiado elevada, que implica problemas de desarrollo físico para una población infantil ubicada en una zona rica en producción de alimentos de alto contenido proteico y con existencia de instituciones públicas y privadas que ejecutan programas especiales de nutrición infantil.
Cerca del 50% de la población se encuentra en situación de pobreza. Y la población en situación de miseria, aproximadamente el 25%, se encuentra por encima del promedio registrado del departamento.
GENERALIDADES:
El municipio de Belmira fue habitado por los indígenas nutabes, quienes fueron desplazados por colonos que llegaron atraídos por la riqueza aurífera, dando lugar al caserío de Santo Domingo de Petacas fundado por Francisco de Villa y hermano.
Su área rural se divide en 13 veredas, entre ellas Quebraditas, Amoladora, Zafra, Zancudito, Playas y Santo Domingo. Sus alturas más sobresalientes son las conformadas por Sabanas y Santa Inés, alto de Belmira y páramo de Santa Inés. Surcan su territorio los ríos Chico y San Andrés y quebradas como Quebradona y La Cayetana. Está comunicado con el resto del país con la vía La Ye, San Pedro, Entrerríos, Santa Rosa.
Su economía se basa en la ganadería de leche, el cultivo de papa, la porcicultura y la truchicultura.
Cuadro No 1 Generalidades
Nombre Kms Año de Fundación
Altura Temperatura Corregimientos VEREDAS Distancia a Medellín
Belmira 296 1757 2550 14 1 (Labores) 13 64 kms
Cuadro 2 Hidrografía
Bemira Río Chico, Montañitas y Mogotes
Cuadro 3 Comunicación vial
Población proyectada 2006:
Total: 6226 Urbana: 1.709 Rural: 4.517
VISIÓN ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
En el 2009 el municipio de Belmira será protector de sus bosques y fuentes de agua; con una zona rural fortalecida a través de la producción agropecuaria diversificada, y además será generador de proyectos ecoturísticos, con una población educada y comprometida con un desarrollo integral en sus aspectos ambientales y culturales.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO QUE REQUIEREN CONTINUIDAD
LINEA ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO
VIVIENDO CON CALIDAD TOTAL (VIVIENDA).
VIVIENDO CON CALIDAD TOTAL (ESPACIO PUBLICO).
Fortalecimiento a los procesos de planificación y gestión de proyectos de vivienda interés social.
Actualización del Estatuto orgánico de planeación, normas de urbanismo y construcción.
Fortalecer la comunicación entre la administración municipal y las juntas de acción comunal para la formulación de proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda.
Desarrollar un inventario completo de las vías del municipio.
Incrementar el índice de espacio público.
Realización de convenios con el sector privado y propietarios de terrenos para cofinanciar proyectos de mejoramiento vial.
-Capacitación a los funcionarios responsables de los programas de vivienda sobre la normatividad, formulación, presentación y gestión de proyectos.
-Motivar a la comunidad a participar en la cofinanciacion de los proyectos de vivienda.
-Elaborar el plan plurianual de inversión, conforme a las necesidades reales en vivienda del municipio. -Crear el banco de tierras aptas para construcción de vivienda dentro del perímetro urbano.
-Presentar proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda.
-Identificación de inconsistencias entre el Estatuto orgánico de planeacion con el Esquema de ordenamiento territorial y la normatividad vigente.
-Divulgar el Estatuto orgánico de planeacion actualizado.
Motivar la creación de organizaciones populares de vivienda en el municipio.
Capacitar a la comunidad en general en cómo focalizar los beneficios de los programas de mejoramiento y construcción de vivienda.
-Conocer el estado actual y las necesidades prioritarias para hacer las vías carreteables.
-Destinar recursos para desarrollar proyectos que tiendan al aumento del espacio público.
-Formular y desarrollar proyectos de infraestructura en espacio publico.
-Contactar a los presidentes o gerentes de empresas, microempresas o pequeños productores.
VIVIENDO CON CALIDAD TOTAL (INFRAESTRUCTURA)
VIENDO CON CALIDAD TOTAL (MITIGACION DE RIESGOS)
VIVIENDO CON CALIDAD TOTAL. (SERVICIOS LUZ Y OTROS.).
TEJIDO SOCIAL (SECTOR AGROPECUARIO).
Formulación del programa de mejoramiento social.
Capacitar a la comunidad en formulación de proyectos.
Desarrollar de un plan de inversión priorizado en establecimientos educativos e infraestructura deportiva.
Actualización del Esquema de ordenamiento territorial.
Organización del banco de proyectos de la administración social.
Fortalecer las relaciones con la Gobernación y el Ministerio de telecomunicaciones y demás entidades descentralizadas para el mejoramiento en la calidad de los servicios eléctricos y de telecomunicaciones.
Formular y desarrollar proyectos sobre diversificación de cultivos y comercialización de productos en el municipio.
Formular y desarrollar proyectos para establecer huertas caseras en la zona rural y urbana.
Formular y desarrollar proyectos para establecer un banco de semillas para el municipio.
Formular y gestionar proyectos para generar recursos propios.
terrenos y comunidad.
-Identificar las vías municipales que mayor beneficio le dan a la economía y el desarrollo municipal.
-Destinación de recursos para mejoramiento vial municipal.
-Realizar un cronograma de capacitaciones en formulación de proyectos.
-Realizar inventario del estado físico de los establecimientos educativos. -Inventario de la infraestructura física municipal.
-Realizar el diagnóstico comparativo para hacer la actualización del EOT -Realizar la formulación del EOT actualizado.
-Socializar el nuevo EOT municipal. -Formular y gestionar proyectos para la mitigación de riesgos descritos en el EOT.
-Actualizar el diagnóstico de viviendas que no tienen servicios eléctricos. -Actualizar el diagnóstico de viviendas que no tienen servicios de telecomunicaciones.
-Elaborar proyectos para presentar ante los entes gubernamentales, departamentales, y nacionales.
-Visitas a las dependencias de la Gobernación encargadas y gestión ante los ministerios relacionados. -Correspondencia permanente con los Diputados y parlamentarios que representan la región para buscar apoyo en la gestión.
-Elaborar un diagnóstico agropecuario.
-Gestionar recursos para cofinanciación de proyectos. -Realizar capacitaciones sobre diversificación de cultivos.
-Implementar programas para construir huertas caseras.
-Promover campañas de comercialización de los excedentes de producción de las huertas caseras.
Gestionar recursos económicos. Subsidiar semillas mejoradas a los campesinos.
Evaluar rendimientos de productividad del proyecto.
-Generar recursos propios a través de los servicios prestados por e municipio.
TEJIDO SOCIAL (SECTOR AMBIENTAL).
CULTURA VERDE (PATRIMONIO).
Formular y gestionar proyectos de asistencia técnica agropecuaria con universidades y corporación de profesionales.
Formular y gestionar proyectos sobre tecnología agropecuaria.
Fortalecimiento de las comunicaciones entre la comunidad y la administración municipal.
Fortalecimiento a la normatividad y aplicación de la ley ambiental
Fortalecimiento de proyectos de protección de cuencas.
Fortalecimiento de capacitación, promoción y participación en el sector ambiental.
Mejoramiento de personal idóneo.
Fortalecer organizaciones comunitarias.
Mejoramiento de recursos para ejecución de proyectos ambientales.
Implementación cátedra verde.
-Realizar convenios con las universidades.
-Fortalecer los grupos académicos del municipio para prestar asistencia técnica a la comunidad.
-Proveer a la Secretaria de Desarrollo municipal de personal calificado.
-Mejorar la tecnología agropecuaria para aumentar la capacidad de producción del municipio.
-Implementar los cluster de producción pecuaria y agrícola.
-Capacitación a las juntas sobre ley 743/02 y el decreto 2350/02. -Capacitación a las juntas de acción comunal en presentación de proyectos.
-Promover campañas con la colaboración de entidades competentes del sector ambiental. -Aplicar y divulgar la legislación ambiental a nivel urbano y rural. -Promover conformación de grupos ecológicos y comités ecológicos en la zona urbana y rural.
-Capacitar a los funcionarios competentes para la elaboración y presentación de proyectos ambientales.
-Fortalecer las campañas educativas. -Presentar proyectos ante las diferentes entidades ambientales, gubernamentales y privadas.
-Promover creación de grupos ambientales.
-Promover campañas ambientales en escuelas y colegios del municipio. -Capacitar a las juntas de acción comunal en el manejo de los recursos naturales.
-Contratar personal capacitado en el área ambiental.
-Capacitar permanentemente a la población rural.
-Promover campañas educativas para la población.
-Estructuración y fortalecimiento de comités locales.
-Promover campañas para prevenir las borrascas.
-Conformar grupos de trabajo.
-Impulsar proyectos de acuerdo al concejo municipal.
-Estimular al productor para que no tale los bosques.
-incentivar la diversificación de productos.
Contactar representantes de la cátedra IDEA.
CULTURA VERDE (CULTURAL).
Fomento de concursos y acciones que promuevan la participación ciudadana en cuanto a la identificación, valoración, recuperación, constricción y ejercicio pedagógico del patrimonio cultural.
Presentación de un estudio ante la Dirección de Cultura del departamento y Ministerio de Cultura que refleje las necesidades de inversión en proyectos de construcción y recuperación del patrimonio cultural del municipio.
Creación de un sistema de información sobre agencias, actores, PYMES, proyectos, entre otros, de cooperación local, regional, nacional, e internacional.
Crear políticas públicas que permitan desarrollar acciones para la resuperación y construcción del patrimonio local regional e internacional.
Creación de un programa artístico-cultural comunitario.
Implementar y fortalecer la formación cultural.
Mejorar la infraestructura cultural.
programa cátedra IDEA.
-Gestionar ante el ministerio de cultura la creación de vigías del patrimonio.
-Crear inventario cultural municipal con el grupo de vigías y la asesoría de la cátedra IDEA y la Dirección de Fomento Cultural.
-Realizar registro y catalogación del patrimonio.
-Levantamiento de mapas culturales por sectores del municipio.
-Presentación de un estudio de construcción y recuperación del patrimonio cultural municipal. -Priorizar la asignación de recursos para la recuperación y construcción del patrimonio cultural municipal.
Solicitar asesoría técnica a la Secretaria de planeación local y departamental para construir un sistema de información que facilite el acceso a los recursos de cooperación a todo nivel.
Construir el proyecto cátedra IDEA municipal, con el apoyo de la comunidad, para la recuperación y construcción del patrimonio natural y cultural.
Identificación del potencial artístico cultural de los habitantes del municipio.
-Vincular al adulto mayo a los procesos culturales del municipio, del departamento y la nación.
-Gestionar y ejecutar el plan de desarrollo cultural ya aprobado. -Hacer de los belmireños los mejores anfitriones de Colombia con capacitación cultural, ambiental, y turística.
-Diseñar un plan de desarrollo turístico-cultural para la exploración de manifestaciones artístico- ambientales.
-Promocionar el turismo municipal por medio de acciones culturales. -Valorar la identidad cultural mpal. -Valorar la historia mpal.
Implementar estrategias de unificación del municipio con fortalecimiento territorial.
-Gestionar la construcción del museo y del archivo histórico mpal. -Adecuar un espacio para la ludoteca municipal.
-Adecuar una sala infantil.
-Mejorar toda la infraestructura de comunicaciones del municipio. -Adecuar la casa de la cultura. Fortalecer la casa de la cultura del corregimiento de labores.
CUERPO SANO, MENTE SANA, “BELMIRENSES FELICES”.
PLAN ECOTURISTICO “BELLO PAISAJE”.
EVOLUCIÓN EDUCATIVA.
Fortalecimientos a los procesos de planificación y gestión de proyectos de deportes y recreación.
Conformar el comité municipal de recreación y deportes.
Consolidar el programa de centro de iniciación y formación deportiva existente en el municipio.
Fortalecimiento de los procesos de conformación y capacitación de clubes deportivos.
Fortalecer la comunicación entre la administración municipal y las juntas de acción comunal para la participación en las actividades organizadas por INDERBEL.
Mejoramiento de la capacitación y distribución de recursos para la ejecución de proyectos ecoturísticos.
Mejoramiento de la capacitación y distribución de recursos para ejecución de proyectos ecoturísticos.
Crear una dependencia para el desarrollo del ecoturismo, adscrita a la secretaria de desarrollo municipal.
Dotar física y tecnológicamente instituciones y escuelas del municipio.
Promocionar la ciencia y la tecnología en todo el municipio.
formulación, elaboración y presentación de proyectos.
-Crear una base de datos de empresas patrocinadoras del deporte.
-Convocar a la comunidad para que conformen el comité.
-Capacitación a la comunidad en la normatividad del comité de recreación y deportivos.
-Gestionar ante Indeportes Antioquia la consecución de implementos deportivos.
-Capacitar monitores de iniciación y formación deportiva.
-Capacitar a los directivos de los clubes en cuanto a la organización de eventos deportivos y recreativos. -Capacitar a los directivos de clubes deportivos en temas como juzgamientos y dirección técnica.
-Motivar el comité de deportes de las veredas con dotación deportiva e intercambios deportivos.
-Realizar campeonatos a nivel municipal donde existe integración de todas las fuerzas vivas.
-Capacitar a los funcionarios. -Presentación de proyectos ecoturísticos ante diferentes entidades.
-Promover la presencia de los organismos competentes del sector ambiental y turístico para la capacitación de la aplicación de la ley ambiental.
-Conformar y capacitar grupos y guías.
-Capacitar funcionarios y guías turísticos.
-Capacitar a la comunidad.
-Dotar a los establecimientos de Internet, material didáctico, textos y cartillas actualizadas.
-Implementar los laboratorios de las instituciones educativas especialmente química, física, y biología.
-Mantenimiento físico de las instalaciones de los establecimientos educativos.
-Ampliar los establecimientos educativos.
-Apoyar y gestionar proyectos de investigación formativa.
-Promocionar las publicaciones del personal docente y los alumnos.
DESARROLLO INSTITUCIONAL.
Crear y gestionar la agenda de conectividad
Realizar proyectos de convivencia en cultura de paz y no violencia.
Fortalecer todos los programas y proyectos pedagógicos.
Promover la educación para adultos y para el trabajo.
Fortalecimiento a los procesos de planeación y organización administrativa para el cumplimiento de las funciones.
exitosas.
-Apoyar los eventos educativos y culturales de las instituciones y escuelas.
-Capacitar el personal docente en acciones de paz y no violencia. -Elaborar el PEM y el PEI. -Fortalecer las acciones de la jume. -Fortalecer los programas de escuelas de padres y madres de familia.
-Realizar foros y debates educativos. -Crear programas de capacitación pedagógica.
-Fortalecer la educación básica primaria y secundaria en Labores. -Darle continuidad al programa de alimentación escolar.
-Defender la educación infantil. -Ampliar la cobertura educativa municipal.
-Crear la cátedra municipal en las dos instituciones.
-Promover la educación técnica, tecnológica profesional.
-Apoyar los programas de educación tardía.
-Implementar el manual de funciones existente en el municipio.
-Implementación del manual de procesos y procedimientos.
-Diseño e implementación de un plan de capacitación a los servidores públicos.
-Implementar un medio de comunicaciones entre la comunidad y los servidores públicos.
-Crear fuentes de información donde se reciben y solucionan las inquietudes y necesidades de la comunidad.
-Implementación de un medio de comunicación impreso, donde se informe a la comunidad los proyectos y objetivos desarrollados por la administración.
-Elaborar un buen diagnóstico de salud ocupacional, en la administración municipal, con el fin de verificar si todos los empleados desarrollan adecuadamente sus funciones.
-Promover el desarrollo institucional por medio de capacitaciones, integraciones, etc., donde el proceso gubernamental esté centrado en los empleados en general, lo que permitirá que el personal conozca a fondo lo que pretende realizar la administración, sus procesos, proyectos, y metas.
PLAN DE DIVERSIFICACIÓN Y EXPORTADOR.
LABORATORIO ECONÓMICO.
Atracción de la inversión privada.
Organización política, cultural y social del municipio para el desarrollo económico.
Proyección regional de la problemática económica local.
Organización de una estructura tributaria municipal.
Aplicación de tarifas diferenciales y establecimiento de declaraciones de tributo municipales.
dependencia.
-Crear el Comité de atención de grupos vulnerables, reactivar el funcionamiento del Comité de atención a la población desplazada. -Promover la convivencia ciudadana, mediante pactos de acercamientos entre las fuerzas de orden público y la comunidad, logrando conjuntamente mejorar el orden público municipal,
-Actualizar y promover las acciones del Comité municipal de prevención y atención de desastres, CLOPAD. -Gestionar el proceso de construcción del comando de policía para el municipio. Aunque el municipio ya donó el terreno, se hace necesario que la policía nacional por medio del Ministerio de justicia, agilice su construcción.
-Definición de una política económica municipal.
-Contextualización de la política económica subregional y departamental.
-Promoción de programas de capacitación para el empleo. -Diseño y ejecución de estudios económicos para el desarrollo de productos alternativos.
-Organización del sistema tributario municipal para incentivar la inversión privada.
-Campañas de cultura empresarial, a través de alianzas estratégicas. -Promoción de actividades para la comprensión del sistema y el desarrollo económico.
-Apoyo a procesos de transferencia tecnológica vía capacitación y el conocimiento de mejores prácticas en diferentes procesos productivos. -Organización social para la explotación del potencial ecoturístico del municipio.
-Liderar procesos regionales para combatir el hambre y la pobreza. -Consolidación de alianzas nacionales para mejorar las condiciones de participación municipal en las transferencias del sector eléctrico. -Fortalecimiento de la proyección del municipio como protector y productor de bienes y servicios ambientales, para la valoración y retribución. tanto a nivel nacional como internacional.
-Estudio de alternativas.
-Diseño de normatividad en materia de procedimientos tributario.
-Estudio de la normatividad existente en materia tributaria municipal. -Compilación de normas.
SALUD COMUNITARIA.
SANEAMIENTO BÁSICO CON CALIDAD.
Proyección institucional.
Programa para fortalecer el recaudo.
Asumir la dirección del sistema municipal de salud.
Hacer el plan local de salud.
Promover y vigilar las acciones tendientes a garantizar el aseguramiento de la población.
Ejecutar acciones de inspección, vigilancia y control sobre todos los actores del sistema de salud municipal.
Gestión de recursos para invertir en programas específicos orientados a cubrir deficiencia del sistema de salud publica municipal.
Reestructurar la dirección local de salud.
-Liderar un proceso de capacitación local a líderes comunitarios en materia fiscal.
-Rendición pública y trimestral de cuentas.
-Elaboración de presupuestos participativos.
-Políticas locales de inversión congruentes con el nivel de recaudos por territorios.
-Programa de fiscalización tributaria. -Programas de beneficio tributarios e incentivos fiscales.
-Formular y ejecutar planes de salud, de acuerdo a las políticas del orden departamental y nacional.
-Gestionar recursos con destinación especifica para programas municipales en salud.
-Diseñar el plan de salud local. -Formular y ejecutar el plan de atención básica.
-Identificar y seleccionar a la población pobre y vulnerable objeto del subsidio en salud.
-Celebrar contratos para aseguramiento al régimen subsidiado de manera oportuna.
-Promover la afiliación al régimen contributivo de personas con capacidad de pago.
-Sobre los órganos de control. -Sobre las administradoras y aseguradoras.
-Sobre las acciones de salud publica. -Sobre la preservación del medio ambiente, la manutención de animales domésticos, las empresas productoras de alimentos y sobre todos los establecimientos abiertos al publico.
-Sobre el tratamiento y manejo del agua para consumo humano y la disposición de residuos sólidos (basuras y olores).
-Sobre los prestadores de servicio de salud públicos y privados.
-Aplicación de recursos en el programa años dorados.
-Gestionar recursos del plan Colombia para implementar el programa familias en acción en el municipio. -Gestionar recursos para el programa de seguridad alimentaría del municipio.
-Gestionar recursos para los hogares del ICBF.
Fortalecer y desarrollar el sistema básico de información.
Conformación del consejo territorial de seguridad social en salud.
Conformación de comités de veeduría ciudadanas o participación comunitaria.
Fortalecimiento de la asociación de usuarios de la E.S.E.
Abrir un espacio para atender a los usuarios del sistema de salud del municipio.
Estimulación a la comunidad para que colabore con la vigilancia y control de aseguramiento
Asignación de recursos para inversión en salud.
Fortalecimiento de la Gestión Pública.
Fortalecimiento de la empresa de servicios públicos par responder a la gestión y desarrollo de los programas.
Capacitar a la comunidad en formulación de proyectos.
-Diseñar un SBI en salud integrado. -Dotar de hardware-software. -Capacitar el personal.
-Crear una base de datos de afiliación única (oficina del SISBEN) que permita ser actualizada constantemente, controlar las diferencias con las ARS y hacer cruces con otras bases de datos para identificar y eliminar la múltiple afiliación al sistema.
-Convocar a los diferentes actores interesados en participar en esta corporación.
-Convocar a los diferentes actores interesados en participar de estos comités.
-Llamar a asamblea de los miembros de la asociación para motivar su continuidad y permanencia.
-Crear la oficina de información y atención al usuario.
-Invitarlos a que estén atentos en el manejo equitativo y ordenado de las acciones en salud, especialmente en la asignación de recursos para el aseguramiento y la aplicación en los programas de salud pública.
-Comprometer a la administración municipal para que programe traslado de recursos de libre destinación para la red de servicios local.
-Capacitación a funcionarios de la admón. municipal y EMPUBEL en atención al publico.
-Actualización el manual de funciones.
-Diseñar el manual de procesos y procedimiento y ejecutarlo.
-Desarrollar labores de gestión a nivel departamental y nacional para acceder recursos.
-Realización de programas con la comunidad.
-Realizar un cronograma de capacitaciones en formulación de proyectos.
Mejoramiento en la prestación del servicio a través de la E.S. P:
Mejoramiento en el proceso de participación comunitaria.
Establecimiento de programas que incentiven el pago de los tributos municipales.
Organización de programas educativos con la comunidad rural.
Realizar campañas educativas para la manipulación de alimentos.
-Realizar campañas educativas con la comunidad para el buen uso de los recursos.
-Establecer buen control en la prestación de los servicios, en eficiencia y eficacia.
-El recaudo o rotación de cartera debe ser permanente.
-Información a través de medios de la existencia de la oficina de quejas y reclamos.
-Convocatoria para organizar a los usuarios.
-Campañas de incentivos para toda la comunidad.
-Charlas con la comunidad educativa para el buen uso de los recursos. -Actividades recreativas que incentiven la organización de la comunidad.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL LINEA ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO
Modernización de la administración. La administración presente. Modernización y eficiencia Participación y acción comunitaria Compromiso institucional.
Salud.
Educación.
Calidad eficiencia y sentido de la ESE.
Mejoramiento de la calidad educativa.
Revivir y puertas abiertas.
Adaptación, remodelación y dotación de la red de servicios de la ESE Nuestra Señora del Rosario.
Ampliación y cobertura del sistema en salud.
Mejoramiento de la infraestructura educativa.
Desarrollo del programa Escuela Nueva.
Calidad e infraestructura educativa.
Acción y gestión de la actividad cultural, recreativa y deportiva.
Acción y gestión de la actividad cultural, recreativa y deportiva.
Dotación de la Dirección de Cultura Recreación y Deportes.
Desarrollo rural. Evaluación de alternativas de producción rural y agroindustrial.
Estímulo e impulso a proyectos productivos de carácter agroforestal, forestal, agropecuario y acuicultura.
Apoyo al establecimiento de empresas individuales o asociativas de inversión en el sector rural.
Capacitación y apoyo eficiente de los recursos e insumos.
Estudios de mercados para nuevos productos agropecuarios.
Diseño de estímulos a la producción agroindustrial.
Diseño de programas para la capacitación del productor agropecuario.
Establecimientos de áreas adecuadas para este tipo de proyectos. Diseño de estímulos a iniciativas de innovación productiva.
Capacitación permanente a los productores rurales.
Capacitación permanente a los funcionarios públicos.
Diseño de estímulos para la inversión en empresas agropecuarias. Capacitación a los empresarios y a la comunidad en el manejo de empresas asociativas y comunitarias. Estímulos a la creación de cooperativas para la comercialización de productos agropecuarios.
Capacitación para la compra y manejo de los insumos agropecuarios.
Uso eficiente del suelo.
Medio ambiente. Bosques y agua.
Programa biodiversidad.
Plan de agua potable y saneamiento básico.
Educación ambiental.
Modernización en la gestión ambiental municipal.
Protección y conservación de las microcuencas surtidoras de los acueductos.
Reforestación comercial.
Determinación de las tasas de fijación del CO2 y liberación de O2.
Instalación de estación climatológica en la cabecera municipal.
Instalación de dos estaciones pluviográficas en el territorio. Instalación de dos estaciones limmnigráficas en el territorio. Implementación del certificado del incentivo forestal.
Implementación de programas considerados por CORANTIOQUIA.
Reglamentar la caza y el comercio de fauna silvestre.
Creación de la empresa de servicios públicos.
Ejecución del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado.
Estudio integral ambiental de residuos sólidos.
Ubicación de la escombrera en territorio urbano y rural.
Cumplimiento y aplicación del marco legal obligatorio.
Mejoramiento de la calidad de vida y uso racional del agua.
Construcción acueducto multiveredal Zancudito-La Montaña.
Diseño acueductos Zafra San José, Santo Domingo, el Valle, Playita, Candelaria y Quebradona.
Canalización de la quebrada la Aldaña.
Creación Secretaría del medio ambiente.
Estudio integral ambiental de residuos sólidos.
Mejoramiento de la calidad de vida y uso racional del agua en el territorio rural.
Diseño acueductos Santo Domingo, La Florida, La miel.
Instalación de plantas de acueducto.
Fortalecimiento de la educación ambiental.
Proyecto educativo interinstitucional y de formación del recurso humano.
Implementación de un sistema de administración ambiental.
Implementación de mecanismos de producción limpia.
Elaboración agenda ambiental municipal.
Telecomunicaciones y energía. Telefonía y energía. Instalación de antena parabólica en el corregimiento Labores.
Instalación del canal interno de televisión.
Modernización del servicio de tv. Telefonía local. Larga distancia, móvil, pcs, telefonía social, uso racional y eficiente de la energía. Modernización de la energía.
de desastres. Evaluación de las condiciones de riesgos municipales.
Infraestructura física Dotación de vías en todo el territorio.
Vivienda y espacio público.
Ampliación y mejoramiento del sistema vial urbano.
Desarrollar programas de mejoramiento y construcción de vivienda nueva.
ASPECTOS CENTRALES DE LA REVISION Y AJUSTE DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Esquema de Ordenamiento Territorial –EOT- necesita ser revisado en su diagnóstico, ajustar la normatividad referente a la construcción y delimitar áreas de riesgos y amenazas urbana.
MATRIZ DOFA DE LA ZONA DE RIOS CHICO Y GRANDE (Fortalezas- Debilidades-Oportunidades y Amenazas).
Oportunidades
1. Los nuevos desarrollos en biotecnología vegetal y animal pueden potenciar la industria láctea del Norte. 2. La creciente preocupación de los centros de educación superior por desarrollar una oferta educativa
pertinente a la subregión.
3. La transformación de los recursos con valor económico representa una ventana de oportunidades para nuevas actividades económicas.
4. La cercanía del Valle de Aburrá y la rápida transformación de los usos del suelo en el Oriente Cercano, puede transformar el Norte en la nueva despensa agrícola de la región central del departamento.
5. La tendencia de la gente a invertir mas en recreación y turismo, aunada a la oferta de paisaje, pueden convertir a la subregión en un emporio turístico.
6. El creciente valor que la comunidad internacional le concede a los bosques y a los recursos maderables, así como el interés de entidades públicas e inversionistas privados, que constituyen el punto de partida para un gran proyecto reforestador y de industrialización de la madera.
DEBILIDADES.
1. Falta de liderazgo, tanto en el sector público como privado, para orientar y jalonar el desarrollo de la zona. Además, poco compromiso con una visión regional de desarrollo integral.
2. Regular estado de las vías secundarias y terciarias de penetración a las cabeceras urbanas, por fuera de la trocal de occidente.
3. Baja incorporación de tecnología en los diferentes procesos productivos. 4. Gran dependencia de la actividad pecuaria.
5. Falta de diversificación agroindustrial.
6. Baja competitividad en las actividades productivas. 7. Baja calidad y cobertura en educación.
8. Poco interés por la investigación científica y tecnológica.
FORTALEZAS
1. Ubicación geográfica estratégica dentro del territorio departamental.
2. Vinculación vial con la zona norte del país, con el área metropolitana y con otras zonas. 3. Desarrollo de la actividad industrial.
4. Desarrollo de la actividad agropecuaria con productos derivados de la leche y productos agrícolas de exportación (tomate de árbol y uchuvas).
5. Riqueza hídrica.
6. Clima favorable para producción lechera y truchera. 7. Potencial hidroeléctrico.
8. Potencial forestal. 9. Potencial turístico.
10. Presencia de grandes empresas.
11. Red vial que la conecta con el sur occidente y la costa Atlántica. 12. Vinculación con el mercado del Valle de Aburrá.
13. Presencia de instituciones de educación superior y tecnológica.
AMENAZAS
2. La deforestación y daño a los ecosistemas, afectando las fuentes hídricas.
3. La liberación de importaciones agrícolas, la inseguridad en zonas rurales y las tasas de interés. 4. Situación de orden publico.
SITUACIONES DE GRAN IMPACTO EN LA ZONA Y LA SUBREGIÓN
• Hidroeléctrica Pescadero-Ituango. Este complejo hidroeléctrico estaría ubicado en el municipio de Ituango, al norte del departamento de Antioquia, tendría una capacidad instalada de 4.270.000 Kilovatios / hora, un volumen total de embalse de 4 millones de metros cúbicos, constituyéndose así en la principal fuente generadora eléctrica del país. Hará parte del sistema de interconexión eléctrica panamericano hasta México y del sistema de interconexión eléctrica nacional. Con esta hidroeléctrica, Colombia se constituiría en un exportador de energía a los países centroamericanos. Durante su construcción vincularía laboralmente en forma directa a 10.000 personas, se construirán reservas forestales, se generarían regalías para los municipios de la cuenca hidrográfica y adicionalmente, el embalse permitirá practicar deportes náuticos, desarrollando el sector turístico de la zona.
• El desarrollo de la vía marginal del río Cauca que uniría a Santa Fe de Antioquia con Puerto Valdivia, seria complemento a la hidroeléctrica Pescadero Ituango y al túnel de occidente, conformando un eje muy importante que conectaría al eje cafetero con la costa Atlántica, acercando la zona norte con urabá, que en un futuro será la puerta de entrada y salida del comercio global.
PROYECTOS ZONALES
En el ejercicio del Sistema Departamental de Planificación, durante el año 2006 se identificaron varios posibles proyectos que se podrían desarrollar en la zona y en la mesa de trabajo zonal se identificaron seis ejes a desarrollar como:
Turismo Industria manufacturera
Cluster de la leche
Saneamiento básico.
Infraestructura Educación.
-Mejoramiento de vías. -Promoción de fincas hoteles. -Parque Los Nutabes. -Parque Los Salados. -Señalización turística.
-Zonas francas. -Zona industrial manufacturera. -PYMES artes religiosos. -Promoción de las aldeas. -Industria truchera.
-Derivados de la leche.
-Elaboración de postres. -Productos carnicol.
Producción limpia.
Reforestación de microcuencas. Compra de tierras.
Producción de árboles. Protección embalses. Construcción de pozos sépticos. Manejo de residuos sólidos. Construcción de acueductos multiveredales.
Mejoramiento red vial secundaria y terciaria.
Formación técnica y tecnológica en producción láctea.
El Norte bilingüe. Estudios socio-laborales.
Bibliografía de interés:
DNP. Plan Nacional de Desarrollo. 2007-2010. PLANEA. Plan Estratégico de Antioquia.
Gobernación de Antioquia. DAPARD. Plan Integral Único de Atención a la población desplazada de Antioquia. Gobernación de Antioquia. Escuela de Gobierno y políticas públicas.” Procesos de Planificación subregional”.
Páginas Web de Interés:
www. gobant .gov.co.
www. planeacionantioquia.gov.co www. dnp.gov.co
www. dafp.gov.co
Acuerdos municipales en el Tema de la Planeación:
Decreto 005 del 19 de enero de 2004, por el cual se conforma el Consejo Municipal de Planeación. Decreto 027 de abril 30 de 1996, por el cual se conforma el Comité de estratificación.
Decreto No 008 del 30 de enero de 2002, por el cual se conforma el del CLOPAD. Decreto No 105 de 13 de diciembre del 2004, para el establecimiento del SISBEN
