INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
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ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERÍA MECÁNICA Y ELÉCTRICASECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN
“SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA
PARA LA CIUDAD DE MÉXICO”
T E S I S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:
M A E S T R O E N C I E N C I A S E N
I N G E N I E R Í A D E S I S T E M A S
PRESENTA: ING. FRANCISCO ATL ACEVES BERNAL
DIRECTOR DE TESIS: DR. IGNACIO E. PEÓN ESCALANTE
MÉXICO D.F., ENERO DE 2013.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 3
AGRADECIMIENTOS
A MIS PADRES
Gracias por el apoyo moral, su cariño y comprensión que desde niño me han brindado, por guiar mi camino y estar junto a mi en los momentos más difíciles, por que gracias a su apoyo, consejos y gran amor, he llegado a realizar una de mis grandes metas lo cual constituye la herencia más valiosa que pudiera recibir.
A MIS HERMANOS
Agradezco el cariño, comprensión y apoyo que me han dado en los momentos buenos y malos de mi vida, hago este triunfo compartido.
A MI ESPOSA
A quien jamás encontraré la forma de agradecer su apoyo, comprensión y confianza esperando que comprendas que mis logros son también tuyos e inspirados en tí, hago de este un triunfo y quiero compartirlo por siempre contigo.
A MIS AMIGOS
Por que gracias a su apoyo, a su compañía, a sus buenos consejos y por estar siempre con una palabra de aliento cuando los he necesitado, gracias, por ser más que mis amigos: ustedes son mis hermanos. Mucho del trabajo en esta tesis, lo aprendí con ustedes. Gracias por estar siempre ahí.
A MIS PROFESORES
Por compartir conmigo su sabiduría y experiencia, por sus esfuerzos y exigir de mi siempre lo mejor..
AL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 5
ÍNDICE GENERAL
RESUMEN 7
ABSTRACT 8
GLOSARIO DE TÉRMINOS, ABREVIATURAS Y SIGLAS 9
INTRODUCCIÓN 13
JUSTIFICACIÓN 15
OBJETIVOS 16
OBJETIVO PRINCIPAL 16
OBJETIVOS PARTICULARES 16
HIPÓTESIS 16
CAPÍTULO 1 ‐ MARCO CONTEXTUAL 17
ESPACIO FÍSICO 17
LOCALIZACIÓN 18
ESPACIO TEMPORAL 19
ESPACIO CULTURAL 20
INSEGURIDAD Y LA VIDEOVIGILANCIA 20
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA EN EL MUNDO 21
CAPÍTULO 2 ‐ MARCO TEÓRICO 23
SISTÉMICA 23
ASPECTOS PRINCIPALES 23
OBJETIVO DE LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS 24
DEFINICIÓN DE SISTEMA 25
CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS 25
CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA 26
FILOSOFÍA DE LOS SISTEMAS 27
TEORÍA DE LA INSEGURIDAD (DESVIACIÓN SOCIAL) 28
FACTORES DE DESVIACIÓN 29
TEORÍAS DE LA CRIMINALIDAD 30
TEORÍAS BIOLÓGICAS 30
TEORÍAS PSICOLÓGICAS 31
TEORÍAS SOCIOLÓGICAS 31
TEORÍA DE LA ANOMIA (DURKHEIM) 31
TEORÍA DE LA ASOCIACIÓN DIFERENCIAL (SUTHERLAND) 31
TEORÍA DEL DELINCUENTE DE GUANTE BLANCO (SUTHERLAND) 32
TEORÍA DEL ETIQUETAMIENTO (BECKER) 32
TEORÍAS PLURIFACTORIALES 32
VICTIMOLOGÍA 32
CAPÍTULO 3 – MARCO METODOLÓGICO 34
MÉTODO SISTÉMICO SINUSOIDAL SEIS PASOS (MÉTODO 3SP) 34 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN – ACCIÓN – PARTICIPATIVA (IAP) 35
EL ENFOQUE DE LA IAP 36
CAPÍTULO 4 – MODELO SISTÉMICO PARA EL DISEÑO DE SISTEMAS DE
VIDEOVIGILANCIA 38
DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES DELITOS 38
DISEÑO DE LA SOLUCIÓN TECNOLÓGICA 39
6 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
EVALUACIÓN 42
PROPUESTA DE ENCUESTA 43
CAPÍTULO 5 – APLICACIÓN DEL MODELO PROPUESTO 44 DIAGNÓSTICO SISTÉMICO DE LA PROBLEMÁTICA DE INSEGURIDAD EN LA CIUDAD DE
MÉXICO 44
DIAGNÓSTICO DE INSEGURIDAD EN MÉXICO 44
DIAGNÓSTICO DE INSEGURIDAD EN LA CIUDAD DE MÉXICO – CIFRAS ALTERNAS 47
PRINCIPALES DELITOS 49
NIVEL DE CRIMEN Y PÉRDIDAS ECONÓMICAS 53
COSTOS DE LA INSEGURIDAD 54
GASTO PÚBLICO 56
GASTOS GENERADOS EN LOS HOGARES MEXICANOS CON MOTIVO DE LAS MEDIDAS
DE SEGURIDAD QUE APLICARON. 56
EL GASTO INDIRECTO. 56
ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES, 2008. INEGI. 57
OBSERVACIONES GENERALES 58
CONSIDERACIONES FINALES 58
RESUMEN DIAGNÓSTICO 60
DISEÑO DE LA SOLUCIÓN TECNOLÓGICA 62
DISEÑO DE UN SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 62
SENSORES 63
COMUNICACIONES 70
SISTEMA DE ATENCIÓN CIUDADANA 71
IMPLEMENTACIÓN 72
EVALUACIÓN 72
CONCLUSIONES 74
RECOMENDACIONES Y TRABAJOS FUTUROS 76
BIBLIOGRAFÍA 77
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 7 ÍNDICE DE DIAGRAMAS
DIAGRAMA 1 ‐ MÉTODO SISTÉMICO SSS 35
DIAGRAMA 2 ‐ CARACTERÍSTICAS DE LA IAP 37
DIAGRAMA 3 ‐ DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DE SENSORES 63
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 – MAPA, LOCALIZACIÓN DEL D.F. 18
FIGURA 2 ‐ CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS. 26
FIGURA 3 ‐ PIRÁMIDE DE MASLOW 28
FIGURA 4 ‐ TOPOLOGÍA DE KRETSCHMER 30
FIGURA 5 ‐ TOPOLOGÍA DE SHELDON 30
FIGURA 6 ‐ MODELO SISTÉMICO PARA EL DISEÑO DE SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA 38
FIGURA 7 ‐ ESTRUCTURA DE LA OPORTUNIDAD DELICTIVA 39
FIGURA 9 ‐ TASA DE HOMICIDIOS POR CADA 100,000 HABITANTES 45 FIGURA 10 ‐ DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE LAS PROCURADURÍAS DE JUSTICIA PENAL EN
MÉXICO 46
FIGURA 11 ‐ GRADO DE AFECTACIÓN 51
FIGURA 12 ‐ TERMÓMETRO DELICTIVO 2009 61
FIGURA 13 ‐ RANGO DE UNIDADES DE ILUMINACIÓN EN LUX 66
ÍNDICE DE GRÁFICAS
GRÁFICA 1 ‐ DELITOS DE COMPETENCIA FEDERAL. 47
GRÁFICA 2 ‐ INSEGURIDAD 58
GRÁFICA 3 ‐ CAUSAS DE LA DELINCUENCIA 59
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1 ‐ CIUDAD DE MÉXICO 17
TABLA 2 ‐ PASOS, FASES Y NIVELES DEL MÉTODO SISTÉMICO SINUSOIDAL SEIS PASOS 35
TABLA 4 – MÉXICO EN EL CRIMEN MUNDIAL 45
TABLA 5 ‐ ÍNDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA Y VIOLENCIA 2010 48
TABLA 6 ‐ IMPACTO DEL DELITO 50
TABLA 7 ‐ AFECTACIÓN POR INCIDENTE DELICTIVO 52
TABLA 8 ‐ NÚMERO DE DELITOS POR DELEGACIÓN 53
TABLA 9 ‐ TASA DE DELITOS POR CADA 100,000 HABITANTES, PROMEDIO NACIONAL 54
TABLA 10 ‐ COSTO DE LA INSEGURIDAD 55
TABLA 11 ‐ INSEGURIDAD EN LA ENTIDAD 57
TABLA 12 RELACIÓN DE PARÁMETROS INVOLUCRADOS EN LA TRANSMISIÓN Y
ALMACENAMIENTO DEL FLUJO DE VIDEO 66
TABLA 13 – PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD 73
TABLA 14 ‐ NÚMERO DE ROBOS POR DELEGACIÓN 73
8 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
RESUMEN
En este trabajo de tesis se desarrolla un modelo sistémico para el diseño de una solución tecnológica que ayude a la detección, mitigación y atención temprana de incidentes delictivos por medio de un Sistema de Videovigilancia. Para ello se realiza un diagnóstico de la problemática de seguridad en la república mexicana, contextualizada a nivel mundial, nacional y particularmente en la ciudad de México, utilizando el método sistémico para obtener una visión holística de tal problemática.
Por ultimo se hace una evaluación de los resultados que ha tenido este tipo de sistemas en la ciudad de México duran los últimos años.
ABSTRACT
In this thesis work is developed a systemic model for the design of a technological solution that helps the detection, mitigation and early treatment of criminal incidents through a video surveillance system. To do this a diagnosis is made of the problematic of security in Mexico, contextualized globally, nationally and particularly in Mexico City, using the systemic approach to obtain a holistic view of this issue.
Last but not least, an evaluation of results of this kind of systems is made for México City during the lasts years.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 9
GLOSARIO DE TÉRMINOS, ABREVIATURAS Y SIGLAS
CCTV Circuito Cerrado de Televisión
CIDAC Centro de Investigación para el Desarrollo, A. C.
Cifra negra En la Criminología, es necesario cuantificar el número de delitos y delincuentes que no han llegado a ser descubiertos o condenados. Es lo que constituye la cifra negra o zona oscura de la criminalidad.
Comportamiento delictivo Abarca un amplio rango de actos y actividades que infringen reglas y expectativas sociales. Muchas de ellas reflejan acciones contra el entorno, personas y propiedades.
Criminalidad Número de crímenes cometidos en un territorio durante un lapso de tiempo determinado.
Criminología Es la disciplina que estudia las causas del crimen y preconiza los remedios del comportamiento antisocial del hombre. La criminología es una ciencia interdisciplinaria que basa sus fundamentos en conocimientos propios de la sociología, psicología y la antropología, tomando para ello el marco teórico de la medicina y el derecho penal.
Delito El delito, en sentido estricto, es definido como una conducta, acción u omisión típica (tipificada por la ley), antijurídica (contraria a Derecho), culpable y punible. Supone una conducta infraccional del Derecho penal, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley.
Desviación Social Es el término usado para denotar la conducta que viola lo que un agrupamiento espera normalmente de las personas de acuerdo a unas normas sociales, según Merton. La desviación social “es definida normalmente como conducta que viola normas y expectativas de cualquier sistema social o modo de dominación y ante la cual éste reacciona con un dispositivo de control específico”.
ENSI Encuesta Nacional de Inseguridad.
10 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
información. Constituyen la fuerza de arranque que suministra al sistema sus necesidades operativas.
ICESI Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad.
Índice delictivo Llamamos índice a un conjunto de indicadores que lo construyen, es decir, los indicadores son subconjuntos de los índices y buscan sentar las bases para evaluar la evolución (o involución) de un conjunto de fenómenos (en este caso se trata el tema del delito) que sirvan de base de discusión para los tomadores de decisiones, la opinión publica, y los distintos actores de la sociedad civil.
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geográfica.
INIS Índice Nacional de Inseguridad.
Inseguridad Sensación de estar indeciso o falto de confianza. Falta de seguridad.
INSYDE Instituto Seguridad y Democracia.
Método Manera o modo de proceder, modo ordenado, lógico o sistemático de indagar, instruir, presentar, etc. Del griego meta: hacia, más allá odos: vía, camino búsqueda de conocimiento.
Metodología Conjunto o sistema de métodos, principios y reglas para regular una disciplina, estudio científico de los métodos. Estudio de los principios que dan base a la organización de las diversas ciencias y a la conducción del indagar científico.
Modelo Es la representación de los aspectos más importantes de la realidad. Se limita a definir las características más trascendentes.
ONU La Organización de las Naciones Unidas.
Pensamiento de Sistemas (El Pensamiento de Sistemas o pensar de una forma sistémica) Es ver más allá de lo que aparece como incidentes aislados e independientes, a los patrones más profundos que subyacen a estos. Así puedes reconocer conexiones entre hechos, siendo por ello más fáciles de comprender e influir.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 11 comprensión y accionar, a diferencia del planteamiento del método científico, que sólo percibe partes de éste y de manera inconexa.
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Proceso El fenómeno que produce cambios, es el mecanismo de conversión de las entradas en salidas o resultados. Como tal puede ser una máquina, un individuo, una computadora, un producto químico, una tarea realizada por un miembro de la organización, etc. El proceso se representa generalmente por la caja negra: En ella entran insumos y salen elementos diferentes, que son los productos.
Retroalimentación Son los procesos mediante los cuales un sistema abierto recoge información sobre los efectos de sus decisiones internas en el medio, información que actúa sobre las decisiones (acciones) sucesivas. La retroalimentación puede ser negativa (cuando prima el control) o positiva (cuando prima la amplificación de las desviaciones).
Salidas Es el resultado final de la operación o procesamiento de un sistema. Los resultados de un proceso son las salidas, las cuales deben ser coherentes con el objetivo del sistema. Los resultados de los sistemas son finales, mientras que los resultados de los subsistemas son intermedios. Permite al sistema exportar el resultado de sus operaciones hacia su medio ambiente.
Seguridad El término seguridad proviene de la palabra
securitas del latín. Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o también a la confianza en algo o alguien.
Sistema Es una reunión o conjunto de elementos relacionados con un objetivo común. Los elementos de un sistema pueden ser conceptos, objetos y sujetos, procesos y estructuras.
Teoría General de Sistemas Disciplina con visión integral u holística, que proporciona fundamento y apoyos teóricos al Enfoque de Sistemas.
12 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
Videovigilancia La videovigilancia consiste en instalar cámaras de vídeo que son grabadas en un grabador y que pueden ser visualizadas en un monitor central.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 13
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo de tesis se busca analizar los temas de inseguridad en la Ciudad de México bajo una visión sistémica y mediante el desarrollo de un método sistémico diseñar una solución tecnológica que ayude a la detección, mitigación y atención temprana de incidentes delictivos.
El problema social de la inseguridad y la violencia es una preocupación fundamental y cotidiana de los mexicanos. Sin embargo, es fácil observar que la inseguridad no es producida necesariamente por la falta de seguridad. La inseguridad es un problema sistémico e integral.
La inseguridad es consecuencia directa de la desigualdad económica, la miseria y la injusticia social, de la falta de igualdad educativa, la marginalidad territorial y racial, la criminalización de la inmigración y un sin fin de elementos del mismo corte: injusticia, desigualdad, falta de libertades individuales y sociales.
Los niveles de inseguridad y criminalidad en México han crecido enormemente en los últimos años. Se dice que México es el país que no estando en guerra con otro país, es el que tiene mayor número de muertes violentas. La tasa de criminalidad por robos y secuestros es muy alta, parecida a la de Colombia en los años 70‐90, en pleno apogeo de los Carteles de Cali y Cartagena.
El significativo aumento en los niveles de criminalidad en todo México ha provocado una creciente polémica sobre el verdadero nivel del problema de inseguridad pública en el país.
Derivado a esto, en los últimos años, el gobierno ha destinado una importante suma de recursos financieros al sector de seguridad para monitorear sitios estratégicos de la ciudad (escuelas, parques, oficinas gubernamentales, etc.), pero no se ha aplicado una visión sistémica para la asignación óptima de recursos tecnológicos y humanos, y con ello lograr un mayor impacto en la reducción de los índices de inseguridad en la metrópoli.
Como estrategia de seguridad, y bajo la necesidad de garantizar la seguridad de personas y bienes en entornos cada vez más poblados se explica la enorme expansión y desarrollo que están experimentando los sistemas de videovigilancia en la actualidad. Esta tendencia se manifiesta en la instalación a un ritmo creciente de cámaras de vídeo en áreas urbanas, y vías de comunicación y, en general, en espacios de uso público.
La instalación de dichas cámaras permite aumentar la seguridad en la zona ya que sirve como elemento de disuasión y reducir el índice de delincuencia e inconformidad. En más de una ocasión, los sistemas de seguridad se han convertido en los aliados perfectos de los cuerpos de seguridad, ya que las grabaciones han servido para evitar delitos, o como indicio para conseguir pruebas en el caso de que éstos se hayan producido.
14 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO El trabajo de tesis se divide en siete capítulos, cuyo contenido es el siguientes:
En el capítulo 1 ‐ Marco contextual, donde se ubica el sistema en el espacio físico, temporal, cultural y la situación actual de inseguridad de la ciudad de México.
Dentro del capítulo 2 ‐ Marco teórico, se describe la Teoría General de Sistemas (TGS), así como las nuevas tendencias de investigación, donde se busca la aplicación de este enfoque, obteniéndose la Teoría General de Sistemas Aplicada (TGSA), Teorías de inseguridad. Como referencia se utilizará el trabajo anteriormente realizado de tesina “INSEGURIDAD EN LA CIUDAD DE MÉXICO. DIAGNÓSTICO Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN”.
Capítulo 3 – Metodológico, en este capítulo se describe la metodología a utilizar para el desarrollo de esta investigación, tomando como referencia la Metodología de Sistemas Suaves y usando el Método Sistémico Sinusoidal , bajo un proceso de Planeación – Acción – Participativa.
En el capítulo 4 – Modelo sistémico para el diseño de sistemas de videovigilancia En este capítulo se presenta la propuesta del modelo para el diseño de un sistema de videovigilancia y las principales fases que lo constituyen..
En el capítulo 5 – Propuesta tecnológica de solución, se describe la propuesta en base al análisis sistémico, usando como base el modelo sistémico y como herramienta principal la tecnológica como instrumento esencial de alternativa de solución a los problemas de inseguridad en la ciudad de México.
Y finalmente, en el capítulo 6 y 7, se exponen las conclusiones, recomendaciones y trabajos futuros.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 15
JUSTIFICACIÓN
Dada la situación actual en el incremento de los niveles de inseguridad en las grandes ciudades, se han desarrollado alternativas de videovigilancia y otras soluciones, para funcionar como herramientas que permitan a las autoridades actuar de manera rápida y eficiente en el control y/o prevención de crímenes y así disminuir los índices de inseguridad.
El costo de estas alternativas es considerable por toda la infraestructura que se requiere, por lo que es conveniente optimizar el uso de este recurso.
Es pues justificable buscar optimizar los recursos para con ello, tener una relación beneficio / costo, elevada.
16 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
OBJETIVOS
OBJETIVO PRINCIPAL
Desarrollar un modelo integral para el diseño de sistemas de videovigilancia tendientes a reducir los niveles de criminalidad en la ciudad de México.
OBJETIVOS PARTICULARES
1. Diagnóstico de la situación actual en la ciudad de México.
2. Diseño de un modelo sistémico para el diseño de una propuesta tecnológica como alternativa de solución.
3. Evaluación del sistema de videovigilancia implementado (Caso de estudio).
HIPÓTESIS
Aplicando el modelo propuesto para el diseño de sistemas de videovigilancia, se logra dar solución a la problemática de inseguridad en la Ciudad de México, manifestándose una reducción en los niveles del índice delictivo.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 17
CAPÍTULO 1 ‐ MARCO CONTEXTUAL
ESPACIO FÍSICO
La Ciudad de México, Distrito Federal, es la capital y sede de los poderes federales de los Estados Unidos Mexicanos. Se trata de una entidad federativa de México que no forma parte de los 31 estados mexicanos, si no que pertenece a la Federación, que en conjunto conforman las 32 entidades federativas de la nación. La Ciudad de México es el núcleo urbano más grande del país, así como el principal centro político, académico, turístico, económico, financiero y empresarial.
Catalogada como ciudad global, la Ciudad de México es uno de los centros financieros más importantes de Norteamérica y Latinoamérica.
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Tabla 1 ‐ Ciudad de México
Entidad Capital de México
Región Centro sur del País
Latitud norte 19° 29 52
Latitud Sur 99° 7 37
Altitud 2240 msnm
Superficie 1,485 km2
Población 8 851 080 hab.1
Limites políticos:
El Distrito Federal colinda al norte, este y oeste con el estado de México y al sur con el estado de Morelos.
18 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
LOCALIZACIÓN
[image:18.595.86.509.162.466.2]
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 19
ESPACIO TEMPORAL
La ciudad fue fundada por los mexicas en el centro del Valle de México, con el nombre de México‐Tenochtitlan, en el año 1325, ciudad que se convertiría en lo que hoy conocemos como la capital del Imperio Azteca. En el siglo XVI los mexicas fueron derrotados con la toma de la ciudad a manos del emergente Imperio español en el año 1521, acontecimiento histórico conocido como la Conquista de México.
En el año 1535 es creado oficialmente el Virreinato de la Nueva España y la Ciudad de México reconstruida y establecida sobre la antigua México‐Tenochtitlan, es declarada como la capital del Virreinato de la Nueva España que funciono como centro político, financiero y administrativo de los territorios del Imperio español en Norteamérica, Centroamérica, Asia y Oceanía.
El dominio español sobre la ciudad capital llega a su fin al concluir la guerra de independencia en 1821 con la entrada del Ejército Trigarante a la Ciudad de México. En el año de 1823, con la proclamación de la Primera República Federal termina de manera oficial el Primer Imperio Mexicano (1821‐1823) y el 18 de noviembre de 1824, dentro de un régimen federal es creado el Distrito Federal en torno a la Ciudad de México para albergar la capital.
En materia de seguridad, el actual Sistema Nacional de Seguridad Pública, que en su momento renovó las políticas e instituciones en esta materia, tiene uno de sus primeros antecedentes en las reformas realizadas al artículo 115 constitucional, en los años ochenta, durante el sexenio del presidente Miguel de la Madrid.
En ese entonces se precisó la forma de organización de los municipios y sus obligaciones, para incluir la prestación del servicio de seguridad pública, lo cual originó, a su vez, la creación de leyes estatales en esta materia.
El crecimiento de la delincuencia, que tuvo uno de sus principales repuntes en los años noventa, fue el contexto para que, en las postrimerías del sexenio del presidente Carlos Salinas de Gortari, se creara la Coordinación de Seguridad Pública de la Nación (Diario Oficial de la Federación, 26 de abril de 1994).
Las instancias a coordinar eran las secretarías de Gobernación, Defensa Nacional y de Marina, así como el entonces Departamento del Distrito Federal. Entre sus funciones se incluía celebrar convenios de colaboración entre la Procuraduría General de la República y las procuradurías de justicia de las entidades federativas.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995‐2000 definió a la seguridad pública como un asunto prioritario y enfatizó la necesidad de contar con un marco jurídico adecuado para garantizar justicia, seguridad y bienestar social. Una de las estrategias definidas para poner en marcha nuevas acciones fue establecer la coordinación entre los tres niveles de gobierno.
20 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
cual contempla la instalación de ocho mil cámaras de vigilancia en toda la ciudad de México, cuyo objetivo principal es combatir a la delincuencia y mejorar las condiciones de seguridad pública en la capital
ESPACIO CULTURAL
En la ciudad de México la modernidad convive con las costumbres y tradiciones de sus pueblos originarios y de aquellos inmigrantes que han enriquecido, con su cultura, la de la capital. Prácticamente todos los días alguna localidad de la capital está celebrando alguna festividad comunitaria, que puede ir desde las cívicas ceremonias del Día de la Independencia en el Zócalo, o la escenificación de la Batalla de Puebla en el Peñón de los Baños, hasta las ferias patronales que se celebran lo mismo en los pueblos que fueron integrados a la marcha urbana que en los nuevos fraccionamientos urbanos.
INSEGURIDAD Y LA VIDEOVIGILANCIA
El incremento de la violencia y del índice de criminalidad en los últimos años ha creado la necesidad tanto de los gobiernos como de los ciudadanos de tomar medidas de seguridad eficaces con el fin de disminuir y tratar de erradicar dichos fenómenos.
Algunas de las medidas de seguridad implementadas llevan a pensar sobre qué derecho es más valioso, si el derecho a la privacidad o el derecho a la seguridad y dependiendo del análisis realizado, decidir cual se está dispuesto a sacrificar para poder reforzar el otro, lo cual puede hacer pensar que dichos derechos son opuestos.
En la actualidad se tienen sociedades cada día mas globalizadas, en las que el gobierno tiene cada vez mayor control sobre sus ciudadanos, por lo que es importante no perder de vista que los métodos de vigilancias por parte del gobierno son cada vez más estrictos, especialmente después de los actos del narcotráfico y del terrorismo alrededor del mundo.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 21
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA EN EL MUNDO
La vigilancia de manifestaciones y desórdenes públicos mediante circuitos cerrados de televisión ha sido utilizada en Estados Unidos desde 1971, y prácticas similares se conocen en otros países desde los años setenta. En el Reino Unido, en 1969 la policía utilizaba en todo el Estado no más de setenta cámaras, y sólo cuatro de ellas podían grabar imágenes. En el control del tráfico existen aplicaciones incluso anteriores. Pero, en general, la utilización de los circuitos cerrados de televisión se desarrolló primero en el sector privado, principalmente en centros comerciales, para combatir robos y daños a la propiedad. Después comenzó a extenderse a servicios públicos, como escuelas, hospitales, el transporte público, edificios públicos, etc. Por último, se produjo una extensión limitada a las calles y plazas públicas, con funciones precisas. La primera instalación permanente de una videocámara en una vía pública que se conoce en el Reino Unido se llevó a cabo en 1985 en Bournemouth, una ciudad del Sur de Inglaterra. A partir de la incorporación de la videovigilancia al sector público, comenzó también el interés y la preocupación de la opinión pública en la materia.
La videovigilancia en general (pública o privada) se ha desarrollado de forma delirada durante las pasadas décadas especialmente en el Reino Unido. A finales del siglo XX existían más de un millón y medio de videocámaras instaladas en lugares públicos2. Estimaciones más recientes ofrecen el dato de más de cuatro
millones de videocámaras públicas y privadas instaladas en el Reino Unido en la actualidad, de las cuales 500.000 están ubicadas sólo en Londres, una ciudad con siete millones de habitantes. Un habitante de Londres es captado una media de trescientas veces al día por una cámara de videovigilancia. Por esto, el Reino Unido ha sido considerado como la “madre patria» de la videovigilancia. En este desarrollo sin comparación algunos sucesos han tenido una repercusión importantísima, en el plano político y de la opinión pública.
En los Estados Unidos, el uso de la videovigilancia no era prevalente hasta los años 80 para las áreas públicas, pero los propietarios de tiendas y bancos entendieron rápidamente el valor de ésta. La mitad de los 80s marcó un alejamiento del control de la autoridad local sobre asuntos criminales hacia un planteamiento estatal.
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 impusieron el tema de la seguridad como prioridad de la agenda mundial. Desde entonces, se ha ido desplegando en todos los niveles abundantes medios que se consideran útiles en la lucha contra el terrorismo, entre los cuales se cuenta la videovigilancia.
Varios países han adoptado la tecnología de videovigilancia con CCTV, no como una medida para el control social, sino como una herramienta administrativa para monitorear y administrar sistemas de transporte, racionalizar el mantenimiento de infraestructura y prevención de incendios, y para el manejo de espacios públicos. Países como Suiza han adoptado ampliamente la tecnología de CCTV como herramienta para el manejo operativo de áreas públicas (por ejemplo, CASTOR: centre autoroutier de surveilance du trafic et de gestión opérationnelle
22 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
des route nationales). En los 90, la estación principal de trenes de Zúrich, la más grande de Suiza, se convirtió en empresa pública. Debido a su rol en el trasporte interno y externo, la estación se convirtió en una ubicación importante para las cámaras de CCTV para monitorear la considerable cantidad de actividad. Muller y Boos afirman que “las cámaras actúan como una herramienta para apoyar a parte del personal de monitoreo en sus decisiones como un símbolo para una autoselección de accesos” (p. 166). Las áreas de alta densidad se están convirtiendo en blancos clave para los sistemas de CCTV. En 2006, el gobierno nacional de China adoptó el programa Ciudades Más invirtiendo en sistemas biométricos, los cuales fueron instalados en 660 ciudades. Esta tecnología fue crucial para las Olimpiadas, como un medio para manejar a las multitudes y monitorear actividades durante este periodo de alta seguridad.
Actualmente Inglaterra es el país más vigilado del mundo, con 4.2 millones de cámaras siguiendo cada movimiento de sus ciudadanos: hay una cámara por cada 14 personas. En una ciudad como Londres, cada habitante puede ser fotografiado unas trescientas veces al día3.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 23
CAPÍTULO 2 ‐ MARCO TEÓRICO
SISTÉMICA
Teoría: theoría, del griego que significa examinar.
Sistema: Viene del griego systema, que significa conjunto de reglas, principios o medidas, enlazados entre sí. Conjunto de cosas o partes coordinadas según una ley, o que, ordenadamente relacionadas entre sí, contribuyen a determinado objeto o función. Colección de definiciones y reglas operativas que se introducen con un objetivo definido común ya sea natural o no natural.
La definición de teoría de sistemas la introdujo Ludwig von Bertalanffy4, en un
sentido amplio. Para él, la TGS (Teoría General de Sistemas) debería constituirse en un mecanismo de integración entre las ciencias naturales y sociales y ser al mismo tiempo un instrumento básico para la formación y preparación de científicos.5
Por supuesto, es posible restringirse al sentido técnico, desde el punto de vista matemático, como tantas veces se hace, pero esto no parece del todo recomendable, en vista que abundan los problemas de sistemas que requieren una teoría no disponible al presente, todavía, en términos matemáticos.
Siendo actualmente los sistemas un tema de moda, abundan las definiciones. El concepto de sistemas ha sido utilizado por dos líneas de pensamiento diferente. La primera es la teoría de sistemas generales, corriente iniciada por Bertalanffy y continuada por Boulding y otros. El esfuerzo central de este movimiento es llegar a la integración de las ciencias. El segundo movimiento es mas practico y se conoce con el nombre de Ingeniería de sistemas o ciencias de sistemas, iniciada por la investigación de operaciones y seguida por la administración científica y finalmente por el análisis de sistemas.
Los sistemas de información son aquellos sistemas creados por analistas y administradores para llevar a cabo tareas especificas esenciales para el funcionamiento de la organización. Estas tareas varían desde el simple procesamiento de datos, como preparar las facturas de los clientes, hasta proveer análisis complejos en los cuales se basa la administración de la organización. El conocimiento que requieren los administradores acerca del sistema de información tiene 2 categorías generales:
ASPECTOS PRINCIPALES
Ciencia de los sistemas, o sea la exploración y la explicación científica de los sistemas de varias ciencias (física, biología, psicología, ciencias sociales...), con la
4 Karl Ludwig von Bertalanffy (19 de septiembre, 1901, Viena, Austria ‐ 12 de junio, 1972, New York, Estados Unidos) fue un biólogo, reconocido por haber formulado la Teoría de sistemas.
24 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
teoría general de los sistemas como doctrina de principios aplicables a todos los sistemas6.
Tecnología de los sistemas, es decir, el de los problemas que surgen en la tecnología y la sociedad moderna y que comprende tanto el hardware de computadoras, automatización, maquinaria autorregulada, etc., como el software de los nuevos adelantos y disciplinas teóricas.
Filosofía de los sistemas, a saber, la reorientación del pensamiento y la visión del mundo resultante de la introducción del sistema como nuevo paradigma científico. Al igual que toda teoría de gran alcance, tiene sus aspectos meta científicos o filosóficos.
OBJETIVO DE LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS
Todos los sistemas de información implican tres actividades principales: reciben datos como entrada, procesan los datos por medio de cálculos, combinan elementos de los datos, actualizan cuentas, etc., y proporcionan información como salida.
Por tanto, un sistema de información recibe y procesa datos y los transforma en información. Un sistema de procesamiento de datos podría llamarse “generador de información”.
La Teoría General de Sistemas pretende capitalizar la existencia de paralelismo entre diferentes campos científicos y suministrar las bases para una teoría integrada de organización y de la complejidad.
Podemos considerar a la Teoría General de Sistemas como una ciencia de la globalidad (holísta), en donde las ciencias rigurosas y exactas como la ingeniería y la organización pueden convivir con las ciencias humanas como las ciencias políticas y morales, la sociología, la psicología o las que por su juventud han sido integradas casi desde su nacimiento, como la informática, la inteligencia artificial y la ecología7.
Un paradigma es, en cierta forma, un punto de vista respecto a la realidad, una forma de entender el que hacer científico. El paradigma de sistemas en el contexto histórico definido por la aparición de disciplinas como la informática (C.Shannon y W.Weaver, 1970), la cibernética, y la Teoría General de Sistemas (Bertalanffy), hace su aparición la Dinámica de Sistemas. A esta última cabe considerarla como una metodología específica inmersa en el movimiento filosófico, científico y técnico que representan aquellas tres disciplinas mayores.
6 Yuriy D. Zubenko, Nancy Figueroa “El Concepto y las Formas de la Educación Usando la Teoría Axiomática de los Sistemas”. Universidad de Buenos Aires Facultad de Ingeniería.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 25 El conjunto de todas estas disciplinas constituye la manifestación del llamado paradigma de sistemas, empleando el término paradigma en el sentido dado por Kuhn. En su teoría de las revoluciones científicas. Un paradigma es, en cierta forma, un punto de vista respecto a la realidad, una forma de entender el que hacer científico. El paradigma de sistemas está formado por los métodos científicos de estudio de los problemas del mundo real que adoptan una óptica globalizadora (holística) por oposición a los métodos de tipo analítico y reduccionista. Es decir, se centra en los métodos de estudio de la realidad para los que lo importante es la consideración de las unidades que resultan de la interacción entre las partes, y no del análisis de las partes aisladas.
Si bien el campo de aplicaciones de la TGS no reconoce limitaciones, al usarla en fenómenos humanos, sociales y culturales se advierte que sus raíces están en el área de los sistemas naturales (organismos) y en el de los sistemas artificiales (máquinas). Mientras más equivalencias reconozcamos entre organismos, máquinas, hombres y formas de organización social, mayores serán las posibilidades para aplicar correctamente el enfoque de la TGS, pero mientras más experimentemos los atributos que caracterizan lo humano, lo social y lo cultural y sus correspondientes sistemas, quedarán en evidencia sus inadecuaciones y deficiencias.
DEFINICIÓN DE SISTEMA
De acuerdo a Bertalanffy, un sistema es un “complejo de componentes interactuantes que intercambian (materia) con el medio circundante”. En tal sentido, nada permanece aislado; todo, absolutamente todo, esta interrelacionado, todo está en interacción permanente.
Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten cierta arbitrariedad8.
CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS
Según Bertalanffy, sistema es un conjunto de unidades recíprocamente
relacionadas. De ahí se deducen dos conceptos: propósito (u objetivo) y globalismo (o totalidad).
Dentro de la teoría general de sistemas existe una gran gama de conceptos, sin embargo existen conceptos exclusivos para el enfoque de sistemas, que describen las partes principales de estos, se enuncian a continuación, en la Figura 2 se puede observar un diagrama referente a las características de los sistemas:
26 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 1. Propósito u objetivo
2. Globalismo o totalidad 3. Entrada
4. Proceso 5. Salidas
6. Retroalimentación 7. Limite
8. Ambiente
[image:26.595.86.512.108.386.2]Figura 2 ‐ Características de los Sistemas. (http://www.scribd.com/doc/6307650/TGS‐Grupo‐01)
CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA
Sistema natural: Todo aquel sistema cuyo origen sea la naturaleza.
Sistema cerrado : Es aquel sistema que no interactúa con su medio ambiente, es decir, es el que automáticamente controla o modifica su propia operación al responder a los datos generados por el sistema mismo.
Sistema abierto: Sistema que interactúa con su medio ambiente, es decir, es aquel que no provee su propio control o automatización.
Sistemas estacionarios: Son aquellos que no cambian en función del tiempo o periódicos.
Sistemas no estacionarios: Son aquellos que son modificados en función al tiempo. Sistema Duro: Son aquellos sistemas que si tienen algún problema tiene una y solo una solución y no depende de los sentimientos humanos.
Sistema Suave: Son aquellos sistemas que si tienen algún problema existen varias posibilidades de solución y dependen de los sentimientos de las personas.
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FILOSOFÍA DE LOS SISTEMAS
La Teoría General de Sistemas (TGS) y la Cibernética han ido emergiendo como metodologías de estudio y resolución, dando respuesta a interrogantes acerca de los sistemas complejos.
La TGS estudia la organización interna de los sistemas, sus interrelaciones recíprocas, sus niveles jerárquicos, su capacidad de variación y adaptación, la conservación de su identidad, su autonomía, las relaciones entre sus elementos, las reglas de su organización y crecimiento, las condiciones de su conservación, de sus posibles o probables estados futuros, de su desorganización y destrucción, etc.
La Cibernética se ocupa de las retroalimentaciones, de las regulaciones, de los controles, de las condiciones de estabilidad de los sistemas complejos, y por otra parte, de la naturaleza de la información y de su transmisión.
Todos estos temas tienen en común el tratamiento de relaciones internas y/ o externas, simultáneas y/o secuenciales, entre numerosos elementos y/o grupos de elementos, que no pueden ser desconectados sin destruir la esencia del sistema, es decir, su unidad e identidad.
De estas nociones abstractas, pueden extraerse modelos de sistemas reales. El valor transdisciplinario de la TGS y la Cibernética, reside en la posibilidad de obtener modelos que exhiben características comunes, aunque referidas a sistemas diferentes.
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TEORÍA DE LA INSEGURIDAD (DESVIACIÓN SOCIAL)
Una de las especialidades de la sociología, es el análisis de las disfunciones en el seno de las sociedades; para diferenciarlo de lo normal cada cultura tiene sus propias desviaciones en los comportamientos humanos.
Por medio del proceso de socialización la persona va asimilando continuamente normas de conducta socialmente aceptadas, sin embargo no todas las personas las cumple; aquellas que no acatan las normas sociales se les llama "asociales o desviado social"
Maslow estableció 5 niveles de necesidades que satisfacer (véase figura 3):
• Necesidades biológicas • Necesidades de seguridad • Necesidades sociales
• Necesidades de reconocimiento • Necesidades de autorrealización
•
Figura 3 ‐ Pirámide de Maslow (Elaboración propia, 2012)
Para conseguirlas el individuo tiene que adaptarse a las normas sociales, que será la conducta normal (conformidad), o por el contrario transgredirlas con el consiguiente rechazo social.
La elección del camino a seguir vendrá condicionado por el grado de socialización, es decir por el grado de adaptación social.
Robert Merton distinguió entre los objetivos que la sociedad establece y que sus miembros pretenden conseguir y los medios establecidos para alcanzarlos. La elección del camino a seguir vendrá condicionado por el grado de socialización, es decir por el grado de adaptación social.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 29 Merton estableció cinco tipos de desviaciones sociales9:
• Conformista: utiliza los caminos establecidos por la sociedad para alcanzar
las metas, y no persigue aquellas para las cuales no está capacitado (en realidad no es un desviado social).
• Innovación: acepta las metas (poder, riqueza), pero no los medios. Aquí se
encuadra la delincuencia, personas de clases bajas que no tienen fortuna ni profesión que les permita conseguir el ascenso por los medios adecuados.
• Ritualismo: rechaza las metas pero acepta los medios. Es el empleado medio
que mantiene una actitud conformista, se considera bien como está y no tiene ambiciones.
• Retraimiento: rechaza tanto los medios como las metas (vagabundo,
drogadicto).
• Rebelión: rechaza los medios y las metas pero para sustituirlas. Hay dos
formas de rebelión, la revolución armada (perseguida criminalmente), y la revolución pacífica ( que se identifica con el cambio social y se hace por medios democráticos)
FACTORES DE DESVIACIÓN
La familia es considerada el principal agente de socialización puesto que, por regla general, el individuo convive con sus padres durante los primeros años de su vida y, en consecuencia, recibe de ellos su educación elemental. Dada la importancia de esta primera formación, podemos decir que la influencia familiar suele hacerse sentir, con mayor o menor intensidad, durante toda la vida del ser humano. Por este motivo se ha afirmado que la familia es “la institución esencial a través de la cual se asegura la reproducción de las relaciones sociales”.
A lo largo de la historia pensadores como Platón, Santo Tomás de Aquino, Marx, entre otros, han insistido en la necesidad de controlar a la familia para asegurar la supervivencia de sus respectivos modelos de sociedad. Cuando se producen comportamientos antisociales, la familia es acusada con frecuencia de haber faltado a su deber de socialización, por ello ha sido considerada como la principal causa de la delincuencia.
• Periodo de formación (el fracaso escolar). • Relaciones personales (amigos).
• Los jóvenes que huyen del hogar familiar buscan lazos afectivos en la calle
(bandas juveniles).
• Impacto de los medios (radio, televisión, internet).
Las investigaciones científicas sobre el mundo del delito son escasas y se cierra a una época o espacio determinado. De ahí que los primeros estudios se hicieran por
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médicos y literatos (siglo XVII), destacándose la Escuela Positiva con Lombroso (el criminal nato), Ferri(sociología criminal), Garófalo (el primero en usar el término de criminología).
El origen de la conducta es variable, de ahí que su estudio explicativo se realice desde distintos puntos de vista.
TEORÍAS DE LA CRIMINALIDAD
TEORÍAS BIOLÓGICAS
Se busca como causa algún aspecto fisiológico que provoca la conducta desviada. Tuvieron auge a finales del siglo XIX y principios del XX, cayendo en el olvido, aunque en la actualidad se vuelve a ellas, basado en la ingeniería genética.
La Tipología de Kretschmer.
Se basó en tipos corporales: pícnico (individuo grueso de carácter afable); leptosomático (delgado, carácter reservado); atlético (musculoso, carácter impulsivo). Después relacionó éstos tipos corporales con las formas delictivas, y así, el pícnico (colaborador delictivo); leptosomático (estafador); atlético (delitos contra las personas).
[image:30.595.168.431.389.529.2]
Figura 4 ‐ Topología de Kretschmer
La Tipología de Sheldon.
Su estudio se basó en fotografiar, medir y pesar un número de personas masculinas, estableciendo 3 tipos corporales: endomorfo (pícnico del autor anterior); ectomorfo (leptosomático), y mesomorfo (atlético); en general estableció identidades con la teoría anterior.
[image:30.595.182.418.623.764.2]
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TEORÍAS PSICOLÓGICAS
Psicopatología.
Las disfunciones psíquicas explican ciertos comportamientos asociales y delictivos.
Psicodinámicas.
Basada en el psicoanálisis de Sigmund FREUD, relaciona las conductas criminales con problemas no resueltos en la infancia (complejo de Edipo) Psicológicas.‐ factores de personalidad o de aprendizaje.
TEORÍAS SOCIOLÓGICAS
Sus causas hay que buscarlas en el contexto social del individuo. Para éstas teorías, a la biografía personal del autor hay que sumar lo que les afecta en la estructura social.
Teoría del control social
Si la persona en su libre albedrío puede violar las normas y la propia sociedad le ofrece oportunidades para ello, por qué la mayoría se frena.
Para la criminología la respuesta es el miedo al castigo, como elemento básico del CONTROL SOCIAL, aparte de otra serie de razones como la reacción social negativa en forma de desaprobación, dependiendo de: ‐ mayor o menor entidad de la trasgresión ‐poder del trasgresor ‐ distanciamiento social entre el trasgresor y los agentes de control social formal (policía, justicia) ‐nivel de tolerancia de la sociedad (alarma social).
HIRSCHI, dice, toda persona es un infractor potencial y solo el castigo o reproche social (familia, trabajo, amigos), puede pararle. Luego una causa de criminalidad sería ausencia o debilitamiento de estos vínculos que le une a la sociedad. Cuando la persona carece del necesario arraigo social, carece del indispensable control disuasorio se encuentra libre el camino del delito.
TEORÍA DE LA ANOMIA (DURKHEIM10)
Anomia es la ausencia de norma o ley. En sociología es un conflicto de normas, de manera que la persona no sabe a qué atenerse. La sociedad propone a la persona objetivos para su realización personal (dinero, poder), sin embargo la sociedad no le proporciona los medios ni la igualdad de oportunidades para alcanzar esa meta social, por lo que el individuo se verá abocado al delito.
TEORÍA DE LA ASOCIACIÓN DIFERENCIAL (SUTHERLAND11)
La familia es la encargada de transmitir al individuo una serie de valores favorables de respeto a la ley. En cambio las subculturas delictivas, y en particular un grupo de amigos delincuentes le transmiten valores favorables a la violación de
10 Emile Durkheim, De la division du travail social, PUF, Paris 1991.
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la ley. La disociación familiar reduce la vigilancia y facilita que entren en contacto con grupos de jóvenes delincuentes. Se entiende por “familia disociada” aquella en la que falta al menos uno de los padres biológico o adoptivo. Engloba a la familia monoparental, familia reconstruida con padrastro o madrastra, y cuando ambos padres están ausentes (niños institucionalizados y acogidos en otras familias o que viven independientemente)
TEORÍA DEL DELINCUENTE DE GUANTE BLANCO (SUTHERLAND12)
Es un delito cometido por una persona respetable y de alto estatus social en el curso de su ocupación (delincuencia organizada, delincuencia corporativa, tráfico de influencias, prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, delito económico). Es un delito como cualquier otro, y que en la mayoría de las veces entra dentro de la “cifra negra de la criminalidad”. Es inconsciente tanto para la policía (salvo especialistas), como para la víctima. Sería necesaria la definición (tipicidad), de cada una de las figuras delictivas, y no ambigüedades, para alcanzar un grado aceptable de seguridad jurídica, y con ello el principio de legalidad.
TEORÍA DEL ETIQUETAMIENTO (BECKER13)
Ningún acto es desviante de por sí, sino que es desviante cuando hay reacción negativa de la sociedad y aquel, que consideran que ha trasgredido lo estigmatizan.
TEORÍAS PLURIFACTORIALES
La criminología es una ciencia compleja que se apoya en la sociología, psicología, medicina, matemática, ciencia jurídica, etc. La ciencia del fenómeno criminal se desarrolla en varios planos: el del crimen, que aísla el estudio del acto criminoso en la vida del hombre, considerándolo como un episodio con comienzo, desarrollo y fin; el criminal, estudio individual de las características del autor de su acto criminal y de factores que han influido en la formación y evolución de su personalidad; criminalidad, conjunto de actos criminales que se producen en un tiempo y lugar determinado, y la víctima o perjudicado.
La causa de la criminalidad no depende de un solo factor sino de varios (rasgos personales, familia, escuela, personalidad, ámbito territorial dónde se desenvuelve). La personalidad criminal es un producto biológico‐social.
VICTIMOLOGÍA
Es la parte de la criminología que estudia las circunstancias que influyen en las personas como objetivo de la violencia existente en toda sociedad, es decir, las víctimas como sujetos pasivos de la violencia social.
Los colectivos más propicios son: mujeres, niños y ancianos, por ello la policía tiene como funciones, la represión al detener a la persona causante de algún tipo de delito, y la de auxiliar a la víctima en sus funciones de prevención y asistencia.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 33 Clases:
• Primaria: Cuando la persona sufre directamente la violencia (víctima) • Secundaria: Se produce cuando la víctima va en busca de ayuda, y sufre las
molestias de los procedimientos lentos e inadecuados de la Administración (Policía y Justicia). Las medidas son el trato correcto y orientación adecuada a la víctima (policía)); actuación procesal (juicios rápidos)
• Terciaría: Es el autor del hecho; cuando la sociedad etiqueta de por vida al
causante de algún tipo de víctima.
A grandes rasgos, puede señalarse que existen tres grandes teorías sobre las variables asociadas con el crimen. La primera enfatiza los factores relacionados con la posición y situación familiar y social de las personas (sexo, edad, educación, socialización en la violencia, consumo de drogas y alcohol); la segunda se interesa en los factores sociales, económicos y culturales (desempleo, pobreza, aglomeración, desigualdad social, violencia en los medios de comunicación, cultura de la violencia) y la tercera estudia los factores relacionados con el contexto en el que ocurre el crimen (guerra, tráfico de drogas, corrupción, disponibilidad de armas de fuego, festividades). En América Latina la mayor parte de los estudios enfatizan las condiciones sociales.
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CAPÍTULO 3 – MARCO METODOLÓGICO
MÉTODO SISTÉMICO SINUSOIDAL SEIS PASOS (MÉTODO 3SP)14
Los problemas sistémicos (complejos, holísticos, integrales) se pueden resolver aplicando este método que consta de los siguientes seis pasos:
1. Problematizar. Diagnosticar un problema real inicial, complejo, integral, holístico, sistémico, por ejemplo el crecimiento de la inseguridad, de la pobreza, de la contaminación, del agotamiento de recursos, etc. en ciertas ciudades o regiones.
2. Contextualizar. Realizar estudios, indagaciones o investigaciones exhaustivas, lo más completas posibles (estado del arte) para detectar el posible origen de esa problemática y generar ideas de probables alternativas de solución (“la mitad de la solución de un problema, es su correcto diagnóstico”).
3. Proponer. Generar ideas, (tormentas de ideas) para sugerir alternativas de solución, abstractas, ideales o imaginarias, de todos los tipos posibles, (con la mayor innovación posible), con el propósito de reducir o solucionar totalmente la problemática diagnosticada. Proponer Hipótesis de la investigación.
4. Evaluar teóricamente. Analizar, a nivel teórico, las soluciones propuestas, para detectar las potencialidades y limitaciones (viabilidad) de cada una de ellas, y seleccionar, de entre ellas, las más viables, para que pasen al siguiente paso de evaluación real.
5. Evaluar experimentalmente. Analizar, a nivel experimental, las propuestas de solución sugeridas en el paso previo, mediante la implementación, preferentemente a escala prototipo, para detectar su viabilidad (factibilidad) social, económica, ambiental, cultural y política, y recomendar las mas factibles, viables y deseables.
6. Evaluar realmente. Implementar la solución o soluciones recomendadas a escala real, para verificar si funciona adecuadamente, analizando y contrastando los resultados reales con los deseables. Al cabo de un tiempo, se deberá realizar un nuevo diagnóstico de la problemática, y así poder reiniciar el ciclo sinusoidal, pero en otra fecha, con otro nivel o situación inicial.
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Abstracción (idealización – Realidad )
Fase diagnóstico Fase Solución teórica Fase Solución real
Nivel I
Idealización Teórica, abstracción pura
Proponer
soluciones (tormenta de ideas) Evaluar teóricamente las soluciones viables Nivel RI Realidad idealizada o procesada teóricamente Contextualizar (Estado del arte)
Evaluar
experimentalmente a escala prototipo las soluciones factibles Nivel R Realidad cruda Diagnosticar la problemática a resolver
Evaluar a
[image:35.595.158.444.332.555.2]escala real las soluciones seleccionadas Tabla 2 ‐ Pasos, Fases y Niveles del Método Sistémico Sinusoidal Seis Pasos (Elaboración propia, 2012) Diagrama 1 ‐ Método Sistémico SSS (Elaboración propia, 2012) METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN – ACCIÓN – PARTICIPATIVA (IAP)
La investigación – acción – participativa (IAP), puede ser estudiada por dos vertientes, uno como un enfoque investigativo y dos como una metodología de investigación, aplicada a estudios sobre situaciones humanas. Como enfoque se refiere a una orientación teórica (filosofía, marco teórico) en torno a cómo investigar. Como metodología hace referencia a procedimientos específicos para llevar adelante una investigación ‐ estudio científico diferente a la investigación tradicional; es una manera concreta de llevar adelante los pasos de la investigación científica de acuerdo con su enfoque.
