OBJETO Y ESTRATEGIA DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN EL MUNDO ISLÁMICO
(Texto del discurso pronunciado por el ministro de Planificación de Arabia Sau-dita, Cheij Hishan Nazer, en la Conferencia Económica Internacional de Londres,
celebrada el 5 de julio de 1977)
«La flexibilidad del Islam a través de su historia ha sido tremenda hasta para el más intransigente de sus críticos. Realmente los Estados1 musulma-nes modernos no deben su existencia a otra cosa que al Islam, que encendió de nuevo el amor a la libertad en todos los corazones e hizo que la voluntad colectiva de sus seguidores se esforzara en su consecución. Sin embargo, la lucha por la libertad en los países musulmanes sólo se ha realizado a medias. La liberación no sólo se ha limitado a eliminar de los países los elementos extraños, en una forma menos que satisfactoria, sino que tampoco se ha llevado a sus lógicas conclusiones totales, ya que muchos de los Esta-dos musulmanes todavía están bajo el dominio de una ideología extraña. Sin embargo, observando la respuesta de los musulmanes a diferentes retos en el pasado, uno no puede ser sino optimista acerca de los resultados finales de esta nueva dimensión de la lucha. Pero no hay cosa tal como la acepta-ción a medias del Islam. Será sólo una cuestión de tiempo el que los países musulmanes tengan una ideología islámica en funciones.
En la actualidad, sin embargo, como resultado de la falta de un some-timiento total al Islam en algunos países musulmanes, el vacío se ha llenado por ideologías rivales. Esta no es una señal realmente bien venida, pero, no obstante, proporciona a los musulmanes una oportunidad de comprobar la vitalidad del Islam en áreas en las que no ha sido comprobada antes.
Así que en el mundo musulmán, a pesar de lo antagonistas que podamos sentirnos hacia los dos sistemas, no se nos han ahorrado sus impactos. Limi-tando el alcance de este estudio a las economías1, los canales de dirección para estos impactos económicos son dos:
1. Nuestra deuda intelectual, hasta el presente, con el mundo musulmán no es menor que la de Roger Bacon con el mundo musulmán en la Edad Media. A pesar de las profundas sentencias de Ibn Jaldún que, con unos cuatro siglos de diferencia, son en muchos sentidos más avanzadas que las de Adam Smith, las herramientas de análisis económico de que ahora dis-ponemos han sido creadas por nuestros profesores fuera del mundo musul-mán. De este modo sería difícil para nosotros desprendernos de la perspec-tiva filosófica que hemos absorbido a través de un proceso de osmosis.
2. Otra zona de este impacto es el modo en que nuestras economías están sujetas al reflujo. En algunas áreas, tales como la de los precios del petróleo, la marea ha sido moderada y la gran necesidad de importación de tecnología, de experiencia y de enormes cantidades de bienes de consumo no deja mucho espacio para librarse de los impactos.
Esta profusión de impactos exteriores hace enormemente difícil la formu-lación e implementación de un marco islámico de análisis, pero de ningún modo imposible. Por una cosa el Islam nunca ha considerado un mundo islámico exclusivo: es sabedor de que hay no musulmanes1, dentro y fuera de los Estados musulmanes, y ha proporcionado un cuerpo de leyes para gobernar las relaciones con ellos. Pero si se va a traer al Islam para que soporte nuestra vida económica, como un primer paso, es una necesidad absoluta que su posición sobre cuestiones diversas de la vida moderna se haga explícita, ya que conocer los actos prohibidos en una escala limitada, en ausencia de un sistema para su exclusión de la práctica, resulta en una conciencia de culpabilidad y nada más. Este aspecto ya ha sido atendido de un modo, aunque limitado, muy significativo al establecerse el Banco de Desarrollo Islámico, cuya importancia se va mostrando casi a diario.
Los elementos esenciales de un sistema económico islámico deben conse-guirse por el análisis de los problemas contemporáneos con todas sus rami-ficaciones en el contexto de los precedentes históricos. Debe llevarse a cabo una investigación histórica a fondo, grandemente necesitada hasta ahora, aunque el Consejo Islámico de Europa ya está contribuyendo a esta vital investigación. Incluso aquellos problemas de los que no parece haber prece-dentes en el pasado se beneficiarán de esta investigación histórica. Sin em-bargo, esto no es argumentar contra decididos y sinceros esfuerzos para su solución.
DESARROLLO ECONÓMICO EN EL MUNDO ISLÁMICO
Con esta amplia discusión del tema en este documento, me gustaría llevar el examen a un país, que es con el que más familiarizado estoy, dando una ilustración de una experiencia en desarrollo única, bajo una total sumisión al Islam. Al final volveré a la esencia de una estrategia para los países musulmanes.
FINES Y ESTRATEGIA DE ARABIA SAUDITA
Las fuentes de la guía para el desarrollo en Arabia Saudita son los prin-cipios tradicionales del Islam. Nosotros sólo atendemos la profunda lección que nos ha sido enseñada por el «más hermoso de los relatos» en el Qoran, tratando de planificar en tiempos de prosperidad para tiempos en que nues-tros recursos ya no sean abundantes. Utilizaremos nuestra riqueza material agotable de acuerdo con los preceptos de nuestra inagotable riqueza espiri-tual. Estamos lanzando numerosos proyectos económicos que, si Dios quiere, combinarán el mejor uso de nuestros recursos naturales con oportunidades significativas de empleo para nuestro pueblo en las décadas por venir. Desea-mos internalizar la máquina del crecimiento y el desarrollo. Pero ésta no es una tarea sencilla. La utilización temporal de nuestros recursos nos ha presentado unos desafíos, sin precedentes y sin paralelo en complejidad en la historia del desarrollo. Estamos ligados al resto del mundo de un modo en que ningún otro país lo está. Como resultado de estos lazos no podemos ignorar, en nuestras decisiones económicas, al resto del mundo ni éste puede ignorarnos a nosotros en las suyas. La vastedad de nuestros recursos petro-líferos ha atraído mucha atención sobre nosotros, pero permitidme que com-parta con vosotros el que verdaderamente es el foco de la nuestra. En 1975 nuestro producto nacional bruto per cápita, sin tener en cuenta el petróleo —que es la medida más realista de nuestro bienestar—, alcanzó unos 860 dó-lares. Nuestro producto nacional bruto per cápita, incluyendo el petróleo, subió a 6.100 dólares. Para el mundo exterior que mira a nuestra renta per
cápita combinada de 6.100 dólares, nosotros somos muy ricos, quizá tanto
como los Estados Unidos; pero examinando nuestro nivel de vida de un modo realista, nos damos cuenta que, a pesar de nuestras considerables realiza-ciones, reflejadas en el índice del 16 por 100 de crecimiento anual de nuestro PNB, todavía tenemos un largo camino ante nosotros.
En nuestro intento de internalizar la máquina de crecimiento y desarrollo tenemos el propósito de hacer disminuir el peso del petróleo en nuestro cre-ciente PNB y aumentar el de otros sectores. La esencia de nuestro segundo plan quinquenal de desarrollo es su concentración en el desarrollo social y humano y en el alivio de nuestras inadecuaciones infraestructurales. El 23 por 100 de los gastos para el desarrollo en el plan lo fueron para el des-arrollo social y humano, el 40 por 100 para el desdes-arrollo infraestructural, el 13 por 100 para agua y agricultura y el 14 por 100 para la manufactura y los minerales. Hemos considerado que este esquema de asignación es el nece-sario para hacer a Arabia Saudita autodependiente a largo plazo.
enorme número de casas y había que construir también sistemas de electri-cidad, de telecomunicaciones, telefónicas, traídas de agua, desagües, puertos, aeropuertos, escuelas y hospitales. Es decir, que todos los elementos básicos, que se conocen con el nombre de infraestructura y son esenciales para ol desarrollo, había que construirlos1 partiendo de casi cero y en el tiempo más corto posible. En otras palabras, que nuestro desarrollo objetivo ha sido crear las condiciones, económicas y de otra clase, que permitan a los sectores más amplios de nuestra población igualdad de oportunidades para su autorrea-lización. En consecuencia, lanzamos unos masivos programas educativos y de desarrollo de recursos humanos. Aproximadamente, un 12 por 100 de nuestro presupuesto anual se asigna solamente a educación. En 1976 el número total de estudiantes inscritos en instituciones de educación fue por encima de un millón, constituyendo el 13 por 100 de la población total de dicho año. En conjunto, el número de estudiantes se ha elevado en un 75 por 100 entre 1970 y 1976.
Tampoco queremos desdeñar la recogida y proceso del gas natural, que fluye a un índice de unos cuatro millones de pies cúbicos por día.
Llevar a cabo estas tareas requiere vastas sumas de dinero, y para dar a ustedes una indicación del coste de nuestro desarrollo permítanme que les cite uno o dos ejemplos: el agua, que en muchos otros países es casi un regalo, nosotros tenemos que desalinizarla a un coste de, aproximada-mente, un dólar por metro cúbico o tenemos que obtenerla a partir de grandes profundidades de nuestros recursos fósiles depauperables, a un coste aproximadamente de la mitad. Esto es muy caro para un recurso esencial para la vida. Nuestros desarrollos agrícolas, industriales, urbanos y rurales resultan a un alto precio por el gran coste de sólo este recurso básico.
También resultan muy elevados los costes de nuestros proyectos en los sectores de construcción de casas, desarrollo municipal, carreteras, hospita-les, teléfonos y telecomunicaciones, etc. Sólo nuestro programa de viviendas durante el segundo plan quinquenal de desarrollo consiste en la construc-ción de más de 338.000 viviendas, de las que una parte serán construidas por el Gobierno y el resto por el sector privado, al que el Gobierno concede préstamos, libres de interés, de 85.000 dólares por vivienda. Estos ejemplos, que son sólo una lista parcial de nuestros proyectos, deben ser una fuente de alivio para los que echan una rápida mirada a nuestros activos líquidos actuales y están sorprendidos por su tamaño. Fallan en ver el nivel poten-cial de nuestras necesidades en un marco apropiado de tiempo. Realmente nuestro nivel potencial de gastos es muy grande. Evitemos el error de juz-gar el tamaño de nuestros ingresos anuales del nivel de nuestros gastos en el momento presente. Se puede discernir la tendencia de nuestro nivel potencial de gastos al saber que nuestras importaciones, que eran el 18 por 100 de nuestro PNB en 1975, han crecido a un índice compuesto del 60 por 100 durante los pasados cuatro años, sobrepasando con mucho nuestro cre-cimiento del 16 por 100 en el PNB.
RELACIONES CON LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS
DESARROLLO ECONÓMICO EN EL MUNDO ISLÁMICO
nuestras relaciones con el mundo exterior, sobre la que quiero extenderme con más detalle un poco más adelante. La composición de nuestros recursos naturales une a nuestra economía con el mundo industrial. El mundo indus-trial necesita de nuestros recursos petrolíferos en mucha más cantidad que nuestros actuales gastos de desarrollo. La cuestión obvia es: ¿por qué no cortamos nuestro nivel de producción petrolífera? No lo hacemos por el peligroso impacto que esto tendría en la economía mundial. Las repercusio-nes de nuestras acciorepercusio-nes nos conciernen y no podemos olvidar a los demás cuando adoptamos nuestras decisiones. Pero, al mismo tiempo, no podemos tampoco permitir que el voraz apetito de los países industrializados se coma nuestros recursos, y es por esto por lo que en la OPEP el precio del petróleo está ligado principalmente al de otras fuentes de energía en un sistema continuamente ajustable. De este modo podemos establecer un equilibrio entre las necesidades de los países industrializados respecto a nosotros, las nuestras de esos países y nuestra necesidad de aumentar la vida de nuestros recursos.
Otro lazo potencial que se establecerá con el mundo industrializado, en un futuro no distante, será el de los productos petroquímicos que Arabia Saudita exportará. Estos productos petroquímicos serán el resultado de la mayor acumulación de gas del mundo, resultante en las industrias de licue-facción y proceso que se están desarrollando en Arabia Saudita. Sin embargo, dado el tamaño de nuestro mercado y de los mercados cercanos a nosotros, algunos de los cuales también producirá productos similares, nuestros únicos mercados viables serán de nuevo los países industrializados.
Vemos, pues, que por la simple composición de nuestros recursos, nuestra economía está ligada a la de los países industrializados; pero mientras nos-otros vemos esta relación con el mundo industrializado como una de comer-cio, en cambio éste no la ve con la misma visión y con mente tan abierta. La OPEP, que ha hecho mucho por la conservación de la energía en el mun-do y ha aportamun-do alguna justicia a la estructura del precio del petróleo, está considerada por los países industrializados como una amenaza a su super-vivencia económica. Ellos intentan urdir cualquier medio para su destruc-ción y algunos de sus economistas han estado muy ocupados vaticinando su colapso, pero, debido a la madurez y visión de sus miembros, la OPEP ha sobrevivido y sigue funcionando con gran vitalidad, como si se beneficiara de una fuerte dosis de vitaminas de la AEI (Agencia de la Energía Interna-cional). La culpa de la inflación mundial y la recesión, cuyas verdaderas causas residen en la imprudente política seguida por la mayor parte de los países miembros de la OECD durante la década de los sesenta, se echa ahora a la política de precios de la OPEP durante los setenta. En los argu-mentos que justifican tales quejas, nosotros solamente vemos los límites de subjetividad a los que la ciencia económica puede sucumbir.
Sin embargo, permítanme que asegure al mundo industrializado, que in-tentamos una política de «malicia hacia nadie y caridad hacia todos», basada en un comercio limpio sancionado por nuestra creencia y practicado a través de nuestra historia. En la utilización de nuestra riqueza material seremos guiados por nuestra riqueza moral, cuya fuente es inagotable y define el límite último de la limpieza y benevolencia.
DOCUMENTACIÓN INTERNACIONAL
seculares en un inseparable molde, está revitalizando nuestros lazos eco-nómicos.
Nuestras donaciones y ayudas al exterior, cuya mayoría van a los países islámicos, se ha elevado consistentemente desde un 3 por 100 de nuestro PNB en 1972, a cerca del 14 por 100 en 1975. Esta es una proporción de ayuda muy elevada que excede en mucho la meta del 7 por 100 del PNB fijado por la OECD para la ayuda al desarrollo. Entre 1972 y 1975 nuestra ayuda económica ascendió a 11,7 mil millones de dólares, de los cuales el 28 por 100 fueron puras donaciones; el 34 por 100, préstamos, y el 38 por 100 restante, compromisos con instituciones regionales e internacionales. En 1976 nos com-prometimos por un total de 5.000 millones de dólares en préstamos.
Algunos de los mejores ejemplos de nuestra ayuda son los que han forja-do unas relaciones complementarias entre nuestra economía y la de otros países musulmanes. Por ejemplo, una parte de nuestra ayuda a Pakistán ha sido para la instrucción de trabajadores pakistaníes calificados que pue-de ayudar a su pronta absorción en nuestras industrias. Nuestra ayuda a Sudán para su desarrollo agrícola puede permitirnos importar alimentos y agua embotellada. Nos gustaría ver crecer estas relaciones complementarias entre las economías de los países musulmanes, y espero que este sentimiento sea compartido por los países musulmanes hermanos.
La unidad y estabilidad que ha ido tomando forma en los1 países musul-manes en los últimos años son signos muy esperanzadores. En ellos no solamente vemos las semillas de la prosperidad y el desarrollo, sino que los consideramos también como las llaves para resolver el problema palestino, cuya solución justa es un deseo compartido por todos los musulmanes.
Al definir una estrategia para el desarrollo no perdamos de vista la estra-tegia sancionada por todo santo y todo sabio, y recientemente, hasta por la
American Economic Review, que a su vez también es un tema central de
nuestra propia creencia: la voluntad y la capacidad de un pueblo para trabajar dura y efectivamente, a escala nacional, por los fines que le inspi-ran son quizá los factores más importantes en la explicación del desarrollo económico de un país.
El Qoran nos dice que el cambio no se logra desde fuera, sino desde dentro. El desarrollo económico de un país es la consecuencia del desarrollo de su pueblo. Las raíces del subdesarrollo son muchas y no pueden descu-brirse sólo por una investigación económica. Quizá una investigación socio-económica dé mejores resultados y, aún más, un enfoque multidisciplinario, pero confinémonos a algunos razonamientos socioeconómicos. En este con-texto se me viene a la mente la profunda afirmación de Ibn Jaldún: «El hombre es hijo de costumbres, no hijo de sus antepasados.» Más de una capa de costumbres y hábitos impide a los musulmanes funcionar de acuer-do con la ética de trabajo islámica, cuya mejor definición puede encontrarse en una muestra de citas del Qoran y la Sunna*-.
«Di: Trabaja y Dios verá tu trabajo, como lo verá su profeta y los cre-yentes» (9:104).
DESARROLLO ECONÓMICO EN EL MUNDO ISLÁMICO
«Mahoma ha dicho: Cualquier alimento que cualquiera de vosotros coma no es otra cosa que el fruto de sus manos.»
«Verdaderamente Dios ama al servidor que practica un oficio.»
«El que por la tarde está cansado por un trabajo manual, recibirá el perdón de sus pecados esa misma tarde.»
Estas y otras numerosas citas del Qoran y la Sunna indican que el Islam hace funcionar una forma de adoración que realmente excede a toda forma de adoración formal (S. Qutb. P. 13).
Y bien: ¿por qué están los musulmanes menos comprometidos con el trabajo que lo que su religión desea estén? Esta es una pregunta que no tiene una respuesta simple, pero, en mi opinión, parte de la respuesta está contenida en el hecho de que en muchos países los musulmanes están alie-nados de su religión. Su motivación para el trabajo está sofocada por el medio ambiente que le rodea, ajeno a él, y las ideologías extrañas1 que se le han impuesto no tocan sus cuerdas de respuesta. No ven que su vida mundana contribuya a su autorrealización ni tampoco que les prepare para su destino último, y, como resultado, algunos desdeñan el mundo, adoptando un estilo de vida parasitario, mientras otros abrazan el mundo material presente con total desprecio del que vendrá después. Es decir, que su reac-ción al medio alienante es polarizareac-ción o esquizofrenia social.
Si esta diagnosis del estado de cosas, en varios Estados musulmanes, ¿s correcta, entonces sus implicaciones para discernir una estrategia del des-arrollo son obvias: cada país musulmán debe conceder la máxima prioridad a la búsqueda de caminos para aumentar «la participación comprometida» de su población en el proceso de desarrollo.
Sin embargo, del estudio de las estrategias seguidas por una mayoría de países se puede concluir que no sólo no se busca por el pueblo una «parti-cipación comprometida», sino que aquél muestra por la misma una indife-rencia manifiesta. Una buena ilustración de esta afirmación está en la estra-tegia que estuvo muy de moda durante los años1 sesenta y ahora ha quedado en desuso. Fue el ciego énfasis puesto en la industrialización que, por la simple fuerza de las restricciones de recursos, resultó en un abandono de la agricultura, y no sólo no se consiguió la industrialización objetiva, sino que además se cosecharon otros fracasos. Una idea de las pérdidas sufridas como resultado de la adopción de esta estrategia ha sido la creciente depen-dencia, por parte de muchos países musulmanes, de abastecimientos de ali-mentos extranjeros, mientras que con un esfuerzo algunos de ellos podrían haber conseguido la autosuficiencia en agricultura. No es necesario añadir que esta estrategia tuvo sus raíces en ideologías ajenas; de otro modo, ¿por qué se iba a adoptar una estrategia que iba a resultar en «jarabe de pico» en lo que se refiere al sustento de la vasta mayoría de la población?
del interés y se tengan en cuenta sus más profundos anhelos puede consi-derarse la estrategia como islámica.
Una disonancia entre el medio creado, como resultado de la adopción de una filosofía ajena y el medio en el cual le gustaría a un musulmán verse sumergido, nunca podría conseguir una «participación comprometida» por parte de los musulmanes, aunque fuera para el desarrollo de sus* propios países.»
COMENTARIO A LA DECLARACIÓN CONJUNTA AMERICANO-SOVIÉTICA SOBRE EL PROBLEMA DE ORIENTE MEDIO DE 1 DE OCTUBRE DE 1977
Y A LOS SUCESOS SUBSIGUIENTES A LA MISMA
El 1 de octubre, los Estados Unidos y la Unión Soviética dieron a la pu-blicidad una declaración conjunta sobre ese conflicto que preocupa a todo el mundo y que, como es natural, tuvo un gran eco en todos los medios de información.
Este documento, cuyo esbozo inicial que sirvió de base a su redacción definitiva, se hizo por los delegados soviéticos, tuvo la virtud de excitar grandemente los ánimos de los dirigentes y corresponsales israelíes. En pri-mer lugar no hacía ninguna alusión a la resolución 242, que establece el derecho de todos los Estados de la zona —entre ellos Israel— a existir den-tro de fronteras seguras y reconocidas y alude a los palestinos como sim-ples refugiados árabes, sin tener en cuenta ninguna clase de derechos na-cionales. Todo ello en realidad favorable a Israel. En la declaración con-junta se expresa, sin embargo, de un modo claro, la necesidad de satisfacer los legítimos derechos del pueblo palestino, cosa que ningún Gobierno ame-ricano se había atrevido a manifestar en un documento, y aunque se hace de un modo vago, pues no se especifican cuáles son estos derechos, ni se alude a la creación de una nación palestina, por lo menos se expresa bien claro el concepto de derechos y no intereses de palestinos o refugiados. También en la declaración se dice de un modo expreso la necesidad de que tomen parte en la Conferencia de Ginebra representantes de dicho pueblo palestino, entre los que no excluyen, desde luego, los de la OLP.
Con vistas a la reanudación de la Conferencia, este último punto es, para todas las partes interesadas, el más espinoso. Los judíos no aceptan, de nin-gún modo, la asistencia de miembros de la OLP y únicamente consideran a Jordania como interlocutor válido, pues era la nación que perdió los te-rritorios en 1967, fecha a partir de la cual se va a llevar la negociación. En la delegación de esa nación, o en una conjunta árabe, pueden ir pales-tinos de los que viven en los territorios ocupados, aunque sean simpatizantes de la OLP, pero no miembros de esta organización a los que califican de terroristas.
y Samaría» y a aceptar a los palestinos como interlocutores, y por eso hubo un clamor, que rayó en lo histórico, ante la declaración, no sólo en Israel, sino entre el lobby judio norteamericano. Tras ella siguió una tenaz y de-licada gestión del ministro de Asuntos Exteriores, Moshe Dayan, en Norte-américa, cerca de Vanee y Cárter, que trajo el acuerdo «secreto» entre ambas naciones para reanudar la Conferencia de Ginebra.
En realidad no fue un acuerdo, sino dos sucesivos, en el espacio de diez días, del 25 de septiembre al 5 de octubre. Esto indica la intensidad del forcejeo y las presiones indudables de los árabes a Norteamérica y de Nor-teamérica a los israelíes. El punto principal, como he dicho, era el de la participación de los palestinos, que, según el acuerdo de 26 de septiembre, lo harían «miembros poco conocidos de la OLP» integrados en una delega-ción árabe única en la ceremonia de apertura. Después, para llevar a cabo los trabajos, la delegación árabe se separaría, formando grupos por países, que discutirían con delegaciones israelíes los contenciosos con cada uno de ellos, formando parte los palestinos de la delegación jordana. Esto se apro-ximaría al deseo israelí, tantas veces expresado, de negociar con cada uno de los países por separado.
En el acuerdo del día 5 de octubre la delegación árabe no se separará para discutir los problemas con los árabes, incluyendo el futuro de Cisjor-dania y de la Franja de Gaza y el de los refugiados árabes y judíos en Israel procedentes de países árabes. Esta cláusula tiene un punto más de desagrado para la opinión más conservadora israelí, y particularmente la que está en el Gobierno, por haberse puesto el nombre de Cisjordania y no territorio de Judea y Samaría. Es decir, que la delegación palestina no actuará ni siquiera incluida en la jordana, que, como mal menor, aceptaban los israelíes, sino con su propia personalidad dentro de la delegación in-ter-árabe.
Por último, la Conferencia tomará como base de discusión las resolu-ciones 242 y 338 del C. de S., en lo cual las dos partes ceden algo, pues los israelíes no obtienen el previo reconocimiento de Israel como Estado por parte de los árabes, y los palestinos no obtienen la modificación de su calificación de simples refugiados árabes. La declaración conjunta ha su-plido esta reivindicación.
FERNANDO FRADE
TEXTO DE LA DECLARACIÓN CONJUNTA AMERICANO-SOVIÉTICA SO-BRE ORIENTE MEDIO PUBLICADA EL 1 DE OCTUSO-BRE DEL PRESENTE AÑO
«Después de un cambio de puntos de vista referentes a la situación in-estable que prevalece en Oriente Medio, los señores Cyrus Vanee, secretario de Estado de los Estados Unidos, y Andrei Gromyco, miembro de la Oficina Política del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética y ministro de Asuntos Exteriores de la URSS, hacen, en nombre de sus países, copresidentes de la Conferenica de Ginebra sobre Oriente Medio, la declaración siguiente:
DECLARACIÓN CONJUNTA AMERICANO-SOVIÉTICA SOBRE ORIENTE MEDIO
la seguridad internacionales, en general, imponen, de manera urgente, la necesidad de llegar, en lo que sea posible, a un arreglo justo y duradero del conflicto israelo-árabe. Este arreglo debe ser global, implicar a todas las partes interesadas y tocar todas las cuestiones.
Los Estados Unidos y la Unión Soviética creen que, en el marco de un arreglo global del problema de Oriente Medio, deben regularse todas las cuestiones específicas del arreglo, comprendidas las cuestiones clave, tales como la retirada de las fuerzas armadas israelles de los territorios ocupados durante el conflicto de 1967 *, la solución de la cuestión palestina, compren-dida la satisfacción de los legítimos derechos del pueblo palestino, el fin del estado de guerra y el establecimiento de relaciones pacíficas normales sobre la base del reconocimiento recíproco de los principios de la soberanía, de la integridad territorial y de la independencia política.
Los dos Gobiernos creen que, para asegurar la seguridad de las fron-teras entre Israel y los Estados árabes vecinos, además de medidas tales como el establecimiento de zonas desmilitarizadas y el estacionamiento, por común acuerdo, en estas zonas de tropas o de observadores de la ONU, estas fronteras, así como el respeto a las cláusulas del arreglo, podrían be-neficiarse de garantías internacionales si las partes contratantes lo desearan. Los Estados Unidos y la Unión Soviética están prestos a participar en estas garantías, bajo la reserva de aprobación por sus instancias constitucionales. 2. Los Estados Unidos y la Unión Soviética creen que el único medio de llegar a una solución fundamental de todos los aspectos del problema de Oriente Medio, en su conjunto, es la negociación en el marco de la Con-ferencia de Ginebra, reunida especialmente para este fin, con la represen-tación en sus trabajos de los representantes de todas las partes implicadas en el conflicto, comprendidos los representantes del pueblo palestino y la puesta en forma legal y contractual de las decisiones tomadas en la Con-ferencia.
En su calidad de copresidentes de la Conferencia de Ginebra, los Esta-dos UniEsta-dos y la Unión Soviética afirman su intención, por esfuerzos co-munes y por sus contactos con las partes implicadas, de facilitar, por todos los medios, la reanudación de los trabajos de la Conferencia, como más * El diario parisiense Le Monde, al publicar esta declaración en su número de 4 de octubre de 1072, hace la siguiente aclaración, que considero interesante copiar. Entre pa-réntesis dice en esta lugar: «en inglés: from territories ocupied in the 1967 conflict)», luego en la nota aclara: «El texto inglés de la declaración soviético-americana emplea, para mencionar la retirada israeli, las palabras withdrawal of Israeli armed torces from
terri-tories occupied in tre 1967 cohflict.» Esta expresión reproduce, palabra por palabra la
reso-lución 242 adoptada por el Consejo de Seguridad, el 22 de noviembre de 1967 y que declara, en su versión francesa, que uno de los principios de la paz es la retrait des torces armées
israeliens des territoires occupés lors du récent conflict (en inglés: retirada de territorios ocupados, y en francés: retirada de los territorios ocupados).
Una controversia se ha entablado sobre la interpretación de este pasaje. Si la versión francesa es sin ambigüedad, las palabras inglesas occupied territories, sin artículo, pueden comprenderse como designando des territoires occupés y no necesariamente todos «los» territorios ocupados. Precisemos que para la ONU dan igualmente fe el inglés y el francés, pero que en el momento, el texto original de 1967, presentado por Gran Bretaña estaba en inglés. De hecho, la ambigüedad no existe retirando las palabras occupied territorie. La frase indica bien que se trata de lo que ha sido ocupado durante la guerra de 1967. Por otra parte y sobre todo, la resolución 242 subraya, en su primer considerando, la
inadmi-sibilidad de la adquisición de territorios por la fuerza. La retirada de los territorios
tarde en diciembre de 1977. Los copresidentes hacen notar que varias cues-tiones de procedimiento y organización deben aún ser objeto de un acuerdo entre los participantes.
3. Guiados por el objetivo de llegar a un arreglo político justo en Orien-te Medio y de eliminar la situación explosiva en esta región del mundo, los Estados Unidos y la URSS apelan a todas las partes en conflicto para que comprendan que es necesario considerar con cuidado los derechos y los intereses legítimos de unos y otros y de demostrar que están, todos, prestos a actuar en consecuencia^
GINEBRA SIN LA OLP «UN OBSTÁCULO PARA LA PAZ»
Entrevista del jefe del Departamento Político de la OLP, Faruk Kaddumi, a la revista «Monday Morning», de Beirut, en su número del 2 de mayo de 1977
Faruk Kaddumi, relacionando las cinco condiciones previas de la OLP para la presencia palestina en Ginebra, advierte que una conferencia de paz sin la presencia palestina está condenada al fracaso:
«Si la conferencia de Ginebra sobre Oriente Medio se celebra sin la repre-sentación palestina, creemos que la Conferencia se convertirá en un obstáculo
para la paz, ha dicho Faruk Kaddumi (Abu Lult), jefe del Departamento
Político de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP).
Kaddumi, en el curso de una entrevista celebrada la semana pasada con un redactor del Monday Morning, añadió que la Conferencia, incluso si se celebra con la representación palestina, no conducirá a un arreglo en el Oriente Medio.
Si se celebra la conferencia—dijo—será un intento americano-israelí ca-muflado, un esfuerzo, por parte de los americanos y de los israelías para aparecer interesados en conseguir la paz en Oriente Medio. El hecho es que ambas naciones están bloqueando todos los esfuerzos internacionales para establecer una paz justa en el Oriente Medio.
Las condiciones de la OLP
Kaddumi declaró que la OLP ya había expuesto al secretario general de las Naciones Unidas, Kurt WaMheim, las condiciones palestinas para asistir a la Conferencia de Ginebra.
Estas son:
1. Enviar una invitación soviético-americana a la OLP para asistir a la Conferencia.
2. Que los palestinos asistan a la Conferencia desde la primera a la última sesión.
3. Que los palestinos participen en todas las actividades de la Confe-rencia.
DOCUMENTACIÓN INTERNACIONAL
5. Que si los palestinos, a través de sus legítimos representantes, acuer-dan asistir a la Conferencia lo harán sobre la base de la resolución núme-ro 3.236 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y no basándose en las resoluciones números 242 y 338. En otras palabras, los palestinos no asis-tirán sobre la base del reconocimiento previo de las fronteras de seguridad israelies.
Nos importa poco si la Conferencia se celebra antes o después de las elecciones israelies de mayo —dijo Kaddumi— porque no creemos que la Con-ferencia logre nada en cualquier caso...; en nuestra opinión, los Estados Unidos e Israel no tratan seriamente de establecer la paz en la región. Su forma de actuar en ese sentido es más para exhibición que para conse-cución de resultados, trata sólo de apagar la cólera de los árabes.
Kaddumi señaló, si se toma la opción de Ginebra será más por preferen-cia árabe que palestina. Nuestra propia elección es proseguir los esfuerzos de
arreglo en el Oriente Medio a través de las Naciones Unidas y en coopera-ción con todas las partes internacionales interesadas.
En esta cuestión el principal punto de diferencia entre árabes y palestinos está en la disposición de los árabes para asistir a la Conferencia de Paz de Ginebra basándose en las resoluciones 242 y 338, resoluciones que (1) prevén la evacuación israelí de "tierras árabes" (en lugar de hablar de todas las tierras árabes) ocupadas por los israelies en 1967 (2), se refieren a los pales-tinos como "refugiados" y (3) reclaman fronteras seguras y reconocidas para todos los Estados, incluyendo Israel.
Propuestas soviéticas
A la pregunta de si los palestinos respaldaban las propuestas de paz so-viéticas sobre la cuestión del Oriente Medio, que, entre otras cosas, reclaman fronteras "fijas y definitivas" árabe-israelíes garantizadas por los Estados Unidos y la URSS, Kaddumi contestó:
En. nuestras reuniones con los dirigentes soviéticos expresamos nuestra
opinión sobre el tema. Los soviéticos han pedido que por parte de Israel se lleve a cabo la retirada de todas las tierras árabes ocupadas en 1967 y esta-mos de acuerdo en ese punto. Los soviéticos también insisten en la presencia de la OLP en la Conferencia de Paz de Ginebra como delegación indepen-diente, en pie de igualdad con todas las otras delegaciones.
Israel se lanzará a una quinta guerra. Los árabes se valdrán bien en ella, pero no será la última guerra.
Añadió que la reunión entre el jefe de la OLP, Yasser Arafat, y Leónidas Breznev, dirigente del Partido soviético, celebrada a primeros de abril, fue especialmente significativa al tratar los soviéticos a la delegación palestina como representantes de un Estado soberano.
La visita palestina a Moscú que precedió al viaje del presidente sirio Hafez Assad a la URSS fue un éxito, dijo Kaddumi.
En las conversaciones soviético-palestinas se enfocó especialmente el tema de las relaciones soviético-árabes. Discutimos las formas de fortalecer los
GlNEBBA SIN LA OLP
Kaddumi expresó la esperanza de que las relaciones soviético-árabes y
especialmente las relaciones entre la Unión Soviética y Egipto mejoren. Cualquier deterioro en las relaciones soviético-árabes produciría un efecto adverso en las perspectivas para conseguir una paz justa en el Oriente Medio,
dijo.
Postura americana
No hay comparación alguna entre las actitudes soviética y americana respecto a la causa árabe, yo que la posición americana sigue siendo de
hos-tilidad, mientras que la posición soviética ha sido siempre de firme apoyo,
dijo Kaddumi. Cualquier deterioro en las relaciones soviético-árabes abocaría
a un debilitamiento de la posición árabe.
Refiriéndose a las recientes reuniones entre el presidente Cárter y los dirigentes árabes (el presidente Sadat, de Egipto; el rey Hussein, de Jorda-nia, y pronto el presidente sirio, Assad), dijo Kaddumi: Nosotros (los
palesti-nos) hemos celebrado conversaciones con los presidentes Assad y Sadat y hemos discutido con ellos la posibilidad de un cambio en la política america-na en Oriente Medio.
La opinión palestina es que un cambio aceptable en la política de USA en Oriente Medio comportaría o bien el reconocimiento de la Organización para la Liberación de Palestina como único representante legal del pueblo palestino, el reconocimiento por parte de los Estados Unidos de los derechos nacionales del pueblo palestino o el reconocimiento por parte de esta nación del derecho de los palestinos a establecer un Estado palestino soberano sobre parte de nuestra tierra palestina.
Cualquier otra alternativa en la postura americana respecto al Oriente Medio no puede ser considerada como significativa. Esperamos que los Estados árabes que están acercándose a los Estados Unidos actuarán de forma que se produzca un cambio de tal naturaleza en la política americana.
Hasta ahora, sin embargo, la OLP no ha detectado mejora alguna en la postura americana, dijo Kaddumi, añadiendo: lo que hemos observado es un
cambio en el enfoque americano, no un cambio en la política de América.
Rechazó como insignificante el llamamiento del presidente Jimmy Cárter sobre una "patria" palestina, explicando: El presidente americano hablaba
sobre una patria para los refugiados palestinos y mientras considere a los palestinos como refugiados se refiere a un refugio palestino, no a un Estado palestino.
Añadió, sin embargo, que los palestinos no están en contra de cualquier intento árabe para hacer evolucionar la política USA en Oriente Medio. El
que puedan o no conseguirlo no se ve claro—dijo—, esperamos el resultado de sus esfuerzos.
Kaddumi negó que hubiese ningún contacto oficial entre palestinos y americanos más allá de conversaciones casuales con senadores USA de visita. Al preguntársele sobre la posibilidad de un encuentro palestino con el secretario de Estado Cyrus Vanee en un futuro previsible, Kaddumi dijo:
La guerra árabe-ísraelí
Al preguntársele sobre las perspectivas de paz o guerra en el Oriente Medio, Kaddumi predijo una quinta guerra árabe-israelí, que no será la
última en el Oriente Medio, ni siquiera la penúltima.
Explicó:
Considerando los acontecimientos en el mundo árabe, en Asia, África, Europa y América Latina, tenemos que llegar a la conclusión de que los Estados Unidos han decidido iniciar una nueva guerra fría. Esto parece anun-ciar un confrontamiento militar mundial y el Oriente Medio no puede en modo alguno mantenerse aislado en tales acontecimientos. Israel, empujado por presiones ejercidas desde todas las direcciones, tratará de imponer sus condiciones lanzándose a una quinta guerra con los árabes. Irá a la guerra con uno o más de diversos pretextos posibles.
Se le pidió que comentase la observación del ministro de Asuntos Exterio-res israelí, Yigal Allon, diciendo que los árabes nunca podrían Exterio-resultar vence-dores en una guerra árabe-israelí y Kaddumi dijo: La afirmación es falsa.
Puede ser cierto que los envíos americanos! de armas a Israel desde 1973 hayan inclinado la balanza militar en favor del estado sionista, pero nunca podrá doblegarse la voluntad de los árabes. Aparte de la fuerza militar, la guerra será mejor para los árabes de lo que fue la cuarta, porque los árabes también tienen amigos que les facilitarán las armas que necesiten en el mo-mento adecuado.
Al declararse la quinta guerra—añadió Kaddumi—los árabes formaran un frente unido porque la guerra, si Israel la declara, no irá dirigida contra
los sirios, los jordanos, los egipcios y los palestinos solamente, sino contra todos los otros Estados árabes.
Refiriéndose a la riqueza petrolífera en manos de los árabes, Kaddumi dijo: No creo que los árabes se hayan olvidado de la fuerza del petróleo; no
hay duda de que el crudo árabe es un arma muy eficaz; cuanto más la utili-cen, mejores resultados obtendrán.
La guerra árabe-israelí que se aproxima, advirtió, no arreglará el proble-ma en Oriente Medio. Según su resultado, posiblemente puede complicar aún
más el asunto...; no será la última guerra en Oriente Medio, ni la penúltima tampoco.
Está claro, dijo Kaddumi, que los Estados Unidos no están interesados en la paz. Buena prueba de ello es la insistencia americana en intervenir en los asuntos internos de otros países.
GINEBRA SIN LA OLP
Kaddumi insistió, la omisión de Cárter respecto al problema donde éste
existe y su énfasis donde no existe indica claramente que los Estados Unidos no desean la paz internacional, sino que desean mantener a los continentes en tensión.
La OLP insiste en las relaciones palestino-jordanas y las conversaciones para definir tales relaciones van adelante.
Vamos a establecer relaciones políticas con cualquier país, incluso los Estados Unidos.
Relaciones jordano-OLP
Volviendo a la cuestión de la Conferencia de Ginebra, Kaddumi dijo que el rechazo por parte de Israel de una delegación independiente palestina en las conversaciones de paz y su insistencia sobre la asistencia conjunta jorda-no-palestina no era sino un intento israelí para dividir las filas árabes.
Quieren crear complicaciones con la cuestión de las relaciones jordano-palestinas—declaró—o fin de desviar la atención del tema principal, que es la ocupación israelí de tierra árabe y palestina.
Sin embargo, las relaciones jordano-palestinas no plantean ningún
proble-ma—añadió—; nos encontramos ahora en el proceso de negociar la cuestión de las relaciones jordano-palestinas con el reino hachemita. En realidad, in-sistimos en el establecimiento de relaciones palestino-jordanas, puesto que los vínculos jordano-palestinos son realmente históricos y no podemos vernos separados de nuestro pueblo en Jordania.
Al preguntársele sobre el progreso de las conversaciones palestino-jorda-nas, Kaddumi dijo: Acabamos de empezar. Las conversaciones son vitales y
se basan en las resoluciones de Rabat (en las que los Estados árabes recono-cieron a la OLP como el único representante legítimo del pueblo palestino). Son los palestinos los que deben aplicar estas resoluciones. Los palestinos ade-más han adquirido derechos en Jordania. Así, las conversaciones deben ba-sarse en las resoluciones de Rabat, en los derechos palestinos adquiridos en Jordania y en la unidad natural de las orillas oriental y occidental del río Jordán.
En estas conversaciones los palestinos están haciendo todo lo posible a fin de allanar todos los obstáculos.
Observando que las negociaciones seguramente llevarán "largo tiempo", Kaddumi previno contra la postura de convertir la cuestión de las relaciones palestino-jordanas en el tema principal del Oriente Medio. Los israelíes—dijo—
están tratando de arrojar la pelota de nuevo al lado árabe para hacer apare-cer como el principal obstáculo para la paz en Oriente Medio las diferencias entre los propios árabes. Estos asuntos conciernen a los árabes y sólo a ellos y es asunto árabe el de si deben asistir a la Conferencia de Ginebra como una delegación árabe unida o con delegaciones separadas.
Rabin-Peres
Respecto a la reciente sustitución del primer ministro israelí Yitzhak Rabin por Shimon Peres, de conocida reputación aquilino, Kaddumi dijo: No
israe-líes tienen en común una actitud idéntica respecto a los derechos nacionales del pueblo palestino y la continuada ocupación israelita de tierra árabe y palestina. La diferencia entre un halcón israelí y una paloma israelí es una diferencia de expresión y de enfoque. Una paloma puede adoptar una actitud algo más flexible, pero la postura básica de una paloma israelí no difiere de la de un halcón israelí. El giro dado por Israel hacia un enfoque flexible
—dijo—fue debido a las crecientes presiones internacionales (por parte de
países que se han dado cuenta de que sus mejores intereses no se ven servi-dos por los israelíes, sino por los árabes) y presiones internas (ejercidas por las actividades de la OLP en Israel y por parte de algunos partidos israelíes que han comprendido que Israel no puede ya continuar descuidando los dere-chos palestinos).
El partido Rakah (comunista) es quizá el único grupo israelí que apoya totalmente los derechos de los palestinos a regresar a sus hogares.
El "escándalo" que derrumbó al primer ministro Rabin y que amenaza al anterior ministro de Asuntos Exteriores, Abba Eban, Kaddumi lo considera como una prueba de la influencia de los Estados Unidos en Israel.
Israel—dijo—es "la zarpa del gato" de América en el Oriente Medio, los
Estados Unidos la emplean para bloquear el movimiento de liberación árabe y para atropellar los derechos nacionales de los árabes y de los palestinos. De no haber sido por la ayuda de Estados Unidos, Isarel nunca podría haber hecho lo que ha hecho en el mundo árabe.'
REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS
BIMESTRAL
Director: JESÚS FUEYO ALVABEZ
Secretario: Miguel Ángel MEDINA MUÑOZ Secretario adjunto: Emilio SERRANO VIIXAFAÑE
SUMARIO DEL NUM. 213-214 (mayo-agosto 1977) ESTUDIOS:
JUAN FERRANDO BABIA: Grupos de interés, de promoción y de presión. MANUEL FOYACA DE LA CONCHA: La sociedad socialista según Lenin. MANUEL MOIX MARTÍNEZ: ¿Hacia el poswelfarismo?
JORGE USCATESCU: Comunidad Europea.
AGUSTÍN UÑA JUÁREZ: ¿Existe una ética en Marx?
JUAN CANTO RUBIO: l o s tensiones políticas en el arte.
RAMÓN GARCÍA COTARELO: Trabajo y organización en las utopías clásicas y
en las cibernéticas.
ENRIQUE ALVAREZ CONDE: El pensamiento político canovista.
NOTAS:
JUAN BENEYTO: La estabilidad política de México.
RICARDO CAMPA: El sindicalismo en una socisdad en transformación.
JESÚS LÓPEZ MEDEL: Una nueva frontera en la educación mundial.
TEÓFILO URDANOZ, O. P.: La ética, a través de la moderna filosofía analítica.
CRÓNICA:
Un simposio bodiniano en México.
SECCIÓN BIBLIOGRÁFICA:
Recensiones. La política en los libros. Noticias de libros. Revista de re-vistas.
PRECIOS DE SUSCRIPCIÓN ANUAL
España 900,— ptas. Portugal, Hispanoamérica y Filipinas. 16 $ Otros países 17 % Número suelto 225,— ptas. Número suelto extranjero 5 $ Número suelto atrasado ... 280,— ptas.
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA
CUATRIMESTRALESTUDIOS, JURISPRUDENCIA. CRÓNICA ADMINISTRATIVA, DOCUMENTOS Y DICTÁMENES, BIBLIOGRAFÍA
Consejo de Redacción: Presidente: Luis JORDANA DE POZAS
Manuel ALONSO OLEA, Juan I. BERMEJO GIRONES, José María BOQUERA OLIVER, Antonio CARRO MARTÍNEZ, Manuel F. CLAVERO ARÉVALO, Rafael ENTRENA CUESTA, Tomás Ramón
FERNANDEZ RODRÍGUEZ, J o s é A. GARCÍA-TREVIJANO FOS, Fernando GARRIDO FALLA, Ricardo
GÓMEZ-ACEBO SANTOS, Jesús GONZÁLEZ PÉREZ, Ramón MARTÍN MATEO, Lorenzo MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, Sebastián MARTÍN-MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, Alejandro NIETO GARCÍA, José
Ramón PARADA VÁZQUEZ, Manuel PÉREZ OLEA, Fernando SAINZ DE BUJANDA, Juan
A. SANTAMARÍA PASTOR, José Luis VILLAR PALASÍ
Secretario: Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA Secretario adjunto: Fernando SAINZ MORENO
SUMARIO DEL NUM. 81 (septiembre-diciembre 1976)
ESTUDIOS:
F. GARRIDO FALLA: El derecho o indemnización por limitaciones o vinculaciones impuestas a la propiedad privada.
A. NIETO: Algunas precisiones sobre el concepto de policía.
A. MARTÍN DEL BURGO Y MARCHAN: La planificación: un reto, un mito, una utopia, una contrautopia, una realidad.
L. DE LA MORENA T DE LA MORENA: Jurisdicción y estado de Derecho.
JURISPRUDENCIA:
NOTAS:
1) Conflictos jurisdiccionales (L. MARTÍN-RETORTILLO BAQUERJ. 2) Contencioso-administrativo:
A) En general (A. AVELINO ESTEVE). B) Personal (R. ENTRENA CUESTA).
C) Tributario (J. MARTÍN QERALT y J. J. BAYONA PEROGORDO). CRÓNICA ADMINISTRATIVA:
I ESPAÑA:
La inflación orgánica de la Administración Pública española (M. ALVA-REZ Rico).
Problemática jurídica en torno a la rehabilitación de los depurados por responsabilidades políticas de las empresas concesionarias de monopo-lios y servicios públicos (J. F. MERINO MARCHAN).
II. EXTRANJERO:
Problemas de los Parques Nacionales en Italia (F. LÓPEZ RAMÓN).
Descentralización municipal y participación ciudadana en Italia (J. TOR-NOS MAS).
Nuevas Leyes sobre Radio y Televisión en Francia e Italia (1975) (E. Go-ROSTIAGA Y ALONSO-VILLALOBOS).
De la autonomía de la Administración pública latinoamericana ante los modelos europeo y angloamericano CL. CORTINAS PELÁEZ).
BIBLIOGRAFÍA: I. Recensiones y noticias de libros.—II. Revista de revistas. PRECIOS DE SUSCRIPCIÓN ANUAL
España 900 ptas. Portugal, Iberoamérica y Filipinas 16 $ Otros países 17 $ Número suelto España 350 ptas.
REVISTA DE POLÍTICA SOCIAL
TRIMESTRAL
CONSEJO DE DIRECCIÓN
Presidente: J a v i e r MARTÍNEZ DE BEDOYA
Eugenio PÉREZ BOTIJA (t), G a s p a r BAYÓN CHACÓN, Luis BURGOS BOEZO (+), Efrén BORRAJO DACRUZ, Marcelo CÁTALA RUIZ (t), Miguel FAGOAGA, Héctor MARAVALL CASESNOVES, María PALAN-CAR (t), Miguel RODRÍGUEZ PINERO, Federico RODRÍGUEZ
RODRÍ-GUEZ, Mariano UCELAY REPOLLES
Secretario: Manuel ALONSO OLEA
SUMARIO DEL NUM. 112 (octubre-diciembre 176)
ENSAYOS:
GEORG LEBER: Libertad y propiedad.
JUAN ANTONIO SAGARDOY BENGOECHEA: El fenómeno de la sindicación en los tiempos actuales.
GONZALO DIÉGUEZ: La negociación colectiva en las resoluciones del Comité de libertad sindical de la OIT.
CRÓNICAS:
Crónica nacional, por Luis LANGA GARCÍA. Crónica internacional, por MIGUEL FAGOAGA.
Acatividades de la OIT, por C. FERNÁNDEZ.
JURISPRUDENCIA SOCIAL. RECENSIONES.
PRECIOS DE SUSCRIPCIÓN ANUAL
España 500,00 ptas. Portugal, Iberoamérica y Filipinas 9,00 $ Otros países 10,00 $ Número suelto, extranjero 3,50 $ Número suelto, España 200,00 ptas.
Algunas novedades publicadas
por el Instituto de Estudios Políticos
Notas bibliográficas. Novedades 1976
EL ESTADO DE LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
Por ERNEST FORSTHOFF. Traducción de LUIS LÓPEZ GUERRA y
JAIME NICOLÁS MUÑIZ. Colección «Civitas», pp. 292, edic. 1975.
Precio: 375 ptas.
Se trata de un análisis agudo y de gran observación hecho por un gran constitucionalista sobre la situación actual del Estado en su de-pendencia de la actual sociedad industrial. Hoy el Estado recibe su es-tabilidad de la sociedad industrial. Ello tiene sus peligros. Es una. nueva dimensión del Estado que revela la crisis en que se debate. Ha variado el sentido tradicional del Estado. Tal situación plantea al legislador del Estado moderno profundas reformas constitucionales. Pero tales reformas no pueden ser ilimitadas. El gran tema del Estado constitucional y del progreso y desarrollo industrial se entrelazan para plantear una de las grandes problemáticas cuya solución permitirá el desarrollo estable de la sociedad futura. Tal es en síntesis las consideraciones del autor desde si examen que realiza del Estado de la sociedad industrial al considerar básicamente la República Federal de Alemania.
DE LA REORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD EUROPEA
Por Conde de SAINT-SIMÓN y A. THIERRY, su discípulo. Traducción de ANTONIO TRUYOL Y SERRA e ISABEL TRUYOL WINTRICH. Colección «Civitas*, pp. 163, edic. 1975. Precio: 225 ptas.
LIBERALISMO Y SOCIALISMO. LA ENCRUCIJADA INTELECTUAL DE STUART MILL
Por DALMACIO NEGRO PAVÓN. Colección «Estudios de Econo-mía», pp. 292, edic. 1976. Precio: 450 ptas.
La gran figura de Stuart Mili como el prototipo de la economía li-beral, permite al autor de este libro su comparación con pensadores franceses tan representativos como el moralista político que fue Augusto Comte; su vinculación con la problemática de la ciencia social sobre los supuestos culturales, doctrinales y teóricos de Tocqueville y el juego de las ideas del socialismo incipiente ante las que el autor escribió sus fa-mosos «Principios de economía».
LOS ORÍGENES DE LA ESPAÑA CONTEMPORÁNEA
Por MIGUEL ARTOLA GALLEGO. Colección «Historia Política», edi-ción 1976, tomo I, pp. 746. Precio: 875 ptas. Tomo II, pp. 684. Pre-cio: 775 ptas.
Nuevamente el Instituto edita en segunda edición esta importante investigación histórica sobre la que hay una bibliografía muy extensa y a la cual la aportación de Artola Gallego es definitiva. La convulsiona-da España que nace del tránsito de una socieconvulsiona-dad clasista a la que repre-senta la filosofía de la Ilustración, permite un exhaustivo estudio sobre el proceso revolucionario que se fermenta en la época, desde los estamen-tos del clero, la nobleza y el pueblo llano hasta la consideración de los fundamentos sociales que representaban el régimen señorial, los monopo-lios de cargos y funciones, los fundamentos económicos y jurídicos del dominio estatal y que implican, en definitiva, la crisis del antiguo régi-men y el levantamiento nacional con todo el proceso posterior de las juntas provinciales revolucionarias hasta el golpe de Estado en Aranjuez y todo lo que va a configurar el Estado liberal del siglo xix.
Nadie que pretenda conocer la Historia contemporánea española puede dejar de leer la apretada y fundada prosa de esta investigación. La apor-tación documental del tomo II es de un gran interés.
FILOSOFÍA POLÍTICA DE GIOVANNI GENTILE
Por ALDO LO SCH1AVO. Colección «Pensamiento Político», pp. 410, edición 1975. Precio: 525 ptas.
REVISTA DE ECONOMÍA POLÍTICA
CUATRIMESTRAL
Presidente: Rodolfo ARGAMENTEBÍA
Secretario: Ricardo CALLE SAIZ
CONSEJO DE REDACCIÓN
Carlos AGULLÓ CAMPOS-HERBERO, César AXBIÑANA GARCÍA QUINTANA, Enrique BALLESTERO
PAREJA, José María BEASCOECHEA ARIZETA, Lucas BELTRÁN FLORES, Ramiro CAMPOS
NORDMANN, Carlos CAMPOY GARCÍA, Francisco DOMÍNGUEZ DEL BRÍO, Manuel FUENTES
IRUROZQUI, José GONZÁLEZ PAZ, José ISBERT SOIIIANO, Julio JIMÉNEZ GIL, Teodoro LÓPEZ CUESTA, Mariano MARTÍN LOBO, Gonzalo PÉREZ DE ARMIÑÁN, José Luis PÉREZ DE ÁTALA,
Andrés SUÁREZ GONZÁLEZ
SUMARIO DEL NUMERO 75 (enero-abril 1977)
ARTÍCULOS:
RICARDO CALLE SAIZ: La Hacienda Pública en España. (El pensamiento financiero español durante la época mercantilista: Uztáriz y Ulloa.)
PEDRO CRUZ ROCHE: Consideraciones económicas sobre la empresa multinacional. CARLOS ROMERO: Valoración por el método de las dos distribuciones beta: una
ex-tensión.
SUSANA ANTOLÍNEZ COLLET: La contabilidad de gestión como fuente de información para el análisis económico de la empresa.
JAVIER SALINAS SÁNCHEZ: La estructura de la distribución del ingreso como obstáculo al desarrollo económico de América Latina.
JOSEP M." JORDANA GALDUF: Notas en torno a una visión critica de la teoría conven-cional de la política económica.
DIEGO PAZOS MORAN : Funciones de calidad.
MANUEL RODRÍGUEZ TOLEDO: Análisis de la oferta de melocotón en España.
MANUEL SÁNCHEZ ATUSO y VÍCTOR FUENTES PROSPER: El mercado de obligaciones pri-vadas en España, una aproximación regional.
DOCUMENTACIÓN:
JOSÉ ALBERTO PAREJO GAMIR: Mario Burgio: La armonización fiscal en la CEE: Balan-ce y perspectivas.
RESEÑA DE LIBROS
PRECIOS DE SUSCRIPCIÓN ANUAL
España 650,— ptas. Portugal, Iberoamérica y Filipinas 12 $ Otros países 13 $ Número suelto 250,— ptas. Número atrasado 310,— ptas. Número suelto extranjero 5 $
REVISTA DE INSTITUCIONES EUROPEAS
CUATRIMESTRAL
Director: MANUEL DIEZ DE VELASOO
Secretario: ROMÁN MORENO PÉREZ SUMARIO DEL VOL. 3, NUM. 3 ESTUDIOS:
El acuerdo comercial de la Comunidad Económica Europea con, la Argen-tina y su correlación con los celebrados en otros países
latinoamerica-nos, por CALIXTO A. ARMAS BAREA y FRIDA M. PFIRTER.
Federalismo y soberanía en la historia de la construcción de la Europa comunitaria, por JOSÉ LUIS IGLESIAS BUIGUES.
NOTAS:
Consideraciones sobre el acuerdo de París, regulador de los derechos co-merciales de servicios aéreos no regulares, por ENRIQUE MAPELLI.
Lo Comunidad Económica Europea y la protección del medio acuático
contra la contaminación, por JOSÉ ANTONIO DE YTURRIAGA.
Las crisis monetarias y las posibilidades de participación de la peseta en los proyectos de unificación monetaria europea, por JOSÉ GARCÍA
SO-LANES.
CRÓNICAS:
Consejo de Europa:
I. Asamblea Parlamentaria, por GLORIA MARÍA ALBIOL.
Instituciones comunitarias:
I. General, por EDUARDO VILARIÑO.
II. Parlamento, por GONZALO JUNOY. III. Consejo, por BERNARDO ALBERTI.
IV. Comisión:
Introducción, por FRANCISCO VANACLOCHA.
1. Funcionamiento del Mercado Común, por RAFAEL CALDUCH.
2. Políticas comunes, por FRANCISCO VANACLOCHA.
3. Relaciones exteriores, por ÁNGEL MARTÍN RUIZ.
V. Actividades económicas de las Comunidades Europeas, por JOSÉ
CASAS PARDO.
Jurisprudencia:
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, por J. M. PELÁEZ MARÓN, LUCÍA MILLÁN MORO y J. A. PÉREZ BEVIÁ.
BIBLIOGRAFÍA
REVISTA DE REVISTAS DOCUMENTACIÓN
PRECIO DE SUSCRIPCIÓN ANUAL
RELAZIONI
INTERNAZIONALI
SETTIMANALE DI POLÍTICA ESTERA
La documentazione completa della politica internazionale, nell'analisi obiettiva degli avvenimenti mondiali. Tutti i documenti della politica
estera italiana
Italia Estero Abbonamento annuale Lit. 20.000 Lit. 27.000 Abbonamento semestrale » 12.000 » 15.500 Un fascicolo • 500
(Numeri arretrati prezzo doppio.)
ISPI ECONOMÍA
MENSILE DI POLÍTICA ECONÓMICA INTERNAZIONALE Un utile completamento di «Relazioni Internazionali» che ogni mese offre un panorama completo e un'analisi obiettiva degli sviluppi
eco-nomici, finanziari, monetari mondiali
Italia Estero Abbonamento annuale Lit. 6.000 Lit. 8.000 Abbonamento semestrale » 3.500 » 5.000 Un fascicolo » 600
(Numeri arretrati L. 1.000.)
ABBONAMENTO CUMULATIVO
«RELAZIONI INTERNAZIONALI» - «ISPI ECONOMÍA» Italia Estero Abbonamento annuale Lit. 23.000 Lit. 33.000 Abbonamento semestrale » 13.000 » 18.000
Pubblicato dall':
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
REVISTA MENSUAL DEL INTAL
AÑO 2, NUM. 13 (mayo 1977)
EDITORIAL
Innovación e integración tecnológica.
ESTUDIOS
Integración, conciliación de políticas y diferencias de estructura económica, por GERMÁNICO SALGADO.
El Grupo Andino y otros compromisos económicos asumidos por los países miembros, por
SALVADOR LLUCH SOLER.
¿Estará muerta la ALALC?, por JOSÉ E. MINDLÍN.
NOTAS Y COMENTARIOS
América Latina: un nuevo horizonte para su industria y tecnología, por FÉLIX PEÑA.
DOCUMENTACIÓN
JUNAC: Algunas interrogantes sobre la racionalización industrial. JUNAC: La racionalización industrial en el Grupo Andino. CEPAL: La integración latinoamericana.
JIMMT CÁRTER: Discurso ante la OEA.
ROT JENKINS.- Las Comunidades Europeas, 1S76-1S77. GATT: El comercio internacional en 1978.
ESTADÍSTICAS
América Latina: evolución de los sectores agricultura, minas y canteras, industria manu-facturera, construcción, bienes, servicios básicos y otros servicios, 1371-1975.
A Ñ O 2, NUM. 14 Cjunio 1977)
EDITORIAL
Inversiones y empresas conjuntas.
ESTUDIOS
Significación y características de las empresas conjuntas latinoamericanas, por INTAL. La internacionalización de firmas de los países en desarrollo, por Louis T. WELLS (h).
NOTAS Y COMENTARIOS
Necesidad de un sistema integrado de comercialización de carne vacuna, por NICOLÁS RIYEBO. CALA: Asociación Canadiense para América Latina, por MICHAEL LUBBOCK.
DOCUMENTACIÓN
SELA: Comités de acción y coordinación latinoamericana. Presidente del CÍES: Discurso en la duodécima reunión.
PAUL GERIN-LAJOIE: Plan de acción para la cooperación entre Canadá y América Latina. CARICOM: Acuerdo para el establecimiento de un régimen para las empresas CAR1COM. AILA: La industria latinoamericana y la situación del proceso de integración.
AILA: Legislación y políticas nacionales de tratamiento al capital latinoamericano y al capital extrazonal.
AILA: Evaluación de la participación industrial en el desarrollo económico y social de América Latina.
ROBERTO CAMPOS: Fórmulas de convivencia entre el capital nacional y el extranierOm CLAUDIO A. O NETO : Reformulación de las empresas bi o multinacionales latinoamericanas
en el desarrollo económico regional.
ALBERTO SOLA: La ALALC en 1977.
ESTADÍSTICAS
América Latina: participación de los principales mercados de exportación en el total de exportaciones realizadas en 1980 y 1975.
Información latinoamericana.—Información internacional.—Actividades del INTAL.—Historia latinoamericana. (Bibliografía)
Suscripción anual: Argentina, 1.000 pesos; otros países, 10 dólares USA. Las
suscripciones son por año calendario.
Número suelto: Argentina, 150 pesos; otros países, 1,50 dólares USA.
La-REVISTA ESPAÑOLA DE LA OPINIÓN
PUBLICA
(TRIMESTRAL)
CONSEJO DE REDACCIÓN
Director: Juan DIEZ NICOLÁS
Alfonso ALVAREZ VILLAR, Juan BENEYTO PÉREZ, Julio BUSQUETS BRAGULAT, José
CAS-TILLO CASCAS-TILLO, José CAZORLA PÉREZ, Gabriel ELORRIAGA FERNÁNDEZ, J u a n FERRANDO
BADÍA, José Manuel GONZÁLEZ PÁRAMO, Luis GONZÁLEZ SEARA, Alberto GUTIÉRREZ
RE-ÑÓN, José JIMÉNEZ BLANCO, Juan J. LINZ STORCH DE GRACIA, Carmelo LISÓN TOLOSANA,
Luis LÓPEZ-BALLESTEROS, Enrique MARTÍN LÓPEZ, Amando de MIGUEL RODRÍGUEZ,
Carlos MOYA VALGAÑÓN, Alejandro MUÑOZ ALONSO, Francisco MURILLO FERROL,
Ma-nuel RAMÍREZ JIMÉNEZ, Francisco SANABRIA MARTÍN, José Jorge XIFRA HERAS
Secretario: Jaime Nicolás Muñiz
SUMARIO NUM. 47 (enero-marzo 1977) ESTUDIOS:
JUAN FERRANDO BADÍA: La región y el estado regional.
MANUEL MARTÍN SERRANO: Epistemología de la dialéctica social. Luis JOAQUÍN MUÑOZ: El paradigma americano de la modernización. PEDRO CARRERO ERAS: Sociología de la cultura literaria en España.
JAVIER CALATRAVA REQUENA: El método de *Ridit Analysis» para comparación múl-tiple de frecuencias muéstrales ordenadas en niveles cualitativos: aplicación al análisis de tests y encuestas en sociología.
NOTAS:
FLORENCIO JIMÉNEZ BURILLO: Algunas cuestiones actuales en la psicología social. JOSÉ ANTONIO NIETO PINSROBA: Turistas y nativos: el caso de tormentera.
DOCUMENTACIÓN:
NICOLÁS PÉREZ-SERRANO JÁUREGUI: Remuneración de los diputados parlamentarios. SECCIÓN BIBLIOGRÁFICA:
Recensiones. Noticias de libros.
ENCUESTAS Y SONDEOS DEL IOP:
I. Sondeos sobre la reforma política en las Cortes.
II. Encuestas acerca de los estados de opinión en torno al Referéndum para la aprobación de la Ley de Reforma Política, con anterioridad a su celebra-ción en 15 de diciembre de 1976.
III. Encuestas posteriores a la celebración del Referéndum.
SUSCRIPCIONES
ESPAÑA:
Número suelto 100,— ptas. Suscripción anual (cuatro números) 350,— ptas.
HISPANOAMÉRICA :
Número suelto 2,00 $ Suscripción anual (cuatro números) 8,00 $
OTROS PAÍSES:
REVISTA DEL INSTITUTO
DE LA JUVENTUD
BIMESTRAL
Director: Luis Buceta Facorro Subdirector: Braulio Rodríguez Couceiro
Secretario coordinador: Modesto Ruiz de Castroviejo Serrano Redactor jefe: Luis Valero de Bernabé y Martín de Eugenio
Consejo de Redacción
Beatriz DE ABMAS SERBA, José BLANCO FERNÁNDEZ, Marcos CABRERAS CARBERAS, Antonio FERNÁNDEZ PALACIOS, Mary-Pepa GARCÍA MÁS, Paulino GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, María HAYDÉE ALBERA ROLÓN, Emilio IPIENS MARTÍNEZ, Elena JIMÉNEZ QUINTANA, Susana KHEL WIEBEL, Fernando L. FERNÁNDEZ-BLANCO, Clemente MATEO MEBINO, José María PÉREZ DE TUDELA T BUESO, Antonio RAMOS DAFONTE, Jesús VALVERDE MOLINA, Dolores
VEGA MUÑOZ, Pionio VILLAR RODRÍGUEZ
SUMARIO
ARTÍCULOS Y TÉCNICAS
Los jóvenes y las relaciones laborales en la empresa, por JOSÉ BLANCO FERNÁNDEZ.
Técnicas de trabajo intelectual, por JOSÉ MARÍA VALCÁRCEL.
La integración familiar del adolescente: su necesidad, por JOSÉ ANTONIO
GONZÁLEZ TEMPRANO.
El fracaso escolar y la vida, familiar, por CIRÍACO IZQUIERDO.
La juventud olímpica al servicio de la razón de Estado, por JOSÉ MARÍA
DE ZüLOAGA Y OLMEDO.
INFORMES, SÍNTESIS Y RECENSIONES
Las organizaciones juveniles de la comunidad cultural de habla
fran-cesa en Bélgica, por ANTONIO HERRADOR SARMIENTO.
LEGISLACIÓN
Bolsas de viaje y ayudas de investigación posdoctorales Libertad de expresión.
DOCUMENTOS
El Código de Menores Peruano, por Luis MENDIZÁBAL OSES.
REVISTA DE REVISTAS—NUM. 70
Publicaciones del Instituto de la Juventud. Edita y distribuye:
C U A D E R N O S S E M E S T R A L E S
ESTADOS UNIDOS: PERSPECTIVA LATINOAMERICANA
Director: HORACIO FLORES DE LA PEÑA
Comité Editorial: ROBERTO BOUZAS, FERNANDO FAJNZYLBER, LUIS MAIRA,
CARLOS RICO, BERNARDO SEPÚLVEDA
NUMERO 1 (abril 1977)
CONTENIDO
EDITORIAL ARTÍCULOS
¿Nuevas relaciones Estados Unidos-América Latina?
ROSARIO GBEEN: Cárter y el ciclo crisis-acercamiento en las relaciones
interame-ricanas.
RIORDAN ROETT: Las relaciones Estados Unidos-América Latina durante la
admi-nistración Cárter.
ROBERT BOND: El presidente Cárter y América Latina.
Luis MAIRA: Estados Unidos y América Latina: ¿perspsctivas de cambio bajo
la administración Cárter?
JOHN EATWELL: La movilidad del capital y la politización de la economía
nor-teamericana.
ALDO FKRRER: Problemas de política económica en los países desarrollados.
AVANCES DE INVESTIGACIÓN
Estados Unidos y los Estados de Seguridad Nacional en América del Sur.
DOCUMENTOS
Intervención de James E. Cárter ante el Consejo de Relaciones Exteriores de Chicago (15 de marzo de 1978)
Capítulo VI de la Plataforma Nacional Demócrata, 1976: Relaciones Interna-cionales.
Estados Unidos y América Latina: Próximos pasos: Segundo informe de la
Comi-sión sobre Relaciones Estados Unidos-América Latina.
Contacto con el Sur: Recomendaciones para un nuevo enfoque de las relaciones interamericanas: Grupo de Trabajo Ad-hoc sobre América Latina.
Doscurso de James E. Cárter ante el Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (14 de abril de 1977).
RESEÑAS
Las publicaciones del Gobierno de Estados Unidos.
Suscripción anual (12 números de la carta mensual y dos CUADERNOS SEMES-TRALES): 300 pesos en México; 30 dólares USA en el extranjero.
EL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS
ha publicado el
ÍNDICE DE LA REVISTA
DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Comprende los setenta y tres primeros números de la Revista desde su fundación hasta diciembre de 1973.
Encuadernado en tela, consta de í\950 páginas.
El índice ha sido preparado bajo la dirección del cate-drático de Derecho administrativo de la Universidad de Barcelona profesor Alejandro Nieto.
Por la concepción de concepto del índice, se trata de una obra extraordinaria que, mucho más que un inventario de lo publicado por la REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA, viene a ser una guía generai dei Derecho administrativo.
