AGENDA 2 1 DE ARANJ UEZ

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Diciembre 2006

Equipo técnico:

Observatorio Internacional de

Ciudadanía y Medio Ambiente

Sostenible (CIMAS)

Universidad Complutense de Madrid

Facultad de Ciencias Políticas y Sociología

Fco. Javier Garrido García

(Coordinador)

Luis Arnanz Monreal

Roberto Belmonte Saa

Néstor García Montes

Pedro Heras Manso

Ayuntamiento de Aranjuez

Concejalía de Medio Ambiente

AGENDA 2 1 DE ARANJ UEZ

PLAN DE ACCIÓN HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

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Agenda 21 Aranjuez

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E n es t a s p á gin a s s e r ecogen los d es eos d e los vecin os y vecin a s d e Aranjuez que han participado en el proceso de elaboración de la Agenda 2 1 . Des eos qu e t ien en qu e ver con el t ip o d e ciu d a d d on d e les gu s t a r ía vivir , con la ciu d a d qu e les gu s t a r ía qu e h er ed a r a n s u s h ijos , en d efin it iva , d es eos d e h a cer d e Ar a n ju ez u n a ciu d a d m ejor y m á s sostenible.

Para ello, el Ayuntamiento, a través de la Concejalía de Medio Ambiente, h a p r op icia d o es t a r eflexión con ju n t a en el m u n icip io d a n d o la p a la b r a a la ciu d a d a n ía p a r a d efin ir los p r ob lem a s , n eces id a d es y a s p ect os a r efor za r qu e s on p er cib id os en Ar a n ju ez. As í, el Ob s er va t or io In t er n a cion a l d e Ciu d a d a n ía y Med io Am b ien t e S os t en ib le (CIMAS ), p er t en ecien t e a la Un iver s id a d Com p lu t en s e d e Ma d r id (UCM), com o a s is t en cia t écn ica , h a p u es t o los m eca n is m os p a r a lleva r a ca b o es t e p r oces o, d en om in a d o Agen d a 2 1 , y h a ela b or a d o u n Dia gn ós t ico s ob r e la realidad local.

A d ich o Dia gn ós t ico le s igu e es t e Pla n d e Acción h a cia la s os t en ib ilid a d , qu e a qu í s e exp on e, y qu e r eú n e la s p r op u es t a s p la n t ea d a s p or la ciu d a d a n ía p a r a fom en t a r u n d es a r r ollo s os t en ib le y u n a m ejor ca lid a d d e vid a en Ar a n ju ez. CIMAS s e h a en ca r ga d o d e fom en t a r la p a r t icip a ción e im p lica ción , y d e t r a n s for m a r los d es eos d e los vecin os y vecin a s qu e h a n cola b or a d o en a ccion es , lín ea s es t r a t égica s o p r ogr a m a s s is t em a t iza d os y or d en a d os en es t e d ocu m en t o. Com o es lógico, t a m b ién h a s id o n eces a r io a p lica r u n cier t o filt r o t écn ico a la s p r op u es t a s d e la ciu d a d a n ía p a r a qu e r eú n a n con d icion es d e via b ilid a d y coherencia.

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Agenda 21 Aranjuez

INTRODUCCIÓN...pág. 6

CRITERIOS ENCAMINADOS A DIS EÑAR UN MODELO DE CIUDAD SOSTENIBLE...pág. 13

PLAN DE ACCIÓN DE LA AGENDA 21...pág. 16 Acciones priorizadas...pág. 19

1. Urbanismo, Planificación territorial y Patrimonio Nacional...pág. 51

Líneas de acción

1.1. Urbanismo...pág. 54

1.2. Planificación del municipio...pág. 58

1.3. Conservación de edificaciones y elementos históricos y tradicionales...pág. 63

2. Medio Natural, Río, Zonas verdes y Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad...pág. 65

Líneas de acción

2.1. Conservación del medio natural y de la biodiversidad...pág. 70

2.2. Conservación y recuperación del río Tajo...pág. 79 2.3. Zonas verdes...pág. 85

2.4. Conservación y recuperación del Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad...pág. 89

3. Energía y Recursos...pág. 93

3.1. Energías renovables...pág. 98 3.2. Ahorro energético...pág. 102 3.3. Ahorro de agua...pág. 107

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3.5. Recursos y productos que fomentan la sostenibilidad...pág. 118

4. Contaminación...pág. 121

4.1. Contaminación atmosférica...pág. 126 4.2. Contaminación acústica...pág. 131 4.3. Contaminación lumínica...pág. 136

4.4. Contaminación electromagnética...pág. 138

5. Residuos...pág. 141

5.1. Limpieza viaria...pág. 144

5.2. Gestión de Residuos Sólidos Urbanos...pág. 148 5.3. Eliminación de vertidos ilegales y suelos

contaminados...pág. 152

5.4. Sistema integral de recogida y tratamiento de residuos industriales...pág. 154

6. Movilidad y transporte...pág. 157

6.1. Movilidad peatonal...pág. 161

6.2. Mejora del tráfico y el transporte...pág. 165

7. Desarrollo económico y social...pág. 172

7.1. Promoción económica...pág. 176

7.2. Actividad agrícola sostenible...pág. 181 7.3. Mejora de servicios y dotaciones...pág. 183

7.4. Convivencia, integración social y seguridad ciudadana...pág. 188

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8.1. Desarrollo de actividades de sensibilización ciudadana...pág. 198

8.2. Desarrollo de actividades en los centros de enseñanza...pág. 203

8.3. Sensibilización y gestión medioambiental en las empresas...pág. 206

8.4. Participación ciudadana...pág. 208

9. Gestión municipal sostenible...pág. 211

Línea de acción

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La Agen d a 2 1 es u n p r oces o qu e con s is t e en la im p lem en t a ción , t r a s la r ea liza ción d e u n Dia gn ós t ico, d e u n Pla n d e Acción or ien t a d o a p r om over u n d es a r r ollo s os t en ib le loca l y glob a l. S u r ge en la Cu m b r e Mu n d ia l d e Na cion es Un id a s s ob r e Med io Am b ien t e celeb r a d a en Río d e J a n eir o en 1 9 9 2 (Cu m b r e d e la Tier r a ), d on d e s e in s t a a la s a u t or id a d es loca les d e t od o el m u n d o a ela b or a r es t e t ip o d e p la n es con la cola b or a ción d e t od os los ciu d a d a n os / a s1_{, a s ocia cion es e in s t it u cion es}

del municipio.

Los ob jet ivos qu e h em os p r et en d id o a lca n za r con la Agen d a 2 1 s on , principalmente, cinco:

Definir u n Pla n d e Acción qu e p er m it a m ejor a r la ca lid a d d e vid a a través de un desarrollo sostenible del municipio.

Fomentar la ed u ca ción y s en s ib iliza ción a m b ien t a l d e la población.

Promover la p a r t icip a ción ciu d a d a n a en la t om a d e d ecis ion es y en la definición de estrategias de actuación.

Prevenir y solucionar los p r in cip a les p r ob lem a s s ocia les , económicos y ambientales del municipio.

Mejorar la im a gen d el m u n icip io y h a cer d e él u n m od elo d e desarrollo sostenible en el ámbito regional.

La Agen d a 2 1 d e Ar a n ju ez es u n a in icia t iva p u es t a en m a r ch a a p a r t ir d e Diciem b r e d e 2 0 0 4 p or el Ayu n t a m ien t o d e es t a loca lid a d , con t a ndo con la a s is t en cia d el Ob s er va t or io In t er n a cion a l d e Ciu d a d a n ía y Med io Am b ien t e S os t en ib le (CIMAS ), vin cu la d o a la Un iver s id a d Com p lu t en s e de Madrid.

1 _{En adelante, y únicamente por motivos de agilidad en la redacción y la lectura, se}

utilizará el masculino genérico. No obstante, queremos manifestar nuestro compromiso con la equidad de género.

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S e h a d es a r r olla d o u n p r oces o qu e h a con s t a d o d e la r ea liza ción d e u n

Diagnóstico s ob r e la s it u a ción a m b ien t a l, s ocia l y econ óm ica d el m u n icip io, t a n t o d e ca r á ct er ob jet ivo com o d e la p er cep ción d e la ciu d a d a n ía ; y d e la ela b or a ción d e u n Plan de Ac c ió n h a cia la

s os t en ib ilid a d p a r a el m u n icip io. Tod o ello a t r a vés d e la p a r t icip a ción e implicación de la ciudadanía y los distintos actores sociales de Aranjuez (á m b it o in s t it u cion a l, t écn icos , t ejid o a s ocia t ivo, em p r es a r ios , com er cia n t es , s in d ica t os , ecologis t a s , a m a s d e ca s a , jóven es , m a yor es , a gen t es ed u ca t ivos , es cola r es ...). Ad em á s , s e h a con s t it u id o el Foro de Sostenibilidad d e Ar a n ju ez, en el qu e es t á n in t egr a d os t od os es os a ct or es loca les y cu ya la b or s e cen t r a en el s egu im ien t o, eva lu a ción y ejecución del Plan de Acción de la Agenda 21.

E n la p r im er a p a r t e d el p r oces o (Dia gn ós t ico) s e ela b or ó u n in for m e, p r es en t a d o en E n er o d e 2 0 0 6 , d on d e s e exp on e la s it u a ción s ocioecon óm ica y a m b ien t a l d el m u n icip io, qu e s e fu n d a m en t a en el a n á lis is d e los d a t os t écn icos d is p on ib les , a s í com o en la con s u lt a y participación de la ciudadanía a través de diferentes técnicas, dinámicas y actividades realizadas.

E n la s egu n d a p a r t e s e p r es en t a es t e Pla n d e Acción , qu e con t ien e el con ju n t o d e p r op u es t a s y a ct ivid a d es qu e s e d eb er ía n p on er en m a r ch a p a r a s olu cion a r los p r ob lem a s d et ect a d os y con t r ib u ir con ello a la sostenibilid a d loca l d el m u n icip io y a la s os t en ib ilid a d glob a l d e n u es t r o p la n et a . Pa r a p r om over la op er a t ivid a d d e lo p la n ifica d o, s e in clu ye t a m b ién en es t e d ocu m en t o u n a p a r t a d o in icia l d e con s id er a cion es y p r op u es t a s qu e fa cilit a n la im p lem en t a ción , eva lu a ción y s egu im ien t o participativo del Plan de Acción.

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de la c iu dadan ía. S o n , po r t an t o , fru t o de las de m an das , e x pe c t at iv as y n e c e s idade s plan t e adas po r lo s v e c in o s part ic ipan t e s e n la Age n da 2 1. A d ifer en cia d e la m a yor p a r t e d e los Pla n es d e Acción d e la s Agen d a s 2 1 , n o s e t r a t a d e u n r ecet a r io b ien in t en cion a d o d e p r op u es t a s gen ér ica s a p lica b les a cu a lqu ier m u n icip io. Ni es s ola m en t e u n d ocu m en t o t écn ico qu e r eú n e u n con ju n t o or d en a d o d e a ccion es b a s a d a s en el d ia gn ós t ico p r ofes ion a l d e los expertos, sino que se adapta a la realidad concreta del municipio y a la p a r t icip a ción d e la p ob la ción en la for m u la ción y ejecu ción d e la s actividades.

E n la ela b or a ción d el Pla n d e Acción s e h a n t en id o en cu en t a t a n t o el d ia gn ós t ico t écn ico d e la p r ob lem á t ica m ed ioa m b ien t a l y s ocioecon óm ica , com o la op in ión d e los d is t in t os a ct or es s ocia les d e Aranjuez. Pa r a ello, s e h a d es a r r olla d o u n a es t r a t egia d e p a r t icip a ción que ha impulsado al equipo de CIMAS a sumergirse en la vida cotidiana d el m u n icip io (ob s er va ción d ir ect a d e la s it u a ción , r eu n ion es con d is t in t os a ct or es s ocia les , p a r t icip a ción en a ct os p ú b licos con voca d os p or el Ayu n t a m ien t o y la s a s ocia cion es , con ver s a cion es in for m a les con la p ob la ción , fot ogr a fía s y gr a b a ción d e vid eos , et c.) y a p on er en p r á ct ica u n a m et od ología d e in ves t iga ción in clu yen d o t écn ica s d e t ip o cu a n t it a t ivo y cu a lit a t ivo, a d em á s d e la s d e cor t e p a r t icip a t ivo- y d e d ifu s ión p ú b lica d el d es a r r ollo d el t r a b a jo. Com o r es u lt a d o s e p r es en t a u n Pla n d e Acción qu e, in s is t im os , d es t a ca p or s u s n u m er os a s p r op u es t a s d e a ct ivid a d es con cr et a s y d et a lla d a s en fu n ción d e la s ca r a ct er ís t ica s s ocioecon óm ica s y m ed ioa m b ien t a les p ecu lia r es d e Ar a n ju ez, y d e la s n eces id a d es , exp ect a t iva s y p ot en cia lid a d es d e s u población.

Por m ot ivos d e cla r id a d exp os it iva y d e s is t em a t iza ción d e la s a ct ivid a d es , h em os d ivid id o el Pla n d e Acción en n u eve gr a n d es áre as

de ac c ió n , qu e a s u vez s e d ivid en en va r ia s lín e as e s t rat é gic as . Al

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p r es en t a n los ob jet ivos qu e or ien t a n el t r a b a jo p r op io d e ca d a u n a , y s e exp on en la s d is t in t a s ac t iv idade s , a gr u p a d a s p or lín ea s es t r a t égica s . Con el p r op ós it o d e fa cilit a r la r ea liza ción d e la s p r op u es t a s , en t od a s la s lín ea s es t r a t égica s d e a cción s e in d ica n los ac t o re s qu e p od r ía n p a r t icip a r en la im p lem en t a ción p r á ct ica d e la s m is m a s . Por ú lt im o, d e ca r a a la eva lu a ción y s egu im ien t o d e la ejecu ción d el Pla n , ca d a lín ea s e a com p a ñ a d e u n con ju n t o d e In dic ado re s de S o s t e n ibilidad que permiten eva lu a r el gr a d o d e éxit o qu e, en t ér m in os gen er a les , t ien e el Pla n d e Acción . Pa r a el es t a b lecim ien t o d e los in d ica d or es s e h a n t en id o en cu en t a u n a s er ie d e ellos a p r ob a d os en Plen o m u n icip a l, a s í com o otros de carácter particular creados para el Plan de Acción de Aranjuez.

Ob via m en t e, m u ch a s d e la s a ccion es con cr et a s e in clu s o a lgu n a s lín ea s es t r a t égica s t ien en u n ca r á ct er t r a n s ver s a l o com p a r t en d im en s ion es d e a lgu n a s d e la s 9 á r ea s qu e es t r u ct u r a n el Pla n , d e m a n er a qu e p od r ía n in clu ir s e r ep et id a m en t e en va r ia s d e ella s . S in em b a r go, con la intención de facilitar la lectura, hemos preferido evitar, en la mayoría de los ca s os , el d u p lica r la exp os ición d e la s m is m a s a ct ivid a d es en va r ia s á r ea s . Por con s igu ien t e, a lgu n a s a ct ivid a d es qu e p od r ía n a p a r ecer en u n a lín ea es t r a t égica d et er m in a d a , s e en con t r a r á n en ot r a con la qu e mantienen una relación preferente.

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Ad em á s d e la im p or t a n cia ot or ga d a p or los p a r t icip a n t es en la Agen d a 21 a las acciones priorizadas del Plan, se ha buscado la viabilidad real a cor t o y m ed io p la zo d e la s a ct ivid a d es p la n ifica d a s . Pu es t o qu e m u ch a s d e la s a ccion es p r op u es t a s -a u n s ien d o n eces a r ia s p a r a la s os t en ib ilid a d loca l y glob a l- s u p er a n la ca p a cid a d a ct u a l d e la Administración Pública local y de los demás actores del municipio, en la or d en a ción d e la s a ct ivid a d es d e ca d a lín ea es t r a t égica s e h a n t en id o en cu en t a la s n eces id a d es d e r ecu r s os m a t er ia les y h u m a n os y la d is p on ib ilid a d d e los m is m os en la s it u a ción con cr et a d e Ar a n ju ez. As í m is m o, s e h a va lor a d o el t iem p o r equ er id o p a r a la im p lem en t a ción d e las acciones y las posibilidades o factibilidad de su ejecución.

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La s p r op u es t a s r ecogid a s en el Pla n d e Acción d e la Agen d a 2 1 n o s ólo s e h a n p r ior iza d o p or la p ob la ción s in o qu e t a m b ién exp er t os h a n profundizado en ella s . Pa r a ello, s e or ga n iza r on d is t in t a s m es a s t em á t ica s (u n t ot a l d e 9 ) y s e in vit ó a a s is t ir a exp er t os loca les y s u p r a m u n icip a les , t écn icos d el Ayu n t a m ien t o y t a m b ién a los a ct or es sociales que tuvieran un papel relevante según el tema que se tratase.

La fin a lid a d d e es t a s m es a s t em á t ica s h a p er m it id o con cr et a r t r es asp ect os fu n d a m en t a les s ob r e la s a ct ivid a d es p r es en t a d a s en el Pla n d e Acción:

introducir matizaciones importantes en las propuestas,

analizar su viabilidad, y

precisar aspectos técnicos y normativos vinculados a ellas.

Den t r o d e ca d a lín ea d e a cción s e d et a lla n los actores a fect a d os en la r ea liza ción d e la s a ct ivid a d es en ca lid a d d e r es p on s a b les / co-r es p on s a b les , cola b oco-r a d oco-r es , b en eficia co-r ios , et c. Pa co-r a la id en t ifica ción d e los a ct or es im p lica d os s e h a n t en id o en cu en t a la s r ed es s ocia les qu e exis t en en el m u n icip io y el a n á lis is r ea liza d o p or el equ ip o d e CIMAS . Esta inclusión de diversos actores en la realización de las actividades es u n a p or t e s in gu la r d e la Agen d a 2 1 d e Ar a n ju ez con r ela ción a ot r a s Agen d a s 2 1 , y s u p on e con ceb ir el Pla n d e Acción com o u n a t a r ea d el conjunto de la sociedad arancetana y no sólo del Ayuntamiento.

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Por ú lt im o, h a y qu e d es t a ca r qu e s e p r op on en d iver s a s a ccion es qu e n o s on com p et en cia d ir ect a o exclu s iva d el Ayu n t a m ien t o, p u es cu a lqu ier Agen d a 2 1 h a d e con t em p la r t od a s la s a ct ivid a d es n eces a r ia s p a r a la s os t en ib ilid a d . Por ello, s e en con t r a r á n a ccion es con cr et a s cu ya r es p on s a b ilid a d r eca e en ot r os n iveles d e la Ad m in is t r a ción o d e ot r os or ga n is m os p ú b licos , a n t e los cu a les s ólo ca b e la n egocia ción d e acuerdos y la presión política y social para su puesta en marcha.

Trabajo de campo realizado para la elaboración del Plan de Acción:

- Cupones y cuestionarios

- Ta ller es con colect ivos (ecologis t a s , a m a s d e ca s a , em p r es a r ios y comerciantes, jóvenes, mayores, escolares...)

- Ta ller es / E n cu en t r os p a r t icip a t ivos d e p r op u es t a s a b ier t os a la ciudadanía

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A t r a vés d e la p a r t icip a ción d e la ciu d a d a n ía , s e h a n d efin id o s iet e a s p ect os qu e p u ed en or ien t a r el d es a r r ollo y la evolu ción d el m u n icip io con cr it er ios d e s os t en ib ilid a d , a s p ect os r eleva n t es p a r a el m u n icip io y qu e vin cu la n s u id ios in cr a s ia con u n equ ilib r io s ocia l, a m b ien t a l y económico, ejes fundamentales para el desarrollo sostenible.

CRITERIOS ENCAMINADOS A DISEÑAR UN MODELO

DE CIUDAD SOSTENIBLE

1.Planificación ordenada del territorio

In t egr a n d o d e for m a equ ilib r a d a y s os t en ib le los es p a cios n a t u r a les y u r b a n os , la in d u s t r ia , los s er vicios , el p a is a je a gr a r io s in gu la r y u n a ciudad ilustrada.

2.Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

Vin cu la n d o los p r ob lem a s loca les con la s ca u s a s econ óm ica s , s ocia les y cu lt u r a les m á s glob a les , y con la r es p on s a b ilid a d com p a r t id a d e t od os los ciu d a d a n os , em p r es a s e in s t it u cion es . E qu ip a r a n d o los aspectos ambientales a los sociales y económicos.

Pa r a ello s e h a ce n eces a r io la for m a ción e in for m a ción d e los ciu d a d a n os s ob r e la p r ob lem á t ica a m b ien t a l y el d es a r r ollo s os t en ib le en general y de la ciudad de Aranjuez.

3.Urbanismo

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4.El agua y los ríos Tajo y Jarama

Recu p er a ción d e la ca n t id a d y ca lid a d d e la s a gu a s d e los r íos Ta jo y J a r a m a , a d em á s d e a ccion es qu e fa cilit en el u s o y d is fr u t e s ocia l, qu e fa vor ezca n la r ecu p er a ción d e la t r a d ición s ocia l d e con viven cia e identidad colectiva en torno al río.

5.Sectores económicos y empleo

Cr ea ción d e em p leo en el p r op io m u n icip io, t a n t o con el fin d e r ed u cir el p a r o com o d e evit a r qu e los vecin os t en ga n qu e d es p la za r s e a t r a b a ja r fu er a d e la loca lid a d . Ad a p t a n d o ca d a u n o d e los s ect or es a los p r in cip ios d e s os t en ib ilid a d d e los ecos is t em a s n a t u r a les , a la s p ot en cia lid a d es en d ógen a s d el t er r it or io, a la con s er va ción d el p a t r im on io n a t u r a l d el m u n icip io y a l m a n t en im ien t o d e la ca lid a d de vida de los ciudadanos.

6.Contaminación y movilidad

Ar a n ju ez n o s u fr e u n a con t a m in a ción a t m os fér ica gr a ve, s a lvo d et er m in a d os ep is od ios d e con t a m in a ción d e ozon o t r op os fér ico en los qu e s e s u p er a n los lím it es legis la t ivos , p or lo qu e s e h a ce con ven ien t e p la n t ea r m ed id a s qu e evit en la em is ión d e con t a m in a n t es a la a t m ós fer a p r oced en t es d el p a r qu e a u t om ovilís t ico o d e la in s t a la ción de centrales térmicas en una zona próxima.

Además, estas medidas contribuirían a reducir el problema del ruido y la m ovilid a d d e los p ea t on es , p r od u cid o p or el a u m en t o d el t r á fico en la s ca lles d el ca s co u r b a n o. Mejor a s en el t r a n s p or t e p ú b lico y en el fom en t o d el t r a s la d o a p ie o en b iciclet a t a m b ién con t r ib u ir ía n a reducir la contaminación y mejorar la movilidad.

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7.Patrimonio cultural

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El Plan de Acción de Aranjuez hacia el desarrollo sostenible tiene la siguiente estructura:

1. Urbanismo, Planificación territorial y Patrimonio Nacional

1.1. Urbanismo

1.2. Planificación del municipio

1.3. Conservación de edificaciones y elementos históricos y tradicionales

2. Medio Natural, Río, Zonas verdes y Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad

2.1. Conservación del medio natural y de la biodiversidad 2.2. Conservación y recuperación del río Tajo

2.3. Zonas verdes

2.4. Conservación y recuperación del Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad

3. Energía y Recursos

3.1. Energías renovables 3.2. Ahorro energético 3.3. Ahorro de agua

3.4. Tratamiento de aguas residuales

3.5. Recursos y productos que fomentan la sostenibilidad

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4. Contaminación

4.1. Contaminación atmosférica 4.2. Contaminación acústica 4.3. Contaminación lumínica

4.4. Contaminación electromagnética

5. Residuos

5.1. Limpieza viaria

5.2. Gestión de Residuos Sólidos Urbanos

5.3. Eliminación de vertidos ilegales y suelos contaminados 5.4. Sistema integral de recogida y tratamiento de residuos industriales

6. Movilidad y transporte

6.1. Movilidad peatonal

6.2. Mejora del tráfico y el transporte

7. Desarrollo económico y social

7.1. Promoción económica

7.2. Actividad agrícola sostenible 7.3. Mejora de servicios y dotaciones

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8. Información, sensibilización y participación

8.1. Desarrollo de actividades de sensibilización ciudadana 8.2. Desarrollo de actividades en los centros de enseñanza 8.3. Sensibilización y gestión medioambiental en las empresas 8.4. Participación ciudadana

9. Gestión municipal sostenible

Línea de acción

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ACCIONES PRIORIZADAS

Com o s e h a s eñ a la d o en la In t r od u cción , con el fin d e fa cilit a r la p u es t a en m a r ch a d el Pla n d e Acción , y d a d o el eleva d o n ú m er o d e a cciones qu e r ecoge, s e h a lleva d o a ca b o u n a p r ior iza ción con t a n d o con la participación y opinión de los ciudadanos de Aranjuez. Las acciones que s e cit a n a con t in u a ción s on la s qu e és t os h a n con s id er a d o m á s im p or t a n t es o qu e d eb en s er lleva d a s a ca b o con m á s p r em u r a . Por t a n t o, la p r ior iza ción s e cen t r a en d et er m in a d a s lín ea s d e a ct u a ción y en la s elección d e a ccion es con cr et a s qu e s e h a n d e ejecu t a r progresivamente

A con t in u a ción , s e en u m er a n la s a ccion es con cr et a s qu e s e h a n s eleccion a d o p a r a qu e, p a u la t in a m en t e, s e va ya n d es a r r olla n d o t en ien d o en cu en t a los in d ica d or es y los a ct or es r es p on s a b les . E s t a p r ior iza ción r efleja el d es eo d e los d is t in t os ciu d a d a n os y colect ivos im p lica d os en el p r oces o p a r t icip a t ivo d e ela b or a ción d e la Agen d a 2 1 . La t a r ea d e s elección h a s id o r ea liza d a t en ien d o en cu en t a la s d em a n d a s d e la ciu d a d a n ía y el m od elo d e ciu d a d d es ea d o. Por lógica , el in icio d e la ejecu ción d e es t a s a ct ivid a d es d eb e coin cid ir con el p er iod o a n u a l d e d is eñ o d e p r es u p u es t os m u n icip a les . Cor r es p on d e a l Ayu n t a m ien t o y a l For o d e S os t en ib ilid a d in icia r la im p lem en t a ción d el Pla n d e Acción , op t a n d o p or la r ea liza ción d e es t a s a ct ivid a d es con cr et a s , a d em á s d e a qu ella s qu e s e es t im en m á s op or t u n a s , necesarias o, simplemente, factibles en el contexto municipal actual.

La s a ccion e s p rioriz a d a s v ie n e n d e s a rrolla d a s y ju s tifica d a s con cie rta

p rofu n d id a d , p a ra fa cilita r s u im p le m e n ta ción y con ta r con la in form a ción

n e ce s a ria d e ca ra a s u p u e s ta e n m a rch a .

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d el p r oces o d e p a r t icip a ción d es a r r olla d o), p r a gm á t icos (cos t es d e la s a ct ivid a d es y a ct or es im p lica d os ) y m ed ioa m b ien t a les (p r in cip ios b á s icos d e la s os t en ib ilid a d loca l y glob a l en u n cia d os p or Na cion es Unidas para la Agenda 21).

E n t ot a l, s e r ecogen 1 8 a ct ivid a d es qu e s e en cu en t r a n r ep a r t id a s en la s diferentes Áreas y Lín e as Es t rat é gic as en la s qu e s e es t r u ct u r a el Pla n d e Acción . No s e exp on en d e m a n er a jer á r qu ica , el or d en en qu e a qu í a p a r ecen r es p on d e a la or ga n iza ción d el Pla n , n o a la im p or t a n cia en t r e ella s , ya qu e s im p lem en t e s e h a n p r ior iza d o es t a s a ccion es s ob r e el conjunto total de las integradas en el mismo.

Esta es la estructura que se sigue en la presentación de las propuestas:

Ac c ió n

Indicadores

Actores sociales implicados

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Urbanismo (1.1)

No e je c u t ar lo s de s arro llo s u rban ís t ic o s de t ipo re s ide n c ial h as t a qu e n o e s t é n garan t iz ado s t o do s lo s s e rv ic io s y e qu ipam ie n t o s pú blic o s . Acción 1.1.4

Con ello s e p r et en d e qu e n o s e ejecu t e n in gú n d es a r r ollo u r b a n ís t ico s in qu e cu en t e con t od os los s er vicios y equ ip a m ien t os n eces a r ios p a r a los h a b it a n t es d el m is m o, ga r a n t iza n d o u n equ ilib r io en t r e p ob la ción y d ot a cion es . S e t r a t a d e p r ever la s a t is fa cción d e la s n eces id a d es d e los nuevos residentes.

Indicadores:

Porcentaje de suelo residencial desarrollado anualmente con los s er vicios y equ ip a m ien t os p ú b licos n eces a r ios : (S u p er ficie d e s u elo r es id en cia l d es a r r olla d o con los s er vicios y equ ip a m ien t os p ú b licos n eces a r ios / S u p er ficie d e s u elo r es id en cia l t ot a l) *100.

E l in d ica d or d eb e s er ca lcu la d o a n u a lm en t e y d eb e ir en aumento hasta que tienda al 100%.

Actores sociales implicados:

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Co n t e m plar e n la pró x im a re v is ió n de l PGOU la aplic ac ió n de c rit e rio s de s o s t e n ibilidad e n lo s de s arro llo s u rban ís t ic o s , aplic an do u n m o de lo de c iu dad c o h e re n t e c o n la de n s idad de población. Acción 1.2.1

Un d es a r r ollo u r b a n ís t ico in con t r ola d o s u p on e u n gr a ve p er ju icio p a r a la s os t en ib ilid a d d e u n t er r it or io, d eb id o a la gr a n ca n t id a d d e r ecu r s os d em a n d a d os -cr ecien t e exigen cia p er cá p it a d e a gu a , en er gía y materiales- y de contaminantes emitidos.

Ar a n ju ez, a lo la r go d el s . XX h a m a n t en id o u n cr ecim ien t o b a s t a n t e m od er a d o. Com o p r u eb a d e ello, en m á s d e 4 0 a ñ os t r a n s cu r r id os (1960-2 0 0 4 ), n o s e h a d u p lica d o la p ob la ción , fen óm en o qu e s í s e p r od u ce en ot r a s p ob la cion es m a d r ileñ a s . E l r it m o d e cr ecim ien t o d e Ar a n ju ez n o es s im ila r a l d e m u n icip ios d e la Cor on a Met r op olit a n a (Mós t oles , Fu en la b r a d a , Get a fe, Lega n és ...), lo qu e es va lor a d o p or la p ob la ción y r econ ocid o com o u n elem en t o qu e fa vor ece la ca lid a d d e vida.

S egú n los d a t os d is p on ib les en el In s t it u t o Na cion a l d e E s t a d ís t ica (INE ), la p ob la ción d e Ar a n ju ez a 1 d e en er o d e 2 0 0 6 er a d e 4 6 .2 8 3 . Un a ñ o a n t es , y t a m b ién s egú n los d a t os d el INE , h a b ía 4 3 .9 2 6 habitantes en el municipio, con lo que el incremento poblacional de un a ñ o p a r a ot r o es d el 5 ,3 6 %. Del 1 d e en er o d e 2 0 0 4 a l 1 d e en er o d e 2 0 0 5 Ar a n ju ez cr eció u n 3 ,4 0 %, con lo qu e s e a p r ecia u n a t r a n s for m a ción s ociod em ogr á fica en cier n es . S i n o s e con t r ola , es t e p r oces o p u ed e s er el d et on a n t e d e u n p er iod o d e cr ecim ien t o u r b a n ís t ico in s os t en ib le, s ob r e t od o s i t en em os en cu en t a los n u evos desarrollos urbanísticos contemplados en el PGOU de 1996,

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cu ya s a ct u a cion es m á s in m ed ia t a s s e con cen t r a n en cin co p u n t os d el

t ér m in o m u n icip a l (ca d a u n a d e ella s vin cu la d a a equ ip a m ien t os in d u s t r ia les y t ecn ológicos , d ep or t ivos y com er cia les ): el PAU d e La Monta ñ a , el PAU d e La s Ca b eza d a s , Pu en t e La r go, los t er r en os d e la s cercanías de la estación de RENFE y la antigua fábrica de AGFA.

E l in cr em en t o p ob la cion a l m ed io en Ar a n ju ez d es d e 1 9 9 6 h a s t a 2 0 0 4 h a s id o d e u n 0 ,9 4 %, con lo qu e los p or cen t a jes d e los ú lt im os a ñ os , fr u t o d e la im p lem en t a ción d el PGOU a p r ob a d o en 1 9 9 6 , a m en a za n con r om p er la lógica exis t en t e h a s t a el m om en t o, p r im a n d o u n cr it er io d es a r r ollis t a y econ om icis t a , y p on ien d o en p eligr o la m or fología d e la ciu d a d y los cr it er ios u r b a n ís t icos qu e h a n ca r a ct er iza d o a Ar a n ju ez a lo la r go d e los a ñ os . E s t a a m en a za es p er cib id a p or la ciu d a d a n ía , y el cr ecim ien t o u r b a n ís t ico s e id en t ifica con u n a m er m a en la ca lid a d d e vida.

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S in em b a r go, en la m a yor ía d e los m u n icip ios la p ob la ción s e con cen t r a en el s u elo u r b a n o, qu e en el ca s o d e Ar a n ju ez s u p on e ca s i u n 3 % r es p ect o a la ext en s ión t ot a l d el t er r it or io, p or d eb a jo d e la m ed ia d e la Com u n id a d d e Ma d r id (8 ,3 %). Por el con t r a r io, Ar a n ju ez tiene unos 7.500 habitantes/km² en el espacio urbano, cifra cercana a los a lgo m á s d e 8 .0 0 0 h a b it a n t es / k m ² d e m ed ia d e la Com u n id a d d e Madrid.

S e t r a t a , en d efin it iva , d e evit a r el m od elo d e ciu d a d d ifu s a , ext en d ién d os e h or izon t a lm en t e p or el t er r it or io y u r b a n iza n d o m á s es p a cio d el n eces a r io. La a p u es t a d eb e ir en ca m in a d a h a cia el m od elo d e ciu d a d com p a ct a , in t er ca la n d o ed ifica cion es d e va r ia s a lt u r a s con a lgu n a s vivien d a s b a ja s . Vivien d a s d e n o m á s d e 4 a lt u r a s y á t ico, lo qu e p er m it e u n a b u en a cir cu la ción d e cor r ien t es d e a ir e, d es m a s ifica ción d e p er s on a s en u n es p a cio r ed u cid o, u n a cor r ect a en t r a d a d e lu z s ola r ... a s p ect os qu e b en eficia n la s os t en ib ilid a d d e u n espacio urbano.

Indicadores:

Nº de nuevas viviendas construidas al año.

Es con v e n ie n te re la cion a r la s v iv ie n d a s con s tru id a s con e l tota l d e

v iv ie n d a s e x is te n te s e n e l m u n icip io, p a ra con oce r la e v olu ción . La

te n d e n cia d e s e a d a s e ría re d u cir e l n ú m e ro tota l d e v iv ie n d a s

con s tru id a s ca d a a ñ o. De la m is m a m a n e ra y p or m otiv os d e

e qu id a d s ocia l, e s im p orta n te e s ta b le ce r e n e l in d ica d or u n a re la ción

e n tre la s v iv ie n d a s s ocia le s y p a ra jóv e n e s con e l n ú m e ro tota l d e

viviendas construidas.

Aumento de la superficie urbanizada en un año.

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Conservación de edificaciones y elementos históricos y tradicionales

(1.3)

Lim pie z a de las e dific ac io n e s h is t ó ric as o c o n s ide radas bie n de interés cultural que están en mal estado. Acción 1.3.2

E L Ayu n t a m ien t o ya h a p r evis t o la r eh a b ilit a ción d el Hos p it a l d e S a n Ca r los y la r eh a b ilit a ción d el Cu a r t el d e la s Gu a r d ia s Wa lon a s y Españolas para centro ferial y de desarrollo económico.

Indicadores:

Nº d e a ct ivid a d es d es a r r olla d a s r ela cion a d a s con la lim p ieza d e la s ed ifica cion es h is t ór ica s qu e es t á n en m a l es t a d o. E s t e in d ica d or s er á d e ca r á ct er qu in qu en a l (5 a ñ os ) ya qu e en es t e p la zo p od r á eva lu a r s e qu é ed ificios n eces it a n u n a lim p ieza y mejora de su estado y cuáles pueden esperar al siguiente ciclo.

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Conservación del medio natural y de la biodiversidad (2.1)

In s t ar a la Co m u n idad de Madrid y de Cas t illa La Man c h a para e l c u m plim ie n t o de la n o rm at iv a e n m at e ria de e x t rac c ió n de grav as y arenas. Acción 2.1.3

E L 8 0 % d e la s gr a ver a s d e la Com u n id a d d e Ma d r id s e en cu en t r a n s it u a d a s en t r e S a n Fer n a n d o d e Hen a r es y Ar a n ju ez. E s t a s in s t a la cion es s on r es p on s a b les d e ver t id os m a s ivos d e lod os a los ca u ces d e los r íos , d e la d es t r u cción d e s u s r ib er a s y d e u n in t en s o y peligroso tráfico de camiones por las carreteras de la zona.

Han sido varias las graveras sancionadas por la Comunidad de Madrid h a s t a la fech a p or in cu m p lim ien t o d e la n or m a t iva . Por ejem p lo, en diciem b r e d e 2 0 0 6 fu e m u lt a d a con 8 0 0 .0 0 0 eu r os u n a gr a ver a p or extracción ilegal. Cinco hectáreas dañadas y 232.000 m³ de áridos extraídos en el Parqu e Regional del Su reste y en el entorno de los ejes de los cu rsos bajos del J arama y el Manzanares han sido las principales consecu encias de la actividad indebida de u na empresa qu e operaba en el término mu nicipal de San Martín de la Vega. Por estos daños, la Comunidad de Madrid impuso una sanción de 800.000 eu r os en con cep t o d e m u lt a , m á s ot r os 1 9 .9 3 5 eu r os p or p erjuicios p a is a jís t icos y ecológicos y la ob liga ción d e r es t a u r a r la s 5 ,1 h ect á r ea s afectadas.

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Indicadores:

E n vío d e u n a in s t a n cia s olicit a n d o el cu m p lim ien t o d e la n or m a t iva vigen t e en d ich a m a t er ia a los ór ga n os com p et en t es en m a t er ia d e ext r a cción d e gr a va s d e a m b a s Com u n id a d es Autónomas.

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Re po blac ió n c o n e s pe c ie s au t ó c t o n as de lo s t e rre n o s qu e s e an de pro pie dad pú blic a (m u n ic ipal, Co m u n idad de Madrid y e s t at al). Acción 2.1.5

E n es t e s en t id o, s e p u ed en a p r ovech a r los t a ller es d e for m a ción (con la cr ea ción d e p u es t os d e t r a b a jo, p or ejem p lo, es p ecia lm en t e d ir igid os a jóven es y m u jer es ) p a r a p on er en m a r ch a u n viver o for es t a l d es t in a d o a la p r od u cción d e á r b oles y a r b u s t os a u t óct on os . E l viver o s e n u t r ir ía d e s em illa s r ecogid a s en la s zon a s lo m á s p r óxim a s p os ib le a l lu ga r d on d e p os t er ior m en t e s e coloca r ía n los p la n t on es . E s t e s is t em a fa cilit a y a b a r a t a los cos t es a l in icio y t a m b ién p os t er ior m en t e, a l t r a t a r s e d e es p ecies autóctonas que requieren de un bajo mantenimiento posterior.

Indicadores:

Por cen t a je d e t er r en os d e p r op ied a d p ú b lica r ep ob la d os con es p ecies a u t óct on a s : (Nº d e t er r en os d e p r op ied a d p ú b lica r ep ob la d os con es p ecies a u t óct on a s / Nº d e t er r en os d e propiedad pública) *100

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Re c u pe rac ió n de las fin c as de s t in adas a c u lt iv o s qu e e s t án e n aban do n o e n la z o n a de la v e ga, para m an t e n e r la fe rt ilidad de l s u e lo y c o n s e rv ar e l e c o s is t e m a, pro po n ie n do im plan t ar c u lt iv o s alternativos o reforestaciones con especies autóctonas. Acción 2.1.26

La veget a ción d el m u n icip io d e Ar a n ju ez es t á d et er m in a d a p or la presencia de los ríos Tajo y Jarama.

E n la s vega s cer ca n a s a los r íos , qu e s on la s m á s p r od u ct iva s , s e es t á d a n d o u n a d is m in u ción d e los cu lt ivos h or t ofr u t ícola s en b en eficio d e la p la n t a ción d e cer ea les , p r in cip a lm en t e el m a íz. E n el p a s a d o, s e cu lt iva b a u n a gr a n va r ied a d d e p r od u ct os , con r en d im ien t os a lt os , p er m it ien d o a b a s t ecer a t od a la com a r ca d e la vega . Ha b ía m u ch os fr u t a les , com o m a n za n os , p er a les , cir u elos , ot r os p r od u ct os com o p a t a t a s y, p or s u p u es t o, es p á r r a go y fr es ón . E n ca m b io, en la a ct u a lid a d s on p ocos los a gr icu lt or es qu e cu lt iva n p r od u ct os va r ia d os y s e d ed ica n a com er cia liza r con ellos.

A p es a r d e la s t r a n s for m a cion es qu e s e h a n p r od u cid o en el en t or n o natural, con la pérdida de numerosas huertas, todavía hay superficie para ca m b ia r la r ea lid a d . Ot r a p os ib ilid a d es la r efor es t a ción d e es os es p a cios con especies autóctonas.

Estas propuestas pueden llevarse a cabo a través de subvenciones a los propietarios de las fincas o reforestando determinadas fincas con la ayuda de la Comunidad de Madrid.

Indicadores:

Porcentaje de fincas abandonadas que son recuperadas: (Nº de

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Conservación y recuperación del río Tajo (2.2)

Elabo rac ió n y e je c u c ió n de u n Plan de ac t u ac ió n in t e gral para e s t able c e r m e didas de c o n s e rv ac ió n , re c u pe rac ió n y m an t enimiento de l río Tajo (in c lu y e n do la re po blac ió n c o n bo s qu e de gale ría y la re c u pe rac ió n de lo s lu gare s de re fu gio y n idific ac ió n de las av e s acuáticas). Acción 2.2.1

E l r ío Ta jo con s t it u ye u n a s eñ a d e id en t id a d p a r a los h a b it a n t es d e Ar a n ju ez, r ep r es en t a u n s ím b olo t a n t o p a r a la h is t or ia com o p a r a la r ea lid a d a ct u a l d el m u n icip io. De h ech o, u n o d e los gen t ilicios d e los habitantes de Aranjuez es ribereños.

La r ed u cción d el ca u d a l exp er im en t a d a en la s ú lt im a s d éca d a s h a s ign ifica d o qu e la ca lid a d d e la s a gu a s h a ya d is m in u id o y qu e h a ya a u m en t a d o el n ivel d e con t a m in a n t es . Ad em á s , la exis t en cia d e ver t id os d e a gu a s r es id u a les n o d ep u r a d a s p r oced en t es t a n t o d e n ú cleos u r b a n os s it u a d os a gu a s a r r ib a com o d e es t a b lecim ien t os loca liza d os en los m á r gen es (r es t a u r a n t es y m er en d er os ) p r ovoca n u n a fu er t e contaminación, principalmente de tipo bacteriológico, que lo convierten en n o a p t o p a r a el b a ñ o. Los m a yor es d el lu ga r a ñ or a n a qu ellos t iem p os en los qu e d is fr u t a b a n d e a gr a d a b les b a ñ os en el r ío, com o s e h a p u es t o de m a n ifies t o en el p r oces o d e p a r t icip a ción ciu d a d a n a lleva d o a ca b o en la Agenda 21.

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As í, en a lgu n os t r a m os d el r ío a s u p a s o p or Ar a n ju ez, en con t r a m os los p a r á m et r os a n a lít icos DBO , DQO y a m on io en u n a s con cen t r a cion es

eleva d a s . Ad em á s , en el p la n o econ óm ico, t ien e u n efect o en la a gr icu lt u r a , ya qu e a n t es los a gr icu lt or es p od ía n r ega r con a gu a qu e procedía del río.

Indicadores:

E n p r im er lu ga r , el in d ica d or s er á el con t a r con el Pla n . Un a vez ela b or a d o, el in d ica d or s er á el gr a d o d e ejecu ción d e d ich o Pla n , p a r a lo qu e s e m ed ir á el n ú m er o d e a ct u a cion es d es a r r olla d a s a n u a lm en t e: (Nº d e a ct u a cion es d el Pla n d es a r r olla d a s en es e a ñ o / Nº d e actuaciones totales del Plan sin ejecutar a principios de ese año)*100.

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Re c u pe rac ió n de l c au dal de lo s río s Tajo y J aram a, al m e n o s e n lo s n iv e le s e s t able c ido s e n la n o rm at iv a v ige n t e y e n c u m plim ie n t o de l Plan Hidrológico del Tajo. Evitar el comercio de agua. Acción 2.2.4

A fin a les d e los 6 0 s e in icia n los t r á m it es p a r a con s t r u ir u n a cu ed u ct o desde el Tajo hasta tierras de las provincias de Murcia y Alicante (cuencas d el S egu r a y d el J ú ca r ) y, en m en or , m ed id a , d e Alm er ía (cu en ca d el S u r ), con ca p a cid a d p a r a t r a s va s a r 1 .0 0 0 h m³. S in em b a r go, con el t iem p o es t a cifr a s e a s u m e com o im p os ib le d e con s egu ir d a d a s la s d is p on ib ilid a d es reales de la cuenca del Tajo.

Por t a n t o, el Ta jo s e en cu en t r a fu er t em en t e in flu en cia d o p or gr a n n ú m er o d e ob r a s h id r á u lica s , t a n t o en s u ca b ecer a com o en s u r ecor r id o. E s t a s in fr a es t r u ct u r a s a fect a n d e m a n er a im p or t a n t e a l ca u d a l d el r ío a s u p a s o p or Ar a n ju ez, llega n d o a cifr a s cr ít ica s en p er iod os d e s equ ía y es ca s ez d e agua.

E l Pla n Hid r ológico Na cion a l es t a b lece p a r a el r ío Ta jo 2 4 0 Hm ³ d e volum en m ín im o d e r es er va d e a gu a em b a ls a d a en E n t r ep eñ a s y Bu en d ía , por debajo de esa cifra no se pueden efectuar trasvases.

También se recomienda evitar utilizar el agua para regar campos de golf.

Indicadores:

E volu ción a n u a l d el ca u d a l d e los r íos Ta jo y J a r a m a . S e t r a t a d e con s egu ir qu e el n ivel d e ca u d a l d e a m b os r íos va ya en a u m en t o hasta llegar al establecido por la normativa vigente.

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Ut iliz ac ió n de e n e rgías re n o v able s e n e l s is t e m a pú blic o de ilu m in ac ió n , in c o rpo ran do e l u s o de e n e rgía s o lar, c u m plie n do , ade m ás , u n a fu n c ió n e je m plific ado ra, div u lgat iv a y pe dagó gic a entre la población. Acción 3.1.3

La r ed u cción d el con s u m o en er gét ico en es t a s in s t a la cion es d eb e s er u n a s u n t o d e in t er és p r ior it a r io, ya qu e la s cla ves p a r a u n a m ejor a s u s t a n cia l d e la eficien cia en er gét ica loca l y el r en d im ien t o d e los equ ip os p a s a n n eces a r ia m en t e p or la op t im iza ción d el a lu m b r a d o p ú b lico. S egú n la Agen cia In t er n a cion a l d e la E n er gía (AIE ), el 1 9 % d e la generación de energía en el mundo tiene como fin la iluminación.

Act u a lm en t e, los s is t em a s d e ca p t a ción d e en er gía s ola r , t ér m ica y fot ovolt a ica , es t á n s ob r a d a m en t e p r ob a d os p a r a a b a s t ecer con en er gía t ér m ica y eléct r ica los s er vicios p ú b licos b á s icos , com o la ilu m in a ción d e ca lles , la ca lefa cción en ed ificios p ú b licos y la gen er a ción eléct r ica para inyectarla a la red.

La t ecn ología s ola r es t á m a d u r a y s u a p lica ción p a r a u s os t ér m icos y eléct r icos es t á com p let a m en t e m os t r a d a . La ilu m in a ción p u b lica , los s is t em a s s em a fór icos , la s ca lefa ccion es d e ed ificios p ú b licos y la gen er a ción eléct r ica , p or cit a r a lgu n a s a p lica cion es , es t á n a l a lca n ce de un modo sensato y no agresivo a través de la tecnología solar.

El Ministerio de Industria ha diseñado el Plan de Acción 2005-2007 de Ah or r o y E ficien cia E n er gét ica , d on d e s e a b or d a la m ejor a d e la eficiencia en las instalaciones de alumbrado público.

E l m u n icip io p od r ía ob t en er u n a h or r o s u s t a n cia l en la fa ct u r a eléctrica si el alumbrado público se nutriera específicamente de esa

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en er gía r en ova b le p r oced en t e d el s ol. Ad em á s , el Ayu n t a m ien t o, a t r a vés d e es t a m ed id a , t r a t a r ía d e d a r a con ocer a la p ob la ción la s en er gía s r en ova b les y la s m ed id a s d e a h or r o en er gét ico y d e es t imular el in t er és y la s en s ib ilid a d d e los vecin os h a cia es t a s for m a s d e generación de energía.

Indicadores:

Porcentaje del sistema público de iluminación provisto con energías renovables: (Nº de farolas iluminadas a partir de

energías renovables / Nº de farolas totales en el municipio) *100

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Re du c c ió n de l c o n s u m o e n e rgé t ic o e n e l s is t e m a pú blic o de iluminación. Acción 3.2.1e)

Implantación de equipos de reducción de flujo (se puede contemplar la p os ib ilid a d d e in s t a la r s en s or es d e p a s o en d et er m in a d os lu ga r es ) durante la noche en zonas específicas. Otra posibilidad, económicamente más rentable, es reducir los puntos emisores de luz durante la noche. Por ejemplo, en Puente Largo y Avenida de las Artes, se pueden regular las distancias o alternar las luminarias encendidas.

Este tipo de sistemas supone una reducción del consumo en los momentos de baja actividad o tránsito en los lugares públicos, así como un nivel de iluminación satisfactorio para las necesidades visuales durante las horas de tránsito intenso de vehículos y peatones. E s t os s is t em a s d e r egu la ción d el n ivel lu m in os o s e p u ed en a p lica r en instalaciones de alumbrado público de exteriores, como calles, paseos, complejos deportivos, parques, grandes espacios iluminados, estaciones de ferrocarril... La instalación de cada uno de estos sistemas será estudiada en profundidad para que no constituya un riesgo para la seguridad vial o la seguridad ciudadana.

Indicadores:

Por cen t a je d el s is t em a p ú b lico d e ilu m in a ción p r ovis t o con u n s is t em a d e r egu la ción d e flu jo: (Nº d e fa r ola s con s is t em a d e r egu la ción d e flu jo / Nº d e fa r ola s t ot a les en el m u n icip io) *100

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Ut iliz ac ió n de agu a re c ic lada e n e l balde o de c alle s , rie go de z o n as v e rde s y jardin e s pú blic o s y priv ado s , e n c o n s o n an c ia c o n e l plan qu e e l Can al de Is abe l II t ie n e pre v is t o lle v ar a c abo para po de r re gar c o n agua de la depuradora. Acción 3.3.1c)

El agua siempre ha sido un aspecto central en Aranjuez. El Ayuntamiento, a t r a vés d e la Con ceja lía d e Med io Am b ien t e, h a d em os t r a d o u n a sensibilidad especial respecto al ahorro de este bien escaso (prueba de ello es la Ca m p a ñ a d e Ah or r o d e Agu a lleva d a a ca b o en el ver a n o d e 2 0 0 6 ), p or t a n t o, s e h a ce n eces a r ia u n a p olít ica a d ecu a d a d e ges t ión d e la d em a n d a y a h or r o d e a gu a p ot a b le, qu e a d em á s es u n ob jet ivo p r ior it a r io t a n t o en el á m b it o n a cion a l com o en el con t ext o eu r op eo. E n es t e s en t id o, es p r ecis o r eu t iliza r la s a gu a s r es id u a les d ep u r a d a s p a r a el r iego d e parques y jardines municipales, así como para el baldeo de calles.

Indicadores:

Porcentaje de uso de agua reciclada en el baldeo de calles, riego d e zon a s ver d es y ja r d in es p ú b licos y p r iva d os : (m ³ d e a gu a

r ecicla d a u s a d os en el b a ld eo d e ca lles , r iego d e zon a s ver d es y ja r d in es p ú b licos y p r iva d os / m ³ t ot a les d e a gu a u s a d os en el

b a ld eo d e ca lles , r iego d e zon a s ver d es y ja r d in es p ú b licos y privados)*100.

El in d ica d or d e b e ca lcu la rs e d e form a a n u a l y d e b e te n e r u n a

te n d e n cia d e a u m e n to h a s ta lle ga r a l p u n to óp tim o d e l 1 0 0 %.

Ayuntamiento, Canal de Isabel II.

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Eliminación de vertidos ilegales y suelos contaminados (5.3)

Es t able c e r u n plan de c o n t ro l y v igilan c ia para e v it ar v e rt ido s incontrolados. Acción 5.3.1.

Con t r ola r y vigila r los em p la za m ien t os d on d e s e h a n r ea liza d o ver t id os ilegales para evitar nuevos vertidos.

Una medida disuasoria sería la sanción de este tipo de actividades.

Todo ello, en cumplimiento con la Ordenanza Municipal para la regulación de las aguas residuales en su Título II, Control de Vertidos.

Indicadores:

E l p r im er in d ica d or s er á la ela b or a ción d el p la n , y en s egu n d o lu ga r , la d is m in u ción d el n ú m er o d e ver t id os in con t r ola d os en el municipio respecto al año anterior: (Nº de vertidos incontrolados en lugares no permitidos- registrados anualmente).

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Mejora del tráfico y del transporte y la movilidad peatonal (6.1)

Es t u dio de la po s ibilidad, c o n v e n ie n c ia y c o n dic io n e s para la pe at o n aliz ac ió n y c o rt e de t ráfic o ro dado e n e l c e n t ro u rban o y de las in frae s t ru c t u ras n e c e s arias para lle v arlo a c abo (aparc am ie n t o s subterráneos y disuasorios). Acción 6.1.6

E xis t e u n a p r op u es t a d e la s a s ocia cion es em p r es a r ia les d e Ar a n ju ez (CE I, AHE RO y APYME ) d e p ea t on a liza r la s ca lles d e Gob er nación (ín t egr a m en t e), d el Pes ca d o (ín t egr a m en t e), d e Pos t a s (t r a m os en t r e Abastos y San Pascual) y Stuart (tramos entre San Antonio-Gobernador y Abastos-San Pascual).

Relacionado con el Plan de Movilidad y el Plan Ciudad.

Indicadores:

Realización del Estudio.

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Me jo rar e l ac c e s o po r e l Pu e n t e de Barc as y la Plaz a S an t iago Ru s iñ o l c o n u n a o rde n ac ió n m ás rac io n al de l v iario y am plian do , e n la medida de lo posible, su capacidad. Acción 6.2.15

E n es t e s en t id o, es n eces a r io r es p et a r el p a s o d e p ea t on es p a r a cr u za r el puente.

Relacionado con el Plan de Movilidad.

Indicadores:

Rea liza ción d e la s a ccion es n eces a r ia s p a r a m ejor a r el a cces o por el Puente de Barcas y la Plaza Santiago Rusiñol.

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Promoción económica

Elabo rac ió n y e je c u c ió n de u n Plan de ac t iv ac ió n t u rís t ic a. Acción 7.1.3

Des d e p r in cip ios d e los 9 0 , el t u r is m o es p a ñ ol in icia u n p r oces o d e cualificación con dos objetivos principales:

-Incremento de la calidad de la oferta

-In t r od u cción y a p lica ción d el con cep t o d e t u r is m o s os t en ib le a es ca la s territoriales

S u r gen los p la n es d e E xcelen cia Tu r ís t ica en 1 9 9 2 com o exp er ien cia p ilot o, lim it a d a a d et er m in a d os m u n icip ios d e la cos t a . E s t os p r ogr a m a s s e h a n m u lt ip lica d o en los ú lt im os a ñ os , in clu yen d o n o s ólo los m u n icip ios d e s ol y p la ya , s in o t a m b ién d es t in os em er gen t es d el in t er ior , a través de los Planes de Dinamización Turística.

E s t e Pla n d e a ct iva ción d el t u r is m o p r et en d e con s t it u ir s e en h er r a m ien t a d e a yu d a , s ob r e t od o p a r a la Ad m in is t r a ción loca l, en el d is eñ o y p u es t a en m a r ch a d e u n p r ogr a m a d e r eor d en a ción t er r it or ia l y r ela n za m ien t o t u r ís t ico, a s egu r a n d o el equ ilib r io en t r e los a s p ect os s ocia les , econ óm icos y la protección del Medio Ambiente.

La OMT d efin e el t u r is m o s os t en ib le com o u n m od elo d e d es a r r ollo econ óm ico con ceb id o p a r a m ejor a r la ca lid a d d e vid a d e la com u n id a d r ecep t or a , p a r a fa cilit a r a l vis it a n t e u n a exp er ien cia d e a lt a ca lid a d y m a n t en er la ca lid a d d el m ed io a m b ien t e, d e lo qu e, t a n t o la com u n id a d a n fit r ion a com o los vis it a n t es , d ep en d en .

Una reactivación de la economía local basada en la actividad turística y de

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s er vicios p er m it ir ía con s er va r y r ecom p on er t od a s la s zon a s h is t ór ica s , cr ea n d o u n a ofer t a t u r ís t ica a t r a ct iva y coh er en t e b a s a d a en la exp lot a ción d el Pa t r im on io Na cion a l y d el Pa is a je Cu lt u r a l Pa t r im on io d e la Humanidad.

Los ob jet ivos p la n t ea d os en es t e Pla n d eb en h a cer a lu s ión a a s p ect os com o la m ejor a d el m ed io u r b a n o y n a t u r a l d el m u n icip io, la p u es t a en va lor y u s o t u r ís t ico d e los r ecu r s os m u n icip a les , la cr ea ción d e n u evos p r od u ct os y s er vicios , la cr ea ción d e ór ga n os d e coop er a ción y coordinación p a r a la ges t ión d el t u r is m o, el for t a lecim ien t o e in t egr a ción del tejido social y empresarial y la sensibilización e implicación de la población y los actores locales en la dinamización turística.

Con este proyecto, Aranjuez se comprometería a:

· Rentabilizar la actividad turística

· Aplicar criterios de sostenibilidad a todas las actividades

· Recuperar y mantener su riqueza natural, cultural y monumental · Alcanzar altos niveles de calidad en la experiencia turística

Entre las actividades propuestas se podrían incluir, entre otras promoción d e em p r es a s d e a gr ot u r is m o, a loja m ien t os r u r a les y celeb r a ción d e jornadas gastronómicas. Estas actividades aparecen reflejadas en el Plan Ciudad.

Indicadores:

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Cam pañ as de c o n c ie n c iac ió n y fo rm ac ió n a lo s agric u lt o re s para llevar a cabo prácticas y hábitos sostenibles. Acción 7.2.6

a) Fomentando la instalación del sistema de riego por goteo en las huertas d el m u n icip io. Migr a ción d e s is t em a s d e r iego p or a s p er s ión a r iego localizado.

b ) Im p u ls a n d o la a gr icu lt u r a ecológica , in cid ien d o en la s d es ven t a ja s d e los agroquímicos.

Con t r ola r la u t iliza ción d e p es t icid a s y p r od u ct os qu ím icos p or p a r t e d e los agricultores.

c) Fom en t a n d o la s u s t it u ción p r ogr es iva d el m a íz, d e a lt os n iveles d e con s u m o d e a gu a , p or el cu lt ivo d e h or t a liza s d e a lt a ca lid a d , a p oya n d o a los agricultores que se deciden por la reconversión.

De la s 5 .3 0 0 h ect á r ea s d e r ega d ío qu e h a y en el m u n icip io, aproximadamente la mitad se dedican la cultivo de maíz.

E l con s u m o en er gét ico d e es t e s ect or cor r es p on d e, fu n d a m en t a lm en t e, a l u s o d e m a qu in a r ia a gr ícola y a los s is t em a s d e r iego, p or lo qu e la s m ed id a s s e d eb er ía n cen t r a n en es t os a s p ect os . E n es t e s en t id o, s e p od r ía lleva r a ca b o u n p la n d e m od er n iza ción d e la flot a d e t r a ct or es agrícolas.

Indicadores:

Nº d e a ct ivid a d es r ela cion a d a s con la s ca m p a ñ a s d e con cien cia ción y for m a ción a los a gr icu lt or es p a r a lleva r a ca b o p r á ct ica s y h á b it os sostenibles, realizadas al año.

Nº de agricultores que desarrollan prácticas y hábitos sostenibles. E s t os d os in d ica d or es va n r ela cion a d os , ya qu e en el m om en t o en el que el número de agricultores que desarrollen prácticas sostenibles

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llegu e a s u m á xim o, la s a ct ivid a d es d e la s ca m p a ñ a s d e for m a ción y concienciación tenderán a disminuir.

(Nº d e h ect á r ea s d e m a íz s u s t it u id a s p or cu lt ivos d e h or t a liza s d e alta calidad / Nº de hectáreas de maíz totales)*100

Deb e t en er u n a t en d en cia en a u m en t o, y logr a r qu e el cu lt ivo d e maíz tienda al mínimo en Aranjuez.

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Desarrollo de actividades en los centros de enseñanza (8.2)

Campañas de concienciación y sensibilización escolar. Acción 8.2.1

Estas campañas deben centrarse, principalmente, en los escolares, pero sin olvidar a profesores, AMPA`s, personal de administración y servicios...

S e p u ed en t r a t a r t em a s com o r ecicla je, ges t ión d e r es id u os y con s u m o s os t en ib le d e r ecu r s os , va lor iza ción d e es p a cios p r ot egid os , b iod iver sidad y p r ot ección d e los s is t em a s n a t u r a les , con t a m in a ción d el a gu a y d el a ir e s in olvid a r el r u id o, qu e a fect a a la s a lu d h u m a n a -, en er gía y eficien cia de los medios de transporte.

Ha b r ía qu e a d a p t a r los m en s a jes a los es cola r es , d es a r r olla r d in á m ica s gr u p a les qu e r es u lt en , a d em á s d e p ed a gógica s , d iver t id a s , u t iliza ción d e nuevas tecnologías y medios audiovisuales, cuentacuentos, teatro...

Ejemplificar a través de acciones concretas (como ya se hace), como el Día del Árbol, el Día del Agua, el Día Mundial del Medio Ambiente...

Indicadores:

Nú m er o d e a ct ivid a d es r ea liza d a s en u n a ñ o en los cen t r os d e en s eñ a n za . S e p r et en d e qu e va ya en a u m en t o h a s t a qu e s e con s id er e qu e el n ú m er o es a p r op ia d o en ca d a cen t r o y en fu n ción de los niveles escolares.

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Gestión municipal sostenible (9.1)

De s arro llo e n la Págin a we b m u n ic ipal de la in fo rm ac ió n e x is t e n t e sobre desarrollo sostenible y Agenda 21. Acción 9.1.17

S e p r op on e la in cor p or a ción y a ct u a liza ción d e los a s p ect os r ela cion a d os con el d es a r r ollo s os t en ib le y la Agen d a 2 1 en la web m u n icip a l. In clu s ión d e los con t en id os qu e d es d e la s Com is ion es d el For o d e S os t en ib lid a d s e d ecid a n , a s í com o la con t in u a a ct u a liza ción d e la p á gin a con la s con voca t or ia s d e r eu n ion es o a ct os r efer en t es a la Agen d a 2 1 e información medioambiental útil.

La estructura de la página web podría ser similar a la siguiente:

INICIO

· Presentación general · Contacto

· Buzón de sugerencias

· Inscripción en el Foro de Sostenibilidad · Qué es la Agenda 21

- An t eced en t es h is t ór icos (Cu m b r e d e Río, Ca m p a ñ a E u r op ea d e Ciu d a d es y Pob la cion es S os t en ib les , ot r a s Cu m b r es In t er n a cion a les s ob r e Med io Am b ien t e y d es a r r ollo s os t en ib le, Programa 21, organismos internacionales, documentos...)

- Enlaces (con otras páginas web de Agendas 21...)

LA AGENDA 21 DE ARANJUEZ

· Fases e hitos - Diagnóstico

- Actividades y técnicas aplicadas - Campaña Escolar

· Plan de Acción hacia la Sostenibilidad - Acciones

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Agenda 21 Aranjuez

· Foro de Sostenibilidad - Inscripción - Reglamento

- Comisiones de Trabajo *Documentos *Tareas

CONVOCATORIAS

· Del Foro

· De las Comisiones

· Del Comité de Coordinación

· Ot r a s a ct ivid a d es d e in t er és m ed ioa m b ien t a l o r ela cion a d a s con el desarrollo sostenible

Indicadores:

Actualización quincenal o mensual de contenidos relacionados con el desarrollo sostenible y la Agenda 21 desarrollados en la web municipal.

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