Portada
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La universidad católica de Loja
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL
ECUADOR
SEDE IBARRA
ÁREA SOCIO HUMANÍSTA
TITULACIÓN DE MAGÍSTER EN GERENCIA Y LIDERAZGO
EDUCACIONAL
Necesidades de formación de los docentes de bachillerato de la Unidad
Educativa Liceo Matovelle, de la provincia de Pichincha, ciudad de Quito,
periodo 2012 - 2013.
TRABAJO DE FIN DE MAESTRIA
AUTOR: Guerra Serrano, José Alberto
DIRECTOR: Merchán Márquez, Rodrigo Oswaldo, Mg.
CENTRO UNIVERSITARIO QUITO
ii
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE FIN DE MAESTRÍA
Magíster.
Merchán Márquez, Rodrigo Oswaldo DOCENTE DE LA TITULACIÓN
De mi consideración:
Que el presente trabajo de fin de maestría: “Necesidades de formación de los docentes de bachillerato de la Unidad Educativa Liceo Matovelle, de la provincia de Pichincha, ciudad de Quito, periodo 2012 – 2013“realizado por Guerra Serrano José Alberto, ha sido orientado y revisado durante su ejecución, por cuanto se aprueba la presentación del mismo.
Loja, febrero de 2013
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DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS
“Yo
Guerra Serrano José Albertodeclaro ser autor (a) del presente trabajo de fin de
maestría:
“Necesidades de formación de los docentes de bachillerato de la UnidadEducativa Liceo Matovelle, de la provincia de Pichincha, ciudad de Quito, periodo 2012 – 2013“
, de la Titulación Maestría en Gerencia y Liderazgo Educacional, siendo
Rodrigo Oswaldo
Merchán Márquezdirector (a) del presente trabajo; y eximo
expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes
legales de posibles reclamos o acciones legales. Además certifico que las ideas,
conceptos, procedimientos y resultados vertidos en el presente trabajo
investigativo, son de mi exclusiva responsabilidad.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto
Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente
textualmente dice: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la
propiedad
intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que
se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o institucional
(operativo) de la Universidad”
iv
DEDICATORIA
El presente informe, representa todos mis sueños, anhelos en busca de perfeccionar la actividad más hermosa que es la docencia. Dedico este trabajo a mi ángel de la guarda que desde hace varios años dejo la vida terrenal y que ha sido mi fuente de inspiración y un ejemplo a seguir como ser humano y padre excelente porque nunca olvidaré su afecto,
cariño y enseñanza. Estoy seguro que en el lugar donde se encuentre está feliz y orgulloso de verme seguir adelante transcendiendo en la vida y manteniendo la esencia
de ser un buen ser humano ayudando y compartiendo los conocimientos con esta hermosa actividad que es la docencia.
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AGRADECIMIENTO
Mi eterno agradecimiento a quienes día a día con una palabra de aliento siempre estuvieron pendientes para en aquellos momentos de flaqueza supieron con sus palabras
darme las fuerzas necesarias, sobre todo a una persona muy importante para este logro Diana Elizabeth Mejía Naranjo (Mi Pequitas) siempre estuvo lista a darme aliento para seguir adelante y ayudarme y como no nombrar a Dios todopoderoso por permitirme vivir
estos momentos de esfuerzo y alegría
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE FIN DE MAESTRÍA ... ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS ... iii
DEDICATORIA ... iv
AGRADECIMIENTO ... v
RESUMEN ... xiv
ABSTRACT ... xv
INTRODUCCION ... 1
CAPITULO I: MARCO TEÓRICO... 1
1.1 Necesidades de formación ... 6
1.1.1 Concepto ... 6
1.1.2 Tipos de necesidades formativas ... 7
1.1.3 Evaluación de necesidades formativas ... 7
1.1.4 Necesidades formativas del docente ... 9
1.1.5 Modelos de análisis de necesidades (Modelos de Rosset, de Kaufman, de D’Hainaut, de Cox y deductivo) ... 10
1.2 Análisis de las Necesidades de formación ... 13
1.2.1 Análisis Organizacional ... 13
1.2.1.1 La educación como realidad y su proyección. ... 13
1.2.1.2 Metas organizacionales a corto mediano y largo plazo. ... 14
1.2.1.3 Recursos institucionales necesarios para la actividad educativa. ... 16
1.2.1.4 Liderazgo educativo (tipos). ... 18
1.2.1.5 El bachillerato ecuatoriano (características, demandas de organización, regulación). ... 20
1.2.1.6 Reformas Educativas (LOEI – Reglamento a la LOEI – Plan Decenal). .. 25
1.3 Análisis de la persona ... 32
vii
1.3.2.1 Formación Inicial ... 33
1.3.2.2 Formación profesional docente ... 34
1.3.2.3 Formación técnica ... 35
1.3.3 Formación Continua ... 36
1.3.3.1 La formación del profesorado y su incidencia en el proceso de aprendizaje 36 1.3.3.2 Tipos de formación que debe tener un profesional de la educación ... 38
1.3.3.3 Características de un buen docente ... 39
1.3.3.4 Profesionalización de la enseñanza ... 41
1.3.3.5 La capacitación en niveles formativos, como parte del desarrollo educativo. 43 1.4 Análisis de la carrera educativa ... 45
1.4.2 La función del gestor educativo. ... 45
1.4.3 La función del docente. ... 46
1.4.4 La función del entorno familiar. ... 49
1.4.5 La función del estudiante. ... 50
1.4.6 Cómo enseñar y cómo aprender. ... 51
CAPITULO II: METODOLOGÍA ... 6
2.1 Contexto ... 55
2.2 Participantes ... 57
2.3 Recursos ... 60
2.3.1 Talento Humano ... 60
2.3.2 Materiales ... 61
2.3.3 Económicos... 61
2.4 Diseño y Métodos de Investigación ... 61
2.4.1 Diseño de la investigación ... 61
viii
2.5 Técnicas e instrumentos de investigación ... 65
2.5.1 Técnicas de investigación ... 65
2.6 Procedimientos ... 67
CAPITULO III: DIÁGNOSTICO, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN RESULTADOS ... 54
3.1 Necesidades formativas... 69
3.2 Análisis de la formación. ... 77
3.3 La persona en el contexto formativo ... 83
3.4 La organización y la formación ... 86
3.5 La tarea educativa ... 91
CAPITULO IV: CURSO DE FORMACIÓN/CAPACITACIÓN DOCENTE ... 67
4.1 Tema del Curso ... 105
4.2 Justificación de la propuesta ... 105
4.3 Modalidad de estudios ... 107
4.4 Objetivo General y Específicos: ... 108
4.5 Dirigido a: ... 108
4.5.1 Nivel formativo de los destinatarios ... 108
4.5.2 Requisitos técnicos que deben poseer los destinatarios ... 108
4.6 Breve descripción del curso ... 109
4.6.1 Contenidos del Curso ... 109
4.6.1 Syllabus del Curso ... 118
4.6.2 Descripción del Currículo Vitae del tutor que dictará el curso ... 121
4.7 Metodología ... 121
4.8 Evaluación ... 122
4.9 Duración del curso ... 122
4.10 Cronograma de actividades a desarrollarse ... 122
4.11 Costos del curso ... 123
ix
4.13 Bibliografía del curso ... 123
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓNES ... 105
5.1 Conclusiones ... 128
5.2 Recomendaciones ... 129
CAPITULO VI: REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ... 128
6.1 Referencia Digitales ... 132
6.2 Referencia de Textos ... 136
ANEXOS ... 137
A1. Correo Electrónico de aceptación ... 137
A2. Formato de encuestas realizadas ... 138
x
INDICE TABLAS
Tabla 1 Generalidades modelo de Rosset ... 10
Tabla 2 Generalidades modelo de Kaufman ... 11
Tabla 3 Etapas del modelo de Kaufman ... 11
Tabla 4 Generalidades del modelo de Cox ... 12
Tabla 5 Tipo de institución ... 56
Tabla 6 Tipo de bachillerato que ofrece: ... 56
Tabla 7 Género de los encuestados: ... 57
Tabla 8 Estado civil de los encuestados ... 57
Tabla 9 Edad de los encuestados ... 58
Tabla 10 Cargo que desempeña la nuestra encuestada ... 58
Tabla 11 Tipo de relación laboral de los encuestados... 59
Tabla 12 Tiempo dedicación de los encuestados ... 59
Tabla 13 Nivel de formación de los encuestados ... 60
Tabla 14 Detalle del talento humano del U.E Matovelle ... 60
Tabla 15 Detalle de materiales ... 61
Tabla 16 Detalle de costos ... 61
Tabla 17 Pasos para seleccionar muestra ... 62
Tabla 18 Procedimiento para realizar investigación ... 67
Tabla 19 Relación de la titulación de pregrado con otras profesiones de los encuestados ... 69
Tabla 20 La titulación de pregrado tiene relación con otras áreas ... 70
Tabla 21 La titulación de cuarto nivel tiene relación con: ... 70
Tabla 22 Le resulta atractivo seguir programa de formación de cuarto nivel ... 71
Tabla 23 Si la respuesta es positiva, en qué le gustaría formarse:... 71
Tabla 24 Para usted es importante seguirse capacitando ... 72
Tabla 25 Como le gustaría recibir capacitación... 72
Tabla 26 En que horario preferiría recibir curso de capacitación ... 73
Tabla 27 En que temáticas le gustaría capacitarse ... 73
Tabla 28 Cuáles con los obstáculos que se presentan para que usted no se capacite .... 74
Tabla 29 Cuáles considera Ud. son los motivos por lo que se imparten cursos de capacitación ... 74
xi
Tabla 31 Qué aspecto considera de mayor importancia en el desarrollo de un
curso/capacitación ... 75
Tabla 32 La institución en la que labora ha propiciado cursos en los últimos dos años ... 77
Tabla 33 Conoce si las autoridad están ofreciendo proyectos, cursos o seminarios ... 77
Tabla 34 En caso de existir cursos estos se realizan en función de ... 77
Tabla 35 Los directivos de su institución fomentan la participación del profesado en cursos de formación permanente ... 78
Tabla 36 Horas aproximadas de formación ... 78
Tabla 37 Hace que tiempo se capacitó ... 79
Tabla 38 Quien auspicio su capacitación ... 79
Tabla 39 Las materias que imparte tienen relación con su formación profesional ... 83
Tabla 40 Años de bachillerato en los que imparte asignaturas ... 84
Tabla 41 Conocer usted si por parte de directivos se gestiona el bachillerato bajo alguna figura profesional ... 87
Tabla 42 Los cursos si están desarrollando en realizan en función de ... 87
Tabla 43 Las materias que imparte tiene relación con su formación ... 92
Tabla 44 Tarea educativa Años en los que imparte asignaturas ... 92
Tabla 45 Número de cursos a los que asistió en los últimos años ... 106
Tabla 46 Totalización en horas ... 106
Tabla 47 Hace que tiempo lo realizó ... 107
Tabla 48 Lo hizo con el auspicio de ... 107
Tabla 49 Syllabus del Curso ... 118
Tabla 50 Indicadores del curso de evaluación ... 120
xii
INDICE FIGURAS
Figura 1 Conoce técnicas básicas para la investigación en el aula ... 79
Figura 2 La formación profesional recibida, le permite orientar el aprendizaje ... 80
Figura 3 El proceso educativo que llevo a cabo incluye evaluación diagnostica, sumativa y formativa ... 80
Figura 4 Diseña instrumentos para la autoevaluación de la practica docente ... 81
Figura 5 Utiliza adecuadamente la técnica expositiva ... 81
Figura 6 Valora diferentes experiencias sobra la didáctica ... 82
Figura 7 Describe funciones y cualidades del tutor ... 84
Figura 8 Realiza la planificación macro y micro curricular ... 84
Figura 9 Usa problemas reales por medio del razonamiento lógico ... 85
Ilustración 10 Describe las funciones y cualidades del tutor... 86
Figura 11 Cono el tipo de liderazgo ejercido por los directivos ... 88
Figura 12 Conocer las herramientas/ Elementos utilizados por los directivos para planificar actividades en la institución educativa ... 88
Figura 13 Plantea, ejecuta y hace seguimiento de proyectos educativos ... 89
Figura 14 Planifico, ejecuto y doy seguimiento a proyectos económicos, sociales, culturales o educativos ... 89
Figura 15 Analiza la estructura organizativa institucional (Departamentos, áreas, Gestión administrativa…) ... 89
Figura 16 Diseña planes de mejora de la propia práctica docente ... 90
Figura 17 Planteo objetivos específicos de aprendizaje para cada planificación ... 91
Figura 18 Percibe con facilidad problemas de los estudiantes ... 93
Figura 19 Describe las principales funciones y tareas del profesor en el aula ... 93
Figura 20 Analiza los factores que condicionan la calidad de la enseñanza en el bachillerato ... 93
Figura 21 Analiza el clima organizacional de la estructura institucional (motivación, participación, satisfacción y rendimiento en el trabajo...) ... 94
Figura 22 Conoce diferentes técnicas de enseñanza individualizada y grupal ... 94
Figura 23 Conoce las posibilidades didácticas de la informática como ayuda a la tarea docente ... 95
xiii
Figura 25 Conoce aspectos relacionados con la psicología del estudiante ... 96
Figura 26 Conoce la incidencia de la interacción profesor-alumno en la comunicación didáctica (estilos de enseñanza y aprendizaje, el aula como grupo...) ... 96
Figura 27 La formación profesional recibida, me permite orientar el aprendizaje de mis estudiantes ... 97
Figura 28 Mi planificación siempre toma en cuenta las experiencias y conocimientos anteriores de mis estudiantes ... 97
Figura 29 Como docente evalúo las destrezas con criterio de desempeño propuestas en mi/s asignatura/s ... 97
Figura 30 Identifico a estudiantes con necesidades educativas especiales ... 98
Figura 31 Cuando tengo estudiantes con necesidades educativas especiales, mi planificación es realizada de acuerdo a los requerimientos de una educación especial e inclusiva ... 98
Figura 32 Elabora pruebas para la evaluación del aprendizaje de los alumnos ... 99
Figura 33 Utiliza adecuadamente medios visuales como recurso didáctico (retroproyector, diapositivas, pizarra, videos) ... 99
Figura 34 Diseña programas de asignatura y el desarrollo de las unidades didácticas .. 100
Figura 35 Aplica técnicas para la acción tutorial (entrevista, cuestionario...) ... 100
Figura 36 Diseña y aplica técnicas didácticas para las enseñanzas prácticas de laboratorio y talleres ... 101
Figura 37 Utiliza recursos del medio para que los estudiantes alcancen los objetivos de aprendizaje ... 101
Figura 38 Diseño estrategias que fortalecen la comunicación ... 102
Figura 39 Cronograma ... 122
Figura 40 Detalles Costo de realizar el curso ... 123
Figura 41 Email de aceptación de la UTPL ... 137
Figura 42 Formato encuesta ... 138
xiv RESUMEN
La transformación de la educación en nuestro país se ha iniciado hace algunos
años exactamente con la implementación por parte del gobierno del llamado “Plan
Decenal de Educación” cuyo objetivo principal es el fortalecimiento de los actores
del proceso educativo: docentes, padres de familia, alumnos y administradores
dándoles a todos estos actores un papel protagónico y sobre todo activo teniendo
en cuenta que cada uno de ellos debe aportar a este proceso de cambio con la
finalidad de lograr la tan anhelada calidad educativa; con este anteceden y luego
del análisis de la información obtenida en la Unidad Educativa Liceo Matovelle se
plantea la necesidad de potenciar el aprendizaje con el uso de las nuevas
tecnología de la información y educación planteamos el uso de Google como una
plataforma que nos ayudará a plasmar estos objetivos con una herramienta
flexible, escalable, amigable al usuario y que ofrece un sin número de recursos
visuales que además permitan interactuar a los actores del proceso educativo.
xv ABSTRACT
The transformation of education in our country has just begun a few years ago with the implementation by the government of the " Ten Year Education Plan " whose main objective is to strengthen the education stakeholders : teachers, parents, students and administrators giving these actors a leading and active role especially given that each of them should contribute to this process of change in order to achieve the much desired educational quality with the preceding and following the analysis of information obtained in the Education Unit Matovelle Liceo is a need to enhance learning through the use of new information technology education and propose the use of Google as a platform to help us translate these objectives with a flexible , scalable tool , friendly the user and provides a number of visual aids also providing interactivity to education stakeholders .
1
INTRODUCCION
En nuestro país como parte del proceso educativo, debemos contemplar la preparación de futuros ciudadanos, para una sociedad inspirada en los principios del buen vivir, tomando este concepto como orientación a una sociedad democrática, equitativa, inclusiva, pacífica, pluricultural, respetuosa del medio ambiente; esto se corrobora mencionando que “El bachillerato general unificado comprende tres años de educación obligatoria a continuación de la educación general básica. Tiene como propósito brindar a las personas una formación general y una preparación interdisciplinaria que las guíe para la elaboración de proyectos de vida y para integrarse a la sociedad como seres humanos responsables, críticos y solidarios. Desarrolla en los y las estudiantes capacidades permanentes de aprendizaje y competencias ciudadanas, y los prepara para el trabajo, el emprendimiento, y para el acceso a la educación superior. Los y los estudiantes de bachillerato cursarán un tronco común de asignaturas generales y podrán optar por una de las siguientes opciones” Ley Orgánica de Educación Intercultural; segundo suplemento -- registro oficial nº 417 -- jueves 31 de marzo del 2011.
Es así que el máximo organismo rector de la educación en nuestro país, el Ministerio de Educación tomando en cuenta esta premisa planteada anteriormente, dentro de sus objetivos tiene el incremento progresivo de la calidad en todo el sistema educativo; cumpliendo con lo que establece la Constitución Política de nuestro país en los artículos 26 y 27 y la política sexta del Plan Decenal de Educación a pesar que estos mandatos no dicen explícitamente qué es calidad educativa.
2
resultados que genera contribuyan a alcanzar las metas conducentes al tipo de sociedad que aspiramos para nuestro país.
Es importante mencionar entonces que las actividades educativas no pueden estar dispersar para lograr objetivos comunes es decir docentes, autoridades, sociedad y estudiantes deben trabajar armónicamente con la finalidad de promover el aprendizaje. Debe existir una acción reciproca del docente y los estudiantes cuyo contenido es el intercambio de información, ejercer influencia educativa, organizar las relaciones recíprocas con la ayuda de los medios de comunicación y además el docente interviene como activador de este proceso, que los docentes deben practicar y ejemplificar lo que desearíamos alcanzar con nuestros alumnos que son parte de la sociedad. Los docentes y los estudiantes como actores principales del proceso educativo no deben exigirse el uno del otro, más bien deben apoyarse para brindar lo máximo, teniendo en cuenta que el proceso educativo se construye día a día.
Para lograr los objetivos que se mencionan anteriormente lo más importante es tener docentes capacitados, consecuentes con el desarrollo social de nuestro país, que puedan desenvolverse en el ámbito educativo entendiendo los avances de la sociedad de la información y los retos que esto conlleva; es así como cobra mucha importancia la formación de los docentes. De este concepto radica la imperiosa necesidad de diagnosticar las necesidades de formación de los docentes de bachillerato, así podremos tener un espectro amplio de la situación real en términos de formación, teniendo presente que los docentes son quizá uno de los principales agentes dentro del proceso educativo por lo tanto una correcta formación de los mismo permitirá asegurar en gran parte el desarrollo del aprendizaje de los estudiantes.
En la segunda parte de esta tesis encontraremos algunos conceptos y definiciones respecto del análisis de las necesidades de formación, incluyendo varios modelos y posibilidades para la evaluación de necesidades formativas, estas se pueden adaptar a las realidades de cada institución educativa en función de sus políticas y administración a pesar de su complejidad por el carácter dinámico.
3
uno de los roles del proceso de enseñanza para así lograr una formación ideal en función de las necesidades de cada centro educativo.
Mientras tanto que en la tercera parte, describiremos la metodología, participantes y recursos tanto humanos como económicos y el diseño de la investigación. Esto nos permitirá tener una visión macro de todo el proceso de investigación para comprenderlo de mejor forma las fases por las que fue sometido este proceso de investigación. Lograremos además entender como fue escojida la muestra y el instrumento seleccionado para la toma de información y como nos apoyó la metodología de estudios de casos.
En la cuarta parte, se encontrará plasmada la información de forma cuantitativa lo referente al proceso de investigación con tablas y gráficos, muchos de ellos con las ventajas o beneficios que representa los resultados obtenidos en función de la temática planteada. También se realiza una triangulación entre el marco teórico, lo que se ha obtenido de la investigación y el aporte a este trabajo académico. Lo importante es que con la información que contiene esta parte podemos realizar un diagnóstico, análisis y discusión del proceso investigativo.
En la sección quinta se presenta las conclusiones y recomendaciones respectivas tomando como base los resultados obtenidos y la temática planteada para esto proceso de investigación.
La sexta parte es quizá la más importante, aquí se detalla el curso que luego del análisis de la información obtenida ayuda en la formación a los docentes de la Unidad Educativa Liceo Matovelle, aquí esta detallado la temática, requisitos previos de los participantes, una breve descripción del curso, el contenido, syllabus, metodología, evaluación, cronograma, costos y duración del curso
4
información que se busca en la página web de los organismos de control estatal como Ministerio de Educación.
6 1.1 Necesidades de formación
1.1.1 Concepto
Las estructuras educativas en nuestro país deben estar cimentadas en consolidar y formar adecuadamente a uno de los actores más importantes dentro del proceso de enseñanza aprendizaje. No podemos dejar de lado temas importantes como la transformación de la estructura curricular y el mejoramiento de la infraestructura física; pero más allá de esto está la capacitación y el perfeccionamiento del personal docente enfocando siempre en lograr una transformación trascendental de la educación. Para esto es importante un primer paso, detectar las deficiencias formativas de los docentes; con esto podremos diagnosticar de mejor forma las necesidades reales de formación para así lograr un trabajo eficiente y la tan anhelada transformación propuesta por los entes que rigen la educación en nuestro país.
Es primordial clarificar y establecer el término necesidad de formación, dentro del contexto de la educación, primero determinaré el término necesidad; para esto acotaremos la siguiente definición "un estado de carencia percibida que incluye necesidades físicas básicas de alimentos, ropa, calor y seguridad; necesidades sociales de pertenencia y afecto, y necesidades individuales de conocimiento y autoexpresión" Philip Kotler y Gary Armstrong, tomado de, http://www.sc.ehu.es/sfwseec/reec/reec05/reec0510.pdf, el docente del siglo XXI p 218. Estas necesidades son un componente básico del ser humano; ahora definiremos el término formación “Por formación se entienden todos aquellos estudios formales o informales encaminados a la actualización laboral, cuyo objetivo principal es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades” Bourdieu , Articulo Habitus profesional, en la conceptualización, tomado de http://www.oei.es/cayetano.htm.
Con el establecimiento de estos dos conceptos podemos decir que las necesidades de formación, se consideran las diferencias entre las capacidades que son necesarias para desempeñar de forma eficiente las tareas asignadas y las que realmente posee la persona. Estas capacidades humanas son los conocimientos, las habilidades y las aptitudes. Según este planteamiento, existirán programas formativos que se diseñan para cubrir esta brecha. Es importante mencionar que cuanto menos es el desempeño actual en relación al deseado, mayor es la necesidad formativa que se genera.
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se prevé existan en un futuro en función de los posibles cambios que experimentarán las instituciones educativas.
1.1.2 Tipos de necesidades formativas
Se incluirá una clasificación de las necesidades de formación, teniendo en cuenta este concepto como la falta o carencia de conocimientos, habilidades y actitudes que requieren los trabajadores para desempeñarse efectivamente en sus actuales y futuras funciones dentro de una institución. Así tenemos la siguiente clasificación: por su percepción, por su amplitud, por su enfoque y por su oportunidad. A continuación detallaremos a que se refiere cada una de ellas.
a. Por su percepción, es aquella donde se detecta a simple vista y que no requiere de un análisis cuidadoso para ser detectadas.
b. Por su amplitud, son aquellas que nacen en las instituciones y desde las autoridades, el área o puesto de trabajo y desde cada trabajador en especial.
c. Por su enfoque, este tipo de necesidades son previstas como preventivas al personal es decir como una medida de prevención de algún riesgo o evento tratan de ser correctivas para la solución de problemas evidentes y predictivos para mantener estándares de rendimiento dentro de la institución.
d. Por su oportunidad, estas necesidades a su vez se dividen de acuerdo al tiempo (corto, mediano y largo plazo) y de acuerdo a su importancia (urgente o importante); se dan en las instituciones por lo general como una iniciativa.
Así es como están clasificadas las necesidades formativas, por lo tanto cada una de las instituciones pueden tomar a cualquiera de ellas de acuerdo a su filosofía institucional o la planificación estipulada en su Plan Operativo Anual, para poder formar a su personal con la finalidad de lograr la eficiencia en cada una de las área que necesita fortalecer y cumplir sus objetivos.
1.1.3 Evaluación de necesidades formativas
8
incursionan en la docencia ya sea por convicción personal, o como un medio laboral factible para desarrollarse en el campo netamente laboral.
Lo anterior se evidencia porque, a pesar de la buena preparación profesional que posean los docentes, el nivel de aprovechamiento en la enseñanza aprendizaje por parte de los alumnos es limitado, provocando un sin número de acciones negativas como: bajas calificaciones, falta de motivación, entropía comunicacional e incluso deserción estudiantil.
Por lo tanto, es necesario que surja una trasformación por parte de las instituciones educativas y los docentes, que inicia precisamente por reflexionar en la trascendencia que tienen para la formación del estudiante, no tan sólo en su desarrollo profesional, sino en su formación como un ser humano, con valores y principios tan necesarios en nuestra época; es por esto que se hace necesario una reflexión sobre los conocimientos que debe poseer el docente y por tanto sus necesidades de capacitación y formación de la práctica académica, así como sus repercusiones, para un correcto desarrollo educativo del alumno. De esta manera se entenderá mejor la importancia de una atención personalizada que incrementará la confianza y comunicación, de los factores principales del proceso, además de que proporcionará información sistemática que permita reflexionar sobre nuestra función y poder mejorarla; es aquí que nace la idea de la evaluación de necesidades formativas para lograr determinar de forma efectiva los punto claves que se deben potenciar a los docentes que son parte importante de las instituciones educativas; es así que en nuestro país, como una política de estado nace la calidad educativa, por lo tanto se establece que "la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado", y “que la educación debe ser de calidad” como lo establece La Constitución Política en el artículo 26 y en el artículo 27 agrega respectivamente.
9
aspiramos para nuestro país; debemos tener en cuenta que la evaluación del docente no debe verse como un acto fiscalizador, sino como una forma de fomentar y favorecer el perfeccionamiento.
1.1.4 Necesidades formativas del docente
Para hablar de necesidades de formación del docente mencionaremos que “la importancia de hacer un análisis de necesidades en el rubro de la formación docente, aspecto que es esencial para potenciar los cambios necesarios en las escuelas de hoy” Uriel Valdés Perezgazga, Detección de las Necesidades Formativas del Profesorado de Bachillerato tomado de http://www.comie.org.mx/congreso/memoriaelectronica/v10/pdf/area_tematica_15/ponencias/01 42-f.pdf; se podría entonces analizar desde varios contextos, uno de ellos que las necesidades de formación docente están orientadas a la profesionalización como un proceso continuo a lo largo de toda la trayectoria profesional supone invariablemente hablar de un modelo de docente, de interacción didáctica, nos podemos plantear que existe un modelo a seguir, por lo que parece relevante comprender cómo sienten los profesores el ejercicio de su profesión en estos contextos, cómo varían sus necesidades y orientaciones vitales y qué opinan ellos como fundamental para ajustarse a la transformación de la realidad en la que trabajan; pero también contextualizar sus opiniones y relatos de experiencia con las de otros agentes de la comunidad.
10
sentidas por este profesorado, ajustado a las demandas y necesidades de transformación de la zona en la que trabajan.
1.1.5 Modelos de análisis de necesidades (Modelos de Rosset, de Kaufman, de
D’Hainaut, de Cox y deductivo)
Pueden existir varias causas para iniciar un análisis de necesidades las mismas que serán los elementos que impulsen dicha acción; es importante señalar que siempre se tendrá que examinar cuidadosamente el problema antes de comprometerse a la intervención como una solución por lo tanto es imperiosamente necesario realizar un análisis de necesidades. Existen diversos modelos para la realización de un análisis de necesidades, fruto de diferentes ámbitos de la formación y la intervención que nos pueden ofrecer importantes puntos de referencia; a continuación analizaremos diferentes modelos:
Modelos de Rosset.- Este modelo toma en cuenta cuatro elementos fundamentales.
Tabla 1 Generalidades modelo de Rosset
Situaciones desencadenantes.
De donde se parte y hacia dónde vamos
Tipo de información que se busca.
Causas y posibles soluciones.
Fuentes de información. Herramienta para obtener datos.
Fuente: María Paz Pérez-Campanero, María de la Paz Pérez-Campanero Atanasio, Cómo Detectar Las Necesidades de Intervención Socioeducativa
Este modelo gira en torno al análisis de necesidades de formación y toma “como eje central el conjunto de elementos del tipo de información que se busca para llegar a un rendimiento deseado” tomado de Modelo Dominante Neoliberal & Modelo Soberanía Alimentaria, http://www.edualter.org/material/sobirania.
Modelos de Kaufman.- Kaufman desarrolla su modelo, en torno a la “planificación de las
11
siguientes elementos” tomado de Martina Pérez Serrano http://www.ehowenespanol.com/cinco-niveles-evaluacion-kaufman-info_190685/.
Tabla 2 Generalidades modelo de Kaufman
Participantes en la planificación Ejecutores, receptores y sociedad Discrepancia entre lo que es y lo que
debería ser entorno a :
Entradas, Productos, Procesos, Productos, Salidas y Resultados finales.
Priorizar las necesidades.
Fuente: María Paz Pérez-Campanero, María de la Paz Pérez-Campanero Atanasio, Cómo Detectar Las Necesidades de Intervención Socioeducativa
Las etapas que menciona este autor para la evaluación de necesidades son las siguientes:
Tabla 3 Etapas del modelo de Kaufman
Tomar la decisión de planificar
Identificar los síntomas de problemas Determinar el campo de la planificación
Identificar los posibles medios y procedimientos de evaluación de necesidades. Determinar las condiciones existentes.
Determinar las condiciones que se requieren.
Conciliar las discrepancias que exista entre los participantes.
Asignar prioridades entre las discrepancias y seleccionar aquellas a las que se vaya aplicar determinada acción.
Asegurar que el proceso de evaluación de necesidades sea un procedimiento constante.
Fuente: María Paz Pérez-Campanero, María de la Paz Pérez-Campanero Atanasio, Cómo Detectar Las Necesidades de Intervención Socioeducativa
Modelos de D’Hainaut.- D’Hainaut (1979) establece cinco dimensiones para la clasificación de
las necesidades formativas:
12
necesidades de los sistemas de pertenencia. En estos casos, se pueden establecer diversas formas de poder que soslayan la conflictividad mediante imposición, negociación, consenso, etc.
b. Necesidades particulares frente a necesidades colectivas. Las necesidades particulares aluden a los individuos, mientras que las colectivas se refieren a grupos. En ciertos momentos, esta dimensión puede confundirse con la anterior, si se interpretan a las colectividades como sistemas sociales.
c. Necesidades conscientes frente a necesidades inconscientes. Una carencia formativa puede ser perfectamente conocida por la persona afectada o, por el contrario, ésta puede no tener conciencia de su estado precario en relación con la exigencia en cuestión.
d. Necesidades actuales frente a necesidades potenciales. La vigencia de una determinada necesidad puede no ser presente y estar en función de un cambio futuro, más o menos previsible, de las condiciones contextuales. Pueden existir, por tanto, necesidades cuya existencia se espera para una situación o un momento distintos de los actuales.
e. Necesidades según el sector en que se manifiestan. D’Hainault (1979) establece seis contextos vitales en los que se desenvuelven las personas: privado o familiar, social, político, cultural, profesional y de ocio. En cualquiera de ellos puede surgir una necesidad.
La clasificación de D’Hainaut es multidimensional, de forma que una determinada necesidad puede ser catalogada simultáneamente en función de cada una de las dimensiones.
Modelos de Cox.- El autor de este modelo une las necesidades de formación a la problemática
comunitaria y elabora una guía de resolución de problemas comunitarios donde se abarca los siguientes aspectos:
Tabla 4 Generalidades del modelo de Cox
La institución
El profesional contratado para resolver el problema.
Los problemas, cómo se presentan para el profesional y los implicados. Contexto social del problema.
Características de las personal implicadas en el problema. Formulación y priorización de metas.
Estrategias a utilizar.
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Modificación, finalización y transferencias de la acción.
Fuente: María Paz Pérez-Campanero, María de la Paz Pérez-Campanero Atanasio, Cómo Detectar Las Necesidades de Intervención Socioeducativa
Modelo deductivo.- Este modelo conduce a identificar las dimensiones constitutivas y por ende
los ámbitos; ANUES; Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Enseñanza Superior tomado de http://www.anuies.mx/; describe la construcción de un sistema de educación de cooperación intensa que propicie la movilidad de académicos y estudiantes, y la innovación permanente de los procesos educativos. Además se deberá crear ambientes favorables para lograr una docencia que le permita ir atendiendo los cambios cada vez más comprometidos que tienen una nueva e innovadora visión del mundo, con su capacidad de respuesta ante la sociedad y con la generación de conocimiento.
1.2 Análisis de las Necesidades de formación 1.2.1 Análisis Organizacional
1.2.1.1 La educación como realidad y su proyección.
Hoy en día, la sociedad está evolucionando de una manera sorprendente, a gran escala, donde la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo están unificando sus mercados, sociedades y culturas; a través de una serie de transformaciones; religiosas, sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. Es por esta razón que no podemos quedar relegados como sociedad y peor aún en el ámbito del aprendizaje. Para esto es importante conocer e involucrarnos para sacarle el mayor provecho a la tecnología, para de esta manera ponerla al servicio de la educación como un medio o servicio; solamente así lograremos involucrarnos en la sociedad de la información, para brindar a las instancias que están involucradas en el proceso educativo una herramienta que mejore la calidad de la educación y por ende tenga un impacto positivo en la sociedad.
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no debemos solo exigir más bien debemos exigirnos a nosotros como docente para brindar lo máximo teniendo en cuenta que el proceso educativo se construye día a día. En esta tarea educativa es evidente que las nuevas tecnologías tienen las mismas repercusiones sociales y además son de carácter general, centradas en la comunicación, es decir son de propósito amplio se pueden aplicar en cualquier ámbito laboral y social, la única limitación está impuesta por el conocimiento, creatividad y capacidad. La comunicación es el factor en común entre las nuevas tecnologías y la educación por lo tanto esta es su realidad y debemos proyectarla en la sociedad del conocimiento como un factor importante para lograr su desarrollo y mejoramiento.
1.2.1.2 Metas organizacionales a corto mediano y largo plazo.
La meta organizacional dentro del ámbito educativo las podemos encasillar en situar las responsabilidades de toma de decisiones y solución de problemas lo más cerca posible en lo referente al desarrollo armónico de las instituciones educativas, teniendo en cuenta que la tecnología es un área transversal en el desarrollo del método de enseñanza aprendizaje por lo tanto tiene mucho que ver la tecnología ya que es una ciencia de carácter y propósito general que puede estar inmersa en muchos campos de acción que nos pueden ayudar en la automatización de procesos, control de procedimientos y con el avance de las telecomunicaciones facilita los procesos comunicativos.
Es así que hoy en día podemos acceder a información de cualquier parte mundo. A pesar de la evolución de la tecnología y las comunicaciones se discute la trascendencia de esta en el proceso de aprendizaje y de gestión organizacional de las instituciones educativas. Muchos autores la ven como un medio, otros como un recurso y algunos aun tratan de analizar cómo sacarle el mayor provecho para potenciar el trabajo intelectual y obtener una ventaja competitiva organizacional; es así que no podemos negar que las aplicaciones que colaboran en el proceso educativo son diversas desde aulas virtuales, redes sociales enfocadas en el carácter educativo, portales web dinámicos, pero el análisis que debemos realizar es como puede ayudar la tecnología a potenciar el trabajo y la gestión institucional.
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existen otras características como los tiempos y costos de producción de material impreso, muchos de ellos pueden tomar varios meses y un esfuerzo muy grande para la publicación de los mismos; mientras que las sociedades de la información demandan inmediatez, las publicaciones impresas no logran la transcendencia global que puede lograr el internet de forma mundial traspasando las fronteras. Estos temas tienen una implicación directa en la gestión organizacional de las instituciones educativas ya que se puede optimizar costos en función del material a utilizar.
Es importante mencionar que la educación en la actualidad se encuentra en una encrucijada muy grande, respecto a la selección de material impreso o electrónico, cada uno tiene sus defensores y detractores lo cierto es que el material electrónico puede experimentar muchas mejoras como los libros digitales o electrónicos que permiten localizar la información con mucha más rapidez, representan muchos menos espacio físico; aunque la dependencia de una fuente de energía es innegable, lo importante que podemos aportar aquí, es que cada uno guarda características únicas y especiales, sacarle el mejor provecho a cada uno depende de cada persona para nuestro caso de cada docente.
Lastimosamente no podemos dejar de lado los avances del contenido electrónico ya que podemos agregar imágenes coloridas, mensajes sonoros, secuencias audiovisuales; el uso de hipermedia y multimedia supone el uso de menos texto y el uso enlazado de información que evita redundancias y ayuda a tener mayor claridad. Es importante entonces definir estos temas dentro del marco organizacional para no solo enfocarnos en temas educativos; sino más bien lograr sacar el mejor provecho a lo que hoy en día está pasando en el mundo; para de esta forma estar inmersos en los cambios sociales y tecnológicos que pueden darnos un giro con una adecuada formulación de metas organizacionales.
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aprendizaje lúdico, motivacional pueden sin lugar a dudas potenciar al aprendizaje, poniendo énfasis en no caer en un aprendizaje sin esfuerzo.
Finalmente, debemos mencionar que las metas organizacionales debemos orientarlas en un aprendizaje potenciado por la tecnología esto lo lograremos cuando cambiemos viejas prácticas docentes y dejemos que el estudiante logre experiencias significativas que ayuden a enriquecer su formación; es así que hoy en día en cada actividad que desarrollamos está presente la tecnología, por lo tanto no podemos lograr una simetría entre la tecnología y el aprendizaje si no le brindamos al estudiante las herramientas para que valore la información que encontrará en la red, la interprete y estructure sus conocimientos evitando la comodidad y el facilísimo. Una meta de mediano plazo debe ser el uso de la tecnología de forma adecuada no sub utilizarla, para limitar al alumno a que estudie o desarrolle solo lo más importante sino para que sienta que nadie forma a nadie, que con el advenimiento de la tecnología existe un océano infinito de información y conocimiento a disposición del aprendizaje. Lo que debemos saber es discernir y tomar la información adecuada para poderla asimilar para esto los docente debemos transformarnos en tutores que guían al estudiante en su propio aprendizaje ya que ellos son los responsables de su conocimiento más no el docente. Por lo tanto la tecnología para que logre un desarrollo con el aprendizaje no debe estar ligada al hardware ni al software si no aun proceso flexible que se maneje con la cabeza, un cambio de mentalidad; la tecnología es un vehículo que nos lleva a que el aprendizaje sea mucho más divertido y colaborativo esta es una de las metas organizacionales más importantes.
1.2.1.3 Recursos institucionales necesarios para la actividad educativa.
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consiguiente, implica un fuerte compromiso de sus actores con la institución y también con los valores y principios de eficacia y eficiencia de las acciones ejecutadas.
Desde este marco conceptual se entiende que la conducción de toda institución supone aplicar técnicas de gestión para el desarrollo de sus acciones y el alcance de sus objetivos. Cuando se aborda el tema de la gestión relacionado con la educación, resulta necesario establecer distinciones conceptuales entre la gestión educativa y la gestión escolar. Mientras la primera se relaciona con las decisiones de política educativa en la escala más amplia del sistema de gobierno y la administración de la educación, la segunda se vincula con las acciones que emprende el equipo de dirección de un establecimiento educativo en particular. Tanto los procesos de gestión educativa como los de gestión escolar son secuencias de acciones deliberadamente elegidas y planificadas en función de determinados objetivos que posibiliten la tarea de conducción.
“La gestión educativa involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades políticas y administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una sociedad en particular” tomado de la Nueva Propuesta de Gestión Educativo http://educacion.gob.ec/que-es-el-nuevo-modelo-de-gestion-educativa/. El ámbito de operación de dichas decisiones puede ser el conjunto del sistema educativo de un municipio, un partido o un departamento, una provincia, un estado o una nación. Generalmente las medidas incluidas en la gestión educativa se articulan con otras políticas públicas implementadas por el gobierno o autoridad política, como parte de un proyecto político mayor. Las medidas relativas a la gestión escolar corresponden al ámbito institucional e involucran objetivos y acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una influencia directa sobre una institución particular de cualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de gestión que abarca la institución escolar singular y su comunidad educativa de referencia.
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establecimiento, cuando definen los mecanismos de inscripción de los estudiantes y las modalidades de evaluación de sus aprendizajes.
La gestión institucional, en particular, implica impulsar la conducción de la institución escolar hacia determinadas metas a partir de una planificación educativa, para lo que resultan necesarios saberes, habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende operar, así como sobre las prácticas y mecanismos utilizados por las personas implicadas en las tareas educativas. En este punto, en estrecha relación con la actividad de conducción, el concepto de planificación cobra importancia debido a que permite el desarrollo de las acciones de conducción-administración y gestión, ya sean educativas o escolares.
En la gestión escolar, la planificación hace posible la dirección de todo el proceso institucional y resulta muy necesaria cuando se intenta producir cambios en el quehacer cotidiano. Por lo tanto la gestión educativa en las instituciones educativas requiere varios recursos para la actividad educativa y los podemos dividir en recursos directos e indirectos; teniendo en cuenta que la tarea de promover el aprendizaje debe ser una acción reciproca del docente y los estudiantes cuyo contenido es el intercambio de información, ejercer influencia educativa, organizar las relaciones recíprocas con la ayuda de los medios de comunicación, además el docente interviene como activador de este proceso, organizándolo y dirigiéndolo para esto es necesario como menciono en las primeras líneas recurso directos como (Padres de Familia, Docentes, Estudiantes, Autoridades) indirectos (Sociedad) estos son los principales protagonistas del quehacer educativo así también necesitamos recursos indirectos como (recursos humanos, físicos, económicos y tecnológicos, espacios para aprendizaje (físicos y virtuales) todos estos recursos son necesarios para desarrollar el ámbito educativo. Esto debe ir de la mano con la filosofía institucional educativa.
1.2.1.4 Liderazgo educativo (tipos).
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aprendizaje, desde la lectura, la escritura, la geometría o una segunda lengua; en cada nuevo aprendizaje opera una especie de cambio de paradigma.
Hay aprendizajes que podemos denominar como mera instrucción, que son un conjunto de habilidades teóricas y técnicas que dotan al individuo de las herramientas básicas para desempeñarse en la vida competitiva, y otros aprendizajes que podemos denominar cultura, que hacen crecer la conciencia y esculpir integralmente al ser humano. El líder, en sentido estricto, no puede "enseñar" a otros sobre todo a formarse culturalmente.
Con un simple discurso o sermón, rara vez convence a alguien para que cambie sus paradigmas. La destreza de este tipo de líder pedagógico, reside en la capacidad de convencer a las y los educandos a que realicen la experiencia por sí mismos, convirtiéndose en ejemplo viviente de libertad y energía, de compromiso y responsabilidad, de guía y modelo para elevarse por encima de niveles rastreros hasta grandes alturas mentales y espirituales.
Teniendo en cuenta esta vinculación entre el liderazgo y la educación definiremos varios “tipos de liderazgo que tienen que ver estrechamente con el poder por lo tanto lo podemos dividir en: Liderazgo autoritario, complaciente, por conveniencia, independiente y comprometido a continuación vamos a definir a cada uno de ellos” tomado de Isabel Armijos (2010) http://isabellarmijos.blogspot.com/2012/05/tipos-de-lider.html.
Liderazgo Autoritario
Este tipo de liderazgo se caracteriza por el líder educativo que trata de mantener el cumplimiento de objetivos a través de una autoridad rigurosa. En este tipo de liderazgo los trabajadores o miembros que siguen al líder suelen seguir al pie de la letra las órdenes sin derecho a reclamos o explicaciones. Este tipo de liderazgo suele crear notorios conflictos en el equipo de trabajo, creando de esta manera un ambiente de tensión y nerviosismo. Los líderes que mantienen un liderazgo autoritario suelen ser suplantados rápidamente por otro líder que sea más acorde a los requerimientos y demandas de la institución y del grupo.
Liderazgo Complaciente
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líder. Los que no están de acuerdo con este tipo de liderazgo son por lo general las personas que están altamente comprometidas con la institución como personal administrativo, docentes y padres de familia que ven en este tipo de liderazgo estatus de comodidad que van en contra de los cumplimiento de metas, logros y objetivos de la organización.
Liderazgo por Conveniencia
Este tipo de liderazgo se caracteriza por el líder educativo que persigue sus objetivos personales antes que los objetivos del grupo o de la institución. No le interesa nada más que salir siempre con un beneficio personal. Es común que este tipo de líder no sea aceptado en un equipo ya que la forma que toma las decisiones suele generar mucha desconfianza en los demás miembros del equipo.
Liderazgo Independiente
Este tipo de líder educativo se caracteriza por ser autosuficiente, suele hacer las cosas de manera aislada. Para que una organización crezca tiene que haber una interacción entre líderes y seguidores. Este tipo de líder no suele durar mucho en las instituciones ya que no garantiza el éxito al equipo. Este tipo de líder suele crear un ambiente de desorden, confusión, caos y desmotivación que no van de acuerdo con los objetivos y metas que persigue la organización.
Liderazgo Comprometido
Este es el tipo de liderazgo que necesita toda organización. En este tipo de liderazgo, el líder educativo está comprometido con pasión y vocación con las responsabilidades que tiene a su cargo. Las personas que siguen a este tipo de líder suelen sentir compromiso, seguridad, propósito y satisfacción. Todos estos sentimientos positivos se dan porque perciben en el líder claramente su propósito y visión con el equipo y con los objetivos de la organización.
1.2.1.5 El bachillerato ecuatoriano (características, demandas de organización,
regulación).
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modificaciones. Sin embargo, hay que mencionar que las necesidades de formación, como las características de la juventud, no eran las mismas que las que apremian en la actualidad.
La Ley de Educación expedida en el año de 1983 y el antiguo Reglamento General de Educación vigente hasta hace poco, se manifestaba entre otros aspectos “…. El Ciclo Diversificado procurara la preparación interdisciplinaria que permita la integración del alumno a las diversas manifestaciones del trabajo y a la continuación de los estudios en el ciclo pos bachillerato o en el nivel superior, atendiendo a los requerimientos del desarrollo social y económico del país y a las diferencias y aspiraciones individuales………..” Aclaraciones del bachillerato, Ministerio de Educación del Ecuador tomado de:
http://www.educacion.gob.ec/profesionales/educacion-por-niveles/bachillerato-general-unificado-bgu.html. En tanto en otro aspecto se establecen en los mismos cuerpos legales, una nueva organización del tradicional Bachillerato en Humanidades Modernas por el que se llamaría Bachillerato en Ciencias, con las especialidades de Físico – Matemáticas, Químico – Biológicas, Ciencias Sociales y Educación. Cuando se crean los Institutos Pedagógicos Superiores a finales de los años 80 y comienzos de los 90, se suprime el Bachillerato en Educación y se mantienen hasta la presente fecha los tres primeros. La aparición de esta nueva organización del bachillerato en Ciencias y la carga de asignaturas hace que varios establecimientos educativos, conscientes de la situación y con el propósito de buscar alternativas para mejorar los sistemas de formación, obtuvieran de parte del Ministerio de Educación la autorización para hacer modificaciones al pensum de estudios oficial; sin embargo esta no es una alternativa nacional porque aumentar o disminuir, en una o más horas la enseñanza de una o más materias e incluso el incremento de otras especialidades, no modifica las deficiencias y vacíos que, en este caso, son estructurales.
Han existido varios grupos de planteles que no se han sujetado estrictamente al currículo establecido por el Ministerio de Educación y que han planteado su propia estrategia curricular. No ha existido una evaluación, por parte del Ministerio ni los planteles involucrados para conocer la bondad de dichas propuestas.
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educación de los bachilleres, el Ministerio de Educación ha reformado el Bachillerato ecuatoriano con la finalidad de eliminar las especializaciones, racionalizar el número de asignaturas, fortalecer el Bachillerato Técnico y permitir a los estudiantes armar su tercer año con múltiples opciones con base en sus intereses y aptitudes.
Esta reforma integral del Bachillerato se ha llevado a cabo entre otros por los siguientes problemas como son que la estructura y organización curricular del Bachillerato en Ciencias no toma en cuenta los grandes cambios científicos y tecnológicos que han acontecido en la humanidad en los últimos años, puesto que obedecen a una concepción totalmente pasada y, por tanto, alejada de los procesos que vive la sociedad contemporánea. La elección vocacional que debían realizar los estudiantes era muy prematura, puesto que, a los quince años de edad, no tienen la madurez suficiente ni han recibido la correspondiente orientación vocacional para hacer una elección pre profesional apropiada. Es evidente la deficiencia en organización curricular, con una sobrecarga y dispersión de materias y asignaturas que no permiten que el estudiante se concentre en pocas materias con suficiente profundidad. Otro aspecto a tomar en consideración fue el desorden causado por las variaciones curriculares que se daban entre establecimientos educativos, lo cual imposibilitaba ejercer una rectoría efectiva y dificultaba la movilidad estudiantil de un colegio a otro, por otro lado un currículo oficial desactualizado y desarticulado con la Educación General Básica y la Universidad, finalmente cabe mencionar se suman los problemas relacionados con las carencias en la dotación de recursos didácticos, especialmente laboratorios, como también las deficiencias en la formación inicial y continua de los docente que laboran en este nivel.
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“El Nuevo Bachillerato tiene como finalidad preparar a los jóvenes para una ciudadanía democrática y para la vida adulta, de manera que puedan continuar sus estudios de nivel superior, preparándoles para el trabajo y la vida productiva. Se persigue además la formación de jóvenes poseedores de valores humanos inspirados en el Buen Vivir, capaces de funcionar como ciudadanos críticos, cumplir sus responsabilidades y ejercer sus derechos individuales y colectivos en el entorno comunitario, académico y del trabajo; que valoren y se involucren en dinámicas sociales de tipo intercultural, pluricultural y multiétnico, inclusivas y equitativas; conscientes de su identidad nacional, latinoamericana y universal; capaces de comprender conceptualmente el mundo en el que viven de utilizar las herramientas del conocimiento científico, tecnológicos y los saberes ancestrales para transformar la realidad, como sujetos constructores del cambio” Finalidades del Nuevo Bachillerato, Ministerio de Educación del Ecuador tomado de, http://www.educacion.gob.ec/bachillerato-general-unificado-bgu.html. Los objetivos que persigue es ofrecer a todos los y las estudiantes una formación integral que desarrolla las capacidades fundamentales para acceder al nivel de la educación superior, al mundo laboral y productivo, que aporta a un desarrollo personal equilibrado, adecuado a su edad y proporciona las habilidades para la vida ciudadana democrática. Supera las actuales deficiencias (un sistema que especializa muy temprano, que establece desigualdades en los prerrequisitos de ingreso al nivel superior, etc.
En tanto los objetivos generales del Bachillerato General Unificado están formulados en cuatro grandes dominios de aprendizaje: “aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser” Referencia del Bachillerato General Unificado tomado de http://educacion.gob.ec/bachillerato-general-unificado/. En otras palabras se realizan aprendizajes en el nivel de los conocimientos, en el nivel de los procedimientos y, en el nivel de las actitudes. Esta comprensión integral ayuda a superar una de las grandes limitaciones de la educación tradicional por la cual es proceso de enseñanza – aprendizaje se limita al nivel cognitivo.
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Dentro de la propuesta pedagógica del Nuevo Bachillerato General Unificado está considerado el uso de la tecnología de manera que los jóvenes y adultos aprendan a servirse de los medios tecnológicos disponibles de manera que no caigan en un analfabetismo tecnológico. Aspectos como la implementación de un Proyecto de Grado en los Bachilleres Técnicos la creación de Centros de Multiservicios Educativos, una manera innovadora en la enseñanza del Inglés por niveles y la obtención de DIPLOMAS DE SUFICIENCIA en Inglés y Computación.
La Evaluación es otro aspecto que se ha transformado sustancialmente con la implementación del sistema Quimestral y parámetros evaluativos sobre 10 puntos. De tal manera que para aprobar el ciclo escolar el estudiante deberá obtener un promedio general de 14/20 que corresponde al 70% del rendimiento. En el caso de obtener puntajes inferiores a los 12/20 se deberá rendir un prueba de recuperación en el plazo de los 10 días laborables posteriores a la fecha en que rindió la última prueba, en base a los criterios, descriptores y estándares de la asignatura vigentes, la nota mínima es de 12/20 en cada asignatura que haya rendido la prueba de recuperación. Incluso el caso de no completar el puntaje necesario para ser promovido deberá acceder a un proceso de recuperación pedagógica.
Se ha implementado además por parte del Ministerio de Educación la aplicación de pruebas nacionales de logros académicos de manera que se establezca el proceso de rendición de cuentas y en el caso de obtener un puntaje de 12 sobre 20 se deberán establecer medidas de mejoramiento pedagógico que permitan superar estas limitaciones en las instituciones educativas. Finalmente al término del Bachillerato, el único título que extenderá el Ministerio de Educación será el de BACHILLER DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.
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de los estudiantes para tomar decisiones acertadas. En el bachillerato Técnico se promueve el subempleo.
Estas y muchas más cosas se han dicho sobre el tema, ahora queda la gran incógnita, ¿El Bachillerato General Unificado formará bachilleres capacitados para la inserción en el tercer nivel de formación, la Universidad o en el campo laboral? , solo el tiempo y las experiencias vividas nos darán la respuesta
1.2.1.6 Reformas Educativas (LOEI – Reglamento a la LOEI – Plan Decenal).
Referirnos a las Reformas Educativas en nuestro país es remontarse hacia la última década en donde se empezó a hacer cada vez más evidente en América Latina que el modelo educativo que por casi 100 años había servido para orientar los sistemas educacionales, había perdido dinamismo y significatividad educacional, social y cultural. Todo indicaba que se había llegado a un punto de agotamiento de un ciclo de las políticas educacionales donde imperaban sistemas financiados por el Estado y gestionados por organismos fuertemente centralizados.
En estas condiciones, la innovación, el cambio y las reformas terminaron por convertirse en una de las preocupaciones más urgentes de las autoridades y administradores de la enseñanza, al extremo en que hoy todos los sistemas de nuestra región se encuentran en proceso de reformas, concebidas en función de conceptos y parámetros radicalmente distintos de los que podríamos considerar consistentes con el paradigma educativo tradicional.
En respuesta a los desafíos del nuevo milenio el gobierno ecuatoriano diseñó el “Plan Decenal de Educación del Ecuador”. En este plan constan los objetivos, tanto cuantitativos, como cualitativos por cada año, para el período de 2006 a 2015. El Ecuador exhibe un panorama nada alentador en materia de educación cuyas tendencias acusan: Políticas educativas divorciadas de las necesidades concretas de la comunidad. Escuelas unidocentes para una población dispersa, con un déficit de cobertura para una población pluricultural y pluriétnica. Colegios que se crean al margen de las propuestas de la planificación. Programas de estudio con contenidos disfuncionales y poco innovadores. Inestabilidad del docente y malas escalas de remuneraciones. Limitada capacidad física instalada para facilitar el acceso a los niveles educativos por falta de financiación. Altos índices de repetición y deserción
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incrementar los niveles de asistencia, para de esta manera, reducir la desigualdad social. Adicionalmente, estas reformas se enfocan en los diferentes procesos de aprendizaje de los estudiantes, así como también, en el desempeño de los maestros y la administración de las escuelas. El Plan Decenal de Educación 2006-2015 (PDE) “es un instrumento de gestión estratégica, diseñado para implementar un conjunto de acciones pedagógicas, técnicas, administrativas y financieras que guían los procesos de modernización del sistema educativo”
tomado de Consejo Nacional de Educación (2006)
http://planipolis.iiep.unesco.org/upload/Ecuador/Ecuador_Hacia_Plan_Decenal.pdf. Su finalidad es mejorar la calidad educativa y lograr una mayor equidad, que garantice el acceso de todos los ciudadanos al sistema educativo y su permanencia en él. El acompañamiento ciudadano a su implementación y gestión es importante, pues puede aportar en la identificación de nudos críticos y con propuestas de acciones viables que fortalezcan el logro de los objetivos.
El Plan Decenal de Educación es una política de Estado con gran legitimidad social, ya que fue aprobada por cerca del 70 % de los votantes ecuatorianos en plebiscito nacional y luego ratificada con la aprobación de la Constitución del Ecuador en el año 2008. Se trata de una política de Estado por cuanto ha trascendido la gestión de dos gobiernos. El Plan Decenal de Educación es el resultado de un proceso de acuerdos que en el país vienen gestándose desde el primer Acuerdo Nacional “Educación Siglo XXI”, en abril de 1992. Es también un instrumento estratégico de gestión y una guía que da perspectiva a la educación para que, sin importar que ministro o ministra ocupe el cargo, las políticas sean profundizadas. Si bien el Plan Decenal es el producto concreto de una construcción ciudadana que requiere de la vigilancia de la sociedad civil para y durante su ejecución. El objetivo es, entonces potenciar las capacidades existentes, y propiciar así la generación de propuestas mediante el diálogo y la concertación entre la sociedad civil y el Estado.
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Comité empresarial, entre otros), y definió las líneas generales del Plan Decenal en la sesión del 16 de junio de 2006.
Luego, el Plan Decenal se abrió al debate nacional en más de 40 foros locales, regionales y nacionales con la participación de amplios sectores sociales, políticos y económicos, lo que permitió una construcción colectiva. En este Plan se recogen los compromisos internacionales de los que el país es signatario, los acuerdos nacionales y el trabajo de los ex ministros y ministras de Educación, permitiendo enfocar las bases de los próximos diez años.
Por petición del CNE, el 26 de noviembre de 2006 el entonces Presidente de la República convocó y puso a consideración de la ciudadanía, en una Consulta Popular, las ocho políticas educativas que fueron aprobadas por más del 70 % de los votantes.
En definitiva el PLAN DECENAL DE EDUCACION toma en consideración 8 aspectos y políticas relevantes, entre los que se encuentran:
• Universalidad de la Educación Inicial.
• Universalización de la Educación General Básica (1º – 10º). • Incremento de la población estudiantil del Bachillerato.
• Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos. • Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas.
• Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación. • Revalorización de la profesión docente.
• Aumento del 0,5% anual de la participación del PIB.
Dentro del proceso de reformas educativas que se han llevado a cabo en el Ecuador, iniciado con la aplicación del Plan Decenal de Educación, se hace imperiosa la necesidad de reformar la Ley de Educación y su Reglamento obsoletos dentro de un Sistema Educativo que a nivel regional y nacional pide cambios urgentes. Es aquí en donde el gobierno nacional de Rafael Correa, con la denominada propuesta Revolución Ciudadana, plantea la necesidad de imprentar una Nueva Ley de Educación, que se denominara LOEI (Ley Orgánica de Educación Intercultural) y su respectivo reglamento.
