UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja
ÁREA TÉCNICA
TITULACIÓN DE ARQUITECTO
Implementación de procesos de seguimiento y control en seguridad de la mano de
obra, en las construcciones de la Universidad Técnica Particular de Loja.
TRABAJO DE FIN DE TITULACIÓN
AUTOR:
Suing Carrión, Mariela del Rocío
DIRECTOR:
Chávez Jaramillo, Leonardo Heriberto, Arq.
LOJA - ECUADOR
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO
DE FIN DE TITULACIÓN
Arquitecto.
Leonardo Heriberto Chávez Jaramillo.
DOCENTE DE LA TITULACIÓN
De mi consideración :
Que el presente trabajo de in de titulación, denominado: “Implementación de procesos de
seguimiento y control en seguridad de la mano de obra, en las construcciones de la
Universidad Técnica Particular de Loja” realizado por la profesional en formación: Mariela del Rocío Suing Carrión; ha sido orientado y revisado durante su ejecución, por cuanto se aprueba la presentación del mismo.
Loja, septiembre del 2014
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE
DERECHOS
“ Yo Mariela del Rocío Suing Carrión declaro ser autora del presente trabajo de in de titulación: Implementación de procesos de seguimiento y control en seguridad de la mano de obra, en las construcciones de la Universidad Técnica Particular de Loja, de la titulación Arquitectura, siendo Leonardo Heriberto Chávez Jaramillo, Arquitecto, director del presente trabajo; y eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales de posibles reclamos o acciones legales. Además certiico que las ideas, conceptos, procedimientos y resultados vertidos en el presente trabajo investigativo, son de mi exclusiva responsabilidad.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente textualmente dice: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos cientíicos o técnicos y tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo inanciero, académico o institucional (operativo) de la Universidad”
DEDICATORIA
A mi mejor amigo, al hombre que simplemente hizo de mi vida lo mejor, a mi Padre Víctor
Isaías (+), quien me dio su apoyo en todo momento de mi vida, que con sus consejos me
enseño que la vida sigue y que es mejor luchar por los sueños, a ti mi viejito que me apoyaste tanto con este trabajo que comenzaste junto a mi, pero que el destino no permitió que estés junto a mi para verlo inalizado, a ti el hombre que admiro y admirare por su sabiduría, su sencillez, su forma de entregarse a la vida, al trabajo y su familia, todo este trabajo va por ti, por nosotros, porque te amo y a pesar de que ya no estas junto a mi, eres mi ángel y que desde el cielo estas conmigo en todo momento.
Te Amo Papito.
AGRADECIMIENTO
• A Dios, a la Santísima Virgen del Cisne, al Santísimo, por brindarme la salud, la vida, por darme inteligencia, sabiduría, paciencia, por ser mi guía a lo largo de toda mi carrera y por ayudarme a cumplir mis sueños y metas, por ser la luz que siempre esta junto a mi y mi familia.
• A mis padres Víctor Isaías (+) y Dimpna que son mi mayor inspiración en la vida, gracias por darme su apoyo de todo tipo, por aguantar mis malos ratos y por enseñarme a superarme en la vida, educarme con valores y darme más que todo su amor.
• A mis hermanos Ivan, Nancy, Wilson (+), Sandra, José Edwin, Nancy A. Por ayudarme con su apoyo de todo tipo, sus animos, sus consejos, risas, lagrimas, por amarme como lo hacen; a mi tía Melva por se otra madre más en mi vida, a mis sobrinos, y demás familiares que supieron darme sus palabras de aliento y apoyo incondicional en todas las etapas de mi vida.
• A mi bisabuelito Ramón Paccha que supo heredarme el amor por la arquitectura y la construcción por ser un ejemplo de constructor, al llevar la construcción de la basílica del Cisne.
• A un hombre muy importante en mi vida a mi novio, Daniel quien me ha dado su apoyo, su amor, su paciencia, su tiempo y que es mi mejor amigo.
• A mis amigos y amigas, Felipe, Stefany, Karina, Daniel, Patty, a todos quienes son mi apoyo en todo momento en las tristezas y alegrías, que me dieron el animo que necesitaba, la compañía y sus palabras
• A mi director de tesis el Arq. Leonardo Chávez por ser mi guía durante la elaboración de este trabajo, por permitirme recurrir con mis dudas, darme su tiempo y su capacidad para ordenar mis ideas, en un marco de conianza y amistad.
• A mi amigo en Ing. Edison Novillo por su ayuda en la realización de este trabajo, por ayudarme con su experiencia, consejos, su tiempo, por ser una excelente persona como un excelente profesional.
• A la Dra. Carlota Hernández, Ing. Diego Falconi, Arq. Miguel Medina, Ing. Diego Mata, Ing. Victor Escudero, a todos aquellos quienes me ayudaron con la información necesaria para la realización de este trabajo.
CARÁTULA I
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DE TRABAJO II
DECLARATORIA DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS III
DEDICATORIA IV
AGRADECIMIENTO V
ÍNDICE DE CONTENIDOS VI
RESUMEN 1
ABSTRACT 2
INTRODUCCIÓN 3
PROBLEMÁTICA 5
JUSTIFICACIÓN 6
OBJETIVOS 7
HIPÓTESIS 7
CAPÍTULO 1 8
1. Impacto de la productividad en la construcción. 9
1.1 Deinición de productividad 10
1.2 Tipos de productividad en la construcción 10
1.3 Impacto de la productividad en la construcción 11
1.4 Factores que inluyen en la productividad dentro del sector construcción. 12
1.5 Métodos para evaluar y controlar la productividad. 13
1.6 Mano de obra 14
1.7 Productividad de la mano de obra 15
1.8 Consumo y rendimiento de la mano de obra 16
1.9 Factores de inluencia en el consumo y rendimiento de mano de obra. 16
CAPÍTULO 2 23
2. Normativas – seguimiento y control del proceso de construcción 24
2.1 Contratación - Código de trabajo. 25
2.2 Seguridad social - Ley de seguridad social. 30
2.3 Ministerio Relaciones Laborales (MRL) 31
2.4 Seguridad Industrial 41
2.5 Planiicación 55
2.6 Herramientas de seguimiento 56
2.7 Sistema de seguimiento y control 61
ÍNDICE DE CONTENIDOS
2.8 Marco de referencia. 64
2.9 Conceptos básicos. 68
2.10 Estadísticas 71
2.11 Riesgos comunes en el sector de la construcción. 75
2.12 Riesgos primarios por oicio 79
2.13 Higiene Industrial. 81
2.14 Seguridad en el trabajo. 83
2.15 Costos de la siniestralidad. 89 2.16 La 5 claves para lugares de trabajo saludables. 93 CAPÍTULO 3 95
3. Identiicación y Análisis de la obra laboratorio geología y minas. 96 3.1 Datos de proyecto 97 3.2 Planos 99 3.3 Metodología 101 3.4 Toma de datos de campo, Diagnostico y Tabulación de Datos 104
3.5 Conclusiones de Diagnostico 122 CAPÍTULO 4 123
4. Propuesta y aplicación de herramientas para el seguimiento y control en seguridad de la mano de obra. 124 4.1 Propuesta 125
4.2 Protocolo para contratista 127
4.3 Protocolo para iscalizador 131
4.4 Protocolo para jefe de obra 134
4.5 Protocolo para mano de obra 138
4.6 Aplicación de propuesta 141
4.7 Seguimiento de la propuesta 143 4.8 Resultados 150 CONCLUSIONES 153
RECOMENDACIONES 157
COMPROBACIÓN DE HIPÓTESIS 158
BIBLIOGRAFÍA 159
ANEXO I 162
1
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo se enfoca primeramente en el análisis de una obra civil de la Universidad Técnica Particular de Loja, su diagnóstico, el proceso de control y seguimiento de la mano de obra utilizado, el nivel de seguridad de la misma obteniendo como solución una propuesta que se basa en implementar protocolos y herramientas que faciliten un mejor control y seguimiento de la obra, como del personal; estandarizar guías que usen los contratistas, jefes de obra y iscalizadores, con el in de cumplir con las normativas, reglamentos, acuerdos y leyes vigentes en nuestro pais.
La aplicación de los protocolos, herramientas, en distintas obras de la universidad, permitió obtener puntajes de resultados de inspecciones y seguimiento de la obras; y aun más en cuanto al nivel de seguridad en el que se encuentran, su proceso de evolución, mejorías y hallazgos encontrados.
2
ABSTRACT
This paper focuses primarily on the analysis of a building of the Technical University of Loja, your diagnosis, process control and monitoring of labor used, the level of safety of the solution obtained as a proposal that based on protocols and implement tools that facilitate a better control and monitoring of the work, and staff; standardized guidelines using contractors, construction managers and supervisors, in order to comply with the rules, regulations, agreements and laws in our country.
The implementation of the protocols, tools, works in different college scores yielded results of inspections and monitoring of the works; and even more on the level of security to be found, the process of evolution, improvements and indings.
3
La construcción en la actualidad es un componente importante dentro del desarrollo de la economía y progreso de un país, ya que como industria genera una gran cantidad de empleo, promueve a la pequeña, mediana y gran industria productora de la materia prima, asimismo incide positivamente en innumerables comercios que de manera indirecta se relacionan; según Juan Luis Bouso (2012) “La construcción es el mayor indicativo, en estos momentos, del desarrollo de un país y es uno de los principales motores de desarrollo” de igual manera Serpell (2002) dice que “la industria de la construcción es un área de gran actividad e importancia dentro del desarrollo económico de un país”.
En todo proyecto de construcción la programación de obra es fundamental, ya que en esta se establece anticipadamente el costo, manejo de personal, recursos, materiales, duración del proyecto; de los cuales se obtienen los rendimientos y consumos reales de la mano de obra, que representa el esfuerzo humano físico o mental que se emplea en el proceso de transformación de los materiales en producto terminado. En la construcción el recurso más importante es la mano de obra ya que a nivel operacional es el que normalmente ija el ritmo
de trabajo como la productividad. Se considera a la mano de obra como un factor crítico ya que de éste depende en gran medida la productividad de materiales y maquinaria. Por lo cual es importante conocer y comprender el comportamiento del personal en el trabajo, que lo afecta de manera directa como indirecta, considerarlo no solo como un elemento mecánico o de producción sino comprenderlo como persona con sus deseos y motivaciones, como un organismo de carne - hueso con capacidades y limitaciones físicas.
El control y seguimiento de mano de obra es necesario porque permite informar sobre el proyecto de construcción, los avances, inconvenientes, llamados de atención, cumplimiento de normativas, seguridad, etc. Con el objetivo de mejorar la productividad, competitividad, calidad de las operaciones y producto terminado para ser comparado con lo planiicado inicialmente. El tema de investigación desarrollado consiste en implementar protocolos como guías que permitan un seguimiento y control efectivo del personal de la mano de obra en todos sus aspectos, como de la obra en general, a través de herramientas que utilizarán los contratistas, jefes de obra, residentes, iscalizadores, etc. El objetivo es cumplir con las normas y leyes vigentes en nuestro pais, enfocado de forma especial en la seguridad.
El capitulo uno se enfoca en la productividad de la mano de obra, costos, rendimientos,
métodos de evaluación, factores de inluencia en la construcción, que afectan de forma directa e indirecta al personal y la obra en general.
4
El capitulo segundo abarca normativas, código de trabajo, formas de contratación,
seguridad social, acuerdos, ministerio de relaciones laborales, seguridad industrial acuerdo
174 (Reglamento de seguridad y salud para las obras públicas), decreto ejecutivo 2393
(Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo), resolución 390 (Reglamento de Seguro General de Riesgos de Trabajos), marco teórico en cuanto a: seguridad, seguimiento y control del proceso
de construcción, herramientas para el control y seguimiento, planiicación de corto plazo,
informes, tipos de control. El capitulo tercero de diagnostico expresa la introducción a la
obra donde se realizó la toma de datos Laboratorio de Geología y Minas, las fechas de toma
de datos, muestreo, resultados por factores de inluencia, rendimientos de tareas, tiempos improductivos, resultado de factores que son de inluencia negativa en la obra, productividad de la obra en general.
Capitulo cuarto se enfoca en la seguridad de la construcción, estadísticas a nivel mundial,
nacional, local, conceptos básico de seguridad, incapacidades, tipos de riesgos, la seguridad como un sistema, elementos de inluencia en la seguridad, sistema de prevención, las 5 claves de lugares saludables; y la parte de la propuesta de protocolo para contratista, jefe
de obra, residentes, mano de obra y iscalización, herramientas propuestas guía 1, guía 2,
guía 3 y guía 4, aplicación de la propuesta, resultados de puntajes de seguridad, puntajes
comparativos, información recolectada, hallazgos y modiicaciones.
La importancia de esta investigación se da ya que la Universidad Técnica Particular de Loja, no posee una herramienta para el control y seguimiento de la mano de obra dirigido a sus contratistas, que permitan dar un seguimiento y control en todos los ámbitos de la construcción cumpliendo con el estándar de seguridad dispuesto según las leyes y normas vigentes. Conocer el nivel de productividad de las obras, el desempeño del personal que labora, el uso de los recursos materiales, equipos y su inluencia directa en la ejecución del proyecto. El interés por este estudio es implementar herramientas que faciliten al contratista como a la entidad contratante en este caso a la Universidad Técnica Particular de Loja, contar con herramientas que faciliten el control del personal de la construcción en cuanto al aspecto laboral, seguridad industrial, deberes, derechos, obligaciones del empleado como del empleador, sus rendimientos y eiciencia.
5
PROBLEMÁTICA
Hay muchos factores que inluyen en la productividad en el sector de la construcción. Lo importante para el administrador de una obra es conocer que factores o elementos son los más negativos, para poder actuar a tiempo sobre ellos y disminuir sus consecuencias; y cuales aportan mayor eiciencia para incrementar su efecto. Para evaluar la productividad y rendimiento es necesario formular gráicas y relaciones estadísticas, aprovechando cada una de las fases del proyecto para la observación pero para esto es necesario contar con las herramientas necesarias que permitan de forma ágil hacer el seguimiento y el control de la mano de obra según las leyes y normativas vigentes.
El valorar al personal de la construcción como un ente mecánico sigue siendo un problema, el desconocer los factores que afectan su trabajo o rendimiento, el no considerarlo como un ser humano comprenderlo como persona con sus deseos, motivaciones, limitaciones, da como resultado en la construcción un elemento variable. La pérdida que se produce en obra, es el resultado de sistemas inadecuados de control (costo, avance físico, etc.), que no muestran de modo apropiado y a tiempo las actividades no contributorias.
Conocemos que la UTPL es una institución que realiza sus proyectos de ediicación mediante la modalidad de contratación, por lo cual no ejecuta directamente las obras, pero si controla y iscaliza al contratista, para ello es necesario que se regularice un tipo de herramienta que permita al contratista como a la universidad informarse en cuanto al control y seguimiento del personal de la obra, conocer si se cumple con la normativa y reglamento laboral.
JUSTIFICACIÓN
La necesidad de realizar un estudio sobre mejorar herramientas que permitan al constructor controlar el recurso mano de obra de forma ágil y segura en todo tipo de proyectos, permitirá al mismo poder hacer una evaluación constante del trabajo realizado, conocer el estado actual, las complicaciones, ventajas y desventajas del proyecto, la forma de manejar al personal, evitar accidentes por las malas prácticas y desconocimiento de métodos de trabajo seguro. Implementar herramientas de control y seguimiento de mano de obra en las construcciones de la UTPL permitirá, al constructor y a la entidad contratante mantener una comunicación eiciente del proyecto y personal, exigiendo se cumplan las normas establecidas en el código de trabajo, en la ley de seguridad social, reglamento de seguro general de riesgos de trabajo y el reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas.
El uso de herramientas apropiadas de control permitirá hacer un uso eiciente de los recursos, mejorar la competitividad actual de las empresas y los proyectos de construcción, administrar mejor el recurso humano, mejorar la calidad de la obra, proveer las condiciones y recursos para que los grupos de trabajo puedan llevar a cabo sus tareas de manera productiva. Es necesario realizar una medición de la productividad, la evaluación de sistemas o planes de mejoramiento, un seguimiento y control de resultados, realizar una medición de trabajo, con el objetivo de aumentar el nivel de productividad, todo aquello mediante la observación del estado actual de la construcción, hacer un análisis y diagnóstico, para obtener como resultado una propuesta puntual que permita aumentar la productividad y la calidad a través del mejoramiento continuo de la eiciencia y la efectividad.
El nivel de productividad de la mano de obra en las construcciones de la UTPL está determinada
por el seguimiento y control del mismo.
OBJETIVOS
HIPÓTESIS
General:
• Implementar herramientas de control y seguimiento de la mano de obra en las
construcciones de la Universidad Técnica Particular de Loja para mejorar la eiciencia y productividad.
Especíicos:
• Analizar la problemática existente en el control y seguimiento de la mano de obra
en las construcciones de la Universidad Técnica Particular de Loja, en cuanto a normativas laborales vigentes.
• Identiicar y establecer las herramientas adecuadas para el control y seguimiento de
mano de obra adecuada para la UTPL.
• Aplicar las herramientas para el control y seguimiento de la mano de obra en las
1. La productividad en la construcción y la mano de obra.
Introducción.
La construcción en los ultimos años en nuestro pais es un indicativo de desarrollo económico, ya que genera fuentes de trabajo, inversiones a nivel local, nacional e internacional.
La productividad se denomina a la relación eiciente entre la producción y los recursos utilizados; en el sector de la construcción la productividad es un indicador de eiciencia y efectividad, de los recursos tales como: materiales, mano de obra y equipos, que genera información al proyecto o empresa de el nivel de productividad en el que se halla durante la ejecución.
“La productividad no es todo, pero en el
largo plazo es casi todo..”
Paul Krugman
“Muéstrame un obrero con grandes
sueños y en él encontrarás un hombre
que puede cambiar la historia. Muéstrame
un hombre sin sueños, y en él hallaras a
un simple obrero..”
James Cash Penny
10 1.1 Definición de productividad
La productividad puede deinirse como una medición de la eiciencia con que los recursos son administrados para obtener un producto en un determinado tiempo y con un estándar de calidad dado. Según la revista Bit(2001), en su artículo Índice de productividad en la construcción: Mito o Realidad, por productividad debemos entender la relación entre la producción obtenida y los recursos utilizados para la misma, los cuales pueden ser materiales, personal, capital e insumos. Otra conceptualización es la de Serpell (2002) , que indica que la productividad comprende tanto la eiciencia como la efectividad. Por lo tanto, la productividad se deine como la relación entre la eiciencia que es la buena utilización de los recursos, y la efectividad referente al cumplimiento o logro de las metas deseadas; siendo la misma una herramienta de medición del trabajo generado la producción por trabajador y el tiempo empleado, con el objetivo de producir más con la misma cantidad de recurso.
1.2 Tipos de productividad en la construcción (FIG. 1)
La productividad está asociada a un proceso de transformación en el cual intervienen varios recursos, de los cuales se obtiene un producto. En la construcción los recursos empleados son:
• Materiales • Mano de Obra
• Maquinaria y Equipos
1.2.1 Productividad de Materiales.
La buena utilización de los materiales evita pérdidas.
1.2.2 Productividad de Mano de Obra.
Es uno de los recursos más importantes, ya que de este depende en gran medida la productividad de los otros recursos, como el ritmo de trabajo.
1.2.3 Productividad de la Maquinaria.
Un recurso importante por su alto costo en cuanto a equipos, el tiempo óptimo de su uso.
11
1.3 Impacto de la productividad en la construcción1
La productividad en la construcción supone un impacto directo en la economía y desarrollo de un pais, incluyendo la inversión pública y privada. La industria de la construcción es, sin duda, uno de los principales motores para el desarrollo económico y social de un país, debido a que genera encadenamientos con gran parte de las ramas comerciales e industriales de la sociedad. Las compañías constructoras se encuentran en una competencia en cuanto a precios y calidad para mantenerse en el mercado, lo cual induce a prestar mayor atención a la Productividad, como un elemento generador de Competitividad, del cual surge el desarrollo económico, generador de empleo, crecimiento económico y social.
Esta industria se conforma de dos actividades económicas que, a pesar de tener como denominador común la construcción y la materia prima utilizada, sus productos inales son destinados a áreas distintas. La primera abarca la construcción de obras de infraestructura básica, vial y ediicación pública; y la segunda, la cual se denomina el sector inmobiliario, engloba a la construcción de vivienda y ediicaciones. La crisis internacional que ha afectado a las diferentes potencias mundiales, en Ecuador se ha dado un crecimiento en los últimos
años, que ha favorecido al PIB2.
A partir del 2009, el Gobierno de Ecuador, aplica políticas para dinamizar al sector inmobiliario mediante incentivos, con la intención de solidiicar el mercado y aportar grandes beneicios económicos y sociales. Un ejemplo de ello es la inversión realizada en construcción vial, que en conjunto con el crecimiento del mercado inmobiliario lograron generar altas tasas de crecimiento. Esto ha contribuido de forma signiicativa al PIB total de nuestro país, siendo la industria de la construcción la segunda de mayor crecimiento (10%) , superada sólo por Seguridad y Defensa 14%, petróleo y minas con un 13%; manufactura con el 12%; y comercio con el 11%. Este aporte del sector de la construcción se ha incrementado gradualmente en
los últimos 12 años. (FIG. 2)
1 REVISTA CLAVE. Valeria Naveda. El sector de la construcción 2012. 2 PIB (Producto Interno Bruto)
12
1.4 Factores que influyen en la productividad dentro del sector construcción
Como antes se mencionó la productividad esta asociada a un proceso de transformación de recursos, para obtener un producto; este producto puede verse afectado por varios elementos que inluyen de forma directa o indirecta a cada recurso, (mano de obra, materiales, equipos, gestión). Es necesario conocer los componentes que participan de forma activa en el proceso de ejecución de una obra; el identiicar a cada uno de ellos permite entender cual puede afectar o apoyar la productividad, entre ellos tenemos: proveedores, dueños, proyectista, constructor, mano de obra.
PROPIETARIO CONSTRUCTOR
TRABAJADORES
• Supervisión • Elementos de apoyo.
• Capacidad • Motivación • Diseño
• Especiicaciones
EMPEORAN
AYUDAN POLÍTICAS NO
MOTIVADORAS UBICACIÓN DE LA OBRA GRUPOS DE APOYO DEFICIENTES DISEÑO DEFICIENTE ADMINISTRACIÓN DEFICIENTE CLIMA ADVERSO INFORMACIÓN POBRE MANO DE OBRA INCAPAZ MOTIVACIÓN ADECUADA BUENA SUPERVISIÓN BUENA ORGANIZACIÓN PROCEDIMIENTOS APROPIADOS INCENTIVOS BUENA PLANIFICACIÓN GRUPOS DE APOYO EFICIENTES PRODUCTIVIDAD
La relación entre todos los componentes es la que deine el éxito de la obra, sin embargo existen elementos que causan efectos colaterales dentro de la misma los cuales aumentan o disminuyen la productividad de los recursos.
Como existen factores que provocan que la productividad decrezca hay unos que permiten que esta aumente tales como:
• Pre- paniicación de las operaciones. • Capacitación y motivación
• Uso de materiales y equipos innovadores. • Empleo de técnicas modernas.
• Buena supervisión del trabajo.
Fuente:ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES DE CONSTRUCCIÓN. Alfredo Serpell. Pág. 33. Figura 3. Flujo de Culpabilidad.
Figura 4. Factores que inluyen en la Productividad
13
• Uso del muestreo del trabajo e informes de costos para controlar la eiciencia de la dirección de obra.
• Utilización de ayudas computacionales.
• Disponibilidad eiciente de herramientas, equipos y materiales.
“Un buen administrador de obra debe conocer estos factores para saber dónde y cómo actuar, reduciendo los efectos negativos e impulsando aquellos que mejoran el nivel de productividad.”3
1.5 Métodos para evaluar y controlar la productividad
Para evaluar la situación que presenta una empresa u obra y tomar acciones correctivas orientadas a solucionar problemas acerca de mejorar la productividad, debemos conocer y determinar cuales son los errores; se pueden realizar mediante etapas tales como: primero realizar una medición de la productividad; implica elaborar una toma de datos, análisis y procesamiento de la información. Como segundo paso evaluar la productividad, realizar un diagnóstico, identiicar problemas puntuales, soluciones y evaluar alternativas; complementar con sistemas o planes de mejoramiento, que proporcionen estrategias de mejoramiento, en cuanto al control y seguimiento del proceso, protocolo o plan implementado, inalmente evaluar los resultados obtenidos.
Algunos de los métodos que se pueden emplear son: • Estudio de trabajo. • Medición de trabajo. • Estudio del método.
1.5.1 Estudio de Trabajo.
Es una evaluación sistemática de los métodos utilizados para la realización de actividades con el objetivo de optimizar la utilización eicaz de los recursos y de establecer estándares de rendimiento respecto a las actividades que se realizan; cumple dos funciones 1) informa lo qué se esta haciendo y cómo se esta haciendo. 2) permite generar cambios y modiicaciones.
1.5.2 Estudio de métodos.
Es un registro sistemático y análisis crítico de factores y recursos involucrados en la forma existente y propuesta de un trabajo.
1.5.3 Medición de trabajo.
Es una técnica que permite establecer el tiempo necesario para la ejecución de una operación.
3 Serpell Alfredo, Administración de Operaciones de Construcción. México. 2002. Figura 5. Métodos para evaluar y controlar la productividad.
14 1.6 Mano de obra en la construcción
La mano de obra de producción representa el esfuerzo humano (físico o mental) que se emplea en el proceso de transformación de los materiales en un producto terminado. 14
La mano de obra es considerada como factor (porque afecta e inluye positivamente o
negativamente a la obra) y como recurso (ya que es una fuente o suministro que genera un beneicio), reconocemos que la mano de obra de producción representa el esfuerzo humano (físico o mental) que se emplea en todo proceso de transformación.
La mano de obra se deine en dos grupos: “La mano de obra directa (MOD) está constituida
por los trabajadores que directamente intervienen en el proceso de transformación y que su costo se puede identiicar, asociar o cuantiicar con relativa facilidad a un producto, actividad o departamento. La mano de obra directa constituye el segundo elemento del costo de producción. Ejemplos de mano de obra directa son los operadores de las máquinas de tornos, prensas, cortes, maestros entre otros.
La mano de obra indirecta (MOI) se encuentra conformada por aquellos trabajadores que realizan labores de servicios o auxiliares de la producción y que su costo no se puede identiicar, asociar o cuantiicar a un producto, actividad o departamento. No intervienen directamente en los procesos de transformación de los materiales en productos terminados. Ejemplos de
mano de obra indirecta son los supervisores de fábrica, personal del almacén, entre otros. “25
El recurso humano conocido como mano de obra en el sector de la construcción es el elemento más signiicativo del proyecto, ya que de él depende el ritmo de trabajo, la ejecución de trabajos de calidad, por lo cual es importante conocer y comprender al personal de trabajo no solo como un recurso sino conocerlo como persona, con sus deseos, motivaciones, y como un organismo de carne y hueso, con sus capacidades y limitaciones.
14 UCLA. Contabilidad de Costos. 2004
25 UCLA. Decanato de administración y contaduría contabilidad de costos para administradores. 2004. Imagen 1. Personal Labora en Ediicación UTPL.
Fuente: La Autora (observación directa).
15
Se debe enfatizar el valor de afectación que este puede tener dentro de la obra y en la productividad ya que se puede pagar o reconocer de forma económica por su trabajo; pero no podemos comprar o pagar por sus aptitudes, actitudes, por su iniciativa y lealtad, etc. Todos estos aspectos en la construcción son importantes ya que valora las relaciones humanas.
1.7 Productividad de la mano de obra
“La eiciencia en la productividad de mano de obra, puede variar en un amplio rango que va desde el 0%, cuando no se realiza actividad alguna, hasta el 100%, si se presenta la máxima eiciencia teórica. Se considera como normal o promedio, el rango de eiciencia en la productividad comprendido entre el 61% y 80%, por lo tanto, se puede deinir como el 70 % el valor normal que afectado positivamente o negativamente por diferentes factores,
obteniéndose así rendimientos mayores o menores al promedio respectivamente.” 36
La productividad del trabajador en obra es:
• La duración del esfuerzo aplicado, el trabajo productivo durante un determinado tiempo.
• La intensidad del esfuerzo aplicado, nivel del esfuerzo aplicado haciendo uso de sus habilidades. • La eiciencia con que el esfuerzo del trabajador es combinado con la tecnología y otros recursos. • La eiciencia del esfuerzo del trabajador, la cantidad de trabajo que es producida con calidad.
Figura 6. Clasiicación eiciencia productividad. Fuente: Análisis de rendimientos y consumos de mano
de obra en la construcción. Luis Fernando Botero.
Un elemento importante dentro de la productividad en la mano de obra es la motivación; esta es un impulso psicológico y isiológico para satisfacer las necesidades propias de una persona que se maniiesta a través de su comportamiento. Las necesidades básicas son: necesidades isiológicas, necesidades de seguridad, necesidades sociales, necesidades del ego o estima,necesidades de realización personal. En el caso de la mano de obra, debido a la importancia de este factor, es necesario que estén presentes tres elementos básicos para que ésta sea considera como productiva:
1. El obrero debe desear realizar un buen trabajo, lo que esta relacionado con la motivación
y satisfacción en el trabajo.
2. El obrero debe saber hacer un buen trabajo, lo que tiene relación con la capacitación y
entrenamiento del mismo.
3. El obrero debe poder realizar un buen trabajo, lo que implica una administración eiciente
16
Si cualquiera de estos elementos básicos está ausente o es deiciente, la productividad de la mano de obra es afectada, siendo este efecto proporcional a la severidad de la deiciencia existente.
1.8 Consumo y rendimiento de la mano de obra
Es fundamental conocer el consumo y rendimiento de la mano de obra ya que en la industria de la construcción estos son tomados en cuenta en la realización de los precios unitario/ costos.
“Consumo de Mano de Obra._Es la cantidad de recurso humano en horas hombre, que se
emplea por una cuadrilla compuesta por uno o varios operarios de diferentes especialidades. El consumo de mano de obra se expresa normalmente en hH/um (horas hombre por unidad medida).
Rendimiento Mano de obra._Es la cantidad de obra de alguna actividad completamente ejecutada por una cuadrilla, compuesta por uno o varios operarios de diferentes especialidades
por unidad de recurso humano, normalmente expresada como um/hH (unidad de medida de
la actividad por hora hombre).”47
1.9 Factores de influencia en el consumo y rendimiento de mano de obra.58
En la construcción la diferente tipología de proyecto implica diferentes variables que afectan a la productividad de forma positiva o negativa, de acuerdo a las diversas condiciones en las que realiza el proyecto. Es común que la productividad, el costo, la calidad y el tiempo son la preocupación principal todo proyecto.
4 7 UNIVERSIDAD EAFIT REVISTA # 128. Análisis de rendimientos y consumos de mano de obra en actividades de construcción. Luis Fernando Botero.
5 8 UNIVERSIDAD EAFIT REVISTA # 128. Análisis de rendimientos y consumos de mano de obra en actividades de construcción. Luis Fernando Botero.
Imagen 3. Consumo mano de obra.
Fuente: La Autora (observación directa).
Imagen 4. Rendimiento de mano de obra.
17 En la Industria de la construcción, muchos factores externos e internos no son constantes, por lo cual la productividad sufre variaciones, ya que los mismos no han podido ser anticipados; dentro de la ejecución del proyecto es importante y necesario realizar un estudio de trabajo con el objetivo de obtener la productividad de la obra, para asegurarse de que una reducción de la misma no afecte el plan o calendario de la obra y sobre todo no cause retrasos.
Según Estimator´s General Construction man-hour y con adaptación de Antonio Cano y Gustavo Duque han identiicado diferentes factores que inluyen al rendimiento y consumo agrupándolos en 7 categorías.
1.9.1 Economía general.
Este factor se reiere al estado económico de la nación o el área especíica en donde se desarrolla el proyecto. Los elementos a ser considerados dentro de esta categoría son los siguientes:
• Tendencia y resultado de negocios • Volumen de construcción
• Situación de empleo
Si la economía se encuentra en un estado bueno sucede que la productividad tiende a bajar relativamente, ya que se vuelve difícil conseguir personal caliicado, teniendo que recurrir al inexperto; de forma contraria sucede cuando la economía esta baja o en condiciones normales se dispone del personal caliicado para supervisión y ejecución.
La economía general en la que se desarrolla el proyecto, produce una reacción en cadena con las otras seis categorías, por lo tanto este aspecto debe ser considerado cuidadosamente. Los factores que hacen parte de esta categoría y que deben ser tenidos en cuenta son los siguientes:
· Disponibilidad de mano de obra, en los casos de actividades que requieran personal
caliicado (oiciales de construcción).
· Disponibilidad de supervisores (maestros albañiles y residentes de obra)
Imagen 5. Desempleo de la Mano de Obra
Fuente:www.latinopov.com
Figura 7. Factores que afectan consumo y
rendimiento mano obra.
Fuente: Estimator´s general construction
man-hour manual, John S. Page. Adaptación
18 ·Disponibilidad de insumos.
Como se ha mencionado anteriormente la situación económica del pais en cuanto al sector de la construcción ha aumentado relativamente entre el año 2012 e inicios del 2013.
1.9.2 Aspectos laborales.
Existe una relación importante entre la productividad de la mano de obra y las condiciones laborales en que se realiza el proyecto. La disponibilidad de personal experto y capacitado en la zona donde se realizan los trabajos o la necesidad de desplazar personal de otros sitios con condiciones de pago algunas veces diferentes a las de la zona, son aspectos que se deben tener en cuenta.
Los aspectos a considerar bajo esta categoría son los siguientes:
· Tipo de contrato. El sistema de subcontratación a destajo favorece considerablemente el rendimiento obtenido, si se compara con un sistema de contratación por día laborado (personal de obra por administración).
· Sindicalismo. El contar con obreros sindicalizados, puede inluir negativamente en
el rendimiento de la mano de obra, ya que el sindicalismo mal entendido disminuye la productividad.
· Incentivos. La asignación de tareas o labores a destajo con recompensas por la labor cumplida, favorece el mejoramiento de la productividad de la mano de obra. Una clara y sana política de incentivos aumenta el rendimiento en las cuadrillas de trabajo.
· Salarios o pago por labores a destajo. La justa remuneración por la labor realizada, motiva
al obrero a aumentar la productividad de la mano de obra.
· Ambiente de trabajo. Las relaciones cordiales entre compañeros y entre personal obrero y jefes, sumado a un ambiente de trabajo con condiciones en las que se tenga en cuenta el factor humano, garantiza un mayor desempeño de la mano de obra.
· Seguridad social. La tranquilidad ofrecida por un sistema de seguridad social que cubra al trabajador y su familia, incentiva el rendimiento.
· Seguridad industrial. La implementación y desarrollo de programas de seguridad industrial en los sitios de trabajo, disminuyen los riesgos que afectan negativamente la productividad de la mano de obra.
Imagen 6. Protesta de la Mano de Obra
19 1.9.3 Clima.
El estado del tiempo en el área en la que se construye el proyecto debe ser considerado, tratando de proveer las condiciones durante el periodo de ejecución de la obra. Los factores a considerar dentro de esta categoría son los siguientes:
· Estado del tiempo. Condiciones favorables del estado del tiempo en el momento de realizar las actividades, inluyen positivamente en la obtención de mejores rendimientos.
· Temperatura. El exceso de calor o frío afecta el desempeño del obrero. (IMG. 7)
· Condiciones del suelo. Las lluvias ocasionan condiciones críticas del estado del suelo donde las cuadrillas realizan las actividades, viéndose afectadas negativamente en su desempeño bajo condiciones críticas.
· Cubierta. Los factores negativos de la
condición del tiempo, pueden ser mitigados si se realizan las actividades bajo cubierta, en cuyo caso se favorece el rendimiento de la mano de obra. (IMG. 8)
1.9.4 Actividad.
Las condiciones especíicas de la actividad a realizar, las relaciones con otras actividades, el plazo para la ejecución de la misma , los medios para realizarla y el entorno general de la obra, son aspectos que pueden afectar los rendimientos de la mano de obra.
Los principales factores dentro de esta categoría son los siguientes:
· Grado de diicultad. La productividad se ve afectada al tener actividades con un alto grado de diicultad.
· Riesgo. El peligro al cual se ve sometido el obrero al realizar ciertas actividades, disminuye
su rendimiento.
· Discontinuidad. Las interferencias e interrupciones en la realización de las actividades,
disminuyen la productividad de la mano de obra, la cual puede darse por falta de equipos, materiales e instrucciones.
Imagen 7. Día soleado en la obra de estudio,
condiciones del suelo.
Fuente: La autora (observación directa).
Imagen 8. Trabajo bajo área cubierta.
20
· Orden y aseo. El rendimiento se ve favorecido con sitios de trabajo limpios y organizados.
· Actividades predecesoras. La calidad de la supericie o sitio de trabajo sobre la que se realizará una actividad, afecta los rendimientos de mano de obra, si esta se encuentra en mal estado, debido a actividades antes ejecutadas.
· Tipicidad. Los rendimientos se ven afectados positivamente si existe un alto número de repeticiones de actividades iguales, ya que facilita al obrero desarrollar una curva de aprendizaje. (IMG. 9)
· Tajo. Si se dispone de un trabajo limitado a pequeños espacios, el rendimiento del obrero disminuye.
1.9.5 Equipamiento.
El disponer del equipo apropiado para la realización de las diferentes actividades, su estado general, su mantenimiento y la reparación oportuna, afectan el rendimiento de la mano de obra.
Los principales factores dentro de esta categoría son los siguientes:
• Herramienta. La calidad, estado y adecuación a la operación realizada, afecta el
rendimiento.
• Equipo. El estado y la disponibilidad del mismo facilita la ejecución de las diferentes tareas.
• Mantenimiento. La oportunidad en el mantenimiento de equipos y herramientas afectan.
• Suministro. Disponer oportunamente del equipo y herramienta adecuada favorecen un alto desempeño del operario.
• Elementos de protección. Se debe considerar como parte del equipamiento, todos
aquellos elementos de protección personal que garantizan la seguridad industrial, y que de igual forma facilita la realización de actividades
1.9.6 Supervisión.
La calidad y experiencia del personal utilizado en la supervisión de las operaciones en la obra, inluye considerablemente en la productividad esperada. Los factores que deben tenerse en cuenta en esta categoría son los siguientes:
Imagen 9. Tipicidad en hormigones 210 Kg.\ c cm2, cadenas.
Fuente: La autora (observación directa).
Imagen 10. Mezcla manual por falla de h hormigonera.
21 • Criterios de aceptación. El contar con
criterios deinidos de aceptación o rechazo de las diferentes actividades, facilita la labor de supervisión e inluye positivamente en el rendimiento de la mano de obra.
• Instrucción. Al personal capacitado y
con instrucciones claras, se le facilita la realización de las actividades.
• Seguimiento. El grado de supervisión en las diferentes etapas del proceso, facilita una mejor productividad.
• Supervisor. La idoneidad, experiencia y
relación del maestro en relación con los obreros que supervisa, son factores que favorecen el desempeño del operario. (IMG.
11)
• Gestión de calidad. El desarrollo e
implementación de sistemas de gestión de calidad en las empresas y su aplicación en los proyectos, crean el ambiente propicio para un aumento en la productividad.
1.9.7 Trabajador.
Los aspectos personales del operario deben ser considerados, ya que afectan su desempeño. Los factores que se incluyen en esta categoría, son:
• Situación personal. La tranquilidad del trabajador y de su grupo familiar, generan un
clima propicio para la realización de las actividades. Deinir políticas de recursos humanos y apoyo al trabajador, traerá como resultados efectos positivos sobre el rendimiento de la mano de obra.
• Ritmo de trabajo. El trabajo exigente y continuado agota naturalmente a los seres humanos. Se requiere deinir políticas sobre descansos que garanticen un normal rendimiento del trabajador en sus actividades. Cumplir con los horarios o jornadas establecidas por los entes reguladores, las mismas que pueden ser de lunes a viernes o las jornadas de
trabajos los ines de semana sábado-domingo. (IMG. 12)
Imagen 11. Supervisión de trabajo ejecutado ppor el Jefe de Obra y Maestro mayor
Fuente: La autora (observación directa).
Imagen 12. Ritmo de trabajo del personal.
22
• Habilidad. Algunos obreros poseen o desarrollan habilidades independientemente del grado de capacitación alcanzado, favoreciendo la ejecución de las actividades y consecuentemente aumentando su productividad. (IMG. 14)
• Conocimientos. El nivel de capacitación alcanzado, así como su posibilidad de mejorarlo,
favorecen en alto grado la mayor eiciencia de su labor. (IMG. 13)
• Desempeño. Algunas personas no ponen todo de si en el desempeño de sus actividades. Esta situación debe ser controlable con un adecuado proceso de selección.
• Actitud hacia el trabajo. Se debe contar con trabajadores con actitudes positivas hacia la labor a realizar, para que dicha situación se releje en un adecuado desempeño. Esta situación se logra con un buen sistema de selección de personal y con la existencia de buenas relaciones laborales.
Imagen 13. Conocimientos por experiencia del maestro mayor.
Fuente: La autora (observación directa).
Imagen 14. Instrucción a obreros por parte del maestro mayor.
2. Normativas, seguimiento y control del proceso de construcción, seguridad de la mano de obra.
Introducción.
La realización de cualquier proyecto en el
sector de la construcción, esta sujeto a
normativas, reglamentos y acuerdos que
velan por el cumplimientos de leyes; las
cuales buscan mejorar la contratación, seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo.
El seguimiento y el control en la
construcción es necesario ya que permite
informar sobre los procesos de una obra, la
planiicación, el cumplimiento de leyes, así
como una evaluación de las condiciones
del proyecto.
Según la OIT, a nivel mundial cada día
mueren 6.300 personas a causa de
accidentes o enfermedades relacionadas
con el trabajo, más de 2,3 millones de
muertes por año. Anualmente ocurren
más de 317 millones de accidentes en el
trabajo.
La seguridad en el sector de la construcción,
no implica solo el control sino el formar
una cultura de seguridad que se aplique
y haga conciencia en todo el personal que
labora, con el in de salvaguardar su salud
y su vida.
“Las leyes nacen por las necesidades
de la sociedad, viven para cumplirse e
in-fringirse, y mueren por la ignorancia y el
olvido de las personas”
Anónimo
“La mejor estructura no garantizará los
resultados ni el rendimiento. Pero la
estructura equivocada es una garantía
de fracaso.”
Peter Drucker
“ La seguridad es una forma de vida
saludable, siempre y cuando sea
comprendida de forma detallada, puesto
que la generalidad no permite hacer
prevención de un modo adecuado”
Ing. Darwin Maldonado
Imagen: Derrumbamiento de un ediicio en
construcción en Brooklyn.
2.1 Contratación - Código de trabajo
La contratación del personal que labora en
el área de construcción debe estar dispuesta
según las leyes, normas y reglamentos
vigentes.
Es necesario conocer la terminología que se
usa para un proceso contractual, por lo cual
las deiniciones:
• Empleador: se considera a toda
persona (patrono) que desarrolle actividades
de administración y/o ejecución de obras de
construcción, y que por la naturaleza de su
actividad tenga bajo su cargo uno o más
trabajadores.
• Obra: cualquier tipo de servicio material para la ejecución de labores privadas o públicas,
en la que se efectúen trabajos de construcción, ingeniería civil o arquitectónica.
• Trabajadores de la construcción:
Será toda persona natural que preste sus servicios lícitos y personales a favor de un Empleador
de la Construcción, a cambio de una remuneración, o que ejecuten una obra directamente en
virtud de un contrato de trabajo.
Según el Art. 8 del código de trabajo un contrato individual es un convenio en el cual se
comprometen dos personas, a prestar sus servicios Lícitos y personales, por una remuneración
acordada. De igual forma conocemos la clasiicación de contratos dispuesta en el Art. 11, el contrato de trabajo puede ser por obra cierta, por tarea, por destajo , ocasionales, etc, entre
otros pero los antes mencionados son los que en el área de la construcción se los utiliza más,
por lo cual es necesario conocer los términos de cada uno de ellos.
• Contrato por obra cierta: es cuando el trabajador toma a su cargo la ejecución de una
actividad o labor, por una remuneración que comprende el valor total de la misma sin
considerar el tiempo de ejecución.
• Contrato por tarea: es cuando el empleado o trabajador se compromete a ejecutar una
determinada cantidad de obra en la jornada o un periodo establecido.
• Contrato a destajo: es el que se realiza por cantidades de piezas, fracciones, medidas
de supericie, por unidades de obra y la remuneración se pacta para cada una de ellas, sin
importar el tiempo invertido.
Imagen 15. Empleador y Obreros UTPL
• Contrato ocasional: es aquel que prioriza la atención de necesidades emergentes o
extraordinarias no relacionadas con una actividad habitual del empleador y cuyo tiempo
no deberá sobrepasar de treinta días.
Es importante conocer que para la legitimidad de cualquier tipo de contrato a celebrarse es
necesario que el contrato sea de forma escrita y suscrito ante la inspectoría de trabajo que es
la autoridad competente. (Art. 18-20).
De igual forma es imprescindible conocer los requisitos que deben constar en un contrato
escrito, según el Art. 21, “cláusulas:
• La clase o clases de trabajo objeto del contrato.
• La manera como ha de ejecutarse: si por unidades de tiempo, por unidades de obra, por
tarea,etc.
• La cuantía y forma de pago de la remuneración.
• Tiempo de duración del contrato.
• Lugar en que debe ejecutarse la obra o el trabajo.
• La declaración de si se establecen o no sanciones, y en caso de restablecerse la forma
de determinarlas y las garantías para su efectividad.“ 9
Dentro del código de trabajo existen otros articulos que deben destacarse ya que mantienen
una relación directa con la mano de obra en la construcción, las obligaciones del empleador
y empleado, tipo de trabajo, jornadas de trabajo, pagos y remuneraciones y trabajo a
adolescentes, etc.
En lo que se reiere al Art. 42, 45 y 46 se han destacado los literales mas relevantes y con mayor inluencia en el personal de la construcción.
“Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:
• Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del contrato y de
acuerdo con las disposiciones de este Código
• Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las
enfermedades profesionales.
• Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad, procedencia, estado
civil,clase de trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y de salida; el mismo que se lo
actualizará con los cambios que se produzcan.
• Proporcionar oportunamente a los
trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del
trabajo, en condiciones adecuadas para que
éste sea realizado.
• Tratar a los trabajadores con la debida
consideración, no iniriéndoles maltratos de
palabra u de obra.
Art. 45.- Obligaciones del trabajador.- Son
obligaciones del trabajador:
• Ejecutar el trabajo en los términos del
contrato, con la intensidad, cuidado y esmero
apropiados, en la forma, tiempo y lugar
convenido.
• Restituir al empleador los materiales no usados
y conservar en buen estado los instrumentos
y útiles de trabajo, no siendo responsable por
el deterioro que origine el uso normal de esos
objetos, ni del ocasionado por caso fortuito
o fuerza mayor, ni del proveniente de mala
calidad o defectuosa.
• Sujetarse a las medidas preventivas e
higiénicas que impongan las autoridades.
Art. 46.- Prohibiciones al trabajador.- Es prohibido al trabajador:
• Poner en peligro su propia seguridad, la de sus compañeros de trabajo o la de otras
per-sonas, así como de la de los establecimientos, talleres y lugares de trabajo.
• Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la acción de estupefacientes.
• Usar los útiles y herramientas suministrados por el empleador en objetos distintos del
trabajo a que están destinados.
• Hacer competencia al empleador en la elaboración o fabricación de los artículos de la
empresa. “ 10
FIG. 8 recoge los articulos 47, 48, 50, 52, 53, 55, los cuales se enfocan en las jornadas de
trabajo, horarios de descanso, remuneraciones y recargos por horarios especiales, etc. El
personal que va a ser contratado como el empleador deben cumplir las especiicaciones y
obligaciones de los articulos que implican un proceso contractual legal.
10 CÓDIGO DE TRABAJO ACTUALIZADO 2011 (estado vigente).
• De 8 horas /día, 40 horas /semana
• Se divide en 2 partes con el descanso respectivo de 1 a 2 horas.
JORNADA MÁXIMA
JORNADA NOCTURNA
SÁBADOS Y DOMINGOS
HORAS SUPLEMENTARIAS Y
EXTRAORDINARIAS • Horario de 19h00 a 06h00 am.
• Remuneración igual que la jornada de día + 28 % ex-tra.
• Sábados y domingos días de descanso forzoso • Se trabajara a excepciones y con el permiso del
Ministerio de Relaciones Laborales.
• No deben exceder de 4 horas/ día.
• Cuando se dan en el día 06h00 a 24h00, la remuneración se incrementa + 50 % por hora. • Cuando se realiza en la noche 24h00 a 06h00, la
remuneración se incrementa + 100 % por hora. • Cuando se realizan los Sábados o Domingos en la
remuneración se incrementa + 100 % por hora. • De igual manera los excedentes en las remuneraciones
[image:34.595.97.541.81.517.2]si se realiza en tareas o obras a destajo.
Figura 8. Cuadro resumen sobre jornadas.
FIG. 9 resume lo más destacado de los articulos
79, 83, 84, 85,y 86; los cuales en general se
reieren a los pagos o remuneraciones. Cuando
nos referimos a remuneración es necesario
recalcar el valor de la remuneración básica
uniicada para el año 2013, según la contraloría general del estado, este de $ 318.00, año 2014
es de 340.00 dólares americanos. El sueldo
uniicado para un Peón que pertenece a la estructura ocupacional E2 fue de $ 318.00 (2013)
y actual es de $ 347.14 (2014). El de un Albañil
que pertenece a la estructura ocupacional D2
fue de $ 322.33 (2013) y actual es de $351.70
(2014).
La Fig. 10 es un resumen de los artículos 134, 137,
139, los cuales se reieren a la contratación de
personal adolescente o menor de edad, en el cual
constan algunas especiicaciones importantes
en cuanto a cargas por la edad, horarios que no
deben incumplirse y otras obligaciones que la
persona o patrono que requiera estos servicios
debe tener conocimiento.
En el siguiente cuadro Fig. 11, encontramos los
requerimientos que el código de trabajo exige
para que una persona natural sea considera
como maestro de taller o artesano autónomo,
y las instituciones que según la Ley Superior
de Educación pueden emitir su titulación como
técnico o tecnólogo superior, orientado al
desarrollo de las habilidades y destrezas. En lo
que respecta a jornadas, remuneraciones, titulos
de maestro o artesanos, lo más destacado de
estos articulos se presenta en los siguientes
cuadros.
Los siguientes artículos mencionan lo que el empleador debe cumplir respecto a la salud y
seguridad del personal.
• Salario no mayor a 1 semana
• Sueldo no mayor a 1 mes PLAZO DE PAGO
REMUNERACIÓN
ANTICIPOS
• Semanal por tarea o por obra
• Mensual
• El mínimo la remuneración básica uniicada vi -gente.
• Igual remuneración sin discriminación de sexo, edad, etnia, color, etc.
• En un anticipo por obra se entregara la tercera parte del total.
• Se cancelara directamente al trabajador.
• En el lugar donde preste sus servicios.
• En horas hábiles
A ¿QUIÉN? Y ¿DÓNDE?
• Mayor a 15 Años y menor de 18
• Hombres y mujeres EDAD
JORNADA
RESTRICCIONES
• Trabajara 6 horas
• Libre 2 horas diarias para estudio
• Obligado a constar en un registro que lleve el empleador
• No podrá laboral en la jornada nocturna.
• Varones de 15 a 18 años 25 lb.
• Mujeres de 15 a 18 años 20 lb. CARGAS MÁXIMAS
Figura 10. Cuadro resumen sobre contratos a
menores de edad.
[image:35.595.87.542.62.759.2]Fuente:Código de trabajo actualizado 2011. Elaboración: la autora.
Figura 9. Cuadro resumen sobre
remuneraciones.
Art. 430. Todo empleador conservará en el lugar
de trabajo un botiquín con los medicamentos
Indispensables para la atención de sus
trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad común
repentina. Si el empleador tuviera veinticinco
o más trabajadores, dispondrá, además de un
local destinado a enfermería.
Art. 434. Reglamento de higiene y seguridad.
En todo medio colectivo permanente de trabajo
que cuente con más de diez trabajadores, los
empleadores están obligados a elaborar y
someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo
y Empleo por medio de la Dirección Regional del
Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad,
el mismo que será renovado cada dos años.
2.1.1 Formas de Contratación de
Personal. 11
En la construcción el personal es seleccionado generalmente por los jefes de obra, capataces,
maestros mayores, a través de un sistema informal. El proceso de selección debe comprender
cuatro etapas.
1. Determinar las necesidades del personal, según especialidades y caliicaciones.
2. Buscar postulantes
3. Evaluación de los postulantes por antecedentes previos o referencias de capataces,
jefes de obra y otras de maestros o referencias personales.
4. La selección de los postulantes y inalmente la contracción de aquellos que resultaron
aptos para las necesidades existentes.
Algunas de las etapas más importantes son la de la búsqueda del personal y la de entrevista
de los postulantes; en cuanto a la búsqueda del personal normalmente se lo hace a través de
medios como:
• Llamados a asociaciones de trabajadores, sindicatos.
• Correr la noticia a través del personal de la empresa o cercana a ella que se encuentra
laborando
• Diarios y otros medios de comunicación.
• Avisos en otras obras actualmente en ejecución.
• Solicitarlos a compañeros o amigos constructores o compañías.
11 Serpell Alfredo, Administración de Operaciones de Construcción. México. 2002.
MAESTRO / TALLER
ARTESANO AUTÓNOMO
TITULO DE MAESTRO
• Será persona mayor de 18 años
• Con titulo profesional conferido por una entidad legal.
• Tendrá bajo su responsabilidad obreros.
• Inscrito en la dirección de Empleo.
• Tiene su taller
• Ejerce su oicio por cuenta propia
• No necesita tener su taller, herramienta o personal bajo su responsabilidad.
• Ejerce sin tener titulo
• Se obtiene en establecimiento técnico y oiciales.
• Junta Nacional de Defensa de Artesanos.
• Ministerio de educación y cultura.
• SECAP
[image:36.595.88.542.81.436.2]• MIPRO (Ministerio de Productividad)
Figura 11. Cuadro resumen sobre maestros y
artesano.
Como siguiente paso y el más importante del reclutamiento es la entrevista de los postulantes,
para lo cual es necesario llenar una solicitud; la misma que debe ser llenada por la persona
encargada de personal nuevo, para que el aspirante no se despache a su antojo, un paso
importante es la actitud del reclutador este debe lanzar preguntas indirectas que le den a
conocer que es lo que quiere, que trabajo es el más apto para el, que antecedentes tiene,
saber en que lugares prestó sus servicios, conocer los motivos por los que ha dejado el
trabajo, la experiencia.
Para esta entrevista el reclutador es el encargado de crear clima de conianza y serenidad
entre ambas partes con el objetivo de que esta sea un éxito.
Como pautas para el reclutador para seleccionar al personal, no debe tomar o dejarse llevar
por la primera impresión sino hay que buscar:
• Responsabilidad
• Instrucción, titulo de servicios profesionales para el caso de maestros en cualquier rama,
y ayudantes para peones cuando menos instrucción.
• Trabajador
• Sin antecedentes penales.
• Buen carácter y conducta.
• Disciplinados
• Si tienen problemas serios de salud.
Todos estos ítems ayudarán a que el personal que se incorpore a la obra sean personas de
carácter, serios, que ayuden a que el programa de construcción avance.
2.2 Seguridad social - Ley de seguridad social
El personal de la construcción al igual que los empleados públicos y privados también están
enmarcados dentro de la normativa vigente de seguridad social, como se indica en el Art. 2 ,
“son obligados a solicitar la protección del Seguro General Obligatorio, en calidad de ailiados,
todas las personas que perciben ingresos por la ejecución de una obra o la prestación de un
servicio físico o intelectual, con relación laboral o sin ella; en particular.
• El trabajador en relación de dependencia;
• El trabajador autónomo;
• El profesional en libre ejercicio;
• El administrador o patrono de un negocio;
• El dueño de una empresa unipersonal;
• El menor trabajador independiente.”1234
En cuanto a la inscripción del ailiado y pago de aportes según el Art. 73 , el empleador
está obligado bajo su responsabilidad a inscribir al trabajador como ailiado al seguro general
obligatorio desde el primer día de labores y dar aviso de entrada durante los 15 primeros
días, la responsabilidad de que este artículo se cumpla es solidaria con los patronos privados,
mandantes y representantes como lo enuncia el Art. 75.
El personal de la construcción como se ha enunciado anteriormente debe ser ailiado, y de ello el patrono debe obtener el certiicado de cumplimiento de las obligaciones patronales
el mismo que será necesario para que el sector público pueda realizar pagos de planillas por
trabajos ejecutados, la empresa contratista deberá presentar previamente la certiicación que
acredite estar al día en el pago de aportes, por los empleados y trabajadores a su cargo.
Los funcionarios y empleados encargados de tramitar y realizar los pagos de las planillas,
serán administrativa, civil y penalmente responsables del cumplimiento de este requisito,
Art. 87. En la ley de seguridad social en el TITULO V (Del Régimen del Seguro de los
trabajadores de la construcción), encontramos artículos especíicamente para el personal,
entre los más relevantes tenemos; Art. 143 indica que los trabajadores de la construcción,
permanentes, temporales, ocasionales o a prueba, serán ailiados obligatoriamente al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social y estarán protegidos por el Seguro General Obligatorio.
Art. 144 se considera trabajador de la construcción a todas las personas que prestan sus
servicios o ejecutan una obra directamente, en virtud de un contrato de trabajo, en la ediicación
de inmuebles. Quedan exentos de esta obligación los trabajadores que realizan reparaciones
localizadas de duración menor de treinta (30) días.
Art. 148. El empleador de la construcción no está obligado a remitir al Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social el Aviso de Entrada ni el Aviso de Salida de sus trabajadores; y el
tiempo de trabajo de éstos se acreditará únicamente con la planilla de remisión de aportes.
Todos los artículos antes mencionados deben cumplirse durante la ejecución de la obra y
ser previstos antes de la iniciación de la
misma. Se ha denotado lo que debe cumplir
el patrono en cuanto a la ailiación pero es
importante conocer también el porcentaje de
aportación de él como del trabajador. Para
ello la siguiente tabla explica el porcentaje
de acuerdo al salario mínimo uniicado, que
aporta el empleador como el empleado.
2.3 Ministerio Relaciones Laborales (MRL)
El ministerio de relaciones laborales en el acuerdo 0169 sobre normas que regulan los horarios
de trabajo en su Art. 1 especíica cuales son considerados horarios ordinarios y regulares.
• Jornada ordinaria de 8 horas diarias.
Fuente: www.iess.gob. ec Elaboración: La Autora
