ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Modalidad Abierta y a Distancia
COMUNICACIÓN Y COLABORACIÓN FAMILIA-ESCUELA
“ESTUDIO EN CENTROS EDUCATIVOS Y FAMILIAS DEL
ECUADOR EN LA UNIDAD
EDUCATIVA NIZAG/CANTON ALAUSÍ
”
TESIS DE GRADO PREVIA A
LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
DE
LICENCIADO
EN
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN:
Lengua y Literatura
AUTOR:
VÍCTOR ALFONSO BRITO SERRANO
DIRECTOR:
Dr. Carlos Vacacela
CENTRO UNIVERSITARIO ALAUSÍ
CERTIFICACIÓN
.Dr. Carlos Vacacela
TUTOR DEL TRABAJO DE GRADO
CERTIFICA:
Haber revisado el presente informe de trabajo de fin de carrera, que se ajusta a las normas establecidas por la Escuela de Ciencias de la Educación, Modalidad Abierta, de la Universidad Técnica Particular de Loja; por tanto, autoriza su presentación para los fines legales pertinentes.
__________________________
Carlos Vacacela M.
ACTA DE DECLARACIÓN Y CESIÓN DE DERECHOS
“Yo, Víctor Alfonso Brito Serrano declaro ser autor del presente trabajo de fin de carrera y eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales de posibles reclamos o acciones legales.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis/trabajos de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) dela Universidad”
Víctor Alfonso Brito Serrano AUTOR
AUTORÍA
Las ideas y contenidos expuestos en el
presente informe de trabajo de fin de carrera,
son de exclusiva responsabilidad de su autor
Víctor Alfonso Brito Serrano
AUTOR
DEDICATORIA
La presente investigación va dedicado a mis
padres:
CESAR Y JANETH
y hermanos
JULIO Y LEONEL
, quienes con su
comprensión, cariño y amor me motivaron a
seguir adelante, venciendo todos los
obstáculos.
Consiguiendo así mis más anhelados sueños
de servir a la sociedad.
AGRADECIMIENTO
Mi eterna gratitud a Dios por haberme
brindado la vida y aquella sabiduría para
poder realizar con éxito este trabajo que hoy
nos han impuesto
A la
Universidad Técnica Particular de Loja
en la facultad de Ciencias de la Educación
mención Lengua y Literatura, en especial al
INDICE DE CONTENIDOS
1 RESUMEN………... 3
2 INTRODUCCIÓN………... 6
3 MARCO TEÓRICO………. 10
3.1 Situación actual de los contextos Educativo, Familiar y Social del Ecuador….11 3.1.1 Contextualización de la Familia y la Escuela en el Ecuador……….…... 11
3.1.2 Institucionales responsables de la Educación en Ecuador……….…. 13
3.1.3 Instituciones responsables de Familias en Ecuador………... 15
3.2 Familia……….…... 20
3.2.1 Conceptualización de Familia……….. 20
3.2.2 Principales teorías sobre Familia………. 21
3.2.3 Tipos de familias………..………. 24
3.2.4 Familia y contexto social (relación y situación actual en Ecuador)…… 26
3.2.5 Familia y Educación……… … 28
3.2.6 Relación Familia – Escuela: elementos claves……….………... 30
3.2.7 Principales beneficios del trabajo con familias: Orientación, Formación e Intervención……….… 32
3.3 Escuela………... 33
3.3.1 Organización del Sistema Educativo Ecuatoriano……….….... 33
3.3.2 Plan Decenal de Educación……… 37
3.3.3 Instituciones Educativas –generalidades……… 64
3.3.4 Relación Escuela –Familia: elementos claves……… … 65
3.3.5 Rendimiento Académico: Factores que inciden en los niveles de logro académico. 3.3.5.1 Factores socio – ambientales………. 65
3.3.5.2 Factores intrínsecos del individuo……….. 66
3.3.6 Principales beneficios del trabajo con escuelas / docentes en el ámbito de la Orientación, Formación e intervención……….………… 66
3.4 Clima Social………. 67
3.4.1Conceptualización de Clima Social……….... 67
3.4.2.1Clima Social Familiar………..………… 69 3.4.2.2Clima Social Laboral………. 71 3.4.2.3 Clima Social Escolar………. 72 3.4.3 Relación entre el Clima Social: Familiar, Laboral y Escolar con el desempeño
escolar de los niños……….………… . 74
4 MÉTODOLOGÍA……….. 77
5 RESULTADOS OBTENIDOS……… 80
6 ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS…………. 115
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………. 131
8 BIBLIOGRAFÍA……… 134
1. RESUMEN:
La Universidad Técnica Particular de Loja y la Facultad de Ciencias de la Educación conscientes de que es necesario mejorar el sistema educativo, en el programa nacional de investigación propuesto, considera que quienes nos educamos tanto en el sistema a distancia como presencial conocer la comunicación y colaboración de la Familia-Escuela, por lo tanto han confiado en sus egresados de la modalidad Distancia para realizar el trabajo de investigación sobre el estudio en centros educativos y familias del Ecuador, desde el criterio de estudiantes, padres de familia, comunidad en general, como política de mejoramiento de la calidad de la educación.
Es necesario recalcar que a la educación se le debe considerar como la empresa humana por excelencia, porque el proceso de construcción de una nueva educación es larga que inclusive pueden durar muchas generaciones para alcanzar las metas propuestas y porque se trata de aspectos netamente cualitativos. Nuestro país no puede descuidar esta empresa, porque la pobreza económica en la que se desarrolla tiene que ver con la pobreza mental y moral de nuestra población, ya que es necesario recalcar que en nuestro Cantón (Alausí) perteneciente a la Provincia de Chimborazo donde el 70% de la población es indígena y que tiene un alto índice de analfabetismo.
El trabajo de investigación se realizó el la Unidad Educativa Nizag de la misma comunidad perteneciente al Cantón Alausí, en el que se presentó los siguientes objetivos:
Conocer el clima social familiar de los niños de 5to año de educación básica.
Conocer el clima laboral de los docentes delo 5to año de educación básica.
Conocer el clima social escolar de los niños del 5to año de educación básica.
Los objetivos propuestos por la misma universidad se fueron cumpliendo paulatinamente, para esto se utilizó los siguientes instrumentos:
3 encuestas a los padres de familia o representantes de 5to año de educación básica.
4 encuestas al docente dirigente del 5to año de educación básica.
1 encuesta al Director de la Unidad Educativa Nizag y que de una forma desinteresada colaboraron para conocer las fortalezas y debilidades en la comunicación/colaboración familia/escuela.
2. INTRODUCCIÓN:
Frente a los requerimientos educativos que plantea el nuevo milenio se procedió a realizar la presente investigación, la misma que me permite conocer el grado de Comunicación y Colaboración Familia-Escuela “ESTUDIO EN CENTROS
EDUCATIVOS Y FAMILIAS ECUATORIANAS” en especial en Quinto Año de
Educación Básica de la Unidad Educativa Nizag, cantón Alausí, Provincia del Chimborazo.
En está institución es la primera vez que se realiza una investigación concerniente al tema tratado de igual manera en la comunidad nadie se ha preocupado por esta problemática y en el 1“ámbito nacional muy poco o nada se puede hablar de
verdaderas investigaciones de campo ya que las diferentes instituciones que están a cargo de la educación del país no han creído prioritario realizar una investigación sobre esta problemática que interfiere en el quehacer educativo1".
Por tal motivo la Universidad Técnica Particular de Loja ha creído conveniente tomar la iniciativa para investigar los factores que influye en el proceso de comunicación entre padres y maestros, de las diferentes instituciones del país, seleccionadas para dicho estudio. Por ese lado la institución que se realizó la investigación se sintió muy afortunada de haber sido electa ya que solo una verdadera investigación en el contexto donde se desarrolla el proceso educativo puede darse cuenta de las falencias que en ella existe, para así tratar de mejorar tanto en el proceso de enseñanza como en el de la comunicación entre los agentes involucrados en el proceso educativo.
De ahí que el fin que nos mueve a nosotros como investigadores sea el de apresar, desde una perspectiva global, un fenómeno tan complejo y tan influyente en la educación, como es la comunicación Familia-Escuela de los
1 Presentado para el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia
centros educativos del Ecuador. Estudiar la participación de los padres y madres en los centros está justificado por el interés y la importancia que su ejercicio tiene en la vida de las escuelas y su influencia en la calidad de la enseñanza. Este interés, se hace aún más visible si cabe en estos momentos en los que se demanda calidad a la educación, sin saber muchas veces, en que se concreta y que se requiere para ello. Está investigación está enfocada a ver como se ha venido dando la comunicación de la familia con el centro educativo en la institución antes mencionada. Para realizar está investigación primeramente un tema muy complicado, ya que no siempre la relación del padre de familia es buena con el profesor o a lo contrario, pero esto fue una motivación el tratar descubrir las causas de aquella falta de comunicación.
Para realizar esta investigación se requirió la ayuda de los padres de familia, estudiantes, docentes y directivos del plantel educativo que prestaron su ayuda en la realización de las encuestas, aunque fue un duro proceso pero que se pudo cristalizar y más aún conociendo que toda la población era indígena. En algunos casos las encuestas a los padres de familia se tuvo que realizar personalmente por lo que algunos eran analfabetos y muchos factores que se fueron asociando en esos momentos, pero el apoyo de mi familia fue un acto de vital importancia para que se pueda realizar tal investigación, ya que en nuestra familia siempre ha existido no en su totalidad pero se ha intentado tener un buena comunicación con el centro educativo. Es por eso que viendo las repercusiones que esto ha venido dando me ha motivado para realizar la presente investigación y así colaborar con algo para mejorar la comunicación familia/escuela.
Todos los objetivos propuestos por la universidad se fueron cumpliendo a medida que se ingresaba los datos obtenidos de las encuestas en las tablas y se pudo identificar el nivel de involucramiento de los padres de familia o representantes con la educación de los niños del 5to año de educación básica que no fue
desarrolla el clima social familiar de igual manera el clima social laboral y el escolar tanto de los docentes como de lolos niños y estos están en una escala de bueno. Entonces se podría decir que todos los objetivos planteados se cumplieron sin excepción.
Por lo tanto, espero y aspiro que la presente investigación que pongo a consideración de todos los que se interesen en profundizar sus conocimientos en el campo de la comunicación y colaboración familia-escuela con la perspectiva estudio en centros educativos y familias del Ecuador, sirva de apoyo para futuras generaciones y como un incentivo para nuevas investigaciones que estoy seguro ayudarán a mejorar nuestro sistema educativo.
3. MARCO TEÓRICO
3.1 Situación actual sobre los contextos Educativo, Familiar y Social del Ecuador.
La educación en nuestro país, en este momento es muy baja, por ejemplo la mejor universidad de nuestro país está ubicada a nivel mundial en el puesto 1059 y a 2nivel continental en el 62, es por eso que se esta tomando medidas en el
proceso micro-educativo ya que se debería articular los 2proyectos educativos
institucionales (PDI) a una reforma consistente del currículo que integre los procesos invisibles que por estar implícitos han servido para marginar y excluir, no hay que olvidar que el propósito fundamental de toda educación es preparar para el mundo de la vida y ello implica el cuidado y atención de uno mismo y de la sociedad. Por tal razón debemos fusionarnos maestros-familia-sociedad para obtener una educación de calidad.
3.1.1 Contextualización de la Familia y la Escuela en el Ecuador
Si bien la educación no es un bien material indispensable para mantener la vida como lo son la alimentación, la salud, la vivienda; pero es indispensable para la formación y el desarrollo pleno de los seres humanos tanto individual como colectivamente.
En la época actual caracterizada por un gran desarrollo de la ciencia y la tecnología, quienes quedan al margen de la educación están en gran desventaja frente a quienes tenemos acceso a ella, en la educación se juega una buena medida el futuro de un país, cabe entonces preguntarse ¿que futuro nos espera a los ecuatorianos de mantenerse el actual estado de la educación? Los gobiernos, los padres de familia y los propios
estudiantes se preocupan de las condiciones internas y externas de la escuela: profesores, plan de estudio, infraestructura, equipamiento, material didáctico sin embargo ¿Quiénes se interesan por la aplicación del modelo educativo?
3Hay que reconocer que existen esfuerzos y programas cualitativos en esa
línea como la reforma del currículo en proceso, la capacitación de los profesores y otros como la alimentación escolar, los útiles escolares, la distribución de uniformes a la zona rural que se inscribe dentro del criterio de equidad social. La escuela no es sino la otra cara de este mundo invisible-cultural-económico-social, que forma parte del subdesarrollo biológico y mental que afrontan nuestros pueblos especialmente en los sectores urbanos marginales y rurales, los factores exógenos o asociados inciden poderosamente en la calidad de la educación y obviamente en el rendimiento escolar.
La familia es el primer lugar donde el ser humano percibe a los demás y se va integrando a una comunidad, la familia no puede continuar como un satélite girando sin mirar alrededor de la realidad de la sociedad en la que ésta inserta, es necesario que se integre, participe y se incorpore a las demás instituciones sociales especialmente al sistema educativo, que tanta falta hace. La familia y la escuela en nuestro país son un tema pendiente, ya que si estas dos ocuparán el sitió que a cada una le corresponda la educación marchara sobre ruedas.
4La familia es una institución que se encuentra en todas las sociedades
humanas. En las sociedades Euro – Americanas se dijo que la familia normal es un grupo formado por un matrimonio y sus hijos que viven en un mismo techo y separado de otros parientes.
3MANTILLA DE ACUAVIVA, Guadalupe (2005) periódico mensual del proyecto el
comercio va a las aulas, Editorial C.A. EL COMERCIO, Quito-Ecuador.
Todas las sociedades humanas tienen que ofrecer las condiciones para la reproducción social y biológica, estas funciones de sociedad y familia deben continuar existiendo. La unión sexual no es puramente azorada y los hijos necesitan ser atendidos durante un largo tiempo por un número limitado de individuos con los que establece relaciones de intimidad. Como seres humanos los padres deben enseñarles a ser capaces de asumir papeles de adultos. En todas las sociedades los niños crecen dentro de grupos reducidos por parentescos y de que en todas ellas existen normas constitudinales que regulan las relaciones de los hijos con sus padres socialmente reconocido.
De ahí que la familia es la sociedad en miniatura es por eso que las sociedades deben brindar una buena vida. Los individuos y las familias solo existen mediante la unión y la comprensión (viven juntos y comparten lo mismo.)
La escuela en el Ecuador debe ser represada y recreada y en esa tarea hay que recuperar las buenas experiencias, o excluir las experiencias deficientes o las que no han dado resultado. El reto es entonces enorme ya que por donde camine la escuela transitará toda la sociedad.
3.1.2 Institucionales responsables de la Educación en Ecuador
Si bien es cierto que los sucesivos gobiernos fueron preocupándose cada vez más por la cantidad que por la calidad de la educación. La meta de los gobiernos de turno era superar al anterior en número de escuelas y de maestros, dejándose de lado la calidad de los servicios educativos hubo incluso quién llegó a ofrecer la creación de una aula por día.
5Otra estrategia que está implementando el Gobierno Nacional a través del
Ministerio de Educación para que así tengamos una educación de calidad es el programa de formación continúa para docentes, el mismo que forma parte del sistema integral de profesionalización educativa (Si profe) una iniciativa de gran importancia para avanzar hacia la calidad educativa y el reconocimiento profesional del magisterio en cumplimiento de las políticas 6 y 7 del Plan decenal de Educación 2006/2015.
La baja calidad de nuestra educación afecta a todos los niveles educativos, la calidad del sistema educativo depende de la calidad de las personas que desempeñan, el tema de la evaluación del profesorado ha sido materia de imposición y resistencia cuando en esencia se trata de un aspecto pedagógico necesario y útil. La calidad de la educación se puede garantizar a través de varios factores determinantes entre las cuales se encuentra el profesorado, dar prioridad a la formación y perfeccionamiento de los maestros. Sabemos que es posible conseguir una educación de calidad con docentes comprometidos e integrados en procesos permanentes de perfeccionamiento docente, existen muchos maestros con estas características que requieren el apoyo y acompañamiento para mejorar su desempeño profesional. Este es el papel del Estado y de cada entidad que apoya a la educación en nuestro país.
5 MANTILLA DE ACUAVIVA, Guadalupe (2005) periódico mensual del proyecto el
6La situación de la educación en el Ecuador es dramática, caracterizada,
entre otros, por los siguientes indicadores: persistencia del analfabetismo, bajo nivel de escolaridad, tasas de repetición y deserción escolares elevadas, mala calidad de la educación y deficiente infraestructura educativa y material didáctico. Los esfuerzos que se realicen para revertir esta situación posibilitarán disponer de una población educada que pueda enfrentar adecuadamente los retos que impone el actual proceso de apertura y globalización de la economía.
3.1.3 Instituciones responsables de Familias en Ecuador
Por la diversidad de etnias que existen en nuestro país, así mismo existen diferentes tipos de instituciones responsables en la orientación y formación de las familias, es necesario indicar que el estado es la primera institución responsable, la iglesia católica también ha sido partícipe en la formación, creación y responsabilidad de las familias, existen además ONGs (Organizaciones no gubernamentales) de diferentes países y principalmente europeos que también se han sumado a contribuir en la formación como institución responsable de nuestras familias.
El Estado:
4La Política Social es la intervención del Estado en la sociedad civil y tiene
como propósito superar la pobreza, desigualdades y discriminaciones que afecten a familias y personas.
6 Viteri Díaz, G.: "Situación de la educación en el Ecuador" en Observatorio de la
Economía Latinoamericana, Número 70, 2006. en
Con el tiempo las políticas sociales en el Ecuador se han ido transformando y ampliando su radio de acción, no sólo a las capas más necesitadas de la población; sino a la mayoría de los grupos sociales que integran la sociedad; y, abarcan una extensa gama de programas y servicios sociales, en salud, seguridad social, vivienda, educación entre otros, sin embargo la calidad de los servicios sociales son cuestionados por todos los ecuatorianos.
7La acción del gobierno pretende fortalecer los servicios sociales que son
de exclusiva responsabilidad del Estado y atender las necesidades básicas insatisfechas de las familias pobres y grupos vulnerables de la sociedad ecuatoriana. Para atender estos programas la inversión social pasará del 22% registrada en el 2006, al 28% en el 2007 y al 30.4% en el 2010 del presupuesto nacional del Estado. Cabe resaltar, que la deuda externa en el 2006 absorbía el 38% del presupuesto, para cumplir los compromisos adquiridos o impuestos por los organismos internacionales. Esta situación, ha frenado crear programas de desarrollo social y de participación ciudadana en un marco de respeto de los derechos humanos y fundamentalmente con el propósito que nos involucremos en las decisiones gubernamentales que afectan nuestras vidas.
La importancia de la familia radica en la capacidad de transmitir principios, valores éticos y morales; hábitos a las futuras generaciones. En la familia, tiene lugar la primera educación que recibe un niño, por lo tanto, la unión familiar, la estabilidad, la avenencia conyugal, el acuerdo en la crianza de
7 Artículos de autoría del ILFAM (Instituto Latinoamericano de la Familia) Contacto:
los niños, el apoyo y la calidad de tiempo que los padres y madres deben dedicar a los hijos; contribuyen efectivamente a la estabilidad social del Estado Ecuatoriano.
8En la Constitución Política del Ecuador en sus artículos dice:
Art. 37.- El Estado reconocerá y protegerá a la familia como célula fundamental de la sociedad y garantizará las condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines. Esta se constituirá por vínculos jurídicos o de hecho y se basará en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes.
Protegerá el matrimonio, la maternidad y el haber familiar. Igualmente apoyará a las mujeres jefas de hogar.
El matrimonio se fundará en el libre consentimiento de los contrayentes y en la igualdad de derechos, obligaciones y capacidad legal de los cónyuges.
Art. 38.- La unión estable y monogámica de un hombre y una mujer, libres de vínculo matrimonial con otra persona, que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias que señale la ley, generará los mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio, inclusive en lo relativo a la presunción legal de paternidad, y a la sociedad conyugal.
Art. 39.- Se propugnarán la maternidad y paternidad responsables. El Estado garantizará el derecho de las personas a decidir sobre el número de hijos que puedan procrear, adoptar, mantener y educar. Será obligación del Estado informar, educar y proveer los medios que coadyuven al ejercicio de este derecho.
Se reconocerá el patrimonio familiar inembargable en la cuantía y condiciones que establezca la ley, y con las limitaciones de ésta. Se garantizarán los derechos de testar y de heredar.
Art. 40.- El Estado protegerá a las madres, a los padres y a quienes sean jefes de familia, en el ejercicio de sus obligaciones. Promoverá la corresponsabilidad paterna y materna y vigilará el cumplimiento de los deberes y derechos recíprocos entre padres e hijos. Los hijos, sin considerar antecedentes de filiación o adopción, tendrán los mismos derechos.
Al inscribir el nacimiento no se exigirá declaración sobre la calidad de la filiación, y en el documento de identidad no se hará referencia a ella.
Art. 41.- El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a través de un organismo especializado que funcionará en la forma que determine la ley, incorporará el enfoque de género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público
La Iglesia:
9Según JUAN PABLO II (1980) expresa que la familia y la sociedad tienen
una función complementaria en la defensa y en la promoción del bien de todos los hombres y de cada hombre. Pero la sociedad y más
específicamente el Estado, deben reconocer que la familia es una sociedad que goza de un derecho propio y primordial y por tanto en sus relaciones con la familia están gravemente obligados a aterres al principio de subsidiariedad. GUASTAVINO (1984) menciona que el estado no puede ni debe substraer a las familias aquellas funciones que pueden igualmente realizar bien por si solas o asociadas libremente
Fortalecer con audacia la pastoral de la familia y la vida”, y es un recurso
con el cual la Iglesia Católica estaría pidiendo a toda conciencia cristiana que tome nota de aspectos que considera no negociables del proyecto de Constitución con la fe de los creyentes católicos.
“La vida es regalo gratuito de Dios, don y tarea que debemos cuidar desde
la concepción hasta la muerte natural. Como discípulos misioneros, estamos llamados a luchar por la vida: la defensa fundamental de este
valor comienza en la familia”, se puede leer en el texto de cuatro párrafos,
firmado por P. Luis Ricchiardi, sdb.
En el mismo texto también se insiste en la importancia de ofrecer a los matrimonios programas de formación en paternidad responsable y sobre el uso de los métodos naturales de regulación de la natalidad, como pedagogía exigente de vida y amor.
3.2 Familia
3.2.1 Conceptualización de Familia.
10El concepto de familia tiene varios significados. Si miramos en una
enciclopedia veremos que la familia es un conjunto de personas que provienen de un mismo linaje, de una misma sangre o de una misma casa. En el sentido técnico-jurídico, la familia es un conjunto de personas entre los que median relaciones de matrimonio o parentesco (consanguinidad, afinidad o adopción) a las que la ley les atribuye algún efecto jurídico.
En el sentido estricto, es un conjunto de personas que viven bajo un mismo techo con los recursos de una persona que hace de cabeza de familia. En la actualidad, la familia se considera como un conjunto de personas unidas por el matrimonio aunque mas adelante veremos formas de familia que rehúsan del matrimonio. Constituye el núcleo de la sociedad ya que en la familia se encuentran unidos todos los aspectos de esta: sociales, económicos, socioculturales, educativos... La familia es por tanto el primer grupo en que el niño recibe la primera educación, decimos entonces que es un grupo fundamental y primario. La familia es una institución en la que influyen normas morales y valores, donde padres y hermanos enseñan normas reforzadas para la ayuda de la conducta de los hijos. A lo largo de la historia, la familia ha prevalecido como una institución viva y universal, como base de toda cultura ya que es el primer lugar en el que el ser humano percibe a los demás y se integra en una comunidad. La familia esta fundada en el amor y es el lugar por excelencia donde el ser humano aprende a convivir en ENA comunidad con actitudes de respeto, fraternidad, servicio y afecto.
Cuando pensamos en el término de familia a todos se nos viene a la cabeza el tipo de familia nuclear: padre, madre e hijos. Pero la familia, la
cual gozaba de una estabilidad, entra en crisis en los años 60 y pasó de ser un modelo hegemónico de la institución familiar a tener una gran diversidad de modelos y formas familiares las cuales agruparíamos en el
término de “nuevas familias”.
3.2.2 Principales teorías sobre Familia
11Los seres humanos a diferencia de los demás animales nacemos en
condiciones de gran desvalimiento y para nuestra supervivencia necesitamos durante cierto tiempo de la ayuda de los adultos En torno a este hecho todas las sociedades humanas se han dotado de unas formas organizativas que conocemos bajo el nombre de familia. Podemos definir la familia desde muchos puntos de vista, desde una perspectiva globalizadora podremos decir que se trata de: un grupo social de carácter primario, de tal importancia para el desarrollo de los individuos que se considera uno de los pilares básicos en los que se basan todas las sociedades, y por ello esta considerada una institución social universal.
A continuación vamos a entrar un poco más a fondo en este concepto explicando cada una de sus partes: Consideramos grupo social a todo grupo que se ajuste a las siguientes características:
Existe una identidad compartida, sus miembros creen tener algo en común y ese algo marca la diferencia.
Sus miembros interactúan regularmente.
Posee una estructura social, esto es, que sus miembros no interactúan sobre una base hecha al azar, formal o informalmente establecen una estructura de roles y estatus para coordinar sus actividades.
Dependen de consensos, deben estar hasta cierto punto de acuerdo en valores normas y objetivos.
Enmarcamos a la familia dentro de la categoría de grupo social, en resumen, por ser un número de personas que sienten una identidad común e interactúan de un modo regular que esta estructurado con base a unas normas y metas compartidas.
Hay muchas formas de definir grupo social, por ejemplo Murdock (sociólogo), incluye la familia dentro de este grupo por estar caracterizado por la residencia común, la cooperación económica, y la reproducción.
Atendiendo al segundo concepto decimos que la familia es un grupo de
carácter primario ya que se trata de una asociación pequeña afectuosa fundamentada en relaciones personales e intimas continuas.
Sus miembros se preocupan unos de otros como personas, comparten sus
experiencias, opiniones y fantasías y juntos se sienten en su “elemento”.
Puede haber discusiones y discrepancias pero no obstante siguen unidos.
Se identifican mutuamente con sus triunfos y desastres, tal vez la manera mas simple de describir esa totalidad es diciendo que es un “nosotros”.
Las sociedades se mantienen unidas por las relaciones, no solamente entre los individuos sino también entre las instituciones que la forman.
Las instituciones sociales son arreglos relativamente estables de normas y valores, así como grupos y organizaciones que proporcionan una estructura para la conducta en un área particular de la vida social. Son arreglos tradicionales que la gente juzga vitales para su bienestar.
satisfacen y esto es tanto su razón de ser, como la garantía de su supervivencia: persistirán mientras sean el medio de satisfacción de tales necesidades.
Los sociólogos (especialmente aquellos que usan la perspectiva funcionalista) consideran cruciales las instituciones porque desempeñan funciones fundamentales para satisfacer las necesidades sociales, señalando como las más importantes:
La familia
La educación
La religión
La política
La economía
Las grandes instituciones tienden a sostener normas y valores similares tratando con aspectos diferentes de la vida, pero todas están interrelacionadas, son partes de un conjunto integral y se refuerzan entre si. Por esto el cambio en una (ya que son cambiantes con el paso del tiempo y los acontecimientos) conduce invariablemente al cambio en otras. Por ejemplo:
Aumento de la educación superior en las familias más pequeñas…
personas, en ese sentido entendemos que el papel de los padres es fundamental como controladores, protectores y castigadores justos.
Todas estas características hacen que la familia sea la fuente de influencias primeras y mas poderosas a las que el individuo normal esta sometido en todas las sociedades.
El hecho de que todo el mundo, en todas las sociedades crezca en un contexto familiar ha llevado de definir la familia como la institución social básica o como la célula de la sociedad.
Todo este conjunto de conceptos nos da a entender una parte de la importancia de la familia en la sociedad.
3.2.3 Tipos de familias
12Los diferentes tipos de familias que existen:
Poligamia: en algunos países existen formas de matrimonio polígamas basadas en la unión de un hombre y varias mujeres. Esta forma de matrimonio en la que un hombre tiene más de una esposa y con cada una de ellas unos hijos son propias de culturas islámicas en las que es el varón el que mantiene a cada una de sus esposas y sus respectivos hijos. Dentro de la poligamia encontramos lo que llamamos familia extendida.
Poliandria: otra forma de matrimonio menos común es la poliandria en la que es la mujer la que tiene más de un esposo. Esta situación es menos común y suele darse cuando la mujer es extremadamente pobre y no
tiene otra manera de seguir adelante.
Monogamia: en nuestro país, la única forma de matrimonio legal es la monogamia basada en la unión de un solo hombre con una sola mujer. Esta situación da lo que llamamos la poligamia extralegal.
Familia consanguínea: propia del salvajismo. Es en este estadio en el que las familias se agrupaban por generaciones.
Familia sindiasmica: perteneciente al estadio de la barbarie, este tipo de familia estaba formada por un hombre y una mujer en la que la poligamia y la infidelidad ocasional eran en derecho de los hombres. Se exigía la más estricta fidelidad a la mujer mientras durase la vida en común. En el momento que esta se disuelve los hijos pasaban a pertenecer solo y exclusivamente a la madre.
Familia monogámica: nace de la sindiasmica. Propia del estadio de la civilización el fin de esta familia es procrear hijos cuya paternidad sea indiscutible debido al hecho de que los hijos un día heredaran los bienes paternos. Se diferencia del anterior por una mayor solidez de los lazos conyugales.
Familia nuclear: formada por un padre una madre y los hijos, basados en la unión matrimonial de los dos progenitores. Hay que puntualizar que los hijos de las familias bien pueden ser biológicos o adoptados.
Familia extensa o consanguínea: formada además de los miembros nucleares de la familia por abuelos, tíos, primos...
Parejas cohabitantes o de hecho: este tipo de uniones son las que más atención generan por parte de los investigadores.
La cohabitación puede ser un periodo transitorio o de prueba antes del matrimonio o una opción de la pareja.
Familias reconstituidas: cuando una pareja se separa o se divorcia en algunos casos se crea un nuevo emparejamiento. No existe un término específico para nombrar al compañero/a del padre o de la madre. El divorcio supone la ruptura de unos lazos de unión la cual no es completa si existen hijos por medio ya que por el bien del hijo deben seguir teniendo una relación, la cual en algunos casos es solo cordial y en otros hasta de amistad.
Familias mono parentales: son aquellas en las que un progenitor convive con y es responsable en solitario de sus hijos e hijas menores o dependientes. Esto se puede dar por diversos casos: ser madre soltera, abandono de hogar del padre o madre, divorcios, muerte de uno de los dos progenitores, inmigración...
En estos casos es solo una persona la que se hace cargo de la economía del grupo, de la educación....
En conclusión diremos que en nuestro país legalmente es reconocido los tipos de familia monogámico y el de unión libre.
3.2.4 Familia y contexto social (relación y situación actual en Ecuador)
familiar, es cierto que las definiciones de familia por más variadas que sean descansan hoy en la relación interindividual, dando la idea de que la familia es ante todo un proyecto relacional que no hace referencia necesariamente a lazos de sangre. Precisamente Schaffer (1990 en Isabel Soleé i Gallart, 1998) señala que la naturaleza de las relaciones interpersonales son el factor clave del desarrollo del niño en la familia, más incluso que la propia estructura familiar.
Esto es precisamente lo que queremos rescatar en nuestra intervención: la naturaleza de la relación interpersonal como factor clave del desarrollo del niño en la familia. La familia sigue siendo, a pesar de los ataques y dudas que se ciernen sobre ella, el nudo esencial de la constitución de la personalidad de los niños. Prácticamente todas las definiciones, más allá desde donde se posicionen para estudiar a la familia, hacen referencia a los factores comunes: habitación común, descendencia común, mismo techo, mismo apellido, mismos padres, mismo grupo, misma historia.
Podríamos decir que dos aspectos fundamentales marcan a la familia de hoy: es el niño que la define, ya sea por su ausencia o por su presencia. Por otro lado, la historia de las personas dentro de las familias no es tan lineal como antaño: el ciclo de vida familiar no es tan previsible, y una misma persona puede pasar por muy diferentes etapas de su vida en cuanto a la familia: celibato, pareja, familia mono parental, familia compuesta, etc.
13Al haber en las aulas escolares una gran diversidad de situaciones
individuales y familiares, la tarea docente es reconocer la realidad y generar un espacio para que se pueda ir trabajando conjuntamente con los padres, promoviendo pautas preventivas de posibles problemas de aprendizaje. Es menester, entonces, adentrarse en el terreno de las relaciones familia – escuela.
Es por eso que nuestra investigación pretende dar una pauta al país de lo importante que es la relación familia-escuela, para el progreso de la educación y por ende del país en si, ya que un país sin una buena educación seguirá siendo subdesarrollado y los países grandes nos seguirán pisoteando como lo han venido haciendo a través de los años.
3.2.5 Familia y Educación.
14La familia es claramente el primer contexto de aprendizaje para las
personas, en este sentido, es importante aclarar que en su seno aprenden no sólo los niños sino también los adultos. En la familia se ofrece cuidado y protección a los niños, asegurando su subsistencia en condiciones dignas. También ella contribuye a la socialización de los hijos en relación a los valores socialmente aceptados.
Las familias acompañan la evolución de los niños, en el proceso de escolarización, que es la vía excelente para ir penetrando en otros ámbitos sociales diferentes a la familia. Esta, a través de estas funciones apunta a educar a los niños para que puedan ser autónomos,
13María Elvira Aguirre Borneo. Mg. Presentado para el Consejo Nacional de la Niñez y
la Adolescencia – Quito – Ecuador. Junio del 2006 /
emocionalmente equilibrados, capaces de establecer vínculos afectivos satisfactorios.
En esta intervención haremos expresa referencia a la que anotamos como segunda función básica de la familia, esto es, la función socializadora, que conecta al niño con los valores socialmente aceptados. La enculturación como así ha dado en llamarse consiste en la transmisión de representaciones y valores colectivos, indispensables para el desarrollo y la adaptación de los niños.
Partimos de que los valores, las reglas, los ritos familiares están al servicio de la estabilidad familiar, funcionan como sello de identidad para las distintas familias, están al servicio del sentido de pertenencia. Por otro lado, existen fuerzas internas y externas, como el proceso evolutivo de los miembros de una familia, los conflictos, las crisis que funcionan como agentes de cambio. Del equilibrio entre ambas fuerzas resultará el sano crecimiento de la familia.
Desde una perspectiva evolutivo-educativa, podemos decir que la familia supone:
Un proyecto vital de existencia en común con un proyecto educativo compartido, donde hay un fuerte compromiso emocional, un contexto de desarrollo tanto para los hijos como para los padres y abuelos, un escenario de encuentro intergeneracional, una red de apoyo para las transiciones y las crisis.
Desde esta perspectiva, la familia aparece como el mejor contexto para acompañar a la persona para transitar los cambios que implica necesariamente la vida.
organizan las familias, como se dividen las tareas, qué expectativas se tienen de los miembros de la familia. Los valores, actitudes y expectativas que de esta forma se transmiten constituyen lo que algunos autores (Cremin, 1976; Bloom, 1981) han llamado "currículum del hogar". Este currículum del hogar no está escrito -a diferencia del escolar- pero cuenta con objetivos, contenidos, "metodologías" que determinan la seña de identidad de cada familia, y contribuyen a generar aprendizajes en sus miembros. Las familias se diferencian entonces no sólo por los contenidos sino también en los estilos con que transmiten estos contenidos.
3.2.6 Relación Familia – Escuela: elementos claves
Las relaciones entre las familias y la escuela deben situarse en un contexto histórico e institucional. Más concretamente, se inscriben en la articulación entre dos instituciones, la escuela y la familia, con asimetría de poder y en un contexto social y político que las sitúa en el debate entre intereses públicos y privados.
15Si miramos atrás, la escolarización universal es una invención
relativamente reciente y el desarrollo de los sistemas educativos que la hacen posible aún más; por otro lado, en los sistemas educativos con vocación universal no siempre se ha considerado necesaria la implicación de los progenitores en la escuela y, cuando lo es, no se lleva a cabo sin resistencias, como pondrá de manifiesto Mariano Fernández Enguita en el primer texto. De ahí que la relación entre familia y escuela pueda ser vista todavía como una cuestión pendiente. Aunque deben considerarse espacios yuxtapuestos, a menudo lo que se percibe es la separación, la
15Dadas CIP. Servei de Biblioteca i Documentación de la Universitat de Lleida
distancia, cuando no el conflicto, entre ambos. Y esto comporta que el territorio de la escuela y el de la familia se vigile, se controle, por la amenaza de invasión o intrusión. Por ello, Dubet afirma que existe una paz armada entre escuela y familia y pone en evidencia, como otros, el uso de vocabulario bélico para referirse a esta relación. Frecuentemente se cree necesario establecer un nuevo contrato entre familias y escuela para reconducir una situación en la que la escuela debe potenciar la implicación, los docentes mantener su derecho a ejercer libremente y los progenitores a defender sus intereses y los de sus hijos.
16Podemos deducir que Familia y Escuela mantienen una relación
complementaria bajo un común denominador y objetivo primordial: lograr una educación de calidad para los hijos y alumnos respectivamente. Para ello es necesario llegar a acuerdos y aunar esfuerzos, no sólo con el fin de aprovechar mejor los respectivos recursos, sino también para conseguir la continuidad que tal objetivo requiere.
Los padres pueden proporcionar información relevante sobre sus hijos, que sirva para dar contenido y sentido al trabajo que con ellos se desarrolla en el Centro. Del mismo modo, los profesores pueden colaborar con los padres en la búsqueda de respuestas a las necesidades que presentan los hijos en su desarrollo, entendida desde este punto de vista, la participación de los padres en la escuela, constituye un aspecto básico e ineludible de su función educativa.
Pero la mayoría de las veces, a pesar de la evidencia y la necesidad, esta interacción Familia-Escuela no se produce, debido generalmente a la falta de comunicación, entendimiento y comprensión, tanto de la Familia
16 (MEMORIA MASTER EN ORIENTACIÓN EDUCATIVA. I.C.E
como de la Escuela; reduciéndose exclusivamente a encuentros burocráticos y puntuales.
3.2.7 Principales beneficios del trabajo con familias: Orientación, Formación e Intervención.
En nuestro sistema educativo se pueden citar diferentes beneficios del trabajo con familias en la orientación, formación e intervención de los educandos que nos permitan mejorar las relaciones entre las partes.
17Actualmente ya se puede afirmar que cuando se habla de educación de
adultos se entiende algo más que la alfabetización o la superación de etapas pendientes en el sistema educativo oficial. Se trata de acercar a los adultos aquellos conocimientos y recursos que necesitan para cubrir necesidades provocadas por cambios en su ámbito ya sea personal, laboral, social o familiar. La causa del creciente interés por la educación de los padres se encuentra en los cambios que se producen con gran rapidez en nuestra sociedad, en distintos campos: el tecnológico, con grandes avances que vuelven obsoletos en pocos años los conocimientos adquiridos; las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, que invaden los hogares con contenidos que no siempre se estructuran debidamente; socioculturales, con cambios de hábitos, costumbres, algunas importadas de otros países. A todo ello tenemos que agregar los aspectos familiares, como componente sustantivo del tema que nos ocupa, ya que a los problemas producidos por el choque generacional, se añaden los que aparecen motivados por la separación de parejas, los nuevos estilos de relación conyugal, la llegada de los hijos a edades que rozan el riesgo clínico tanto para la madre como para el hijo, saber quiénes educan a los hijos.
Es por eso que el MEC, desde hace muchos años atrás viene desarrollando en las instituciones educativas la escuela para padres, que tiene la única finalidad de mejorar la relación escuela-padre de familia, además realiza talleres de socialización, relaciones humanas y de valores entre padres-niños-autoridades-docentes y todos quienes están involucrados en el quehacer educativo, para así lograr una comunicación y colaboración entre la escuela y la familia que tanto necesitamos en nuestro medio
3.3 Escuela
3.3.1 Organización del Sistema Educativo Ecuatoriano.
El sistema educativo ecuatoriano por tener múltiples etnias está conformado por la educación Hispana y la educación Bilingüe, tomando en cuenta que cada uno de ellas tiene su propia autonomía pero que están sujetas a un solo reglamento en la ley de escalafón de nuestro sistema educativo.
18 “El sistema educativo ecuatoriano se rige por los principios de unidad,
continuidad, secuencia, flexibilidad y permanencia; en la perspectiva de una orientación democrática, humanística, investigativa, científica y técnica, acorde con las necesidades del país. Además, tiene un sentido moral, histórico y social, inspirado en la nacionalidad, paz, justicia social y defensa de los derechos humanos. Está abierto a todas las corrientes del pensamiento universal.
De acuerdo con la Ley de Educación, el sistema educativo nacional es único; sin embargo, en rigor, hay dos sistemas: el del Ministerio de Educación y el Universitario. El sistema educativo del Ministerio comprende dos subsistemas: el escolarizado y el no escolarizado.
El subsistema escolarizado comprende la educación que se imparte en los establecimientos determinados en la Ley y en los reglamentos generales y especiales; abarca:
a) la Educación Regular Hispana e Indígena; b) la Educación Compensatoria; y,
c) la Educación Especial.
La Educación Regular se desarrolla en un proceso continuo, a través de los siguientes niveles:
a) pre-primario; b) primario;
c) medio, integrado por los ciclos: básico, diversificado y de especialización; y,
d) superior, regido por las leyes especiales sobre la materia.
La Educación Regular se somete a las disposiciones reglamentarias sobre límite de edad, secuencia y duración de niveles y cursos.
La Educación Compensatoria comprende:
a) nivel primario compensatorio; b) ciclo básico compensatorio;
c) ciclo diversificado compensatorio; y,
d) formación y capacitación a nivel artesanal, con sujeción a las disposiciones de la Ley de Defensa del Artesano y su Reglamento.
La Educación Especial atiende a las personas excepcionales que por diversas causas no pueden adaptarse a la educación regular. La Educación no Escolarizada favorece la realización de estudios fuera de las instituciones educativas, sin el requisito previo de un determinado currículo académico. Ofrece al hombre la oportunidad de formación y desarrollo en cualquier época de su vida.
Las instituciones educativas, tienen como misión la formación humana y la promoción cultural; y, están destinadas a cumplir los fines de la educación con sujeción a la Ley y su Reglamento. Las instituciones educativas se clasifican:
Por el financiamiento:
a) Oficiales: fiscales municipales y de otras instituciones públicas;
b) Particulares: pertenecen a personas naturales o jurídicas de derecho privado, pueden ser laicos o confesionales; EI - Sistemas Educativos Nacionales - Ecuador 3
Por la jornada de trabajo:
a) Matutinos b) Vespertinos; c) Nocturnos; y, d) De doble jornada.
Por el alumnado:
a) Masculinos; b) Femeninos; y, c) Mixtos;
Por la ubicación geográfica:
a) Urbanos; y b) Rurales.
Los establecimientos de Educación Regular se denominan:
a) Jardín de Infantes; b) Escuela;
c) Colegio;
d) Instituto Pedagógico e) Instituto Técnico
establecimientos que mantienen dos o más niveles se denominan unidades educativas.”
3.3.2 Plan Decenal de Educación
19El Estado ecuatoriano requiere de políticas educativas para el
mediano y largo plazo.
Principales nudos críticos del sector:
Acceso limitado a la educación y falta de equidad.
Baja calidad de la educación, poca pertinencia del currículo y débil aplicación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación.
Ausencia de estrategias de financiamiento y deficiente calidad del gasto.
Infraestructura y equipamiento insuficientes, inadecuados y sin identidad cultural.
Dificultades en la gobernabilidad del sector e inexistencia de un sistema de rendición de cuentas de todos los actores del sistema.
Durante los últimos quince años el Ecuador ha concertado nacional e internacionalmente acuerdos básicos con relación al sector educativo.
El Plan Decenal rescata los esfuerzos realizados y propone una gestión estatal de largo aliento que estabilice y organice las diferentes prioridades con un sentido inclusivo, pluricultural y multiétnico.
Sus líneas generales fueron acordadas por el Consejo Nacional de Educación, el 16 de junio de 2006.
19
http://planipolis.iiep.unesco.org/upload/Ecuador/Ecuador_Hacia_Plan_Dec
Objetivos del Sistema Educativo Ecuatoriano y su Política Educativa
OBJETIVO GENERAL
Garantizar la calidad de la educación nacional con equidad, visión intercultural e inclusiva, desde un enfoque de los derechos y deberes para fortalecer la formación ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
MARCO CURRICULAR: Consolidar una reforma curricular que articule todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Acorde a la realidad socio cultural, lingüístico, tecnológico contemporánea.
MARCO DE TALENTO HUMANO: Renovar la formación inicial del personal docente, capacitar al personal administrativo y contribuir a mejorar su calidad de vida.
MARCO FINANCIERO Y DE GESTIÓN: Garantizar y mejorar su financiamiento que contribuya a asegurar la gobernabilidad.
MARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS: Promover una activa participación ciudadana que propicie la rendición de cuentas del sistema educativo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
MARCO CURRICULAR
– Nuevo currículo de la educación infantil aplicándose
– Nuevo currículo de la educación general básica aplicándose
– Nuevo currículo del bachillerato aplicándose
– Nuevo currículo de la formación inicial docente aplicándose
MARCO DE TALENTO HUMANO
– Nuevo sistema de formación docente funcionando
– Nuevo sistema de carrera docente aplicándose
– Nuevo sistema de desarrollo profesional aplicándose
– Nuevo sistema de supervisión educativa aplicándose
– Nuevo sistema de capacitación del personal administrativo aplicándose
Objetivos del Sistema Educativo Ecuatoriano y su Política Educativa
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• MARCO FINANCIERO Y DE GESTIÓN
– Nuevo modelo de gestión en el MEC funcionando
– Sistemas de planificación, investigación y evaluación funcionando.
– Estrategias de descentralización y desconcentración funcionando
– Sistema de financiamiento, calidad de gasto y ejecución presupuestaria operando
MARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
– Sistema de evaluación de la calidad funcionando
– Consejos provinciales de educación funcionando
– Consejos cantonales de educación funcionando
– Consejos de gestión educativa funcionando
– Manuales institucionales de convivencia aplicándose
Objetivos del Sistema Educativo Ecuatoriano y su Política Educativa
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
MARCO LEGAL
– Nueva ley de educación aplicándose
– Nuevo reglamento de educación aplicándose
VISIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO
MISIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO
Ofertar, a través de sus instituciones educativas, una educación de calidad que permita cumplir con la visión, basada en los principios de calidad, equidad, inclusión, pertinencia, participación, rendición de cuentas, diversidad, flexibilidad y eficiencia, que articule los diferentes componentes del sistema nacional de educación a través del compromiso y participación de la sociedad en la construcción e implementación de una propuesta educativa que procure el desarrollo humano y satisfaga los requerimientos socioeducativos de la comunidad.
PROPÓSITO GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO
Una educación, inspirada en principios éticos, pluralistas, democráticos, humanistas y científicos, que promueva el respeto a los derechos humanos, derechos colectivos, desarrolle un pensamiento crítico, fomente el civismo; proporcione destrezas para la eficiencia en el trabajo y la producción; estimule la creatividad y el pleno desarrollo de la personalidad y las especiales habilidades de cada persona; impulse la interculturalidad, la solidaridad y la paz. Una educación que prepare a ciudadanos para la producción de conocimientos y para el trabajo.
FINALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO
capacidad de autogestión y de generar trabajo productivo; que participen activamente en las transformaciones que el país requiere para su desarrollo y para su inserción en la comunidad internacional; y, que aporten a la consolidación de una democracia no dependiente, en la cual imperen la paz, la equidad de género, la justicia social y el respeto a los derechos humanos y colectivos.
FUNCIONES DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO
• Social. Generar igualdad de oportunidades para mejorar la calidad de vida de la población ecuatoriana, contribuir a la reducción y eliminación de la pobreza y a mejorar la equidad en la distribución de los recursos.
• Económica. Fortalecer el talento humano para fomentar la ciencia y la tecnología, y la innovación para generar mayor productividad y competitividad que contribuyan al desarrollo sustentable del país.
• Política. Desarrollar aprendizajes ciudadanos que posibiliten a los niños, niñas, jóvenes y adultos el ejercicio pleno de sus derechos y responsabilidades para ejercer una adecuada participación ciudadana en los espacios públicos y privados.
• Cultural. Incorporar contenidos culturales en la educación que promuevan en el sistema educativo el reconocimiento del carácter pluricultural y multiétnico del país, la interculturalidad el rescate del patrimonio cultural tangible e intangible, para consolidar la identidad nacional.
PRINCIPIOS DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO
Equidad o creación de condiciones para ofrecer igualdad efectiva de oportunidades educativas en todo el territorio garantizar que los niños, niñas, jóvenes y adultos tengan acceso a una educación de calidad.
Calidad, referida a la capacidad que tiene la escuela, el colegio o la universidad de brindar sistemáticamente a sus estudiantes y egresados competencias para la acción.
Pertinencia, para que la formación que reciben los estudiantes responda a las necesidades del entorno social, natural cultural, en los ámbitos local, nacional y mundial.
Inclusión, para evitar discriminación en razón de la edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma; religión, filiación política, orientación sexual; estado de salud, discapacidad o diferencia de cualquier otra índole.
Eficiencia, para formar ciudadanos, hombres y mujeres, que puedan participar activa y productivamente en los procesos de desarrollo del país.
Participación, que permita incorporar a toda la población ecuatoriana tanto en los procesos de desarrollo como, también, en las decisiones locales y nacionales.
Unidad, basada en la soberanía de la nación ecuatoriana, en su historia milenaria y en el reconocimiento de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas
Continuidad, para mantener articulación, secuencia y periodicidad en los procesos de enseñanza-aprendizaje, en los diferentes niveles y modalidades por las que pasa un estudiante.
Flexibilidad, para diseñar y ejecutar modelos pedagógicos y didácticos alternativos, que respondan y se adapten a las circunstancias y características regionales de carácter ocupacional, climático y productivo.
Alternabilidad, que permita programar relevos periódicos en los niveles de la dirección escolar y posibilitar la promoción vertical de los miembros del magisterio nacional.
VALORES DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO
Honestidad, para tener comportamientos transparentes con nuestros semejantes y permitir que la confianza colectiva se transforme en una fuerza de gran valor, para ser honrados, sinceros, auténticos e íntegros.
Justicia, para reconocer y fomentar las buenas acciones y causas, condenar aquellos comportamientos que hacen daño a los individuos y a la sociedad, y velar para que no se produzcan actos de corrupción.
Paz, para fomentar la confianza en nuestras relaciones con los demás, reaccionar con calma, firmeza y serenidad frente a las agresiones, así como reconocer la dignidad y los derechos de las personas
Solidaridad, para que los ciudadanos y ciudadanas colaboren mutuamente frente a problemas o necesidades y conseguir así un fin común, con entusiasmo, firmeza, lealtad, generosidad y fraternidad.
Responsabilidad, para darnos cuenta de las consecuencias que tiene todo lo que hacemos o dejamos de hacer, sobre nosotros mismos o sobre los demás y como garantía de los compromisos adquiridos.
Pluralismo, para fomentar el respeto a la libertad de opinión y de expresión del pensamiento, a desarrollar libremente su personalidad, doctrina e ideología, con respeto al orden jurídico y a los derechos de los demás
POLÍTICA 1
Universalización de la Educación Infantil de 0 a 5 años de edad
JUSTIFICACIÓN: Porque los primeros años representan el momento más adecuado para ofrecer una educación temprana de calidad ya que en este período se desarrolla inteligencia afectiva, cognitiva y psicomotriz y desarrolla su identidad.
PROYECTO: EDUCACIÓN INFANTIL CON CALIDAD Y CALIDEZ PARA NIÑOS Y NIÑAS DE 0 A 5 AÑOS
COMPONENTES:
Articulación de la educación infantil con la educación general básica Ampliación de cobertura educativa del nivel infantil
Mejoramiento cualitativo del talento humano vinculado al nivel Desarrollo de la Infraestructura física y equipamiento
Diseño e implementación de políticas que garanticen la pluriculturalidad y el multiguismo en los programas de educación infantil.
OBJETIVO: Brindar educación infantil para niñas y niños menores de 5 años, equitativa y de calidad que respete sus derechos, la diversidad, el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje y fomente valores fundamentales, incorporándolos a la familia y a la comunidad.
METAS
1. Hasta diciembre del 2007 se definirá el marco legal para el funcionamiento del nivel
2. Hasta diciembre del 2007se capacitará a todo el personal responsable del nivel en las direcciones provinciales de educación.
3. A partir del 2007, se incorporará el 15% de niñas y niños de 3-4 y de 4-5 años anualmente, partiendo de la base de cobertura actual que atiende el MEC, que es de
35.786 niños y niñas.
4. A partir del 2007 se incrementará 180 educadores para educación infantil en el primer año y sobre esta base el 15% anual.
6. Desde enero del 2007, se capacitará anualmente al 100% del RR.HH. que se incorporará cada año al nivel.
7. En el año 2007, se dotará de infraestructura, equipamiento y material didáctico a 370 centros.
8. Hasta diciembre del 2008, el 5% de instituciones que dan atención a menores de 5 años, contarán con autorización para funcionar como centros de educación infantil.
9. Hasta diciembre del 2008 estará diseñado el modelo educativo integral en coordinación con todos los niveles y modalidades del sistema educativo ecuatoriano.
10. A partir del año 2010 se ampliará la cobertura de atención a niñas y niños de 0 a 3 años en 1% anual del rango de 2 a 3 años.
11. A partir del año 2010 se incrementará 270 educadores para educación infantil en el rango de 2 a 3 años anualmente.
12. En el año 2010, se dotará de 270 aulas, equipadas y material didáctico especial para niñas y niños de 0 meses a 3 años.
13. Hasta diciembre del 2015 todas las instituciones, programas y ONGs que atienden a niñas y niños menores de 5 años, en centros de educación infantil con diferentes modalidades, estarán autorizadas por el MEC y alineadas con las políticas nacionales de educación.
15. Hasta diciembre del 2015, el nivel de educación infantil del MEC incorporará en su atención al 30% de niñas y niños de 3 a 4 y de 4 a 5 años (70% otros).
16. Hasta el 2015 el nivel de educación Infantil del MEC contará con el 100% del personal profesional, capacitado y con óptimos perfiles de desempeño.
17. Del 2008-2015, se dotará de infraestructura, equipamiento y material didáctico a 3.700 centros.
18. Del 2010, al 2015, se dotará de infraestructura, equipamiento y material didáctico especial para niñas y niños de 0 meses a 3 años: a 1.242 aulas
POLÍTICA 2
Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo años
JUSTIFICACIÓN: Para que niños y niñas desarrollen competencias que les permitan aprender a ser, aprender a hacer, aprender a conocer, aprender a convivir con los demás y aprender a aprender en su entorno social y natural, conscientes de su identidad nacional, con enfoque pluricultural y multiétnico, en el marco de respeto a los derechos humanos y colectivos, a la naturaleza y la vida.
PROYECTO: UNIVERSALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA:
educativa, el desarrollo y difusión cultural, la identidad pluricultural y multiétnica y la preservación del medio ambiente.
2. Universalización de la educación básica.
3. Eliminación de barreras de ingreso al sistema fiscal de educación garantizando la gratuidad de la enseñanza.
4. Dotación de textos escolares para niños y niñas de primero a séptimo años de educación básica de escuelas fiscales.
5. Mejoramiento de la retención escolar para alcanzar al menos el 75% de la tasa de salida. Se entiende por universalización de la educación el acceso de toda la población al nivel correspondiente, según la edad.
OBJETIVO: Brindar educación de calidad, inclusiva y con equidad, a todos los niños y niñas, para que desarrollen sus competencias de manera integral y se conviertan en ciudadanos positivos activos capaces de preservar el medio natural y cultural, lingüístico, sentirse orgullosos de su identidad pluricultural y multiétnica con enfoque de derechos.
METAS
1. A partir del 2006, se dotará de infraestructura, equipamiento y material didáctico a 7000 centros educativos.
2. Hasta el año 2007 se completa la atención a los 90.493 niños y niñas del primer año de educación básica, que están excluidos del sistema educativo.
3. A partir del año 2007 constará en el presupuesto del MEC el financiamiento
